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必修三 第九課　全面推進依法治國的基本要求
【知能坐標】
課標要求 素養目標
搜集材料,闡述科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的基本要求 政治認同:通過對科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法的理解,進一步增強對全面推進依法治國基本要求的認同
科學精神:正確認識科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法的內涵、標準和要求
公共參與:積極參與政治生活,為相關部門科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法建言獻策
基礎課
考點一　科學立法
【核心提煉】
一、科學立法的內涵
是什么 內涵 尊重和體現社會發展的客觀規律,不斷提高法律的質量
具體要求 1.科學立法體現我國社會主義國家性質,順應時代發展要求,推動國家發展進步,保障人民各項權利。 2.科學立法符合國情和實際。 3.立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律,遵循立法程序,注重立法技術,努力實現立法過程的科學化
　　二、推進科學立法
怎么辦 依法立法 1.內涵:在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。 2.依據:在我國,憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。 3.要求:所有享有立法權的國家機關,都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作
充分發揚 民主 1.必須堅持民主立法,廣開言路,集思廣益。 2.要健全立法機關和社會公眾溝通機制,開展立法協商,充分發揮社會各界在立法協商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識
怎么辦 合理設定 權利與義 務、權力 與責任 1.應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益,并加以合理的確認和保護,做到權利與義務相統一、相對應。 2.立法還要科學合理地配置權力與責任,根據國家治理需求,授予國家機關必要的權力,并對其加以制約,明確權力行使不當應承擔的法律責任
【易錯明辨】
1.科學立法尊重和體現社會發展的客觀規律即可,與國家性質無關。
提示:　錯誤。科學立法體現我國社會主義國家性質,順應時代發展要求,推動國家發展進步,保障人民各項權利。
2.立法過程的科學化實質是必須經過民主程序,體現人民的意志。
提示:　錯誤。立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律,遵循立法程序,注重立法技術,努力實現立法過程的科學化。
3.社會各界參與立法協商有利于推進科學立法。
提示:　正確。科學立法要求開展立法協商,充分發揮社會各界在立法協商中的作用。
4.科學立法要擴大權利與義務、權力與責任。
提示:　錯誤。科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任。
【考向演練】
考向1　科學立法的內涵
【樣題1】(2022·山東·6)為貫徹落實知識產權強國戰略,海南省和北京市的人大常委會在已有法律法規基礎上,率先制定了各自的知識產權保護條例。海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題,北京市則主要強化奧林匹克標志、網絡平臺等新興領域的知識產權保護。據此,下列說法正確的有(　　)。
①海南省的條例完善了對植物新品種保護的法律實施機制　②北京市的條例體現了北京市人大常委會的地方立法權
③海南省的條例提高了海南自貿港在相關領域的治理能力
④北京市的條例加強了北京市人大及其常委會對網絡平臺的監督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　A
【解析】　海南省的條例完善了對植物新品種保護的法律實施機制,①正確。北京市人大常委會制定知識產權保護條例是其行使地方立法權的體現,②正確。海南省針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題制定相關條例,不能直接提高其在相關領域的治理能力,③錯誤。北京市的條例沒有體現對網絡平臺的監督,④錯誤。
【方法技巧】
排錯:北京市的條例沒有體現對網絡平臺的監督。海南省針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題制定相關條例,不能直接提高其在相關領域的治理能力。
直選:海南省的條例完善了對植物新品種保護的法律實施機制。北京市人大常委會制定知識產權保護條例是其行使地方立法權的體現。
