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必修三 第三課　堅持和加強黨的全面領導
【知能坐標】
課標要求 素養目標
理解堅持黨對一切工作領導的意義,闡述中國共產黨依憲執政、依法執政的道理、方式和表現 政治認同:明確中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征以及新時代堅持和加強黨的全面領導的意義
科學精神:科學區分黨的政治領導、思想領導和組織領導,理解科學執政、民主執政和依法執政的具體要求
公共參與:結合新形勢,思考黨如何堅持和改進執政方式,引導學生提高政治參與能力
基礎課
考點一　堅持黨的領導
【核心提煉】
一、黨的政治領導、思想領導、組織領導
1.堅持黨的領導的地位和作用:中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持黨的領導,是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的根本政治保證,具有重要意義。
2.黨的領導方式
(1)黨的領導是全面的、系統的、整體的,主要包括政治領導、思想領導、組織領導。
　　(2)三種領導方式的比較
政治領導 思想領導 組織領導
區別 內容 黨在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領導 黨在思想理論和意識形態上的領導 黨在組織體系和組織工作方面的領導
作用 是黨的組織領導和思想領導的方向 是黨的政治領導和組織領導的前提和基礎 是黨的政治領導和思想領導的保證
重要 體現 黨的路線、方針、政策的領導 堅持馬克思主義在意識形態領域中的指導地位,用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民,鞏固全黨全國各族人民團結奮進的共同思想基礎 黨的各級組織、黨的干部、廣大黨員組織帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗
要求 要確保黨和國家的事業沿著正確方向前進,最重要的是,必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心 要統一思想、集中智慧、凝聚力量,最重要的就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,培育和踐行社會主義核心價值觀,培養社會主義現代化強國建設者,培養擔當中華民族偉大復興大任的時代新人 要保證黨的路線、方針、政策和重大工作部署得到貫徹執行,最重要的就是堅持黨管干部原則,以組織體系建設為重點,著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證
聯系 在我國,黨的政治領導、思想領導、組織領導是統一的。政治領導是根本,思想領導是靈魂,組織領導是保證。三者都是堅持黨的領導的主要內容和方式
　　3.堅持黨的全面領導的要求:不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,從而確保黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。
二、新時代堅持和加強黨的全面領導
要求 確保黨始終處于領導核心地位,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系:建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨的全面領導制度,健全為人民執政、靠人民執政各項制度,健全提高黨的執政能力和領導水平制度,完善全面從嚴治黨制度
意義 (1)只有堅持和加強黨的全面領導,才能真正落實以人民為中心的發展思想,建設現代化經濟體系,健全人民當家作主的制度體系,推動社會主義文化繁榮興盛,保障和改善民生,加強和創新社會治理,加快生態文明體制改革,正確認識和應對復雜的國際局勢。 (2)只有堅持和加強黨的全面領導,才能協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,為改革發展提供強大動力和可靠保障
【易錯明辨】
1.堅持黨的領導,是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的根本保證,具有重要意義。
提示:　錯誤。堅持黨的領導,是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的根本政治保證,具有重要意義。
2.黨的政治領導主要體現為黨的路線、方針和政策的領導。
