資源簡介

第四單元 社會爭議解決
第九課 糾紛的多元解決方式
課標要求 考情概覽 備考策略
年份 試題類型 考查考點 情境
識別人民調解、行政調解等不同的調解方式，明確調解制度的特點和程序 列舉勞動人事爭議仲裁、經濟仲裁等仲裁形式，明確仲裁制度的特點和程序 解析民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟的特點和程序 2023北京高考真題 選擇題 考查認識調解與仲裁 解析三大訴訟 糾紛解決案例 1.分析調解和仲裁兩種方式的類型，明確調解制度和仲裁制度的特點；能正確區分調解和仲裁，比較兩者的優勢和功能，在生活中能選擇正確的方式來解決糾紛。 2.運用不同類型的訴訟法分析生活中典型訴訟案例，體會訴訟的特點和功能。 感悟依法解決糾紛的意義和建設法治國家的必要性
2023浙江高考真題 選擇題 考查認識調解與仲裁、訴訟 糾紛解決案例
2023湖南高考真題 選擇題 考查解析三大訴訟 訴訟案例
2023全國高考真題 非選擇題 考查認識調解與仲裁 解析三大訴訟 人民調解
2023江蘇高考真題 選擇題 考查認識調解與仲裁 解析三大訴訟 糾紛解決案例
2023廣東高考真題 非選擇題 考查認識調解與仲裁 解析三大訴訟 仲裁案例
2023山東高考真題 非選擇題 考查認識調解 人民調解
9.1 認識調解與仲裁
1．訴訟、訴訟法的含義；訴訟的分類。
2．訴訟在多元化糾紛解決方式中的地位。
3．訴訟的特點。
4．訴訟三大類型的主要差異。
1．科學精神：通過學習，掌握訴訟、訴訟法的科學內涵。
2．法治意識：通過學習，全面掌握我國的訴訟法，熟知訴訟法的基本要求。
3．公共參與：借助于具體事例，掌握訴訟的特點和類型。
1.訴訟的分類、訴訟的特點
2.訴訟三大類型的主要差異。
理解1對區別：三種訴訟方式的不同。
明確3種方式：三種訴訟方式。
一、訴訟及其特點
1．訴訟
(1)含義：俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。
(2)地位：在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。
2.訴訟的特點：公權性、程序性、強制性、終局性。
內涵
公權性 人民法院代表國家行使審判權
程序性 人民法院、當事人及其他訴訟參與人嚴格遵守法定程序解決糾紛
強制性 以國家強制力為后盾
終局性 人民法院生效裁判所確定的當事人之間的權利義務關系是終局的
3.訴訟法的含義及類型
(1)含義：用于調整訴訟法律關系、規范訴訟活動與程序的法律。
(2)類型：《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》。
【知識拓展】實體法和程序法（根據法律規定的內容不同）
⑴實體法是指規定具體權利義務內容或者法律保護的具體情況的法律。主要包括民商法、行政法、經濟法、刑事法等。
⑵程序法是規定以保證權利和職權得以實現或行使,義務和責任得以履行的有關程序為主的法律，主要包括民事訴訟法、行政訴訟法和刑事訴訟法等。
⑶關系：程序法是正確實施實體法的保障。
注意：民法典≠民事訴訟法，行政法≠行政訴訟法，刑法≠刑事訴訟法
1．為緩解現代社會糾紛大量產生、法院“訴訟爆炸”的壓力，我國積極探索多元糾紛解決方式，構建替代性糾紛解決機制。隨著“互聯網+”時代的到來，我國開始建設在線矛盾糾紛多元化解平臺，充分發揮其在線調解的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑。對此，下列說法正確的是( )
①調解協議在當事人簽收后即具有與判決書同等的法律效力
②訴訟調解要尊重當事人的權利并且是解決糾紛的最后途徑
③我國的多元糾紛解決方式有利于更好地維護社會公平正義
④經人民法院依法確認有效的調解協議具有強制執行的效力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【詳解】①：當事人達成的調解協議經人民法院認可后,發生與判決同等的法律效力,①不選。
②：訴訟是解決糾紛的最后途徑,②排除。
③④：我國開始建設在線矛盾糾紛多元化解平臺，充分發揮其在線調解的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑，說明我國的多元糾紛解決方式有利于更好地維護社會公平正義；經人民法院依法確認有效的調解協議具有強制執行的效力，③④符合題意。
故本題選D。