【類題1】全國人大常委會委員長強調,青藏高原生態保護立法專業性強,很多問題有很強的地域性、特殊性。要以習近平生態文明思想蘊含的世界觀、方法論為指導,把習近平總書記關于青藏高原生態保護的重要指示要求和黨中央的決策部署轉化為法律規定。要貫徹新發展理念,堅持系統思維,本著科學態度和解決問題的精神,加強各重要生態體系的保護、治理、修復和風險防控,為青藏高原生態保護提供有力法治保障。青藏高原生態保護立法需要(　　)。
①堅持科學立法,尊重生態保護客觀規律　②堅持開門立法,確保公民依法行使立法權　③增強“四個意識”,堅持黨中央的集中統一領導　④建設生態文明,遵循“先破壞后修復”的原則
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　青藏高原生態保護立法專業性強,很多問題有很強的地域性、特殊性,需要尊重客觀規律,①符合題意。公民沒有立法權,②錯誤。把習近平總書記關于青藏高原生態保護的重要指示要求和黨中央的決策部署轉化為法律規定,體現了增強“四個意識”,堅持黨中央的集中統一領導,③符合題意。建設生態文明必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,走可持續發展道路,“遵循‘先破壞后修復’的原則”說法錯誤,④排除。
考向2　推進科學立法
【樣題2】(2022·山東·名校質檢)我國首部針對家庭教育的專門立法《中華人民共和國家庭教育促進法》已正式施行。在已有法律重點解決學校教育、社會教育問題的基礎上,這部法律聚焦父母等監護人的職責,著力解決家庭教育問題。《中華人民共和國家庭教育促進法》從家庭責任、國家支持、社會協同等方面對家長、政府、學校、家庭教育服務機構等主體的職責進行了劃分,并規定不依法履行家庭教育職責應承擔相應的法律責任。這體現了我國在立法過程中(　　)。
①科學合理地規范國家司法機關的權力和責任　②應充分發揚民主,廣泛凝聚社會共識　③遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律　④合理設定權利與義務、權力與責任
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　D
【解析】　材料中沒有體現規范國家司法機關的權力和責任,也沒有體現廣泛凝聚社會共識,①②排除。“在已有法律重點解決學校教育、社會教育問題的基礎上,這部法律聚焦父母等監護人的職責,著力解決家庭教育問題”體現了明確不同法律關系的調整對象和界限,完善我國的法律體系,遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律,③符合題意。“從家庭責任、國家支持、社會協同等方面對家長、政府、學校、家庭教育服務機構等主體的職責進行了劃分,并規定不依法履行家庭教育職責應承擔相應的法律責任”體現了在立法過程中應合理設定權利與義務、權力與責任,④符合題意。
【方法技巧】
我國立法要注意處理好與人民的關系,一是堅持民主立法,充分聽取人民的意見和建議;二是堅持人民主體,切實維護人民的合法權益;三是堅持權利和義務相結合,既要為人民設定合理的權利,又要為人民設定合理的義務。
【類題2】2022年5月6日,全國人大常委會2022年度立法工作計劃公布。年度立法工作計劃提出,在立法中貫穿全過程人民民主理念;適當增加立法聯系點數量,發揮基層立法聯系點意見“直通車”的作用;不斷改進法律草案向社會公開征求意見工作,豐富參與方式,完善意見反饋機制。立法過程中設立立法聯系點有利于(　　)。
①促進科學立法、民主立法、依法立法　　②保障公民的立法權、參與權、監督權　③暢通民意反映渠道,豐富民主形式　④推動各政府機關依法決策、民主決策
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
　　【答案】　A
【解析】　設立立法聯系點,讓群眾提交意見和建議,有利于暢通民意反映渠道,促進科學立法、民主立法、依法立法,①③符合題意。公民沒有立法權,我國立法權屬于人大,②錯誤。設立立法聯系點推動了人大的工作,而不是推動政府更好決策,④不符合題意。
【新情境　新視角】
　　2022年8月1日,修改后的《中華人民共和國反壟斷法》正式施行,這是該法實施十四年以來的首次修改。細化平臺經濟領域反壟斷適用規則,加大違法處罰力度……反壟斷法的“大修”(　　)。
①說明人民代表大會是最高國家權力機關　②有利于深入推進公平競爭政策的實施　③表明只有推進民主立法,才能制定出良法　④為新時代強化反壟斷提供堅實的法律保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　C
【解析】　人民代表大會是我國的權力機關,全國人民代表大會才是最高國家權力機關,①錯誤。反壟斷法的“大修”有利于在全社會推行反壟斷理念,推進公平競爭政策的實施;為新時代反壟斷提供堅實的法律保障,②④正確。材料沒有涉及民主立法,③排除。
考點二　嚴格執法
【核心提煉】
一、嚴格執法的內涵
1.內涵:執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
【特別提醒】
執　法
