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第七課 治國理政的基本方式
7.1我國法治建設的歷程導學案
學 習 目 標
1.了解法律的產生和作用。 2.了解我國古代、近代的法律發展。 3.了解馬克思主義法律思想有何意義。 4.理解馬克思主義法律思想的具體觀點。 5.了解新中國法治建設的成就。
基礎知識
我國法律發展的歷史
1. 法律是人類社會發展到一定① 的產物。法律體現著② 的意志，是實現國家職能的工具，它既維護③ 秩序，也保障正常的社會生活。在古代社會，法律確認和保護人剝削人的等級制度，特權階層常常凌駕于法律之上；近代以來，法律的地位和權威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現實，法治代替了人治，成為一種全新的④ 方式。
2. 我國是一個具有五千多年文明史的古國，中華法系源遠流長。春秋戰國時期，我國開始制定⑤ ，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律。西漢時期，儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合。唐朝時期，我國形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發展。⑥ 成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發展作出了重要貢獻。
1840年鴉片戰爭后，中國逐漸成為半殖民地半封建社會。為了改變國家和民族的苦難命運，一些仁人志士試圖將近代西方國家的⑦ 移植到中國，以實現變法圖強的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。
馬克思主義法律思想
1.人類法律文明的進步促進了法學思想的創新和發展。① 的產生和發展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。
2.馬克思主義認為，法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于② 的階級的根本利益和共同意志。
馬克思主義認為，法所反映的統治階級意志的內容最終是由③ 定的。社會物質生活條件指與人類生存相關的地理環境、人口和物質資料的生產方式。生產方式即生產力與生產關系的對立統一，是社會發展的決定性因素，也是法產生存在和發展的④ 因素。
人類歷史上出現過四種歷史類型的法，即⑤ 。
人類社會的存在和發展離不開各種社會規范。法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。法反映并調整一定的社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為。法確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。在我國，人民是國家的主人，國家、集體和個人的根本利益是一致的。公民的權利和義務是統一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權利，也平等地履行義務。
法是由國家制定或認可的⑥ 。制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式。制定，是指國家根據社會生活發展的需要，通過相應的國家機關按照法定程序制訂、修改和廢止各種規范性文件以確立規則的活動。認可，是指國家以一定形式賦予在社會生活中已經存在的某種行為規則以法律效力的活動。
法是由國家強制力保證實施的具有⑦ 的社會規范。在任何國家，違反法律規定的行為都將由專門國家機關依照法定程序追究行為人的法律責任，責任人將受到法律的制裁。
法在國家治理中既具有⑧ ，又具有⑨ 。法的政治職能是指法維護一定階級統治的作用。法的社會職能是指法管理一定社會公共事務的作用。法所具有的這兩種職能體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各領域中。
我國當代的法是社會主義法。我國社會主義法是工人階級領導的廣大人民群眾的⑩ 的體現。
馬克思主義法律思想
1.人類法律文明的進步促進了法學思想的創新和發展。① 的產生和發展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。
2.馬克思主義認為，法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于② 的階級的根本利益和共同意志。
馬克思主義認為，法所反映的統治階級意志的內容最終是由③ 定的。社會物質生活條件指與人類生存相關的地理環境、人口和物質資料的生產方式。生產方式即生產力與生產關系的對立統一，是社會發展的決定性因素，也是法產生存在和發展的④ 因素。
人類歷史上出現過四種歷史類型的法，即⑤ 。
人類社會的存在和發展離不開各種社會規范。法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。法反映并調整一定的社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為。法確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。在我國，人民是國家的主人，國家、集體和個人的根本利益是一致的。公民的權利和義務是統一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權利，也平等地履行義務。
法是由國家制定或認可的⑥ 。制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式。制定，是指國家根據社會生活發展的需要，通過相應的國家機關按照法定程序制訂、修改和廢止各種規范性文件以確立規則的活動。認可，是指國家以一定形式賦予在社會生活中已經存在的某種行為規則以法律效力的活動。
