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十四 五 規劃
十四五規劃
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人民網北京8月28日電（周子玉 王先進 曲源）8月24日下午，習近平總書記在中南海主持召開經濟社會領域專家座談會，聽取專家學者關于“十四五”規劃編制的意見和建議。 “十四五”規劃編制要立足哪些要點？如何堅持中長期目標？人民網強國論壇就此專訪第十三屆全國政協經濟委員會委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴，中國國際經濟交流中心副理事長韓永文，中國社會保障學會會長、中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員鄭功成，上海交通大學特聘教授、中國發展研究中心主任陸銘，專家認為，“十四五”規劃編制要立足我國當前發展和未來的歷史定位，增加中等收入群體的體量，從戶籍、保障等多方面入手，擴大內需，把創新發展作為未來競爭的重要抓手。
推動形成雙循環新發展格局 培育競爭新優勢
中央從世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局的高度，提出“推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，這是主動應對百年變局、開拓發展新局的全局性謀劃，也是著眼更好發揮我國超大規模市場優勢、培育新形勢下參與國際合作和競爭新優勢的戰略性布局，明確了我國中長期經濟社會發展的戰略思路，是制定“十四五”規劃的基本遵循。
建立完整內需體系形成經濟發展量質雙升驅動
作為一個具有超大規模市場空間的經濟大國，我們不應該也不能將經濟發展過多地建立在依靠外部市場上和外需上。
加快構建起我國“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新的發展格局”是有條件的。一是我國擁有超大規模的內需市場優勢，有14億多人口和4億多人的中等收入群體，擴展消費市場、擴大消費能力的潛力巨大；二是解決好現階段人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾，既能夠不斷激發社會生產力發展的熱情，也會不斷地創造出新的市場發展空間；三是我國發展正處于工業化、城市化、現代化發展中期，進一步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化加速發展的投資、消費需求潛力巨大；四是我國經濟轉型升級的空間巨大，科技創新、產業和產品創新、引領新供給、新需求發展的新業態、新模式創新能力日漸增強，不斷推進的供給側結構性改革，以及對經濟更高質量發展的創新要求，都將成為推動形成我國完整內需體系、將超大規模市場優勢轉化為推進經濟發展量質雙升的驅動力。因此，推動形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局將是 “十四五”期間我國經濟高質量發展的主基調，是引領未來中國經濟全面發展、社會全面進步的主線。
立足新的發展格局是“十四五”規劃主線
每一個五年規劃都是針對未來所面臨的國際國內復雜多變的形勢，包括國內所處的階段、面臨的新的問題，通過提前預判，加強研究中國經濟社會發展的規律，及時調整制定政策，對未來發展會起到引領作用。中央最近一系列講話、座談會總結了經濟發展結構性的變化和趨勢，特別強調以國內循環為主、國際國內互促的雙循環發展新格局。明確了以內循環為主，但仍然要堅持大改革、大開放。特別是和我們經貿關系比較好的國家和地區，要堅持開放的大格局，通過改革來深化開放。對接下來的五年甚至更長時期，明確了發展的思路，明確了方向。
中等收入群體倍增是強力支撐
應該把“中等收入群體倍增”確立為2035年經濟社會發展重要目標，通過提升人力資本、完善收入分配制度、暢通橫向流動渠道和縱向發展階梯，讓10億左右中低收入者邁入中等收入群體行列，不斷擴大中等收入群體規模，形成擴大內需的強大支撐。
推進收入分配制度改革促進消費
擴大內需特別是擴大消費需求是重要的戰略基點，“十四五”期間應較大幅度提高。近些年來消費增長對經濟增長的貢獻度明顯上升，但消費占比仍然偏低。2019年消費在經濟總量中的比重為55.4.%，其中居民消費比重僅占38.8%。要加速扭轉這種發展局面，使消費特別是居民消費真正成為穩定和拉動經濟增長的主要力量。而要較大幅度提高消費的比重，就要保證居民收入有較快增長，保證有消費需求和消費意愿的中低收入群體的勞動報酬有較大幅度提高。因此要更加深入推進收入分配制度改革，充分調動起廣大一線勞動者的積極性和創造性。
推動城市化 深化戶籍改革
我國的城市化和城市發展仍存在多方面滯后。與世界上處于同樣發展階段的國家相比，我國的城市化率偏低約10個百分點。我國排名前30位的都市圈發展仍未達到與人口大國相匹配的規模。在城市中，有大約30%的常住人口是外來人口，有待市民化。在個別超大城市，非本地戶籍外來人口的一半已經居住超過5年，約20%居住超過10年。第一，強化都市圈的增長極作用，圍繞中心城市建設半徑30-80公里不等的都市圈。第二，深化戶籍制度改革，重點推進城區人口500萬以上大城市的戶籍制度改革，加快長期穩定居住和就業人群的落戶進程。第三，加強流動人口子女的教育投資，盡快推行12年義務教育。第四，增強土地和住房管理的靈活性，土地和住房供應要與人口流動方向相一致。第五，公共服務和基礎設施的供給優化，優化公共服務和基礎設施的數量、質量和結構。
民生保障制度建設促進消費
要重視民生發展與民生保障制度建設，特別是要促使法定社會保障制度基本成熟定型，以民生質量的持續提升作為國內大循環的不竭動力源。建議以人口結構變化與流動規律及人戶分離現象常態化為基本依據，重新布局基本公共設施并提供基本公共服務。鞏固擴大脫貧攻堅成果、促使貧困人口同步小康并逐步踏上現代化道路。圍繞有關基本養老保險全國統籌、醫療保障、退休軍人服務保障等作為“十四五”規劃目標與重點任務。
強化科技創新人才基礎
更加注重發揮企業家才能，企業家最核心的功能是創新，政府的職責主要是加大基礎研究投入，建設科研基礎設施，加強知識產權保護，制定產業標準和商業規則，維護市場秩序，減輕企業家創新風險，從而為創新提供良好的外部環境。推進市場導向的科技創新，創新需要市場充分競爭，需要千千萬萬的市場主體在試錯中找到方向，同時完善科研院所和高校的技術成果向企業轉移機制，加大對創新企業的扶持力度。把科技創新與產業轉型升級結合起來，著力突破研發、設計、標準、品牌、供應鏈管理等關鍵環節，力求掌握核心技術，增加高附加值環節的比重，提高產品的知識、技術和人力資本含量，提升傳統優勢產業競爭力，布局建設一批戰略性新興產業基地。強化科技創新的人才基礎，創新的根本在人才，尊重創新人才是創新活動的根本準則，要積極探索創新型人才培養和成長機制，完善人才評價、流動和配置機制，使各類人才的創新智慧和潛能競相迸發。建立一批新型研發機構，隨著產業分工深化，要鼓勵研發、設計等部門從制造業企業逐步分離出來，成為獨立的市場主體，打造新技術供給的“生力軍”，以增量改革帶動傳統體制科研機構的存量改革，構建更加高效的科研體系。