廣義的執法即法的執行,指所有國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定職權和程序實施法的活動。狹義的執法僅指國家行政機關及其公職人員依照法定職權和程序實施法的活動。一般所說的執法是指狹義的執法。
2.主體:在法律實施體系中,行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法,依法全面履行職能。
3.意義
角度 內容
對法律 有助于捍衛法律的權威和尊嚴。政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣,政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律
對社會 有助于實現社會公平正義。政府只有堅持嚴格執法,懲處違法違規行為,維護群眾正當權益,才能彰顯公平,伸張正義
對政府 有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執法,體現國家法治文明程度,關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法,才能實現建設法治政府的任務和目標
　　二、推進嚴格執法
內容 要求
全面履行 政府職能 行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職
堅持規 范執法 嚴密的執法程序是規范執法的重要前提,也是執法公開公正的重要保障。要完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰等執法行為
堅持公 正執法 行政執法要堅持公正,同等情況平等對待,不同情況差別對待。要恰當地行使自由裁量權,不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法,不斷提升執法機關的公信力
堅持文 明執法 執法部門要改進執法方式,做到語言、行為規范,融法、理、情于一體,堅持以法為據、以理服人、以情感人,爭取當事人的理解和支持,力求實現執法效果最大化
【易錯明辨】
1.政府是我國執法的最重要主體。
提示:　正確。在法律實施體系中,行政機關(政府)是執法的最重要主體。
2.恰當行使自由裁量權要求政府規范執法。
提示:　錯誤。恰當行使自由裁量權指向的是政府公正執法、不能隨意執法,而不是規范執法。
【考向演練】
考向1　嚴格執法的內涵
【樣題1】(2021·山東·7)2021年3月1日,《中華人民共和國長江保護法》正式施行。該法所稱的長江流域涉及青海、西藏等19個省、自治區、直轄市。
　　第八十條　國務院有關部門和長江流域地方各級人民政府及其有關部門對長江流域跨行政區域、生態敏感區域和生態環境違法案件高發區域以及重大違法案件,依法開展聯合執法。 第八十二條　國務院應當定期向全國人民代表大會常務委員會報告長江流域生態環境狀況及保護和修復工作等情況。 ——摘自《中華人民共和國長江保護法》
依據材料,下列推斷正確的有(　　)。
①國務院可以監察青海省人民政府執行長江保護法的情況　②西藏自治區的各級人民政府可以變通執行長江保護法
③全國人大常委會可以對長江保護法實施情況開展執法檢查
④我國國家機關在長江流域生態保護方面應協調一致開展工作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　D
【解析】　監察青海省人民政府執行長江保護法的情況是行使監察權,這一權力的主體是監察委員會,而不是政府,①錯誤。變通執行長江保護法的主體是自治機關,西藏自治區的鄉鎮政府不是自治機關,②錯誤。國務院應當定期向全國人民代表大會常務委員會報告長江流域生態環境狀況及保護和修復工作等情況,體現出全國人大常委會可以對長江保護法實施情況開展執法檢查,③符合題意。《中華人民共和國長江保護法》的實施需要國務院、全國人大常委會等共同參與,體現出國家機關在長江流域生態保護方面協調一致開展工作,④符合題意。
【方法技巧】
排錯:監察青海省人民政府執行長江保護法的情況的主體是監察委員會,而不是政府。變通執行長江保護法的主體是自治機關,西藏自治區的鄉鎮政府不是自治機關。
直選:國務院應當定期向全國人民代表大會常務委員會報告長江流域生態環境狀況及保護和修復工作等情況,體現出全國人大常委會可以對長江保護法實施情況開展執法檢查。《中華人民共和國長江保護法》的實施需要國務院、全國人大常委會等共同參與,體現出國家機關在長江流域生態保護方面協調一致開展工作。
【類題1】湖北某地一家藥店將進價為0.6元的口罩以1元的價格賣出,結果被認定為哄抬物價,從而遭到有關方面的經濟處罰。該處罰于法有據,但消費者卻不買賬,認為這是良心商家,處罰過于嚴厲,甚至不該處罰。這件事啟示我們(　　)。
①執法必嚴不等于機械執法　②法律若不能代表全民的意志,應當被修訂　③堅持依法治國,應嚴格執法程序　④可以根據實際情況靈活運用法律
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　材料啟示我們執法必嚴不等于機械執法;堅持依法治國,應嚴格執法程序,①③正確。法律代表統治階級的意志,并不代表全民的意志,②錯誤。④表述錯誤,必須嚴格執法,排除。