提示:　正確。黨的政治領導包括政治立場、政治方向、政治道路和政治原則的領導,這需要通過路線、方針和政策來實現。
【考向演練】
考向1　黨的領導方式
【樣題1】(2023·山東·高三期中)遼寧省朝陽市西南溝村集體經濟一度發展遲滯。黨的二十大代表劉淑紅在2020年擔任村黨總支書記、村委會主任后,先是統一村兩委班子的思想認識,再充分調動黨員的積極性、主動性和創造性,又挨家挨戶做群眾工作,讓全村人心往一處想、勁往一處使,大家一起建大棚,發展特色產業,村民的生活越來越紅火。這表明該村(　　)。
①完善基層自治組織體系,提升自我管理和自我服務的水平
②積極發展新型農村集體經濟,筑牢黨執政興國的重要支柱
③堅持共建共治共享,深化多元主體互聯互動,形成基層發展合力　④堅持以組織振興推進鄉村振興,把黨的組織優勢轉化為發展優勢
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　D
【解析】　材料體現的是通過加強黨組織建設,帶動村民富起來,并沒有體現完善基層自治組織體系,①不符合題意。國有企業是黨執政興國的重要支柱,②錯誤。劉淑紅代表的行為體現了堅持共建共治共享,深化多元主體互聯互動,形成基層發展合力;堅持以組織振興推進鄉村振興,把黨的組織優勢轉化為發展優勢,③④入選。
【方法技巧】
排錯:材料沒有體現完善基層自治組織體系。國有企業是黨執政興國的重要支柱。
直選:材料表明該村堅持共建共治共享,深化多元主體互聯互動,形成基層發展合力;堅持以組織振興推進鄉村振興,把黨的組織優勢轉化為發展優勢。
【類題1】2022年6月,中共中央辦公廳印發《紀檢監察機關派駐機構工作規則》(以下簡稱《規則》)。《規則》是黨的十九大以來,以中共中央辦公廳名義印發的又一個規范紀檢監察機關工作的規則,《規則》的印發與實施(　　)。
①是堅持和加強黨中央集中統一領導的體現　②說明依法執政是中國共產黨執政的基本方式　③體現了黨中央深入推進全面從嚴治黨的堅強決心和堅定意志　④表明紀檢監察機關派駐機構已成為國家權力機關的專門機構
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　《規則》的印發與實施是堅持和加強黨中央集中統一領導的體現,有利于推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,體現了黨中央深入推進全面從嚴治黨的堅強決心和堅定意志,①③符合題意。《規則》的印發與實施不能說明依法執政是中國共產黨執政的基本方式,②排除。紀檢監察機關派駐機構是黨內監督和國家監察的重要隊伍,而不是國家權力機關的專門機構,④錯誤。
考向2　堅持和加強黨的全面領導
【樣題2】(2021·山東·6)2021年1月,中共中央印發了修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例》(以下簡稱《條例》),為做好新時代統一戰線工作提供了基本遵循。《條例》強調,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,要積極構建大統戰工作格局。《條例》修訂體現了中國共產黨(　　)。
①通過完善黨內法規加強對統一戰線工作的領導　②把構建大統戰工作格局作為自身建設的基本保障　③進一步鞏固統一戰線的共同思想政治基礎　④通過創新協商形式發揮社會主義民主政治的獨特優勢
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　A
【解析】　“為做好新時代統一戰線工作提供了基本遵循”表明中國共產黨通過完善黨內法規加強對統一戰線工作的領導,也表明黨進一步鞏固統一戰線的共同思想政治基礎,①③符合題意。材料強調的是積極構建大統戰工作格局,鞏固統一戰線,沒有體現黨的自身建設和創新協商形式問題,②④不選。
【方法技巧】
排錯:材料未涉及黨的自身建設問題,也未體現創新協商形式問題。
直選:《條例》的修訂表明黨進一步鞏固統一戰線的共同思想政治基礎,也表明黨通過完善黨內法規加強對統一戰線工作的領導。
【類題2】基層培養,能人回鄉,公開選配,有了好班子,村子像樣子。選好“領頭雁”、配強“當家人”,決定了農民口袋鼓不鼓、農村環境美不美。為了確保黨對基層工作的絕對領導,真正帶領農民致富奔小康,在天津村級組織換屆中,薊州949個行政村全部實現村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。這體現了(　　)。
A.堅持村民自治,保證人民當家作主
B.黨踐行全心全意為人民服務的根本宗旨
C.堅持和加強黨的全面領導,促進農村經濟發展
D.黨實行專制,領導一切
　　【答案】　C
