資源簡介

高中政治新教材必修二《經(jīng)濟(jì)與社會》全書知識點(diǎn)總結(jié)
《第一單元 生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制》《第一課 我國的生產(chǎn)資料所有制》
1.物質(zhì)資料生產(chǎn)與生產(chǎn)資料所有制知識
（1）物質(zhì)資料生產(chǎn)：①地位：物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。②構(gòu)成要素：人的勞動和生產(chǎn)資料。勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉。生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。
（2）生產(chǎn)資料所有制：①地位：在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同，同一社會可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制。占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。
（3）我國生產(chǎn)資料所有制：①地位：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義的優(yōu)越性。
注意1：我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度包括：①生產(chǎn)資料所有制：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；②分配制度：按勞分配為主體，多種分配方式并存；③社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
2.公有制經(jīng)濟(jì)系列知識總結(jié)
（1）內(nèi)容：公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。
（2）以公有制為主體的原因：①以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家進(jìn)行宏現(xiàn)調(diào)控的制度基礎(chǔ)。有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。③以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
（3）公有制主體地位的體現(xiàn)：①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢（注意不是國有資產(chǎn)），②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。
（4）國有經(jīng)濟(jì)與知識：①地位：國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。在其他領(lǐng)域,可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。②意義：國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
（5）公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度和措施：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
Ⅰ發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的措施
①（發(fā)展布局）：要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有經(jīng)濟(jì)聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、國計民生的重要行業(yè)和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
②（發(fā)展目標(biāo)）：要深化國資國企改革。以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
③（發(fā)展形式）：要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
Ⅱ發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的措施
①要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分財產(chǎn)權(quán)益。
②要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
3.非公有制經(jīng)濟(jì)的系列知識總結(jié)
（1）內(nèi)容：個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國有成分和非集體成分。
（2）發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的原因：①非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；②非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源；③為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。
（3）毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施（政府做法）
①優(yōu)化營商環(huán)境：要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境；依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的各項政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。
②非公有制企業(yè)：支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。
③非公有制經(jīng)濟(jì)人士：全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。
4.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系或為什么堅持公有制和非公有制共同發(fā)展：①公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分（社會主義經(jīng)濟(jì)≠社會主義市場經(jīng)濟(jì)）。（特別注意：二者在國民經(jīng)濟(jì)中地位不平等，公有制占主體地位，因此不能說提高非公有制經(jīng)濟(jì)的地位。但二者在市場競爭中、政策待遇上地位平等，要給予同等保護(hù)。）②公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。我們不能實(shí)行單一公有制，更不能搞私有化。③多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。｝
5.企業(yè)系列知識總結(jié)
(1)組織形式：公司制是企業(yè)的主要組織形式，股份制公司包括有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。
(2)公司的組織機(jī)構(gòu)：①決策機(jī)構(gòu)：即股東會（有限責(zé)任公司）或股東大會（股份有限公司）及董事會，負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事宜；②執(zhí)行機(jī)構(gòu)：即經(jīng)理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營管理事宜；③監(jiān)督機(jī)構(gòu)：即監(jiān)事會，對董事及高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督。 這些機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以提高公司運(yùn)行效率和管理科學(xué)性，使公司更具活力。
(2)企業(yè)如何成功經(jīng)營？(自身努力+政府支持)
Ⅰ從企業(yè)自身角度：①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；
②提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成競爭優(yōu)勢(如價格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、品牌效應(yīng)等)；
③誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象，遵守法律法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，