考向2　推進嚴格執法
【樣題2】(2022·山東濟南·一模)小學生張某連續一個月撥打119電話,消防部門經過細致調查找到張某,告知他119電話關系千家萬戶的防火安全,亂打這個電話會占用公共資源,虛構事實撥打火警電話是違法行為,并送來學習大禮包,勉勵他勤奮學習,做一個對社會有用的人。許多市民對消防員的暖心舉措“點贊”。這表明執法人員堅持(　　)。
①嚴格執法,秉持法律面前人人平等的原則　②公正執法,根據不同情況差別對待　③文明執法,融法、理、情于一體
④規范執法,讓司法過程便民、利民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　C
【解析】　材料反映的是執法人員文明執法,沒有體現秉持法律面前人人平等的原則,①與題意不符。材料表明執法人員堅持文明執法,融法、理、情于一體;根據不同情況差別對待,通過公正執法的方式教育公民遵紀守法,②③符合題意。消防部門屬于行政部門,不屬于司法部門,④與題意不符。
【方法技巧】
分析我國推進依法治國的具體措施時,要注意其中的主體是哪一個,不同的主體在法治中承擔不同的角色,職責各不相同,在理論界定上一定要區分好。如法院和檢察院指向的是司法,全國人大及常委會指向的是立法或執法監督,政府指向的是依法行政、嚴格執法。
【類題2】2022年4月25日,國務院召開第五次廉政工作會議。會議指出,為切實管好用好財政資金,資金運行管理必須以廉潔紀律和要求作保障。各有關部門要嚴密監測資金走向,強化審計監督和跟蹤問效,防止在途占壓、截留挪用,堅決查處虛支冒領、貪污侵占等以身試法行為。為此,需要(　　)。
①政府嚴格規范公正執法,提高依法行政能力　②建設權責法定的政府,把權力關進制度的籠子里　③健全行政體制,發揮政府在資源配置中的決定性作用　④政府堅持公正廉潔,堅持“以人為本,執政為民”的理念
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　A
【解析】　市場在資源配置中起決定性作用,③錯誤。政府應依法行政而不是執政,④錯誤。以廉潔紀律和要求作保障、堅決查處以身試法行為等信息,體現出政府要嚴格規范公正執法,提高依法行政能力;要建設權責法定的政府,把權力關進制度的籠子里,①②正確。
【新情境　新視角】
　　登錄系統、輸入關鍵字、回看24小時警情……一大早,北京市朝外大街派出所案管組民警傅鈺就打開了執法辦案系統,核查辦案情況,對未立案的警情核錄像、聽錄音、回訪當事人。從接警到審核確認,所有環節在系統中均有詳細記錄,一旦出現執法問題,也可以迅速回溯。這些做法有利于(　　)。
①嚴格規范公正文明執法,提高執法公信力　②完善執法監督機制,限制執法自由裁量權　③提高執法效能,讓人民群眾的獲得感成色更足　④健全司法權力運行機制,完善司法人員管理制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　材料中的做法有利于嚴格規范公正文明執法,提高執法公信力;提高執法效能,讓人民群眾的獲得感成色更足,①③入選。材料沒有體現限制執法自由裁量權,②不選。材料體現的是派出所,主體是政府,而沒有體現健全司法權力運行機制,④不選。
考點三　公正司法
【核心提煉】
一、公正司法的內涵
1.內涵:要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。具體就法院的審判而言,公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當,也要求法院的審判結果體現公平和正義。
2.內容
司法的 程序要 公正 要求 當事人訴訟地位平等、司法過程嚴格依據訴訟法進行
意義 通過程序公正,可以最大化實現結果公正,有效保護公民的程序權利,從而使得審判結果可以更好地得到人們的認可和尊重
司法的 結果要 公正 要求 法律適用準確、案件事實清楚、裁判結果合法合理
意義 只有結果公正,才能有效解決案件糾紛,懲罰違法者,救濟受害者。法律的公平正義正是通過一個又一個公正的判決而得以實現的
　　二、推進公正司法
1.必須確保審判權和檢察權依法獨立行使 (1)各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。 (2)任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情,任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求
2.必須堅持以事實為根據、以法律為準繩,做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正
3.必須堅持人民司法為人民,依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權益。構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,推進審判公開、檢務公開,依法及時公開司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書,杜絕暗箱操作