打造高質量的創新環境
科技創新和改革創新既是生產力，也是解放生產力、激發生產力的要素條件，“十四五”期間要認真貫徹總書記重要講話精神，以科技創新催生新發展動能，以深化改革激發新發展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。通過更高質量的、符合實際發展需要的科技創新；打造更高質量的、長期穩定可預期的制度環境；構建更高質量的、全方位、多層次、多元化的開放合作格局，為全面開啟建設社會主義強國新征程不斷賦予新的動能，為順利實現我國“十四五”時期的更高質量發展保駕護航。
以核心技術為突破口
以科技創新催生新發展動能。近年來的中美博弈，使我們更加清醒地認識到科技創新的不足，特別是一些核心技術受制于人，正在深刻地影響到國家發展全局。因此，必須以核心技術為突破口，全面加快推進技術創新，真正走內涵式的經濟增長發展之路，“十四五”時期必須有新作為、大作為，這樣才能為第二個百年奮斗目標的順利實現奠定堅實的基礎。
理論創新要把論文寫在大地上
會議中總書記特別講到如何加強中國經濟社會發展規律的研究，他強調把論文要寫在大地上。這一點對于當前社會科學研究具有非常強的指導意義。一段時間以來，我們在國際化的過程中，有一點被稱之為“食洋不化”的問題，學術界這些年也有很多反思。社會科學家特別是經濟學家應該更多從中國經濟社會發展實際問題出發，來發展自己的研究。
教材銜接
（一）中國特色社會主義
1、重點考向
（1）堅持改革開放的基本戰略，落實中央決策部署，積極推動鄉村振興戰略。
（2）堅持以中國特色社會主義理論為指導，貫徹中央鄉村振興戰略。
（3）堅持走中國特色社會主義發展道路，圍繞農村經濟建設這一中心，增加農民收入，推動農村經濟發展。
（4）堅持黨對一切工作的領導，發揮黨在十四五規劃編制中的領導核心作用。
（5）堅持新發展理念，以科技創新催生新發展動能，以高水平對外開放，打造國際合作和競爭新優勢，要以共建共治共享拓展社會發展新局面。
（6）堅持全面深化改革，以深化改革激發新發展活力。
（7）堅持以人民為中心，通過網上意見征求活動，鼓舞全體社會成員共同參與“十四五”規劃編制，共同實現發展愿景。
（8）習近平新時代中國特色社會主義思想使我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了新高度，為發展馬克思主義作出了原創性貢獻。
（9）習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。
（10）在當代中國，堅持和發展習近平新時代中國特色社會主義思想就是真正堅持和發展馬克思主義，就是真正堅持和發展科學社會主義。
情境探究
1．閱讀材料，完成下列要求。
中共中央總書記習近平同志多次主持開座談會并發表重要講話，對“十四五”規劃編制工作提出要求：要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰，要以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局，要以科技創新催生新發展動能，要以深化改革激發新發展活力，要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，要以共建共治共享拓展社會發展新局面。“十四五”規劃編制在網上意見征求活動中，各方集思廣益，凝聚力量，全體社會成員積極參與，在此基礎上形成全社會共同規劃目標、共同實施規劃設定任務。
請運用“習近平新時代中國特色社會主義思想”相關知識，結合材料說明“十四五”規劃編制要求是如何體現新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略的？
（二）經濟與社會
1、重點考向
（1）堅持黨對國有經濟的領導，以解放和發展生產力為標準，以提高國有資本效率，增強國有企業活力為中心，加強和改進黨對國有經濟的領導，增強國有經濟的創新力、控制力和抗風險能力。
（2）推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經濟命脈的重要領域集中，解決“卡脖子”的問題，引領資源整合與創新驅動。
（3）發展國有資本、集體資本以及非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥的推進國有企業混合所有制改革，推動國有資本戰略性集中，有效提高投資、運營公司效率，提升國際競爭力。
（5）強化市場基礎制度規則統一，建立公平開放透明的市場經濟基礎制度。
（6）完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。
（7）完善主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。
（8）通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標。
通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展。實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定。通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。
（9）實行科學的宏觀調控，轉變經濟發展方式，優化產業結構，推動經濟高質量發展。
深化供給側結構性改革，提升產業鏈供應鏈水平，發展實體經濟，建設現代化經濟體系。
貫徹新發展理念，堅持創新發展和開放發展，為經濟發展注人新動能，提升國際競爭新優勢。
（10）貫徹新發展理念，堅持創新發展理念，把創新發展作為引領發展的第一動力；堅持綠色發展理念。堅持節約資源、保護環境；堅持協調發展理念，加強重點地區建設；堅持共享發展理念。鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉村振興，讓廣大群眾共享發展成果。
（11）公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益；既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應；要做到權責清晰，明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
情境探究
2．閱讀材料，完成下列要求。