④主動承擔(dān)社會責(zé)任，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,回報社會、造福人民。
Ⅱ從政府支持角度：①發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)做法【詳見2（5）、3（3）】
②切實(shí)加強(qiáng)社會誠信建設(shè)、健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
③要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
《第二課 我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制》
6.資源配置手段:計劃和市場是配置資源的兩種基本手段，如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經(jīng)濟(jì)體制，如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟(jì)體制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
7.市場調(diào)節(jié)的系列知識（“看不見的手”）
（1）市場如何配置資源（優(yōu)點(diǎn)）
①總述：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。在市場經(jīng)濟(jì)中，主要通過價格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。市場就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。
②供求和價格機(jī)制：市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。生產(chǎn)經(jīng)營者總是通過觀察價格的漲落來了解市場供求行情的變化，以合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動。
③競爭機(jī)制：市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
市場調(diào)節(jié)的缺陷（不能消除）
①市場調(diào)節(jié)不是萬能的：國防、治安、消防等公共物品的供給、槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市場調(diào)節(jié)，教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場調(diào)節(jié)。
②市場調(diào)節(jié)有局限性，存在自發(fā)性（逐利心理導(dǎo)致的違法和違反道德的行為）、盲目性（盲目跟風(fēng)，一哄而上或一哄而下）、滯后性（事后調(diào)節(jié)，決策的調(diào)整落后于市場供求變化，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多見）。
（3）單靠市場調(diào)節(jié)的危害：①影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；②導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；③產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；④導(dǎo)致收入差距拉大。
8.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的系列知識
（1）內(nèi)涵：市場體系包括商品和服務(wù)市場、生產(chǎn)要素市場（如勞動力、土地、金融市場） 每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
（2）原因：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
（3）措施：①總要求：提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
②要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。③完善主要由市場決定價格的機(jī)制。能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。
9.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相關(guān)特征
（1）地位：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。
（2）基本特征
①重要特征：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征。
②有機(jī)結(jié)合：把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
③根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)，共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。
④內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠發(fā)揮全國一盤棋、調(diào)動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。
10.政府作用的系列知識（“看得見的手”）
（1）政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用
職 能 作 用 舉例
①實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo) 十四五規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策 保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 財政政策、貨幣政策
③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級 增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力 推動戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級、淘汰高污染高耗能產(chǎn)業(yè)
④實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策 推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 和可持續(xù)發(fā)展 東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)；京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河/長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、 碳達(dá)峰、碳中和等
⑤市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管 規(guī)范市場秩序 保障公平競爭 彌補(bǔ)市場缺陷 ①管理全國的工商登記注冊制度，減少和下放投資生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項；②嚴(yán)禁并懲處各種不正當(dāng)競爭、壟斷等違法行為；③開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可等
⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù) 保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民美好生活需要 公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧、殘疾人服務(wù)等
（2）宏觀調(diào)控
①宏觀調(diào)控的含義：國家綜合運(yùn)用各種手段（經(jīng)濟(jì)手段；法律手段；行政手段）對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。
②宏觀調(diào)控的手段：經(jīng)濟(jì)手段：經(jīng)濟(jì)政策（財政政策和貨幣政策）、經(jīng)濟(jì)計劃；②法律手段：經(jīng)濟(jì)立法與經(jīng)濟(jì)司法；③行政手段：行政機(jī)構(gòu)的行政命令、指示、規(guī)定，特點(diǎn)：國家通過采取強(qiáng)制性的行政命令直接干預(yù)市場主體。
③宏觀調(diào)控的目標(biāo)：①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長（根本目標(biāo)）；②增加就業(yè)；③穩(wěn)定物價；④保持國際收支平衡。
④宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，即保持國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)社會總供給與社會總需求基本平衡。
⑤宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段：財政政策&貨幣政策（宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段）
財政政策 貨幣政策
發(fā)行主體 國務(wù)院財政部 中國人民銀行（即央行，是政府機(jī)關(guān)，不是商業(yè)銀行）
杠桿/措施 稅收、稅率、國債、財政支出等 公開市場業(yè)務(wù)（央行買賣有價證券，即正回購或逆回購）、 存款準(zhǔn)備金率、存貸款（基準(zhǔn)）利率、中央銀行貸款、信貸規(guī)模等
相同點(diǎn) 均屬于調(diào)節(jié)社會總需求的工具；②都是逆風(fēng)向/逆周期調(diào)節(jié)。
⑥財政政策&貨幣政策對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)控的過程
財政政策 貨幣政策
經(jīng)濟(jì)態(tài)勢 國務(wù)院財政部 中國人民銀行（即央行，是政府機(jī)關(guān)，不是商業(yè)銀行）
政府 財政 政策 積極的財政政策（增支減收） ①降低稅率，減稅降費(fèi)，提高稅收起征點(diǎn)；②增發(fā)國債；③增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 緊縮性財政政策（減支增收） ①提高稅率，增加稅收，降低稅收起征點(diǎn)； ②減發(fā)國債；③減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出
央行 貨幣 政策 擴(kuò)張性貨幣政策（降低二率） ①降低存貸款利率（降息） ②降低存款準(zhǔn)備金率（降準(zhǔn)） ③央行逆回購，投放貨幣， 增加貨幣供應(yīng)量，擴(kuò)大信貸規(guī)模 緊縮性貨幣政策（提高二率） ①提高存貸款利率 ②上調(diào)存款準(zhǔn)備金率； ③央行正回購，回收貨幣， 減少貨幣供應(yīng)量，縮減信貸規(guī)模
目的 刺激需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長（升溫） 抑制需求，給經(jīng)濟(jì)降溫（降溫）
11.綜合探究一:如何完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制（有效市場與有為政府相結(jié)合類主觀題答題思路與話術(shù)總結(jié)）
一般答題思路:論述市場在資源配置中如何發(fā)揮作用？——為什么需要政府發(fā)揮作用？（市場的缺陷）——論述政府如何發(fā)揮作用？——總結(jié):我們要推動有效市場和有為政府相結(jié)合
（1）市場在資源配置中如何發(fā)揮作用：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場能夠通過價格、供求、競爭機(jī)制合理配置資源，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
（2）為什么需要政府發(fā)揮作用：市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊端。為了彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足，需要發(fā)揮政府的作用。科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。
（3）政府如何發(fā)揮作用【常用角度：完善市場體系/加強(qiáng)宏觀調(diào)控/加強(qiáng)市場監(jiān)管/轉(zhuǎn)變政府職能/其他經(jīng)濟(jì)職能（略）】
①加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，完善主要由市場決定價格的機(jī)制【詳見6（3）】
②實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用各種手段，保持國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。通過減稅降費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和積極性。
③完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場秩序、保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷。
④堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。通過轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡政放權(quán)、全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（4）總結(jié)：加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《第二單元 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步》《第三課 推動高質(zhì)量發(fā)展》
12.堅持以人民為中心的發(fā)展思想系列知識
（1）內(nèi)涵：以人民為中心的發(fā)展思想就是把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
（2）意義：人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的立場觀點(diǎn)方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。
（3）要求：①（發(fā)展目的）發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。②（發(fā)展動力）發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。③（發(fā)展落腳點(diǎn)）發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增強(qiáng)人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。
13.貫徹新發(fā)展理念的系列知識
（1）原因：①為著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須貫徹新發(fā)展理念。②理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。新時代需要新發(fā)展理念。
（2）總要求：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)。要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
理念 解決問題 意 義（重要性） 措 施
創(chuàng)新 發(fā)展 發(fā)展動力問題 發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能與可持續(xù)性,創(chuàng)新是第一動力。 ①堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,不斷推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，在全社會蔚然成風(fēng)。 ②強(qiáng)化教育、科技、人才在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。
協(xié)調(diào) 發(fā)展 發(fā)展不平衡問題 協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。 正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。
綠色 發(fā)展 人與自然和諧共生問題 綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。 ①牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持可持續(xù)發(fā)展（理念） ②堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針（方針） ②堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化（道路）
開放 發(fā)展 發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題 開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。 ①堅持開放發(fā)展，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。 ②P42頁：穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