4.必須加強人權司法保障 (1)強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權等的制度保障。 (2)健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度
【易錯明辨】
1.嚴格執法是維護社會公平正義的“最后一道防線”。
提示:　錯誤。嚴格執法有利于維護社會的公平正義,但公正司法才是維護社會公平正義的“最后一道防線”。
2.法律的公平正義是通過程序的正當實現的。
提示:　錯誤。法律的公平正義是通過一個又一個公正的判決而得以實現的。
3.法院公正司法要求審判過程和審判結果公正。
提示:　正確。公正司法既要求法院審判過程的平等和正當,又要求審判結果體現公平與正義。
【考向演練】
考向1　公正司法的內涵
【樣題1】(2022·山東濟寧·二模)2022年1月1日,新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》正式施行。
　　第十六條　經當事人同意,民事訴訟活動可以通過信息網絡平臺在線進行。民事訴訟活動通過信息網絡平臺在線進行的,與線下訴訟活動具有同等法律效力。 第九十條　經受送達人同意,人民法院可以采用能夠確認其收悉的電子方式送達訴訟文書。通過電子方式送達的判決書、裁定書、調解書,受送達人提出需要紙質文書的,人民法院應當提供。采用前款方式送達的,以送達信息到達受送達人特定系統的日期為送達日期。 ——摘自《中華人民共和國民事訴訟法》
依據材料,對上述修訂產生的意義認識正確的有(　　)。
①減少訴訟程序,為群眾提供了方便快捷的矛盾糾紛化解平臺　②以立法形式確認在線訴訟的正當性,保障司法服務“不掉線”　③加強人權司法保障,充分尊重訴訟當事人的知情權和陳述權　④堅持司法為民,通過推動司法改革提供優質高效的司法服務
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　C
【解析】　訴訟程序并沒有減少,只是方便了群眾進行訴訟活動,①錯誤。民事訴訟活動是通過信息網絡平臺在線進行的,與線下訴訟活動具有同等法律效力,這樣有利于以立法形式確認在線訴訟的正當性,保障司法服務“不掉線”,通過推動司法改革提供優質高效的司法服務,②④符合題意。材料并沒有涉及加強人權司法保障,③不符合題意。
【方法技巧】
排錯:訴訟程序并沒有減少,只是方便了群眾進行訴訟活動。材料并沒有涉及加強人權司法保障。
直選:民事訴訟活動是通過信息網絡平臺在線進行的,與線下訴訟活動具有同等法律效力,這樣有利于以立法形式確認在線訴訟的正當性,保障司法服務“不掉線”,通過推動司法改革提供優質高效的司法服務。
【類題1】公正司法是維護社會公平正義的“最后一道防線”。一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則是毀壞法律——好比污染了水源。公正司法要達到的理想狀態有(　　)。
①司法活動的過程做到平等和正當　②審判過程不受任何國家機關的監督　③司法活動的結果做到公平和正義　④審判結果得到全體社會成員的認可
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當,也要求法院的審判結果做到公平和正義,①③符合題意。人民法院獨立行使審判權,但法院的審判過程受人民檢察院等國家機關的監督,②錯誤。公正司法要求審判結果體現公平正義,但無法得到全體社會成員的認可,④錯誤。
考向2　推進公正司法
【樣題2】(2022·濟南歷城·期末)司法責任制在全國檢察機關推行以來,符合司法規律的檢察權運行機制初步形成。其效果主要體現在辦案力量得到明顯加強,司法資源的配置進一步優化,辦案質量和效率明顯提升,檢察官的辦案責任心明顯增強等方面。全面落實司法責任制,人民檢察院應該(　　)。
①提高司法隊伍水平,公正司法、依法行政　②建立權責明晰、權責統一的權力運行機制　③完善法律法規體系,使辦案有法可依　④接受黨的領導和監督,防止權力濫用
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
　　【答案】　C
【解析】　人民檢察院是司法機關,不是行政機關,不能依法行政,①不選。全面落實司法責任制,人民檢察院應該建立權責明晰、權責統一的司法權力運行機制;應該接受黨的領導和監督,防止權力濫用,②④正確。人民檢察院不是立法機關,不能完善法律法規體系,③不選。
【方法技巧】
排錯:人民檢察院是司法機關,不是行政機關,不能依法行政。人民檢察院不是立法機關,不能完善法律法規體系。
　　直選:全面落實司法責任制,人民檢察院應該建立權責明晰、權責統一的權力運行機制;應該接受黨的領導和監督,防止權力濫用。
【類題2】互聯網法院貫徹“網上案件網上審”的審理思維,將涉及網絡的案件從現有審判體系中剝離出來,當事人通過互聯網,足不出戶就能完成訴訟,實現“網上糾紛網上了”。互聯網法院在調解知識產權糾紛、電子商務糾紛等互聯網領域的民事案件中的做法引起社會關注。對此,下列認識合理的有(　　)。