“十四五”規劃《建議》指出，提高人民收入水平，健全多層次社會保障體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2021年是“十四五”開局之年，山東省進一步落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，使專業技術人員、技能人員和經營管理人才等群體的收入能夠與其所做貢獻相匹配，促進企業收入分配積極向一線職工傾斜。山東省級財政創新建立財政困難縣激勵性轉移支付制度，自2021－2023年實施“六個激勵”政策，引導財政困難縣深化改革、發展經濟；實施一系列稅收優惠政策，降低市場主體經營負擔，并加快由分項個人所得稅向綜合個人所得稅過渡，切實減輕中等收入群體的稅收負擔。全力推進社會救助兜底保障，完善最低生活保障政策，確保“應保盡保”。
結合材料，運用初次分配和再分配的知識，說明山東的做法對我們不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的啟示。
（三）政治與法治
1、重點考向
（1）中國共產黨堅持科學執政、依法執政、民主執政。中國共產黨堅持科學執政，遵循經濟社會發展的客觀規律，確定十四五規劃綱要編制指導原則；中國共產黨堅持民主執政，在編制過程中，召開各種座談會專家咨詢會和論證會，廣泛征求黨內外意見；中國共產黨堅持依法執政，國務院完成規劃綱要草案編制，經人大會議審議通過，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志。
（2）黨堅持人民立場和全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，把群眾意見轉化為黨和政府的重大決策，落實全過程人民民主，實現民主決策，堅持為人民執政，靠人民執政。
（3）新時代加強和堅持黨的領導，中國共產黨是中國最高政治領導力量，是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，辦好中國的事情關鍵在黨。黨的領導是人民當家作主的根本保證，是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的領導是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的根本政治保證。
（4）人民代表大會制度是我國根本的政治制度，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求，體現了中國特色社會主義的制度優勢。
（5）全國人大依法享有國家最高立法權、決定權、任免權和監督權，十四五規劃綱要最終由全國人大表決通過，以保證黨和人民的意志變成國家的意志。
（6）協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式，通過協商民主，能充分發揮黨對制定“十四五"規劃的領導核心作用。協商民主能夠把各政黨、無黨派人士等社會各界緊密團結起來，齊心協力，群策群力制定好“十四五”規劃。
（7）人民政協是協商民主的重要渠道和專門機構。人民政協通過協商民主就制定“十四五”規劃積極履行政治協商、參政議政職能。
（8）通過制度化、程序化、規范化安排，協商民主能夠廣泛集中各種意見和建議，推動“十四五”規劃制定的科學化、民主化。
（9）社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。《規劃》從多方面健全完善公共服務制度體系，充分反映了國家尊重和保障人民的合法權益。
（10）國家的對內職能主要是維護國家穩定、促進社會發展。推動公共服務發展、完善公共服務制度體系，有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步。
情境探究
3．閱讀材料，完成下列要求。
為貫徹落實新發展理念，促進國民經濟健康發展，中共中央召開政治局會議，確定“十四五”規劃綱要編制指導原則，為編制好“十四五”規劃綱要，中共中央國務院及其相關部門對十三五規劃實施情況進行評估，對我國發展的重大問題深入研究，召開各種座談會專家咨詢會和論證會，廣泛征求黨內外意見。中共中央政治局和國務院多次召開會議，對國務院編制的“十四五”規劃綱要草案進行討論，修改規劃綱要草案，提交十三屆全國人大四次會議審議和全國政協十三屆四次會議討論，根據代表和委員的意見，做了修改。2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。
結合材料，運用政黨的知識，分析“十四五”規劃綱要制定過程所體現的中國共產黨的執政方式。
（四）哲學與文化
1、重點考向
（1）社會存在決定社會意識，社會意識具有相對獨立性，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用，要根據社會實際制定，科學編制《規劃》，能有效推動經濟社會發展，實現民族振興。
（2）上層建筑一定要適合經濟基礎狀況。《規劃》的制定適應我國新發展階段的任務，能夠推動我國經濟社會發展。
（3）人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者。《規劃》立足人民群眾的需求。
（4）實踐是認識的來源。制定《“十四五”規劃》堅持傾聽基層群眾所想所急所盼，真正把群眾面臨的問題發現出來。
（5）實踐是認識發展的動力。不斷研究新情況，解決新問題、總結新經驗探索新規律。
（6）實踐是檢驗認識真理性的唯一標準。識民情、接地氣，通過實踐成效檢驗決策科學化水平。
（7）實踐是認識的目的。把廣大群眾的意見反映上來，為黨和國家事業發展凝心聚力。
（8）整體和部分相互聯系、相互影響。整體居于主導地位，統率著部分；部分的功能及其變化會影響整體的功能。
（9）系統的基本特征是整體性、有序性和內部結構的優化趨向。我們應掌握系統優化的方法，用綜合的思維方法認識事物。
（10）聯系具有多樣性，要善于分析和把握事物存在和發展的各種條件，一切以時間、地點、條件為轉移。既要注重把握和遵循歷史發展規律這一客觀條件，又要恰當運用主觀條件，認識并化解各類風險。既要認識到我國發展仍然處于重要戰略機遇期，總體上機遇大于挑戰，中國具有獨特的制度優勢等這些有利條件，又要重視發展不平衡不充分問題等不利條件。
既要把握我國發展的內部條件，又要關注的外部條件，形成合力，從而邁好“十四五”開局的“第一步”。
（11）物質決定意識，要求我們一切從實際出發，實事求是。推進《“十四五”規劃》工作落實必須符合各地實際情況。
（12）意識對物質具有反作用，正確的意識促進客觀事物的發展，要求我們重視意識的作用，特別是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。
（13）規律是客觀的，要求我們按規律辦事。推進《規劃》政策的落實，需要遵行客觀規律，按客觀規律辦事。
（14）矛盾具有普遍性，我們要承認矛盾，直面問題，尋找正確的方法解決面臨的矛盾。
（15）矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析。注重不同人的不同特點，分類施策，滿足需求。