共享 發(fā)展 社會公平正義問題 共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。 堅持共享發(fā)展，作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
14.推動高質(zhì)量發(fā)展系列知識
（1）含義：高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。
（2）特點(diǎn)：不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。
（3）原因：
①適應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化：進(jìn)入新時代,隨著我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
②完成強(qiáng)國目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動中國式現(xiàn)代化必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
③遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律：高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。
④解決主要矛盾需要：我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，要求我們必須提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
⑤應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)：當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險隱患,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于辦好自己的事,必須推動高質(zhì)量發(fā)展。
（注意6：我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（即從追求規(guī)模速度的粗放式轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效率的集約式）的主要任務(wù)：①（總需求）由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；②（總供給）由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；③（總供給）由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。）
15.新發(fā)展格局系列知識
（1）含義：推動高質(zhì)量發(fā)展要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局
（2）要求：①擴(kuò)大內(nèi)需：堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
②供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
③建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。
④全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興：①堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興；②全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
⑤促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。
⑥推進(jìn)高水平對外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
⑦完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，實(shí)現(xiàn)商品和要素在全國范圍的順暢流動，提高資源配置效率，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供可靠保障。
（注意7：實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)：①實(shí)體經(jīng)濟(jì)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。②虛擬經(jīng)濟(jì)：主要集中在金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、博彩業(yè)等，發(fā)展過度會導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)。③數(shù)字經(jīng)濟(jì)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。）
（注意8：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：①重點(diǎn)：解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法調(diào)結(jié)構(gòu)，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給；②根本：使供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)的目的；③措施：化解過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)；推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。）
（注意9：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系：①原因：國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力的必然要求。②含義：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會經(jīng)濟(jì)活動各環(huán)節(jié)、各層面、各領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體。包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系、體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系、彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系、多元平衡、安全高效的全面開放體系、充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。）
（注意10：如何擴(kuò)大內(nèi)需？：①大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。②實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，財政政策與貨幣政策要提升效能，通過減稅降費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼等措施助力中小微企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)就業(yè)，促消費(fèi)。③完善社會保障體系與收入分配體系，釋放居民消費(fèi)潛力）
（注意11：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略：西部大開發(fā)形成新格局、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、東北振興取得新突破、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化
區(qū)域重大戰(zhàn)略：京津翼協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展）
《第四課 我國的個人收入分配與社會保障》
16.我國的個人收入分配制度系列知識：按勞分配為主體、多種分配方式并存
（1）我國分配制度形成的原因：生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
（2）按勞分配的系列知識：
①地位：按勞分配是社會主義的分配原則。
②內(nèi)容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動，在作了必要扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對個人進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得。