2．訴訟俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。它分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種類型。以下案例對應訴訟類型正確的是(　　)
①周某與李某簽訂買賣合同因未明確價格產生爭議——民事訴訟　
②趙某因違反公司勞動紀律被單位辭退產生爭議——行政訴訟　
③張某因在小區門口違章停車被交警處罰產生爭議——民事訴訟　
④仇某因發布詆毀戍邊英雄官兵言論被檢察機關提起公訴——刑事訴訟
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【詳解】①：民事訴訟解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛，周某與李某買賣合同爭議對應民事訴訟，①對應正確。
②：趙某因違反公司勞動紀律被單位辭退產生爭議對應民事訴訟，②對應錯誤。
③：行政訴訟是個人、法人或其他組織認為國家機關作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。交警屬于行政執法部門，張某因在小區門口違章停車被交警處罰產生爭議對應行政訴訟，③對應錯誤。
④：我國的刑事訴訟是指人民法院、人民檢察院和公安機關在當事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法律規定的程序，解決被追訴者刑事責任問題的活動。仇某發布詆毀戍邊英雄官兵言論觸犯了《刑法》，他被檢察機關提起公訴，屬于刑事訴訟，④對應正確。
故本題選B。
3．隨著社會生活的發展，財產糾紛越來越多。“打官司”不僅成為解決財產糾紛的有效途徑，而且被很多人作為第一甚至是唯一的選擇。關于訴訟，下列說法正確的是（ ）
①分為刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三種類型
②訴訟是解決糾紛的最佳途徑
③在多元的糾紛中，解決只能依靠各種訴訟
④訴訟解決糾紛必須嚴格依法進行
A．①② B．①③ C．①④ D．②③
【答案】C
【詳解】①④：訴訟分為刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三種類型，無論是哪種訴訟類型，訴訟解決糾紛必須嚴格依法進行，①④正確。
②：訴訟不一定是最佳途徑，要看具體情況，②說法錯誤。
③：在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑，③說法錯誤。
故本題選C。
二、訴訟的主要類型
1.訴訟類型：訴訟分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。
2.主要區別：它們在案件性質、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內容和程序、適用法律等方面，均存在顯著差異。
區別 民事訴訟 行政訴訟 刑事訴訟
性質 民事案件 行政案件 刑事案件
訴訟目的 解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛問題 解決國家行政機關的具體行政行為是否合法的問題 解決涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及應處何種刑罰的問題
訴訟主體 雙方當事人都可以提起訴訟 主要由行政相對人提起訴訟，行政機關始終處于被告地位 除自訴案件由自訴人提起訴訟外，均由人民檢察院提起公訴
舉證責任 誰主張權利誰負有舉證責任 行政機關負有舉證責任 公訴人舉證，但被告可以提出自己罪輕或無罪的材料為自己辯護
適用法律 主要適用民法通則和民事訴訟法 主要適用行政法律、法規和行政訴訟法 主要適用刑法和刑事訴訟法
【名詞點擊】
行政相對人：是指行政法律關系中與行政機關相對應的另一方當事人，即權益受行政機關的行政行為影響的公民、法人或者其他組織
自訴：是指被害人或其法定代理人、近親屬為了追究被告人的刑事責任而直接向人民法院提起的訴訟。
公訴：是指人民檢察院依照相關法律規定，代表國家追究被告人的刑事責任，向人民法院提起的訴訟。
【知識拓展】差異表現：在案件性質、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內容和程序、適用法律等方面。
主要差異
(1)在訴訟目的方面
①民事訴訟解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛。