（16）矛盾的普遍性與特殊性相互聯結，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現出來，特殊性離不開普遍性。在國家戰略指導下探索符合自身的新模式，堅持共性與個性具體的歷史的統一。
（17）主要矛盾對事物的發展起決定作用，要著重把握主要矛盾，堅持重點論。聚焦最為關切的問題，抓住重點，探索實踐。
（18）事物的發展總是從量變開始的，量變是質變的必要準備。這就要求我們做任何事情都要從一點一滴的小事做起，腳踏實地，埋頭苦干，重視量的積累，為實現事物的質變創造條件。鄉村振興分“三步走”，正是重視量的積累的表現。
（19）量變達到一定程度必然引起質變，質變是量變的必然結果。通過鄉村振興“三步走”戰略的實施，必將達成鄉村全面振興的目標。
（20）辯證否定是事物自己否定自己，自己發展自己。辯證否定是聯系和發展的環節。辯證否定的實質是揚棄。
（21）人民群眾是歷史的創造者，是社會歷史的主體。人民群眾是社會物質財富的創造者，人民群眾是社會精神財富的創造者，是社會變革的決定力量，要堅持群眾觀點和群眾路線。群眾路線是我們黨的根本的領導方法和工作方法，要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。“十四五”規劃編制應心系群眾把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來。深入群眾調查研究，從群眾中獲取智慧和辦法，開門問策，把社會期盼、群眾智慧、專家意見吸收到規劃編制中。情境探究
4．閱讀材料，完成下列要求。
2022年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《“十四五”文化發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是推進社會主義文化強國建設的關鍵時期。統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，文化是重要內容；推動高質量發展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰勝前進道路上各種風險挑戰、文化是重要力量源泉。中央宣傳部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，在深入調查研究、廣泛征集意見的基礎上，會同有關部門共同編制了《規劃》。
結合材料，運用“尋覓社會的真諦”的知識，分析《規劃》制定的依據。
（五）邏輯與思維
1、重點考向
（1）科學思維追求認識的客觀性。《規劃》從實際出發，把握和遵循客觀規律
（2）科學思維的結果具有預見性。在分析現實和明確戰略導向的基礎上，提出發展目標，對前景作出合乎邏輯的推斷。
（3）超前思維要注重調查研究，根據我國客觀實際研究制定規劃。
（4）超前思維要運用矛盾分析方法，經濟工作堅持穩中求進的總基調。
（5）超前思維要以事物發展狀況為根據，根據事物發展的可能性進行預測的。
（6）超前思維具有前瞻性，通過科學的頂層設計和整體謀劃，實現“十四五”規劃的科學編制，推動我國經濟社會的持續健康發展。
情境探究
5．閱讀材料,回答問題。
“十四五”規劃根據我國客觀實際研究制定,必將對我國經濟社會發展起到戰略指導作用。規劃要求經濟工作堅持穩中求進的總基調,同時保持宏觀政策連續性和穩定性;要求促進經濟持續健康發展,努力實現經濟社會發展預期目標;強調我國發展必須是遵循經濟規律的科學發展,必須是遵循自然規律的可持續發展,必須是遵循社會規律的包容性發展。
簡要分析“十四五”規劃的制定及其對做好經濟工作提出的要求中所體現的超前思維的方法。
技法突破
（一）易混易錯突破
6．浙江省發改委印發《浙江省健康產業發展“十四五”規劃》，是政府運用經濟手段調控經濟。( )
7．我國將“制定促進共同富裕行動綱要”寫入“十四五”規劃，體現人民民主是最真實的。
8．“十四五”規劃編制工作在網上意見征求，公民可以通過多種渠道直接參與民主決策。( )
9．十三屆全國人大四次會議表決通過“十四五”規劃說明人大代表行使了決定權。( )
10．“十四五”規劃主要指標中，就業、收入、教育、醫療、養老等民生福祉類指標的數量創新高，這說明我國政府是人民的政府。( )
11．“十四五”規劃的編制歷時3年，數次征求各方意見和建議，體現了真理具有反復性。( )
12．各民主黨派圍繞“十四五”規劃的編制積極建言獻策，表明人民政協履行政治協商職能。( )
13．國家制定《十四五規劃》，是基于認識對實踐的促進作用。( )
14．“十四五規劃”的出臺是國家運用行政手段進行宏觀調控。( )
15．“十四五”規劃編制工作堅持問計于民，是我國社會主義民主的生動實踐。( )
（二）主觀題突破
16．閱讀材料，回答問題。
“十四五”規劃是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃，制定和實施好“十四五”規劃意義重大。為此，習近平總書記親自部署，并于2020年7月下旬至9月下旬，專門主持召開了一系列座談會，當面聽取各方面的意見和建議；2020年8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作開展網上征求意見，群眾留言100多萬條；國務院和全國人大根據黨中央部署，為此也進行了多次調研；2021年3月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議，通過了關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議。
結合材料，運用“中國共產黨的領導”和“人民當家作主”的相關知識回答：“十四五”規劃編制工作的進程體現了哪些政治理論？
學以致用
17．黨的十九大以來，中共中央、國務院召開92次會議，就中共二十大和十九屆歷次全會報告、“十四五”規劃和2035年遠景目標、年度經濟工作等同民主黨派等黨外人士真誠協商，聽取意見。共收到意見建議491件，一批建議轉化為黨和國家決策。而在美國，兩黨內斗輪番升級，致使公共政策出臺愈發困難，歷屆國會成法數量呈遞減趨勢。由此可見（ ）
①人民政協開展充分的政協協商，協商民主彰顯獨特優勢
②中國共產黨和參政黨之間親密合作優于美國兩黨的競爭
③中國多黨合作共同決策優于美國兩黨間相互推諉
④制度優勢是國家的最大優勢，堅定制度自信
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．我國“十四五”規劃和2035年遠景目標提出支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區。浙江多樣化的城鄉類型，猶如一個縮小版的中國，其實現共同富裕的模式也適用于其它地區，能夠為全國探索出一套可復制可推廣的制度經驗。這說明（ ）
①矛盾的普遍性存在于特殊性之中
②矛盾的普遍性和特殊性相互包含
③矛盾的普遍性和特殊性相互聯結
