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課時分層作業(1)　中國古代政治制度的形成與發展
1．《戰國策》中記載：“禹授益，而以啟為吏。及老，而(禹)以啟為不足任天下，傳之益也。啟與支黨攻益，而奪之天下。”這反映的是(　　)
A．禪讓制的完善
B．“家天下”局面的開啟
C．分封制的形成
D．嫡長子繼承制的確立
2．蔣夢麟在《西潮與新潮》中說：“蔣氏始祖是代周成王攝政周公的第三個兒子，被封在黃河下游叫作蔣的小地方，其子孫也就以蔣為氏了。據說蔣是茭白古名。”由此可知，蔣夢麟的始祖被封是因為(　　)
A．先代貴族　　 B．異姓功臣
C．擅種茭白 D．姬姓貴族
3．王國維在《殷周制度論》中認為某制度是“任天者定，任人者爭，定之以天，爭乃不生”。下列最能體現該制度的是(　　)
A．邦內甸服，邦外侯服
B．嫡庶有別，毋易庶子
C．事無小大，皆決于上
D．封建親戚，以蕃屏周
4．《尚書·洪范》記載周武王問政于箕子(商紂王的叔父)，箕子建議他除了“謀及卿士”“謀及卜筮”外，還要“謀及庶人”。武王十分欽佩。這反映了當時(　　)
A．原始民主傳統仍具影響力
B．重大事務采取集體決策
C．商朝的殘余勢力仍然強大
D．神權政治占據主導地位
5．下面為秦朝九卿職責表。對表中信息解讀正確的是，秦朝九卿的設置(　　)
名稱 職責 名稱 職責 名稱 職責
奉常 負責宗廟、 禮儀 太仆 負責宮廷御馬和國家馬政 典客 主管少數民族事務
郎中 令 宮殿 警衛 宗正 負責皇族、宗室事務 治粟 內史 負責租稅和國家財政
衛尉 宮門 警衛 少府 負責皇家財政和官府手工業 廷尉 負責司法和首都警衛
A．旨在分散中央各部的權力
B．完善了中央行政部門職能
C．具有明顯的家國同構色彩
D．改變了各部門的混亂現狀
6．秦朝時始設朝議制度，凡遇軍國大事，皇帝往往“下其議”于群臣，議定的結果由丞相領銜上奏，最后由皇帝裁決施行。朝議制度的設立(　　)
A．確保了秦朝的長治久安
B．有利于減少決策失誤
C．確保了皇帝的專制獨裁
D．有利于加強中央集權
7．東漢王充《論衡》記載：“蕭何入秦，收拾文書，漢所以能制九州者，文書之力也。”該材料最能說明秦代文書(　　)
A．傳送系統規定嚴格
B．有利于統一中央集權國家的治理
C．保障了政令的暢通
D．由丞相負責掌管并發揮重要作用
8．有人描述唐代三省長官的工作：每天上午三省長官齊集政事堂，根據皇帝的旨意，經過商議，取得一致意見。事畢，于下午各自回本省辦理。由此可見，政事堂的設立(　　)
A．提高了行政效率 B．加強了中央集權
C．避免了決策失誤 D．實現了權力制衡
9．下面為清代軍機處設立后的清政府權力結構示意圖，從中可以看出，清代(　　)
A．軍機處的辦事效率高
B．權力分配服務于皇帝集權
C．內閣地位高于軍機處
D．中樞機構的設置較為紊亂
10．明中葉開始，督撫由不參與地方政府祭祀，到參與祈雨、祈晴等活動，進而主導地方祀典；乾隆年間正式確立了督撫的儀式地位及與布政使、按察使等地方大吏的統屬關系。督撫地位的變化說明(　　)
A．中央加強內陸邊疆治理
B．督撫威脅中央集權
C．省府縣三級建制的廢除
D．督撫成為地方大員
11．閱讀材料，完成下列要求。
材料一　秦漢中央政府除設置總管全國行政的丞相外，還設置了執掌軍政的太尉和執掌群臣奏章、起監察職能的御史大夫，丞相不僅不掌軍權，還受御史大夫的鉗制。漢武帝時又設“中朝”，以限制外朝丞相權力的膨脹。在唐代，中央最高行政管理機關由中書、門下、尚書三省組成。中書、門下、尚書三省長官共同行使宰相職權，相權一分為三，互相牽制，大大加強了皇權。宋代，分割相權的措施又有了發展。皇帝在宰相以外設置相當于副宰相的“參知政事”，防止宰相擅權，同時建立樞密院、三司使，分割宰相的軍事權和財政權。
材料二　在明代，明太祖朱元璋借口宰相(左丞相)胡惟庸謀反，廢除了宰相(左右丞相)官職，由他親自掌管六部，直接管理國家政事，皇帝不僅是國家元首，而且成了政府首腦，宰相的權力歸皇帝獨攬。此后直至清朝，雖設有行使宰相部分權力的內閣，但閣臣不再具有宰相的執行權，只能按照皇帝的旨意行事。