②行政訴訟解決國家行政機關實施的行政行為是否合法的問題。
③刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題。
(2)在提起訴訟的主體方面
①民事訴訟雙方當事人均可提起。
②行政訴訟中主要由行政相對人提起，行政機關始終處于被告地位。
③刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。
【知識拓展】三大訴訟的側重點
(1)民事訴訟旨在審理民事案件，確認民事權利義務關系，制裁民事違法行為，保護當事人的合法權益。
(2)行政訴訟旨在維護行政相對人的合法權益，監督行政機關依法行使行政職權。
(3)刑事訴訟旨在準確、及時地查明案件事實，懲罰犯罪分子，保證無罪的人不受刑事追究。
相關鏈接：在刑事訴訟的過程中，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，有權提起附帶民事訴訟。如果是國家財產、集體財產遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。由于這種損害賠償的訴訟請求是在刑事訴訟中提出并附帶解決的，因此稱作刑事附帶民事訴訟。
【知識拓展】《行政復議法》
第十二條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。
4．智慧法院是依托現代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，以高度信息化支持司法審判、訴訟服務和司法管理。通過微信公眾號、導訴機器人、手機立案平臺、多元糾紛預測、無人機等手段，做到在線訴訟服務全天候，推動查人找物難、信用懲戒難、財產變現難等執行領域難題的解決。建設智慧法院的意義在于（ ）
A．確保司法公平正義，實現審判能力現代化
B．拓展訴訟服務種類，滿足多元糾紛的需求
C．有利于發揮司法優勢，保障法院行使審判權
D．提高糾紛解決效率，推動裁決結果的落實
【答案】D
【詳解】A：建設智慧法院有利于推動司法實現公平正義，“確保”一詞夸大了其作用，A錯誤。
B：訴訟服務種類有民事訴訟服務、刑事訴訟服務、行政訴訟服務等等，建設智慧法院以高度信息化支持訴訟服務，并不能拓展訴訟服務種類，B錯誤。
C：以高度信息化支持司法審判，并不是保障法院行使審判權，C不符合題意。
D：智慧法院是依托現代人工智能，通過多種手段，做到在線訴訟服務全天候，推動查人找物難、信用懲戒難、財產變現難等執行領域難題的解決，說明建設智慧法院有利于提高糾紛解決效率，推動裁決結果的落實，D符合題意。
故本題選D。
5．訴訟分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種類型。關于三種不同的訴訟類型存在的差異，闡釋合理的是（ ）
A．民事訴訟雙方當事人均可以提起
B．行政訴訟中，行政相對人始終處于被告地位
C．民事訴訟主要解決公民之間的民事權利和義務的糾紛
D．在刑事訴訟中，幫助犯罪嫌疑人、被告人進行訴訟活動的人，稱為訴訟代理人
【答案】A
【詳解】A：根據法律規定，民事訴訟雙方當事人均可以提起，A正確。
B：行政訴訟主要由行政相對人提起，行政機關始終處于被告地位，B錯誤。
C：民事訴訟主要解決平等主體之間的民事權利和義務的糾紛，C錯誤。
D：在刑事訴訟中，幫助犯罪嫌疑人、被告人進行訴訟活動的人，稱為辯護人，D錯誤。
故本題選A。
6．小李與李某為父子，小陳是李某的女婿，三人參與偽造假幣，走上了違法犯罪的道路。2022年4月29日，當地人民檢察院以涉嫌偽造貨幣罪對被告人小李、李某、小陳提起公訴。對此，下列認識正確的是（ ）
①民事訴訟中雙方當事人均可提起
②刑事訴訟中雙方當事人均可提起
③刑事訴訟可由人民檢察院提起公訴
④刑事訴訟主要解決罪與罰的問題
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】D
【詳解】①：民事訴訟雙方當事人均可提起訴訟，但本案是當地人民檢察院以涉嫌偽造貨幣罪對被告人小李、李某、小陳提起公訴，屬于刑事訴訟，①不符合題意。
②③：刑事訴訟除自訴案件外，均由人民檢察院提起公訴。②錯誤，③正確。
④：刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題，④正確。
故本題選D。
課本P85探究與分享