③適用范圍：只存在公有制經(jīng)濟(jì)中：主要包括國家機(jī)關(guān)、公有事業(yè)單位、公有制企業(yè)中員工的工資、獎金、津貼；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民的勞動收入，如農(nóng)民承包集體土地的勞動所得。
④實(shí)行按勞分配的原因：
Ⅰ必要性：前提：生產(chǎn)資料公有制；物質(zhì)基礎(chǔ)：社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平；直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)。
Ⅱ意義：（提高效率）實(shí)行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能，促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展；（促進(jìn)公平）實(shí)行按勞分配是對人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
注意12：區(qū)分勞動性收入、按勞分配收入、按勞動要素分配收入：按勞分配存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，屬于社會主義性質(zhì)分配。按勞動要素分配存在于非公有制經(jīng)濟(jì)中，屬于非社會主義性質(zhì)分配，二者都屬于勞動性收入。但是，公有制經(jīng)濟(jì)中不是只有按勞分配，也存在按生產(chǎn)要素分配（其中不包括按勞動要素）
注意13：區(qū)分“三權(quán)分置”下農(nóng)民收入的分配方式：農(nóng)民經(jīng)營承包的土地所獲得的收入（按勞分配）；農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地所獲得的收入（按土地要素分配、財產(chǎn)性收入）；農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼收入（轉(zhuǎn)移性收入）
（3）按生產(chǎn)要素參與分配的系列知識
①含義：按生產(chǎn)要素分配是指社會根據(jù)各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的投入比例和貢獻(xiàn)大小給予的報酬。
②原因或意義：生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
分配方式 收入類型
按 生 產(chǎn) 要 素 分 配 勞動 非公有制經(jīng)濟(jì)（私營、外資企業(yè)）中勞動者的工資、獎金、津貼 非公
資本 儲蓄利息、債券利息、股息紅利、股票交易收入、私營企業(yè)主的稅后利潤 公與 非公
土地 土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所得
知識 滲透并協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)要素，激活并改善其他生產(chǎn)要素的績效
技術(shù) 科技工作者提供新技術(shù)取得的收入（技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等）
管理 企業(yè)管理人員（如職業(yè)經(jīng)理人）憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中所獲得的收入
數(shù)據(jù) 可以是符號、文字、數(shù)字、語音、圖像、視頻等，與大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等行業(yè)相融合
（4）居民收入途徑系列知識
類別 含義 舉例
主要途徑 勞動性收入 居民通過勞動所獲得的收入 工資、獎金、津貼等
財產(chǎn)性收入 居民通過擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入（動產(chǎn)如銀行存款、有價證券；不動產(chǎn)如房屋） 存款利息、債券利息、股票所得股息和紅利 房屋出租租金、土地流轉(zhuǎn)租金、專利收入等
其他途徑 經(jīng)營性收入 居民通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入 開早餐店、經(jīng)營服裝店
轉(zhuǎn)移性收入 國家、單位、社會團(tuán)體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移 養(yǎng)老金、社會救助和補(bǔ)助、救災(zāi)款、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼（種糧補(bǔ)貼）、政策性生活補(bǔ)貼、醫(yī)療報銷費(fèi)用、住戶之間的贍養(yǎng)收入。
（5）三次分配系列知識：初次分配、再分配、第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
含義及 范圍 國民收入在物質(zhì)資料生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配，即企業(yè)新創(chuàng)造的社會財富在國家、企業(yè)、個人之間的分配。 在初次分配的基礎(chǔ)上，政府主導(dǎo)在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行再分配。 在道德、文化、習(xí)慣的影響下，社會力量在全社會范圍內(nèi)自愿通過民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等方式濟(jì)困扶弱。
主體 企業(yè) 國家和政府 社會力量（社會團(tuán)體、企業(yè)、個人）
手段 市場機(jī)制 政府調(diào)控機(jī)制 (稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付) 道德力量推動下的自愿捐贈
舉例 ①按勞分配與按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)參與分配獲得的收入，如企業(yè)職工的工資、獎金和津貼，考題常見“提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、建立職工工資正常增長機(jī)制” ②企業(yè)向國家交的稅收，如增值稅、關(guān)稅。 ①調(diào)節(jié)個人所得稅，如提高個稅起征點(diǎn)；②社會保障支出如完善最低生活保障制度、災(zāi)害救助、殘疾人補(bǔ)貼；③政府的財政轉(zhuǎn)移支付 民間捐贈、志愿行動 慈善事業(yè)等公益事業(yè)
（6）完善個人收入分配系列知識
Ⅰ原因：分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要，最直接的方式，為此，必須完善個人收入分配。
Ⅱ要求：①根本措施：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增加社會財富和居民收入。
②制度保證：理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。
③兩個基本同步：堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。
④初次分配：在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收人群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。
⑤再分配：再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序規(guī)范財富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入
⑥第三次分配：重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。
補(bǔ)充：⑦宏觀調(diào)控：實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，發(fā)揮財政和稅收的調(diào)節(jié)作用。（結(jié)合2.2）
⑧社會保障：健全和完善社會保障制度，貫徹落實(shí)就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。（結(jié)合4.2）
16.社會保障的系列知識
(1)社會保障體系的主要內(nèi)容和形式
區(qū)別 社會保險 社會救助 社會福利 社會優(yōu)撫
地位 核心地位 最先形成 歷史最悠久 最后一道防線 最高層次 具有褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性 優(yōu)待性、綜合性的 特殊的社會保障
保障 對象 有權(quán)利享受 社會保險的人 無法維持最低 生活水平的公民 老年人、殘疾人、婦女 兒童和其他社會成員 現(xiàn)役軍人 復(fù)員退伍軍人 以及軍烈屬
資金 來源 政府、單位、個人 三方共同籌集資金 政府和社會通過國民收入再分配（財政撥款）