——以上材料均摘編自李孔懷《中國
古代行政制度史》
(1)根據材料一，概括秦漢至宋代相權的變化趨勢，并結合所學知識說明變化的原因。
(2)根據材料二并結合所學知識，簡要評價明初廢除宰相制度的影響。
12．西周克商使周人奪得了國家政權，但周代通過推行分封制，并使之與宗法制配合，形成了由天子、諸侯、卿大夫、士等各級宗族貴族組成的金字塔式的等級制結構形式。周初的這些舉措(　　)
A．超越了當時的生產力水平
B．鞏固了周王的統治秩序
C．本質上是官僚政治的體現
D．將神權與王權緊密結合
13．(2022·全國甲卷)西晉至唐初，皇子皇弟封王開府，坐鎮地方，手握重權。唐玄宗在京城專門修建一座大宅邸，集中安置諸王，由宦官管理，稱為“十王宅”，又仿此建“百孫院”。此后，唐朝沿用該制度。由此可知，唐后期對皇子皇孫的安置(　　)
A．削弱了藩鎮勢力 B．強化了分封體制
C．凸顯了專制集權 D．動搖了宗法制度
14．(2022·浙江1月選考科目)唐初，三省長官是當然的宰相，他們常在政事堂共商國家大事。后來，皇帝又時而指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實上已加入宰相集團。會議所作決議以文字形式報呈皇帝批準，付外執行。皇帝此舉的主要目的是(　　)
A．調整好中央與地方的關系
B．將知識分子引入統治集團
C．集思廣益以減少決策失誤
D．分散相權以強化君主權力
15．元朝的地方行政區，一是代表朝廷監臨各地的行中書省與宣慰司，二是直接牧民的路、府、州、縣，具有典型的多層級、復式結構的特征。元朝地方行政設置(　　)
A．適應了國家統一發展的需要
B．反映了蒙古文化對制度的影響
C．旨在促進不同區域的共同發展
D．有利于強化君主專制的統治秩序
16．從明朝中后期開始，內閣大學士開始由尚書擔任，而這些尚書有的還擔任太保、太傅、少保、少傅等，有很高的政治地位，官階為正一品，六部尚書有事往往請示內閣大學士。這反映出當時(　　)
A．統治集團的分裂 B．中樞權力的變化
C．專制制度的弱化 D．君主權力的下移
17．閱讀材料，回答問題。
材料一
圖1
圖2
材料二　自五代至北宋，統治者選擇在無險可守的開封建都，其原因雖不止一端。但最重要的一點就是開封具有“八荒爭湊，萬國咸通”的地理特點，其地理位置接近東南富庶之地。北宋的陸路交通網絡以東京開封府為中心，向四方輻射，并到達全國各地。開封居于黃河與淮河之間，建立起了密集的南北水運交通網。以開封為中心的漕運諸渠，既是官方財貨賦稅的運輸航道，亦是中外商旅來往之路。開封商業和手工業十分發達，行業門類多達三十多種，滿足廣大消費者的日常需求。作為都城，開封的劣勢也與河道水系不無關系。北宋后期黃河頻繁決口，汴河淤塞，運輸能力大大降低。
——摘編自張清俐、張杰《南北運河見
證東京城百年興衰》等
(1)根據材料一，分別指出圖1和圖2所反映的歷史時期，并從地方行政制度的角度進行說明。
(2)根據材料二并結合所學知識，論述北宋建都開封的利弊。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 14 15 16
B D B A C B B A B D B C D A B
11．(1)變化趨勢：相權逐步被分割削弱；由獨相發展到群相。原因：維護皇帝獨尊和皇權專制的需要；提高封建政府運行效率的需要；對朝代興替經驗教訓的總結。
(2)影響：解決了丞相威脅皇權的問題，大大強化了皇帝的權威；大大加重了皇帝的工作負擔；使中樞管理系統逐漸“奴仆化”，違背了歷史潮流。
17．(1)圖1是秦朝；圖2是唐朝。理由：圖1所示實行郡、縣二級制。圖2所示實行道、州、縣三級制。
(2)定都開封之利：開封地理位置優越，接近東南富庶之地，水陸交通便利；經濟上，開封商業貿易發達，行業門類眾多，經濟繁榮；政治上，北宋之前的多個政權曾定都開封，具有統治基礎和作為都城的歷史積淀；軍事上，開封的經濟水平、地理位置、交通條件，為供養數量眾多的軍隊提供條件。