【解析】　“全部實現村黨組織書記、村委會主任‘一肩挑’”體現了堅持和加強黨的全面領導,促進農村經濟發展,C符合題意。材料未體現人民當家作主,也未體現黨踐行根本宗旨,A、B排除。我國是人民民主專政的社會主義國家,不實行專制制度,D錯誤。
【新情境　新視角】
　　2022年9月,新華社發表《激蕩清風正氣 凝聚黨心民心——黨的十八大以來深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭述評》評論性文章。文章指出,黨的十八大以來,我們黨堅持制度治黨、依規治黨,與時俱進深化黨的建設制度改革,先后組織制定修訂190多部黨內法規,管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。面對9000多萬名黨員,黨的紀律處分條例中規定了諸多黨員不可碰觸的“高壓線”。對此理解正確的有(　　)。
①全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求　②制度建設是新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展的統領　③完善黨的領導能夠為改革發展提供強大動力和可靠保障　④鞏固黨的執政地位要不斷增強黨的思想引領力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　我們黨堅持制度治黨、依規治黨,與時俱進深化黨的建設制度改革,說明全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求,完善黨的領導能夠為改革發展提供強大動力和可靠保障,①③正確。以黨的政治建設為統領,②錯誤。題干旨在強調全面從嚴治黨,未涉及黨的思想引領力,④排除。
考點二　鞏固黨的執政地位
【核心提煉】
一、堅持全面從嚴治黨
必要性 1.在新形勢下,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。 2.勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃,一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨
重要性 堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,這是黨的建設的一貫方針和要求,關系黨的先進性、純潔性,關系人心向背,關系國家和民族的興衰,關系黨的生死存亡
二、堅持科學執政、民主執政、依法執政
科學執政 民主執政 依法執政
區別 含義 堅持以馬克思主義為指導,不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律,全面增強執政本領,提高長期執政能力,并按照客觀規律執好政、掌好權 堅持為了人民執政、依靠人民執政 堅持依法治國、建設社會主義法治國家,領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,不斷推進國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的法治化、規范化,以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政
要求 全面增強執政本領,提高長期執政能力,并按照客觀規律執好政、掌好權 發展中國特色社會主義民主政治,以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活的各個方面堅持和實現人民當家作主,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,從而鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎 黨必須在憲法和法律的范圍內活動。支持人民代表大會依法履行職能,使黨的主張通過法定程序上升為國家意志,是黨依法執政的重要體現
地位 基本前提 本質所在 基本途徑
聯系 ①科學執政是基本前提,民主執政是本質所在,三者是有機統一的,共同構成了我們黨執政方式的基本理論框架。②堅持科學執政、民主執政、依法執政,目的在于不斷改進黨的領導方式和執政方式,提高黨的執政能力,鞏固黨的領導核心地位和執政地位,保證黨領導人民有效治理國家,實現黨的執政使命,引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進,勝利駛向光輝的彼岸
【深度歸納】
　　中國共產黨如何做某事