①互聯網法院是我國的法律監督機關　②互聯網法院的設立是適應互聯網時代發展的一項制度創新　③由于信息化發展不均衡,該舉措不具有指導意義　④互聯網法院的設立有利于提供更優質的司法服務
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　C
【解析】　題干表明互聯網法院的設立是適應互聯網時代發展的一項制度創新,有利于提供更優質的司法服務,②④符合題意。人民檢察院是我國的法律監督機關,①錯誤。③中“不具有指導意義”說法錯誤,排除。
【新情境　新視角】
　　近年來,一批冤錯案被依法糾正,以審判為中心的刑事訴訟制度改革堅決守住防范冤錯案的底線;推進司法責任制改革,落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”;出臺規定防止領導干部干預司法“批條子”“打招呼”。這一系列改革舉措的作用有(　　)。
①建設法治社會,完善法律援助制度　②推進公正司法,維護社會公平正義　③堅持良法之治,建立完備的法律體系
④完善法律實施機制,推進法治國家建設
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　D
【解析】　材料并沒有涉及完善法律援助制度,①排除。材料強調一批冤錯案被依法糾正,以審判為中心的刑事訴訟制度改革堅決守住防范冤錯案的底線,要讓司法機關獨立行使司法權,這有助于推進公正司法,維護社會公平正義;也有助于完善法律實施機制,推進法治國家建設,②④正確。材料強調的是司法獨立,并沒有涉及立法,③排除。
考點四　全民守法
【核心提煉】
一、全民守法的內涵
內涵 所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態
原因 建設法治中國,必須推動全民守法,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者
要求 1.全民守法要求依法行使權利。公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。 2.全民守法要求依法履行義務。在享有權利的同時,公民也負有相應的義務。只有所有的人都依法履行自己的義務,才能維護公共安全和社會秩序。 3.全民守法意味著依法維護自己的正當權益。當自己的合法權益遭受侵害時,應通過合法的手段,理性維權
　　二、推進全民守法
1.要著力增強全民法治觀念,堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
2.要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
3.要不斷加強公民道德建設,弘揚中華優秀傳統文化,增強法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
【易錯明辨】
1.全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律。
提示:　錯誤。全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態。
2.我國人民都應該是法治的自覺遵守者和堅定捍衛者。
提示:　正確。我國人民既應該成為法治的自覺遵守者——遵守法律的規定,又要成為法治的堅定捍衛者——維護法律的權威。
3.全民守法就是要求公民依法維護自己的各種權益。
提示:　錯誤。全民守法要求公民依法維護自己的正當權益,而不是各種權益。
【考向演練】
考向1　全民守法的內涵
【樣題1】(2022·山東·聯考)亞里士多德認為:“邦國雖有良法,要是人民不能全部遵循,仍然不能實現法治。”這句話說明了全民守法對于全面推進依法治國的重要性。全民守法要求公民(　　)。
①通過合法手段,維護正當權益　②帶頭嚴格執法,維護法律權威　③依法行使權利,依法履行義務　④完善法律體系,做到有法可依
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　全民守法要求公民依法行使權利,依法履行義務,意味著依法維護自己的正當權益,①③符合題意。嚴格執法的主體是政府等有關機關,不是公民,②不符合題意。完善法律體系的主體是立法機關,不是公民,④排除。
【方法技巧】
分析我國法治建設的具體措施時,要注意其具體指向性,即明確該措施指向的是立法、執法、司法、守法、普法等的哪一個方面。
【類題1】國家發改委、民航局等部門聯合發布了限制特定嚴重失信人員乘坐火車、民用航空器的意見,對嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人和其他領域的嚴重違法失信行為責任人進行限制。此舉對于全民守法的意義在于(　　)。
①促使社會成員普遍尊重和信仰法律　②實現社會信用信息共享,提高政府的公共服務效能　③促使嚴重違法失信人員依法履行自己的義務　④完善失信懲戒制度,提升政府履職的公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　對嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人和其他領域的嚴重違法失信行為責任人進行限制,有利于促使社會成員普遍尊重和信仰法律,促使嚴重違法失信人員依法履行自己的義務,①③正確。“提高政府的公共服務效能”“完善失信懲戒制度,提升政府履職的公信力”均不是全民守法的意義,②④排除。