小瑩酷愛文學創作。一天，她偶然發現一本署名為小琪的詩集里載有自己的作品，后來得知是文學社的同學小琪擅自將社團內部討論的稿件交給某出版社出版了。小瑩認為這一行為侵犯了她的合法權益，要求小琪公開賠禮道歉并賠償經濟損失。但小琪認為這是在幫小瑩宣傳作品，并不侵權。社團老師出面調解，小琪不僅不道歉，還認為小瑩小題大做。有的同學也認為小瑩沒必要這么較真兒。小瑩覺得很困惑，不知該如何解決問題。最終，咨詢過律師后，小瑩在父母的幫助下，決定向人民法院提起訴訟，以維護自己的合法權益。
●如果你是小瑩，你會采取哪種解決方式？
參考答案：
小瑩創作了文字作品，在學校文學社活動時與同學進行內部討論。同學小琪未經小瑩許可，便將該作品擅自交給出版社公開出版，且出版物未署小瑩的姓名。小琪的行為侵犯了小瑩對該作品的發表權、署名權、獲得報酬權等權利，雙方就此產生糾紛。
當依法維護自己的合法權益時，要敢于對侵害行為說不，依法維護自己的合法權益；在無法通過和解、調解等非訴訟手段解決糾紛的情況下，訴訟是解決糾紛、維護個人合法權益的最后途徑。
課本P86探究與分享
陳某在小區散步時見一條狗很可愛，便去遠引，結果被狗咬傷。陳某要求狗的主人石某賠償其醫藥費、營養費、誤工費等共計一萬元。但石某認為，如果陳某不主動逗狗，狗是不會咬她的，因此不同意賠償。陳某向人民法院提起訴訟，請求判令石某賠償其相應損失。
張某從某縣山區的居民處收購了 無合法來源的王錦蛇，準備高價銷售牟取利益，被縣林業局執法人員查獲。縣林業局以王錦蛇為省重點保護野生動物、張某未辦理野生動物經營許可證為由，認定該行為違反《中華人民共和國野生動物保護法》的相關規定，決定依法沒收王錦蛇，并對張某給予罰款處罰。張某認為縣林業局作出行政處罰的主要證據不足，遂向人民法院提起訴訟，請求撤銷該行政處罰決定。
某日下午，華某攜水果刀竄至某中學附近小巷，將學生常某攔住，采取威脅、毆打等手段，將常某的手機和運動手表搶走，后被公安機關抓獲。偵查終結后，公安機關將案件移送至人民檢察院。人民檢察院經審查，以搶劫罪向人民法院提起公訴，要求追究華某的刑事責任。
●上述案例中提到的訴訟有什么區別
參考答案：
案例一：是民事訴訟，民事訴訟主要解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛。民事訴訟雙方當事人均可以提起。
案例二：是行政訴訟，行政訴訟主要解決國家行政機關實施的行政行為是否合法的問題。行政訴訟主要由行政相對人提起，行政機關始終處于被告地位。
案例三：是刑事訴訟，刑事訴論主要解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題。刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。
1．到法院打官司是件丟人的事情。(×)
【解析】訴訟(打官司)是當事人維護自己合法權益的手段，是法律賦予的權利。受到侵害時，要懂得拿起法律賦予的權利來維權。
2．任何刑事訴訟都可以由當事人提起訴訟。(×)
【解析】刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。
3.任何糾紛都可以選擇仲裁。(×)
【解析】下列糾紛不能仲裁：婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；依法應當由行政機關處理的行政爭議。
4.在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最好途徑。(×)
【解析】在多元的糾紛解決方式中，各個方式各有優缺點，訴訟是解決糾紛的最后途徑，而不一定是最好的。
5.三大訴訟差異顯著，所以刑事訴訟不能提起附帶民事訴訟。(×)
【解析】在刑事訴訟過程中，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，有權提起附帶民事訴訟。
6.訴訟的雙方當事人均可提起訴訟(×)
【解析】民事訴訟雙方當事人均可提起。行政訴訟主要由行政相對人提起，行政機關始終處于被告地位。刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。
與訴訟相關的試題的解法
（1）題型特點：
此類試題往往以具體案例入手，分析出現爭議的原因，并提供合理化建議。
（2）解題方法
①通讀材料，理清材料講述的事件大概。
②聯系所學關于訴訟、調解、仲裁的相關知識，判斷該題是否屬于訴訟。重點明確仲裁與訴訟的區別。
③結合材料，聯系訴訟的知識作答。

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