1.領導地位:自覺和堅決維護黨中央領導權威和集中統一領導,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。
2.人民中心:始終堅持以人民為中心。保持自身性質、堅定根本立場、踐行自身宗旨、貫徹執政理念、堅持群眾路線等角度。
3.走在前列:始終走在時代前列。指導思想、勝利法寶、黨員模范等角度。
4.領導方式:堅持黨的政治領導、思想領導、組織領導。
5.執政方式:堅持科學執政、民主執政、依法執政。
6.自身建設:堅持從嚴治黨,勇于自我革命,加強思想建設、政治建設、作風建設、組織建設等,提高執政能力和執政水平。
7.各處關系:處理好與人民代表大會、人民政協、政府、民主黨派等主體之間的關系,處理好與人民當家作主、依法治國的關系。
【易錯明辨】
1.改革開放是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。
提示:　錯誤。全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。
2.提高黨的執政能力關系國家和民族的興衰,關系黨的生死存亡。
提示:　錯誤。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,關系國家和民族的興衰,關系黨的生死存亡。
3.中國共產黨提出的方針政策必須由全國人大決定通過,這是黨依法執政的體現。
提示:　錯誤。支持全國人民代表大會依法履行職能,使黨的主張通過法定程序上升為國家意志,這是黨民主執政的體現。
【考向演練】
考向1　全面從嚴治黨
【樣題1】(2022·遼寧·一模)中國共產黨是當今世界最大的執政黨,為防止任命問題干部并阻止官員腐敗問題滋生,中國共產黨不斷完善黨內法規體系,力求決策有依據,執行要堅決,監督要嚴格。這表明中國共產黨(　　)。
①嚴厲打擊腐敗問題,向世界證明黨的治國理政能力　②從嚴管黨治黨,不斷提高黨的領導水平和執政水平　③敢于自我革命,始終保持黨的先進性和純潔性　④嚴肅黨風黨紀,為實現中華民族偉大復興提供法律保障
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
　　【答案】　B
【解析】　材料未表明中國共產黨向世界證明黨的治國理政能力,①不符合題意。中國共產黨不斷完善黨內法規體系,表明從嚴管黨治黨,不斷提高黨的領導水平和執政水平,表明黨敢于自我革命,始終保持黨的先進性和純潔性,②③符合題意。黨內法規體系不屬于國家法律,完善黨內法規體系不是為實現中華民族偉大復興提供法律保障,④錯誤。
【方法技巧】
排錯:材料未表明中國共產黨向世界證明黨的治國理政能力。黨內法規體系不屬于國家法律,完善黨內法規體系不是為實現中華民族偉大復興提供法律保障。
直選:中國共產黨不斷完善黨內法規體系,表明從嚴管黨治黨,不斷提高黨的領導水平和執政水平,敢于自我革命,始終保持黨的先進性和純潔性。
【類題1】習近平總書記在黨的二十大報告中指出,經過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,確保黨永遠不變質、不變色、不變味。這是因為黨的自我革命能夠(　　)。
①保證黨始終發揮先鋒模范作用,不斷增強黨的政治領導力
②保持黨不懈奮斗的主動性,不斷增強黨的持久戰斗力
③保持黨的價值追求的全民性,不斷增強黨的社會感召力　④保持黨的思想理論的先進性,不斷增強黨的思想引領力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　C
【解析】　黨員發揮先鋒模范作用,而不是黨組織,①錯誤。黨的自我革命能夠保持黨不懈奮斗的主動性,不斷增強黨的持久戰斗力;也能夠保持黨的思想理論的先進性,不斷增強黨的思想引領力,②④入選。黨的自我革命能夠保持黨的價值追求的人民性,而不是全民性,③錯誤。
考向2　黨的執政方式
【樣題2】(2023·山東·濰坊高三階段練習)打開手機掃一掃,滑動“我要建言”,就能輸入對黨的二十大的所思所盼;《人民日報》客戶端“我為黨的二十大建言獻策”等網絡活動,為群眾直接參與黨和國家政治生活提供了便利渠道……對此,下列認識正確的有(　　)。
①中國共產黨堅持科學執政、民主執政　②中國共產黨不斷健全為人民執政的各項制度　③中國共產黨在治國理政中汲取人民智慧　④中國共產黨不斷鞏固長期執政的階級基礎
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　A
【解析】　《人民日報》客戶端“我為黨的二十大建言獻策”等網絡活動,為群眾直接參與黨和國家政治生活提供了便利渠道,這表明中國共產黨堅持科學執政、民主執政,在治國理政中汲取人民智慧,①③正確。材料未涉及黨不斷健全為人民執政的各項制度,也沒有體現中國共產黨不斷鞏固長期執政的階級基礎,②④排除。