考向2　推進全民守法
【樣題2】(2022·北京·東城期末)對醫院治療不滿意,于是揪著醫生不放;勞動糾紛商議無果,就采取極端方式示威;發生事故不走法律程序,聚眾大吵大鬧……不知從何時起,一些人遇事就靠“鬧”來解決,似乎不“鬧”問題就得不到合理解決。靠“鬧”解決問題(　　)。
①是生活中一種既方便又高效的維權方式　②缺乏法治觀念和法治思維,不能理性表達訴求　③說明法律不能解決社會生活中的所有問題　④說明需要健全社會矛盾糾紛預防化解機制
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
　　【答案】　C
【解析】　靠“鬧”解決問題不是既方便又高效的維權方式,①排除。靠“鬧”解決問題的方式缺乏法治觀念和法治思維,不能理性表達訴求,說明需要健全社會矛盾糾紛預防化解機制,②④符合題意。“法律不能解決社會生活中的所有問題”說法正確,但不符合材料主旨,③排除。
【方法技巧】
排錯:靠“鬧”解決問題不是既方便又高效的維權方式。“法律不能解決社會生活中的所有問題”說法正確,但不符合材料主旨。
　　直選:靠“鬧”解決問題的方式缺乏法治觀念和思維,不能理性表達訴求,說明需要健全社會矛盾糾紛預防化解機制。
【類題2】2021年7月27日,遼寧省十三屆全國人大常委會第二十七次會議表決通過了《遼寧省知識產權保護條例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》共7章49條,就加強知識產權行政保護、司法保護、社會保護,建立健全協同工作機制,嚴厲追究法律責任等作出明確規定。為更好保護知識產權(　　)。
①省人大及其常委會要依照法定程序制定基本法律,推進科學立法　②行政機關要帶頭依法執政,全面履行政府職能,推進嚴格執法　③司法機關通過程序公正,最大化實現結果公正,推進公正司法　④把全民普法和守法作為依法治國的長期性基礎工作,推進全民守法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　D
【解析】　省人大及其常委會可以依照法定程序制定地方性法規,全國人大才有權制定基本法律,①錯誤。行政機關要帶頭依法行政,依法執政的主體是中國共產黨,②錯誤。司法機關通過程序公正,可以最大化實現結果公正,有效保護公民的合法權益,③正確。把全民普法和守法作為依法治國的長期性基礎工作,深入開展法治宣傳教育,引導全民守法,④正確。
【新情境　新視角】
　　林芝市中級人民法院立足工作職能和疫情防控工作實際,創新司法公開手段,自2022年9月1日起,聯合林芝市司法局通過“法治林芝”官方抖音號,開展新媒體庭審直播。推進庭審網絡直播(　　)。
①促進了普法宣傳與教育,推動全民守法　②尊重了公民的知情權和監督權,促進司法公正　③規范了人民法院的獨立審判權,促進司法透明　④方便了公民有序參與司法審判,促進司法公正
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　A
【解析】　推進庭審網絡直播接受社會的監督,體現了尊重公民的知情權和監督權,創新了人民法院庭審公開方式,有助于促進司法公正,提升司法公信力,促進了普法宣傳與教育,推動全民守法,①②符合題意。材料強調的是接受公眾的監督,這與規范人民法院的獨立審判權無關,③不符合題意。推進庭審網絡直播,與公民有序參與司法審判無關,④排除。
培優課 課題——守護司法公正,提高普法工作的針對性和實效性
時事材料
①法律是治國理政最大的規矩,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
近年來,②人民法院為落實“十四五”規劃的要求,提出了以知識為中心的信息化4.0版的目標,有序推進在線訴訟,守護司法公正。未來升級后的在線訴訟,有望實現5G遠程庭審、VR還原現場、人臉情緒識別等,區塊鏈技術的深化應用也有望解決電子證據的鑒真難題;通過更為詳細、合理的在線訴訟程序規則,使法官有法可依,當事人有規可循,確保訴訟的嚴肅性和規范性。除了明確適用范圍與條件,指引法官選擇適合的案件進行在線訴訟之外,還應當充分尊重當事人的選擇權等。同時,訴訟全過程的信息化、無紙化,也為完善司法公開、提升司法效率、落實司法問責提供了充分的技術條件。
2021年6月10日,③十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了全國人大常委會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議。決議提出,著力提高普法工作的針對性和實效性。加大以案普法、以案釋法的力度,使典型案件的依法處理過程成為全民普法的公開課。加強法治宣傳教育平臺建設,進一步弘揚法治文化,不斷創新普法宣傳手段,擴大法治宣傳教育的影響力。“八五”普法決議明確,重點抓好“關鍵少數”,發揮領導干部帶頭示范作用,建立領導干部應知應會法律法規清單制度,讓尊法學法守法用法成為領導干部的自覺行為和必備素質。