法是由國家強制力保證實施的具有⑦ 的社會規范。在任何國家，違反法律規定的行為都將由專門國家機關依照法定程序追究行為人的法律責任，責任人將受到法律的制裁。
法在國家治理中既具有⑧ ，又具有⑨ 。法的政治職能是指法維護一定階級統治的作用。法的社會職能是指法管理一定社會公共事務的作用。法所具有的這兩種職能體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各領域中。
3.我國當代的法是社會主義法。我國社會主義法是工人階級領導的廣大人民群眾的⑩ 的體現。
新中國法治建設的成就
1.一國的法治總是由該國的國情和① 所決定并與其相適應的。依法治國，建設社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實踐。在黨的領導下，我國的法治建設取得了巨大成就。
形成了以② 為核心的中國特色社會主義法律體系。在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、法規，法律體系日趨完備，國家經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個方面實現了③ 。立法的科學化、民主化水平和立法質量不新提高，法律在促進經濟社會發展、維護社會公平正義、保障公民權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強。
④ 水平不斷提高。通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制，保證了行政機關和司法機關按照⑤ 和程序行使權力、履行職責。行政機關不斷簡政放權、優化服務，嚴格規范文明執法，法治政府建設不斷推進。審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為依據、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現司法公正和權威。
人權的⑥ 取得巨大成就。在通過經濟社會發展改善人民的生存權和發展權的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由。我國將人權保障貫穿法治建設的各個環節，使人權法治保障水平達到了新的高度。事實表明，中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經濟、政治、文化、社會等權利。
2.中國人民正在全面落實⑦ 基本方略，加快建設社會主義⑧ 。這是一場由中國共產黨領導的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會實踐。有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上步前進，努力開創人類政治文明發展的新境界。
小組合作（活動方式：學生分組合作探究，每組至少出一人回答問題其中一個問題。）
自主探究一：
有觀點認為，法律是人類的重大發明，有些發明使人類學會如何駕馭自然，法律則使人類學會如何用規矩來駕馭自己。
[探究任務]
1.請你根據所學的人類社會的發展歷程的角度，談談法律的產生和它的作用。
2. 我國古代和近代法律是如何發展的？
自主探究二：
·馬克思和恩格斯在揭露資本主義法的本質時指出：“你們的觀念本身是資產階級的生產關系和所有制關系的產物，正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣，而這種意志的內容是由你們這個階級的物質生活條件來決定的。”
·馬克思說：“君主們在任何時候都不得不服從經濟條件，并且從來不能向經濟條件發號施令。無論是政治的立法或市民的立法，都只是表明和記載經濟關系的要求而已。”
·思格斯說：“政治、法、哲學、宗教、文學、藝術等等的發展是以經濟發展為基礎的。但是，它們又都互相作用并對經濟基礎發生作用。這并不是說，只有經濟狀況才是原因，才是積極的，其余一切都不過是消極的結果，而是說，這是在歸根到底不斷為自己開辟道路的經的基礎上的相互作用。”
[探究任務]
1. 馬克思主義法律思想的意義是什么？
2. 馬克思主義法律思想的具體觀點有哪些？
自主探究二：
中國人民正在全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。這是一場由中國共產黨領導的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會實踐。有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上步前進，努力開創人類政治文明發展的新境界。
[探究任務]
新中國法治建設有哪些成就？
二、課堂練習
1．社會規范是調整人與人之間社會關系的行為規則。主要包括法律規范、道德規范、宗教規范、政策規范、社團規范等。法律規范與其他社會規范相比，在主要內容方面的區別是
A．法在國家治理中既執行政治職能，又執行社會職能
B．法反映并調整一定的社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為
C．法是相應的國家機關按照法定程序制訂、修改和廢止的規范性文件
D．法是由國家強制力保證實施的，具有普遍約束力
2．中華法系是中華民族數千年法律實踐的結晶，自原始社會末期至近代，源遠流長，獨樹一幟。它以中國傳統思想為理論基礎，糅合了法家、道家、陰陽家學說的精華，下列中華法系發展的傳導歷程正確的是
①形成具有代表性的封建法典《唐律疏議》，并為歷代所傳承
②成為世界上獨樹一幟的法律文明，為人類法治發展作出了重要貢獻
③制定成文法，并通過鑄邢鼎、書竹簡等方式傳布法律
④儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合
A．①→②→④→③ B．④→①→②→③