【方法技巧】
排錯:材料未涉及黨不斷健全為人民執政的各項制度,也沒有體現中國共產黨不斷鞏固長期執政的階級基礎。
直選:材料表明中國共產黨堅持科學執政、民主執政,在治國理政中汲取人民智慧。
【類題2】人民網“領導留言板”與《人民日報》客戶端一起,授權開設“我為黨的二十大建言獻策”專欄,打開人民網,或者“人民網+”客戶端,進入“領導留言板”板塊,群眾就可以直接給“一把手”們留言發表意見建議或反映問題。“領導留言板”(　　)。
①是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策的重要渠道　②說明中國共產黨堅持民主執政這一基本執政方式
③為實現民主的即時性、過程性提供了堅實保障　④有利于凝聚社會共識,彰顯中國之治的顯著優勢
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　D
【解析】　材料體現的是通過網絡征求意見,而不是通過重大事項社會公示制度參與民主決策,①錯誤。依法執政是中國共產黨的基本執政方式,②錯誤。“領導留言板”為實現民主的即時性、過程性提供了堅實保障,有利于凝聚社會共識,彰顯中國之治的顯著優勢,③④符合題意。
【新情境　新視角】
　　2022年7月26日至27日,習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班中指出:“全黨必須深刻認識到,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。”這對中國共產黨執政的啟示有(　　)。
①堅持把全面從嚴治黨作為發展社會主義的生命　②健全黨內監督機制,不斷自我凈化、自我完善　③加強黨的紀律檢查力度,規范國家權力的行使　④牢記初心使命,努力打造干凈、擔當的黨員隊伍
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　D
【解析】　人民民主才是發展社會主義的生命,①錯誤。“全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上”啟示中國共產黨要牢記初心使命,健全黨內監督機制,不斷自我凈化、自我完善,努力打造干凈、擔當的黨員隊伍,②④符合題意。中國共產黨不是國家機關,不行使國家權力,③排除。
培優課 課題——全面從嚴治黨,提升執政能力
時事材料
習近平總書記指出,偉大建黨精神是中國共產黨保持自我革命精神的內在動因。只有勇于自我革命,我們黨才能永葆先進性和純潔性,才能始終走在時代前列,成為全國人民的主心骨和堅強領導核心。為此,①需要以“四個強化”為抓手,全面加強黨的建設。一是強化政治建設,提高政治站位。要把黨的政治建設擺在首位,提高政治能力,強化政治擔當。二是強化思想建設,堅定理想信念。牢牢把握黨對意識形態工作的領導權,持之以恒地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,踐行初心使命,做黨的堅定擁護者。三是強化組織建設,夯實戰斗堡壘。嚴格干部選拔任用,樹立正確的選人用人導向,有效發揮基層黨組織和黨員的積極作用。四是強化廉政建設,筑牢防腐屏障。黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律、工作紀律,貫徹落實黨中央全面從嚴治黨部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
回望黨的歷史,無數優秀共產黨員用生命和熱血詮釋著信仰和信念的深厚內涵。②從黨史中汲取營養和力量,要堅定“四個自信”,用理想信念之光照亮奮進之路。探索黨建歷程,要深刻把握黨的建設規律。展望時代發展,要強化勇毅篤行的責任擔當,堅持人民至上,凝聚14億多中國人民的磅礴力量,在新時代不斷把民族復興的偉大事業向前推進。
信息提取:①全面從嚴治黨。②提升黨的執政能力。
思考作答
主題:提升黨的執政能力
模擬高考角度:運用政治與法治的知識,說明中國共產黨應如何從黨史中汲取智慧力量,堅持與時俱進,與新時代共發展。
　　【答案】　①堅定理想信念,牢記中國共產黨的初心使命,保持共產黨人的政治本色。②全面從嚴治黨,加強黨的建設,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。③堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,永葆黨的先進性和純潔性。④強化責任擔當,堅持以人民為中心,立黨為公、執政為民,鞏固黨的執政之基。
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