信息提取:①法治的意義。②司法公正。③全民守法。
思考作答
主題:全面推進依法治國的基本要求
模擬高考角度:結合材料,運用政治與法治的知識,說明有序推進在線訴訟對守護司法公正的意義。
　　【答案】　有序推進在線訴訟,基于司法大數據整合的智能審判輔助,可以為更加客觀認定事實、更加精準適用法律提供助益,做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正;可以加強人權司法保障,充分尊重當事人的知情權、陳述權、辯護辯論權、選擇權等;依托訴訟全過程的信息化、無紙化等技術條件,做到人民司法為人民,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,依法及時公開司法依據、程序、流程、結果等,守護司法公正。
磨尖課 客觀題解題技巧——習近平用典類
【樣題透析】12集《平“語”近人——習近平總書記用典》電視節目,讓我們感受到了習近平總書記對優秀傳統文化的深沉情懷,感受到了他對黨、對國家、對人民的深沉情懷,他給典籍賦予時代精神,極具感召力。下列習近平總書記引用的古語中蘊含我們黨的根本宗旨的有(　　)。
①利民之事,絲發必興;厲民之事,毫末必去　②見善則遷,有過則改　③倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱　④治國有常,而利民為本
A.①④ B.①② C.③④ D.②③
　　【答案】　A
【解析】　“見善則遷,有過則改”的意思是指見到好的要學習改進,有了錯誤要及時改正,這與我們黨的根本宗旨不符,②不符合題意。“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”的意思是指百姓的糧倉充足,豐衣足食,才能顧及禮儀,重視榮譽和恥辱,這與我們黨的根本宗旨不符,③不符合題意。依據教材知識,我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,“利民之事,絲發必興;厲民之事,毫末必去”的意思是指但凡是于民有利的事情,一絲一發也要推行;于民有害之事,一毫一末也必須革除;“治國有常,而利民為本”的意思是指治理國家有不變的法則,但最根本的是讓人民獲利,這兩句話均與我們黨的根本宗旨相符,①④符合題意。
『題型特點』古典名句是中華文化長河中歷經砥礪的智慧結晶,是傳承中華民族優秀傳統文化的經典載體。習近平總書記在系列重要講話(文章)中多處引經據典,生動傳神,寓意深邃,極具啟迪意義。該類題型旨在對習近平總書記重要講話(文章)引用典故追根溯源的同時,并究其現實意義進行解讀,以期幫助廣大黨員干部深入學習習近平總書記的重要講話(文章)精神,準確理解習近平總書記的思想精髓。
『解題方法』要解好這類題型,必須在平時擴大知識面,加強古詩、古文的修養,提高閱讀和理解能力。做題時要反復閱讀引文,能清楚其原意,準確把握題干的規定性,切忌望文生義或斷章取義。分析選項時,先運用排除法,然后將觀點正確的選項與題干對照分析,找出其內在聯系,選出正確答案。
『解題示例』
方法 解題應用
排除法 “見善則遷,有過則改”的意思是指見到好的要學習改進,有了錯誤要及時改正,這與我們黨的根本宗旨不符。“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”的意思是指百姓的糧倉充足,豐衣足食,才能顧及禮儀,重視榮譽和恥辱,這與我們黨的根本宗旨不符。
直選法 依據題意,我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,“利民之事,絲發必興;厲民之事,毫末必去”的意思是指但凡是于民有利的事情,一絲一發也要推行;于民有害之事,一毫一末也必須革除;“治國有常,而利民為本”的意思是指治理國家有不變的法則,但最根本的是讓人民獲利,這兩句話均與我們黨的根本宗旨相符
【類題專練】
習近平總書記在多次講話中引用古文經典,形成了獨具個性風格的“習語”。其中,“鋤一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅”和“不能勝寸心,安能勝蒼穹”啟示中國共產黨要(　　)。
①懲戒不法之徒,堅持司法公正　②做到心中有民、心中有責
③加強黨內監督,改進工作方法　④堅守黨規黨紀,防腐拒變
A.①③　　　　B.①④　　　　C.②③　　　　D.②④
　　【答案】　D
【解析】　“鋤一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅”表明了我們黨對腐敗問題的鮮明態度,旨在讓政風反腐給老百姓帶來更多獲得感,彰顯了我們黨深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心,④正確。“不能勝寸心,安能勝蒼穹”旨在勉勵廣大共產黨員要正心修身,心存敬畏和戒懼,堅守黨規黨紀,筑牢防腐拒變的思想防線,②正確。要注意行為主體與措施的對應性,①③排除。
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