C．③→④→①→② D．②→①→③→④
3．3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。從草案制定到全國人大投票通過，歷時三年有余。立法部門經常就立法草案征求內、外企和行業協會的意見，包括專門召開座談會聽取意見。頒布過程經歷了長時間的審定和公開征求意見
①有利于公民有序參與立法過程，集中民智，反映民意
②有利于做到科學立法、民主立法，提高立法質量
③有利于公民依法行使監督權，增強司法權威與公正
④有利于廣集民意與民智，推動政府科學行使立法權
①② B．②③ C．①④ D．③④
4．針對當前一些領域存在的執法不公、重復執法、執法擾民等問題,福州市制定全國首個“雙隨機一公開”監管工作地方標準,要求在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。該標準從2019年2月22日起在全省范圍內實施。這一做法( )
A．健全了決策問賁和糾錯制度
B．提高了政府依法行政的水平
C．推動了政府職能的進一步轉變
D．加強了對行政權力的司法監督
5.中華人民共和國成立70年來，尤其是改革開放40多年來，我國社會主義法治建設在法治理論和法治實踐方面都取得了巨大的成就。這些成就集中表現為（　　）
①政治建設、經濟建設、文化建設等不斷發展
②建立了完備的中國特色社會主義法律體系
③堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一
④全面實施依法行政，深化司法體制改革
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
6.《拿破侖法典》反映了保護私有財產、廢除法律面前的階級差異等原則。這說明（ ）
A.拿破侖領導法國人民推翻了封建王朝
B.《拿破侖法典》在維護國家和社會生活中發揮了重要作用
C.《拿破侖法典》是政治文明發展到一定階段的標志
D.拿破侖在法國實現專制統治
三、課堂檢測
1、我國法律發展的歷程
2、馬克思主義法治理論中法的本質
3.法的基本特征
4.法的職能
四、課堂小結（思維導圖）
五、課后練習
1.（改編）中華人民共和國成立70年來，尤其是改革開放40多年來，我國社會主義法治建設在法治理論和法治實踐方面都取得了巨大的成就。這些成就集中表現為（　　）
①政治建設、經濟建設、文化建設等不斷發展
②建立了完備的中國特色社會主義法律體系
③堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一
④全面實施依法行政，深化司法體制改革
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
2.（原創）下列關于我國當代社會主義法的說法，正確的有（　　）
①工人階級和全體公民意志的體現
②既執行政治職能，又執行社會職能
③其職能體現在經濟、政治、文化三個領域中
④是由我國社會主義的生產方式決定的社會規范
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3.（改編）《拿破侖法典》反映了保護私有財產、廢除法律面前的階級差異等原則。這說明（ ）
A.拿破侖領導法國人民推翻了封建王朝
B.《拿破侖法典》在維護國家和社會生活中發揮了重要作用
C.《拿破侖法典》是政治文明發展到一定階段的標志
D.拿破侖在法國實現專制統治
4.（改編）黨的十九大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。厲行法治要求（ ）
①加強法治宣傳，放棄道德教化
②全體人民積極參與法治建設，學法尊法守法用法，樹立法治思維
③培養正確的權力義務觀念、契約精神、規則意識
④自覺養成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的習慣
A.①③ B.②③ C.①② D.②④
5.（原創）下列圖片展現了我國一段時間的熱點事件，它們所反映的主題是（ ）
A.法治觀念深入人心 B.完善立法有法可依
C.法治改革不斷深化 D.法治建設成就卓著
6.在網絡空間，公民必須合理合法行使自己的表達權、監督權、批評權、建議權等權利。因為任何權利都是有邊界的，必須要遵守一定的底線，否則就要受到法律的制裁。這主要表明在我國（　　）
A．公民依法享有相同的權利，履行相同的義務
B．遵守憲法和法律是公民的一項政治權利
C．公民應堅持權利與義務統一的原則
D．公民要堅持個人利益與國家利益相結合
7.7月24日，青海省人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，就省委批轉省人大常委會黨組《關于推進科學立法民主立法依法立法工作的意見》的相關情況進行發布。其意義在于（　　）
A．形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
B．推動立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高
C．促進審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權
D．維護社會公平正義、保障公民權利
8.（改編）從黨的十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的要求，到黨的十五大提出依法治國，建設社會主義法治國家；從1999年“依法治國”載入憲法，到黨的十六大“依法治國”成為全面建設小康社會的重要目標；從黨的十七大提出加快建設社會主義法治國家的要求，到黨的十八大提出全面推進依法治國……從中我們可以得出的正確結論是（　　）
A．我國已經建立起完善的社會主義法律體系
B．法治是現代政治文明的核心
C．我國尚未實現國家治理體系現代化
D．依法治國必須堅持黨的領導

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