④在矛盾特殊性指導下研究普遍性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．為參加學校組織的板報展覽，某班同學搜集到了如下信息
◇1993年11月黨的十四屆三中全會中心議題：建立社會主義市場經濟體制
◇2013年11月黨的十八屆三中全會中心議題：全面深化改革若干重大問題
◇2018年2月黨的十九屆三中全會中心議題：深化黨和國家機構改革
◇2021年3月“十四五”規劃：對全面深化改革和實行高水平對外開放作出部署
最適宜表達這些信息內容的主題是（ ）
A．堅持中國共產黨領導
B．只有社會主義才能發展中國
C．改革開放只有進行時，沒有完成時
D．實現中華民族偉大復興
20．近年來，人工智能在經濟發展、社會進步、國際政治經濟格局等方面已經產生重大而深遠的影響。我國在“十四五”規劃指引下，各部委紛紛出臺具體的治理意見，從科技倫理規范、應用場景創新、司法工作融合等方面引導人工智能助推我國經濟高質量發展。這體現了（ ）
①理論指導下的實踐往往能促進社會的發展
②意識通過實踐可以轉變為巨大的物質力量
③立足人工智能場景需要才能實現整體的最優目標
④事物要經歷肯定、否定、否定之否定的發展過程
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
21．北京市人民政協2021年履職成績單(部分)。
開展各類履職活動共820余次，2.7萬余人次委員參與； 圍繞助力“十四五”規劃實施等重點議題，形成調研報告34項，提出意見建議330多條； 原提交提案1457件，經審查立案1415件，交辦提案已全部辦理答復，所提意見解決采納的提案數占辦理總數的87.43%。
透過以上成績單的內容可以看出（ ）
①政協委員依照法律規定的程序，積極行使了提案權
②市政協圍繞助力“十四五”規劃實施等重點議題建言咨政
③市政協實施中長期發展規劃，推動經濟社會發展
④專門協商機構在首都治理體系中的優勢充分彰顯
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
22．五年規劃編制涉及經濟和社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關。“十四五規劃”編制過程體現了全面依法治國，必須要堅持（ ）

A．民主立法，廣開言路，集思廣益，博采眾長
B．法律面前人人平等，維護憲法和法律的權威
C．用道德滋養法治精神，用法治支撐道德發展
D．黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一
23．“十四五”規劃和2035年遠景目標明確提出，綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素，按照“小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。對該原則評價正確的是（ ）
①善于抓住時機，延遲退休改革要小步調整
②樹立全局觀念，延遲退休改革要統籌兼顧
③矛盾共性和個性相互聯結，延遲退休改革要分類推進
④社會存在具有相對獨立性，延遲退休改革要彈性實施
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
24．閱讀材料，完成下列要求。
圍繞做好2023年經濟工作，黨中央作出一系列決策部署，各地各部門有力有效貫徹落實，推動中國經濟迎難而上，將高質量發展這個首要任務落實落細。
◇ 相關部門出臺了一系列包括促新能源汽車消費、促家居消費等新的政策，很多地方也在積極舉辦各類促消費活動；
◇ 加快實施“十四五”規劃102項重大工程，推動民間資本參與國家重大項目建設；
◇ 上海出臺加大力度支持民間投資發展若干政策措施，陜西推出促進民間投資健康發展的十條舉措……一系列真招實策著力激發民間投資活力；
◇ 打破地方保護和市場分割，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動；
◇《數字中國建設整體布局規劃》印發，組建國家數據局；5G、千兆光網、物聯網等新型基礎設施建設穩步推進……
結合材料，運用《經濟與社會》知識，分析我國是如何推動經濟迎難而上，助推高質量發展的。
25．共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。在中國發展的壯闊歷程中，走向共同富裕始終是溫暖人心的目標。從共產黨成立之初的初心和使命，到中華人民共和國成立之初毛澤東提出的富強目標，再到改革開放初鄧小平關于社會主義本質的論斷，對共同富裕的認識過程盡管有過片面、有過曲解，甚至有過彎路，但我們對共同富裕的認識和理解仍在不斷豐富發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。“十四五”規劃提出，堅持共同富裕方向，支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區，制定促進共同富裕行動綱要，優化收入分配結構，更加積極有為地促進共同富裕。
運用“追求真理是一個過程”的知識，闡述我國對共同富裕的探索歷程。
26．風雨同行，初心不改，2023年人民政協將迎來74華誕。74年來，人民政協緊緊圍繞黨和國家中心任務，堅持團結和民主兩大主題，廣泛凝聚人心、匯集力量，發揮了不可替代的重要作用。每逢涉及一些重大問題如十四五規劃、十九大報告、修憲及其他事關國計民生的決策，中共中央都同民主黨派、政協委員等協商，聽取意見和建議。各民主黨派、政協委員在工作中發揮對各社會階層的訴求、利益都能接觸并了解的特點和人才等優勢，深入調研，建言獻策，做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。同時，人民政協也發揮著重要的民主監督職能，重點監督黨和國家重大改革舉措、重要決策部署貫徹執行情況，充分發揮協商式監督的特色優勢。
結合材料分析政協的職能。
試卷第1頁，共3頁
試卷第1頁，共3頁
參考答案：
1．①發揮黨在十四五規劃編制中的領導核心作用，體現了堅持黨對一切工作的領導。
②以科技創新催生新發展動能以高水平對外開放，打造國際合作和競爭新優勢，要以共建共治共享拓展社會發展新局面，體現了堅持新發展理念。
③以深化改革激發新發展活力，體現了堅持全面深化改革。
④通過網上意見征求活動，鼓舞全體社會成員共同參與“十四五”規劃編制，共同實現發展愿景，體現了堅持以人民為中心。
【分析】本題以“十四五”規劃編制為話題設置情境，從中國特色社會主義角度考查學生獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物的能力。
【詳解】第一步：明確設問指向。本題要求結合材料說明“十四五”規劃編制要求是如何體現新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略的，屬于體現類主觀題。