內(nèi)容 養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險 工傷保險、失業(yè)保險 生育保險 保障最低生活水平，保障社會成員生活安全和生存權(quán)利。如災(zāi)害救助、最低生活保障。 社會化服務(wù) 實(shí)物供給 福利津貼 物質(zhì)照顧 生活和工作安置 精神撫慰
注意 ①社會保障既有經(jīng)濟(jì)保障（如社會救助金、社會保險金、社會福利金） 也有服務(wù)保障（如日常照料、醫(yī)療護(hù)理、各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施）。 ②除以上四種形式外，還存在大量補(bǔ)充性的社會保障形式，如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)。
注意14：區(qū)分廣義社會福利和狹義社會福利：①廣義社會福利是面對廣大社會成員并改善其物質(zhì)和文化生活的一切措施，例如公共教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)。②狹義社會福利指為老年人、殘疾人、婦女、兒童等弱勢群體提供的帶有福利性的社會支持。兒童福利事業(yè)主要有兒童保護(hù)、孤兒照料、殘疾兒童的收養(yǎng)；老年人福利事業(yè)通過興辦敬老院、老年公寓、老年活動中心等福利設(shè)施，為老年人提供免費(fèi)或低收費(fèi)的福利服務(wù)。殘疾人福利事業(yè)為殘疾人提供就業(yè)、教育、康復(fù)、文化娛樂的條件和設(shè)施，生產(chǎn)殘疾人使用的各種假肢和特殊用具，以及提高殘疾人的社會地位等。
注意15：多支柱養(yǎng)老保險體系：第一支柱是基本養(yǎng)老保險，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險；第二支柱是企業(yè)/職業(yè)年金；第三支柱是個人養(yǎng)老金，主要包括個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險。多支柱，可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系，有利于更好滿足人民多樣化高層次的養(yǎng)老需求，提高養(yǎng)老質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
注意16：商業(yè)保險：商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險；由保險公司經(jīng)營，其費(fèi)用來源全部由個人承擔(dān)，滿足被保險人較高層次的保險需求。社會保險則具有強(qiáng)制性與社會福利性，主要保障社會成員的基本生活需求。
為什么要建立社會保障
①總述：社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。
②（減震器）穩(wěn)定功能：社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)的作用。
③（調(diào)節(jié)器）調(diào)節(jié)功能：社會保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。
④（助推器）互助功能：社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助共濟(jì)功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
完善社會保障體系的措施：（共6條，其中②③④⑥為課本措施）
①總要求：健全多層次社會保障體系，堅持應(yīng)保盡保的原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
②全覆蓋原則： 公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益，要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
③適度原則：完善社會保障體系既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
④權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則：完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰，必須明確各方（政府、企業(yè)、個人和其他單位）的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
⑤黨的領(lǐng)導(dǎo)：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，不斷推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。
《綜合探究二 踐行社會責(zé)任 促進(jìn)社會進(jìn)步》
17.弘揚(yáng)勞動精神、勞模精神、工匠精神
（1）內(nèi)涵：①勞模精神：愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)；
②勞動精神：崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實(shí)勞動；
③工匠精神：執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越。
（2）原因：①（勞動重要性）勞動是財富的源泉，也是價值的唯一源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造；勞動是人類的本質(zhì)活動，勞動光榮、創(chuàng)造偉大是對人類文明進(jìn)步規(guī)律的重要詮釋；
②（精神重要性）勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的生動體現(xiàn)，是鼓舞全黨全國各族人民風(fēng)雨無阻、勇敢前進(jìn)的強(qiáng)大精神動力。
（3）要求：①要弘揚(yáng)勞動精神，弘揚(yáng)勞動最光榮、最崇高、最偉大、最美麗的社會風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。②要鼓勵全體勞動者立足本職崗位辛勤勞動、誠實(shí)勞動，無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行、鉆一行。
18.推動綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)
（1）國家如何綠色發(fā)展：
①貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；
②加強(qiáng)科學(xué)的宏觀調(diào)控，通過財政和稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)、居民綠色消費(fèi)；
③完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)綠色生產(chǎn)要素的合理流動；
④充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決生態(tài)文明問題。
（2）企業(yè)如何綠色生產(chǎn)
①貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；
②推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；
③將經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合，增強(qiáng)社會責(zé)任感。
（3）我們?nèi)绾尉G色生活：
①要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)。
②要做理智的消費(fèi)者，樹立正確的消費(fèi)觀，踐行正確的消費(fèi)原則：堅持量入為出，適度消費(fèi)；避免盲從，理智消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境,綠色消費(fèi)；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。
19.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕
（1）必要性：消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。
（2）存在的問題：我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，仍面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。
（3）措施：①大力弘揚(yáng)上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民的脫貧攻堅精神，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。②大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的分配體系。

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