定都開封之弊：開封地形平坦，無險可守；北宋后期黃河頻繁決口，影響開封的水陸交通。
綜上所述，北宋建都開封利弊兼有。
1．B　[根據材料“啟與支黨攻益，而奪之天下”并結合所學知識可知，啟與益爭奪王權的斗爭結果以啟繼位而告終，王位世襲制至此確立，“家天下”局面正式形成，故選B項；禪讓制的選拔標準是才能，材料涉及的是王位世襲制取代禪讓制，而非禪讓制的完善，排除A項；分封制出現在西周時期，與史實不符，排除C項；宗法制出現于西周時期，與史實不符，排除D項。]
2．D　[根據材料“蔣氏始祖是代周成王攝政周公的第三個兒子”可知蔣夢麟的始祖是姬姓，與周天子有血緣關系，因此被分封為諸侯，故選D項；先代貴族指堯、舜、禹等人的后代，排除A項；異姓功臣指隨文王、武王打天下的異姓有功之臣，排除B項；C項材料未體現，排除。]
3．B　[“任天者定，任人者爭，定之以天，爭乃不生”描述的是嫡長子繼承制的作用，這一制度下，嫡庶有別，毋易庶子，B項正確；A項是商朝的內外服制度，排除；C項是皇帝制度的特點，排除；D項與材料無關，排除。]
4．A　[從周武王問政于箕子，箕子建議的內容以及武王的態度可以看出，當時原始民主傳統仍具影響力，故A項正確；材料只是“謀”，并不涉及決策，故B項錯誤；箕子建議周武王謀及的對象并非商朝遺民，故C項錯誤；材料中有“謀及卜筮”，但并不能判斷神權政治占據主導地位，故D項錯誤。]
5．C　[根據材料“負責宮廷御馬和國家馬政”“負責皇家財政和官府手工業”可知，秦朝的九卿既負責國家事務，也負責皇室事務，這說明當時家國不分，具有明顯的家國同構色彩，故選C項；九卿各司其職，不是分散中央各部的權力，排除A項；“完善”說法過于絕對，排除B項；D項材料未體現，排除。]
6．B　[凡遇軍國大事，皇帝命大臣商議，然后由丞相領銜上奏，最后皇帝裁決，這樣就使得皇帝的決策是在吸取群臣意見之后做出的，即有利于減少決策失誤，故選B項；秦朝存在時間很短，所以不能說朝議制度確保了秦朝長治久安，排除A項；朝議制度是在確保皇帝專制獨裁的前提下實施的，目的是減少決策失誤，而不是確保皇帝的專制獨裁，排除C項；朝議制度是中央官員議政，一般不涉及地方官員，所以不屬于加強中央集權的范疇，排除D項。]
7．B　[根據材料“漢所以能制九州者，文書之力也”可知，漢代國家治理主要依據秦朝的檔案文獻，這說明秦朝的文書有利于統一中央集權國家的治理，故選B項；秦朝建立了以郵傳為中心的文書傳送系統，保障文書傳送，與材料無關，排除A項；文書傳送系統有利于保障政令的暢通，而材料強調文書的作用，排除C項；“蕭何入秦，收拾文書”指漢代繼承秦朝的文書制度，而不是丞相負責掌管文書，排除D項。]
8．A　[根據材料“經過商議，取得一致意見。事畢，于下午各自回本省辦理”可知，政事堂的設立有利于更快更好地貫徹落實皇帝的意志，提高行政效率，故選A項；材料強調的是中央官制問題，不是中央集權，排除B項；“避免了決策失誤”說法過于絕對，排除C項；材料并未提及三省之間的權力制衡問題，排除D項。]
9．B　[根據材料可知，內閣負責處理日常事務，軍機處處理軍國大事，處理政務的權力被分散，這有利于皇權集中，故選B項；結合所學知識可知，軍機處的確可以提高辦事效率，但材料只能體現軍機處與內閣的分工，不能體現“辦事效率提高”，排除A項；內閣和軍機處都受皇帝直接統轄，而且內閣僅負責處理日常事務，軍機處則處理軍國大事，所以不能說明內閣地位高于軍機處，排除C項；從材料中看，內閣和軍機處分工明確，不能反映中樞機構的設置較為紊亂，排除D項。]
10．D　[依據材料并結合所學知識可知，行政與祭祀相互維系的制度設計是中國傳統政治體系的重要特征之一。明清時期，督撫取代布政使、按察使，成為朝廷與地方政府之間的緩沖和所謂的“外官”之首，即地方大員，D項正確；A項材料未涉及，排除；督撫職能的調整雖然具有一定的局限性，但同時有利于加強中央集權，維護國家統一，排除B項；明清時期督撫職能與地位的演進固然在某種程度上有助于省級組織的沉淀和定型，但并未從根本上改變元代建立的省、府、縣三級建制，排除C項。]