第二步：提取關鍵信息，聯系教材知識，逐層展開。
信息①：中共中央總書記習近平同志多次主持開座談會并發表重要講話，對“十四五”規劃編制工作提出要求 可聯系堅持黨對一切工作的領導。
信息②：要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，要以共建共治共享拓展社會發展新局面 可聯系堅持新發展理念。
信息③：要以深化改革激發新發展活力 可聯系堅持全面深化改革。
信息④：“十四五”規劃編制在網上意見征求活動中，各方集思廣益，凝聚力量，全體社會成員積極參與 可聯系堅持以人民為中心。
【點睛】體現類主觀題答題技巧
①歸納法：材料（可以直接引用原材料，或者將原材料做一下概括和總結）+體現了（或者運用“說明了”“反映了”等詞亦可）+原理（經濟、政治、文化、哲學理論）。
②演繹法：原理（經濟、政治、文化、哲學理論）+材料（可以直接引用原材料，或者將原材料做一下概括和總結）+體現了這一點。
2．①堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持多勞多得，增加勞動者特別是一線勞動者報酬。健全勞動、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。
②完善再分配調節機制。強化稅收調節，降低市場主體和中等收入群體負擔；實施財政轉移支付激勵政策，引導經濟發展；提高社會保障水平，社會救助兜底，完善最低生活保障政策，保障低收入家庭基本生活權利。
【分析】背景素材：以“十四五”規劃為題材
考點考查：初次分配與再分配
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：科學精神、公共參與
【詳解】第一步：審設問，明確作答方向。
題目要求分析山東的做法給我們的啟示，需要調用初次分配與再分配的相關知識進行分析論證，作答時要結合我國的基本分配制度進行作答。
第二步：審材料，提取有效信息。
有效信息①：進一步落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，使專業技術人員、技能人員和經營管理人才等群體的收入能夠與其所做貢獻相匹配，促進企業收入分配積極向一線職工傾斜→健全按生產要素參與分配的機制。
有效信息②：創新建立財政困難縣激勵性轉移支付制度，實施一系列稅收優惠政策，全力推進社會救助兜底保障，完善最低生活保障政策→完善再分配調節機制，更好的發揮財政的作用。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點①：堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度+健全按生產要素分配的機制。
得分點②：完善再分配機制+更好的發揮財政的作用。
【點睛】回答這種設問的題目時，應從材料、設問的關鍵詞和材料呈現的措施中去感悟；在對所給的材料進行認真的分析、提煉的基礎上，從經濟學、哲學、政治學的角度去回答為什么要這樣做、為什么能這樣做、不這樣做有什么危害的依據是什么，然后再推論出我們現在應該怎么辦。
一般來說是從問題產生的原因中汲取教訓，或者是從成功之處總結經驗，再過渡到我們應該怎么做、做什么，最后結合教材知識組織答案。
3．①貫徹落實新發展理念，遵循經濟社會發展的客觀規律，確定十四五規劃綱要編制指導原則，體現了科學執政。②在編制過程中，召開各種座談會專家咨詢會和論證會，廣泛征求黨內外意見，體現了民主執政。③國務院完成規劃綱要草案編制，經人大會議審議通過，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，體現了依法執政。
【分析】背景素材：“十四五”規劃綱要
考點考查：政黨的知識
能力考查：獲取和解讀信息、論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神、公共參與
【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題為體現類主觀題，解答此題需要獲取材料中的有效關鍵詞，對應知識進行分析。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：貫徹落實新發展理念，促進國民經濟健康發展，中共中央召開政治局會議，確定“十四五”規劃綱要編制指導原則→可聯系科學執政；
關鍵詞②：召開各種座談會專家咨詢會和論證會，廣泛征求黨內外意見→可聯系民主執政；
關鍵詞③：提交十三屆全國人大四次會議審議和全國政協十三屆四次會議討論，十三屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》→可聯系依法執政。
第三步：整合信息，組織答案。
4．
①社會存在決定社會意識。“十四五”時期，社會主義文化強國建設面臨新的戰略機遇，制定《規劃》是由社會存在決定的。
②社會意識具有相對獨立性，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用。科學編制《規劃》，能有效推動經濟社會發展，實現民族振興。
③上層建筑一定要適合經濟基礎狀況。《規劃》的制定適應了我國新發展階段的任務要求，有利于推動經濟高質量發展。
④人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者。《規劃》立足人民群眾的精神文化需求，尊重人民主體地位，保障人民文化權益。
【分析】背景素材：《“十四五”文化發展規劃》
考點考查：“尋覓社會的真諦”的有關知識
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題屬于依據類主觀題，設問要求回答為什么要制定《“十四五”文化發展規劃》，需要調用“尋覓社會的真諦”的有關知識，可從原因、意義等角度分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：“十四五”時期是推進社會主義文化強國建設的關鍵時期→可聯系社會存在決定社會意識。
關鍵詞②：推動高質量發展，文化是重要支點→可聯系社會意識具有相對獨立性。
關鍵詞③：《規劃》的制定適應我國新發展階段的任務要求→可聯系上層建筑一定要適合經濟基礎狀況。
關鍵詞④：滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素→可聯系人民群眾是社會歷史的創造者。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料等相結合。
5．①根據我國客觀實際研究制定規劃,體現了超前思維要注重調查研究。②規劃要求經濟工作堅持穩中求進的總基調,體現了超前思維要運用矛盾分析方法。③規劃強調我國發展必須遵循經濟規律、自然規律和社會規律,體現了超前思維要以事物發展狀況為根據,是根據事物發展的可能性進行預測的。
【分析】背景素材：“十四五”規劃的制定及其對做好經濟工作提出的要求
考點考查：超前思維的方法
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題為體現類試題，要求分析“十四五”規劃的制定及其對做好經濟工作提出的要求中所體現的超前思維的方法。依據設問指向，可先回顧前思維的方法有哪些，然后檢索材料有效信息有針對性地加以分析說明。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：規劃要求經濟工作堅持穩中求進的總基調,同時保持宏觀政策連續性和穩定性→可聯系超前思維要運用矛盾分析方法。
關鍵詞②：“十四五”規劃根據我國客觀實際研究制定，強調我國發展必須是遵循經濟規律的科學發展,必須是遵循自然規律的可持續發展,必須是遵循社會規律的包容性發展→可聯系超前思維要注重調查研究以及超前思維要以事物發展狀況為根據,是根據事物發展的可能性進行預測的。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料相結合。
6．正確
【詳解】經濟手段是通過政府制定的經濟政策采取指導和引導方式影響經濟，浙江省發改委印發《浙江省健康產業發展“十四五”規劃》，屬于制定經濟發展戰略和規劃，是政府運用經濟手段調控經濟。故該觀點正確。
7．正確
【詳解】人民民主的真實性表現在：人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障；廣大人民利益得到日益充分的實現。“制定促進共同富裕行動綱要”寫入“十四五”規劃，體現共同富裕有制度保障，人民的利益得到日益充分的實現，故題目觀點正確。
8．正確
【詳解】我國是人民當家作主，“十四五”規劃編制工作在網上意見征求，公民可以通過多種渠道直接參與民主決策，故本題正確。
9．錯誤
【詳解】十三屆全國人大四次會議表決通過“十四五”規劃體現了人民代表大會（而不是人大代表）行使了決定權。故該觀點錯誤。
【點睛】
10．正確
【詳解】“十四五”規劃中，民生福祉類指標數量創新高，這說明我國政府以人民為中心，是人民的政府，故判斷該觀點正確。
11．錯誤
【詳解】認識具有反復性，人們對一個事物的正確認識往往要經過從實踐到認識、在從認識到實踐的多次反復才能完成。真理屬于正確的認識。“十四五”規劃的編制歷時3年，數次征求各方意見和建議，可見認識具有反復性。
故本題說法錯誤。
12．錯誤
【詳解】各民主黨派圍繞“十四五”規劃的編制積極建言獻策，表明各民主黨派積極參政議政，而不是人民政協履行參政議政職能，故題干說法錯誤。
13．錯誤
【詳解】認識對實踐的反作用具有兩重性，正確的認識對實踐起著積極的促進作用，錯誤的認識則對實踐起消極的阻礙作用，甚至導致實踐的失敗。故題中觀點錯誤。
14．錯誤
【詳解】“十四五規劃”的出臺是國家運用經濟手段進行宏觀調控，而不是行政手段。
故本題觀點錯誤。
15．正確
【詳解】我國在“十四五”規劃編制工作中堅持發揚民主、開門問策、集思廣益，充分吸收群眾期待、專家意見、基層經驗等，是我國社會主義民主的生動實踐。
故本題觀點正確。
16．①習近平和黨中央親自部署“十四五”規劃編制工作，體現了中國共產黨是我國最高政治領導力量，從政治上領導“十四五”規劃編制工作，堅持科學、民主、依法執政。②人民群眾積極參與，發揮了人民的主體作用，體現了人民的主人翁地位和意識，我國的民主最廣泛最真實最有效。③國務院、人大等國家機關多次調研，最后由第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過，體現了國家機關依法履職，通過人民代表大會，把黨的主張、人民的意志，變成國家意志。④“十四五”規劃編制工作的進程體現了，通過人民代表大會制度，實現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一。
【分析】背景素材：“十四五”規劃
考點考查：“中國共產黨的領導”和“人民當家作主”的相關知識
能力考查：描述和闡述事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題為材料體現類主觀題，需要獲取材料有效關鍵詞，調用相關知識進行分析。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：習近平總書記親自部署→可聯系黨的領導、科學民主依法執政。
關鍵詞②：編制工作開展網上征求意見，群眾留言100多萬條→可聯系人民在國家的地位、民主權利等。
關鍵詞③：國務院和全國人大根據黨中央部署，為此也進行了多次調研；2023年3月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議，通過了關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議→可聯系人民代表大會制度、民主集中制等。
第三步：整合信息，組織答案，注意教材信息與材料、時政信息相結合。
17．C
【詳解】①：材料涉及的是是政黨協商，而不是政協協商，①與題意不符。
②④：從材料中中美兩國政治體制的對比可以看出，制度優勢是國家的最大優勢，中國共產黨和參政黨之間親密合作優于美國兩黨的競爭，因此我們要堅定制度自信，②④符合題意。
③：我國實行的是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，中國共產黨是執政，各民主黨派是參政黨，并非共同擁有決策權，③錯誤。
故本題選C。
18．A
【詳解】①③：浙江多樣化的城鄉類型，猶如一個縮小版的中國，，其實現共同富裕的模式也適用于其它地區，能夠為全國探索出一套可復制可推廣的制度經驗。這說明矛盾的普遍性和特殊性相互聯結，普遍性存在于特殊性之中，①③符合題意。
②：矛盾普遍性存在于特殊性之中，特殊性中包含著普遍性，而不是普遍性包含特殊性，二者不是相互包含的關系，②錯誤。
④：要在矛盾普遍性指導下研究特殊性，④說法錯誤。
故本題選A。
19．C
【詳解】C：同學們搜集到的信息：建立社會主義市場經濟體制；全面深化改革；深化黨和國家機構改革；對全面深化改革和實行高水平對外開放作出部署。整個體現了改革開放的發展歷程，因此最適宜的主題應是改革開放只有進行時，沒有完成時，C符合題意。
ABD：從同學們搜集到的信息來看，ABD均不適宜表達這些信息內容的主題。
故本題選C。
20．C
【詳解】①：理論作為意識有正確和錯誤之分，只有正確理論才能正確指導人們開展實踐，促進事物的發展，①說法錯誤。
②：意識可以能動地指導人們改造世界，即通過實踐把觀念的東西變成現實的東西，創造出符合人們目的的客觀事物。我國在“十四五”規劃指引下，多方面引導人工智能助推我國經濟高質量發展，②符合題意。
③：立足整體的基礎上把握部分才能實現整體的最優目標，“立足人工智能場景需要”是立足局部，③說法錯誤。
④：我國各部委出臺具體的治理意見，從科技倫理規范、應用場景創新、司法工作融合等方面引導人工智能助推我國經濟高質量發展，體現了事物要經歷肯定、否定、否定之否定的發展過程，④符合題意。