11．第(1)問第一小問，根據材料一“丞相不僅不掌軍權，還受御史大夫的鉗制”“以限制外朝丞相權力的膨脹”“相權一分為三，互相牽制”“防止宰相擅權……分割宰相的軍事權和財政權”“總管全國行政的丞相”“中書、門下、尚書三省長官共同行使宰相職權”歸納即可。第二小問，根據材料一“互相牽制，大大加強了皇權”“中書、門下、尚書三省長官共同行使宰相職權”“宋代，分割相權的措施又有了發展”并結合所學知識概括即可。第(2)問，根據材料二“掌管六部……宰相的權力歸皇帝獨攬”“但閣臣不再具有宰相的執行權，只能按照皇帝的旨意行事”并結合所學知識分析即可。
12．B　[根據材料“周代通過推行分封制，并使之與宗法制配合，形成了由天子、諸侯、卿大夫、士等各級宗族貴族組成的金字塔式的等級制結構形式”可知，周初的這些舉措鞏固了周王的統治秩序，B項正確；周初的這些舉措適應了當時的生產力水平，排除A項；周初的這些舉措本質上是貴族政治的體現，排除C項；商朝時期神權與王權緊密結合，排除D項。]
13．C　[由材料“皇子皇弟封王開府，坐鎮地方，手握重權”“專門修建一座大宅邸，集中安置諸王，由宦官管理”可知西晉至唐初分封的皇室子弟，在地方享有較大的權勢，唐玄宗時期皇室子孫集中在京城居住，削弱了皇室子弟的權力，加強了專制集權，故選C項。]
14．D　[根據材料“指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實上已加入宰相集團”可知，皇帝指定的級別略低的官員進入宰相集團，宰相數量增加，分散了相權，強化了君主權力，故選D項；材料涉及的是君權與相權的關系，而非中央與地方的關系，排除A項；根據材料“某些級別略低的官員參加政事堂會議”可知，官員已是統治集團的一員，且無法判斷官員的身份為知識分子，排除B項；宰相們在政事堂共商國家大事，有利于減少決策失誤，但與材料內容無關，排除C項。]
15．A　[根據材料“一是代表朝廷監臨各地的行中書省與宣慰司……具有典型的多層級、復式結構的特征”可知元朝對民族地區和漢族地區采取不同的管理措施，這有利于適應國家統一發展的需要，故選A項；宋代地方行政制度是路、府、州、縣，與元朝行政制度重合，排除B項；元朝采取不同的措施，是適應不同情況，不是共同發展，排除C項；君主專制涉及的是中央權力機制，排除D項。]
16．B　[根據材料“內閣大學士開始由尚書擔任，而這些尚書有的還擔任太保、太傅、少保、少傅等，有很高的政治地位，官階為正一品，六部尚書有事往往請示內閣大學士”可知，內閣權力有所增強，內閣屬于中樞機構，這反映出當時中樞權力的變化，故選B項；材料沒有明確統治集團內部的矛盾，故“統治集團的分裂”與材料不符，排除A項；明朝君主專制制度在不斷強化而非弱化，排除C項；明朝君主權力在不斷加強而非下移，內閣大學士的設立也是君主權力強化的產物，排除D項。]
17．第(1)問第一小問，根據圖1“九江郡”“邯鄲郡”“廣陽郡”“涿縣”以及首都為咸陽等可得出，圖1是秦朝；根據圖2中“靈州”“京畿道”“山東南道”以及首都為長安等可得出，圖2是唐朝。第二小問，緊扣設問中“從地方行政制度的角度”和圖1、圖2中地方行政制度方面的信息并結合所學知識歸納即可。第(2)問，首先分析其有利原因，根據材料二“地理位置接近東南富庶之地”“開封商業和手工業十分發達，行業門類多達三十多種”“自五代至北宋，統治者選擇……開封建都”可得出地理、政治、經濟等方面的優勢。其次分析其不利原因，根據材料二“無險可守的開封”等信息可得出，開封地形平坦，無險可守；根據材料二“北宋后期黃河頻繁決口，汴河淤塞，運輸能力大大降低”等信息可得出，北宋后期黃河頻繁決口，影響開封的水陸交通。最后總結，綜上所述，北宋建都開封利弊兼有。

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