故本題選C。
21．C
【詳解】②④：北京市人民政協專門協商機構，開展履職活動，圍繞助力“十四五”規劃實施等重點議題建言咨政，在首都治理體系中的優勢充分彰顯，②④符合題意。
①：人大代表行使提案權，①錯誤。
③：組織實施中長期發展規劃的主體是政府，不是政協，市政協只是圍繞助力“十四五”規劃實施等重點議題形成調研報告和提出意見、建議，③錯誤。
故本題選C。
22．D
【詳解】A：材料沒有涉及博采眾長，A排除。
B：材料強調的是黨提出規劃建議，國務院開展規劃編制工作，廣泛征求意見，社會公眾通過各種渠道建言獻策，最后，全國人大通過規劃綱要，這不涉及法律面前人人平等，維護憲法和法律的權威，B排除。
C：以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，C排除。
D：黨的十九屆五中全會審議通過“十四五”規劃建議，國務院開展“十四五”規劃編制工作，廣泛征求意見，社會公眾通過多種渠道建言獻策，專家論證、咨詢；“兩會”召開，政協討論，全國人大通過《十四五規劃綱要》，這體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，D正確。
故本題選D。
23．C
【詳解】①：小步調整體現要注重量的積累，不是果斷抓住時機促成質變，①前后不匹配，排除。
②：綜合考慮各種因素，統籌兼顧，體現了樹立全局觀念，延遲退休改革要統籌兼顧，②正確。
③：“分類推進”體現了矛盾共性和個性相互聯結，③正確。
④：社會意識具有相對獨立性，而且彈性退休體現矛盾特殊性原理，④排除。
故本題選C。
24．①政府進行科學宏觀調控，通過經濟政策充分發揮消費的基礎性作用和投資的關鍵作用，擴大內需，穩定經濟增長。②毫不動搖地鼓勵、支持引導非公有制經濟發展，持續優化營商環境，激發民營經濟活力。③推動有效市場和有為政府更好結合，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，維護公平競爭的市場秩序，構建全國統一大市場，助推經濟高質量發展。④大力發展數字經濟，加強新型基礎設施建設，培育壯大新動能，推動經濟高質量發展。
【分析】背景素材：各地各部門貫徹落實黨中央2023年經濟工作決策部署
考點考查：社會主義市場經濟體制的基本特征、“兩個毫不動搖”、推動經濟高質量發展等有關知識
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題屬于體現類主觀題，設問要求回答我國是如何推動經濟高質量發展的，需要調用社會主義市場經濟體制的基本特征、“兩個毫不動搖”、推動經濟高質量發展等有關知識分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：相關部門出臺了一系列新的政策→可聯系政府進行科學宏觀調控。
關鍵詞②：一系列真招實策著力激發民間投資活力→可聯系毫不動搖地鼓勵、支持引導非公有制經濟發展。
關鍵詞③：打破地方保護和市場分割，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動→可聯系推動有效市場和有為政府更好結合。
關鍵詞④：組建國家數據局，穩步推進新型基礎設施建設→可聯系大力發展數字經濟，培育壯大新動能。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料等相結合。
25．①認識具有反復性，認識受到主客觀條件的限制。我國對共同富裕的認識過程有過片面、有過曲解，甚至有過彎路。
②認識具有無限性和上升性，追求真理是一個永無止境的過程。從共產黨成立之初的初心和使命，到新中國成立之初毛澤東提出的富強目標，到改革開放初鄧小平關于社會主義本質的論斷，再到以習近平同志為核心的黨中央把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，我們一直在實現共同富裕的道路上探索，對共同富裕的認識和理解仍在不斷豐富發展。
③在實踐中不斷認識和發展真理、檢驗和發展真理。我國在實現共同富裕的道路上與時俱進，開拓創新，為促進共同富裕創造了良好條件。
【分析】背景素材：我國對共同富裕的探索歷程
考點考查：“追求真理是一個過程”的有關知識
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題的設問要求闡述我國對共同富裕的探索歷程，需要調用“追求真理是一個過程”的有關知識，知識限定具體明確，可以知識為線索，檢索材料有效信息分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：對共同富裕的認識過程有過片面、有過曲解，甚至有過彎路→可聯系認識具有反復性。
關鍵詞②：我們對共同富裕的認識和理解仍在不斷豐富發展→可聯系認識具有無限性和上升性。
關鍵詞③：在實現共同富裕的道路上與時俱進，開拓創新→可聯系在實踐中不斷認識和發展真理、檢驗和發展真理。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料等相結合。
26．針對一些重大問題，中共中央都同民主黨派、政協委員等協商，聽取意見和建議，這體現了人民政協履行政治協商的職能。
人民政協履行民主監督的職能，重點監督黨和國家重大改革舉措、重要決策部署貫徹執行情況，充分發揮協商式監督的特色優勢。
政協委員在工作中深入調研，建言獻策，向中國共產黨提出自己的意見和建議，做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，履行了參政議政的職能。
【分析】背景材料：2023年人民政協將迎來74華誕
考查知識：人民政協的職能
考查能力：調動和運用知識、描述和闡釋事物
學科素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步，審設問。明確本題考查的知識范圍是人民政協的職能，設問指向是結合材料分析政協的職能。本題較為簡單，可依據政治協商、民主監督、參政議政的知識來作答。
第二步，審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：每逢涉及一些重大問題如十四五規劃、十九大報告、修憲及其他事關國計民生的決策，中共中央都同民主黨派、政協委員等協商，聽取意見和建議→可聯系政治協商。
關鍵詞②：深入調研，建言獻策，做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事→可聯系參政議政。
關鍵詞③：人民政協也發揮著重要的民主監督職能，重點監督黨和國家重大改革舉措、重要決策部署貫徹執行情況，充分發揮協商式監督的特色優勢→可聯系民主監督。
第三步，整合信息，組織答案。注意設問要求與材料信息、課本知識的結合。
答案第1頁，共2頁
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