資源簡介

第四課 我國的個人收入分配與社會保障
4.2我國的社會保障
課前預(yù)習(xí)
（一）多種多樣的社會保障
1.建立社會保障體系的原因（為什么）
必要性 面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。
重要性 （作用） 穩(wěn)定作用“減震器” 社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。
調(diào)節(jié)作用“平衡器” 社會保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。
互助作用 通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
2.我國的社會保障體系（是什么）
社會保障主要由 、 、 、 組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。
社會保險 社會救助 社會福利 社會優(yōu)撫
地位 社會保險是我國社會保障體系的核心 社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式 社會福利是最高層次的社會保障 社會優(yōu)撫是特殊的社會保障
對象 全體公民 無法維持最低生活水平的公民 全體社會成員 現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人、軍烈屬
籌資 通過政府、單位、個人三方共同籌集資金 政府通過國民收入再分配 政府和社會提供 國家和社會實行
內(nèi)容 基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等 災(zāi)害救助和最低生活保障 向老年人、殘疾人婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。 物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。
作用 保障公民在養(yǎng)老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。 對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一條防線” 以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。 特點：褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性。
完善社會保障體系（如何）
1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。
（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。
（2）完善社會保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
（1）隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。
（2）同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
3.完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。
（1）享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要籌備方合理分擔(dān)責(zé)任。
（2）完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
4.完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
(
相關(guān)鏈接：
1.社會保障既有經(jīng)濟(jì)保障，也有服務(wù)保障。
（1）經(jīng)濟(jì)保障是國家通過貨幣或有價票證的形式，為國民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需。經(jīng)濟(jì)保障主要以社會救助金、社會保險金、社會福利金等形式提供保障。
（2）服務(wù)保障是通過提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。國家提供社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、兒童收養(yǎng)救助服務(wù)、各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、殘疾人服務(wù)等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。
2.
3.災(zāi)害救助是社會救助體系中不可缺少的組成部分，其主要目的是使陷入困境的災(zāi)民獲得衣、食、住、醫(yī)療等基本生活保障，幫助其擺脫生存危機(jī)，同時使災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快恢復(fù)正常。
最低生活保障是社會救助的主要內(nèi)容之一，是國家對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金和物資資助，以保證該家庭成員基本生活所需。1997年，我國開始在全國范圍內(nèi)建立最低生活保障制度。
)
(
企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。
社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機(jī)制。
)
歸納提升
1.商業(yè)保險
（1）商業(yè)保險的含義：商業(yè)保險是投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡限制時，承擔(dān)給付保險金責(zé)任的行為。商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險兩大類。購買商業(yè)保險，是規(guī)避風(fēng)險的有效措施。
（2）商業(yè)保險類型
類型 保險對象 險種舉例
人身保險 人的壽命和身體 健康險、意外傷害險、人壽險等
財產(chǎn)保險 財產(chǎn)及其有關(guān)利益 汽車保險、運(yùn)輸保險等
（3）社會保險和商業(yè)保險的比較
社會保險 商業(yè)保險 （購買商業(yè)保險，是規(guī)避風(fēng)險的有效措施）
不同點 性質(zhì) 具有強(qiáng)制性和福利性 自愿的市場行為
經(jīng)營 目標(biāo) 保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定 追求利潤
經(jīng)營方式 由國家經(jīng)辦 保險公司經(jīng)營
費用來源 由國家、單位和個人分?jǐn)?全部由個人承擔(dān)
保障對象 法律規(guī)定有權(quán)利享受社會保險的人 簽訂保險合同并按照約定繳費的人
保險 依據(jù) 國家和有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定，社會成員共同需要的最迫切的保險項目 由參與保險者自主決定，保障項目廣泛，保障范圍大小與繳納的保險費成正比
保障水平 保障社會成員基本社會需要 滿足被保險人的較高層次的保險需要
相同點 都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險費，投保人遇到風(fēng)險后能夠獲得一定的補(bǔ)償，都是保險中的一種形式。
注意 投保人：花錢買保險的人、支付保險費的人 被保險人：受保險合同保障的人、被保護(hù)的人 保險人：賣保險的公司 投保人和被保險人通常為同一個人，例如：自己花錢給自己買保險。 而自己給父母買了一份泰康人壽險：投保人是自己，被保險人是父母，保險人是泰康保險股份有限公司。
三、易混易錯
1.我國社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，其中社會救助是我國社會保障體系的核心。（　　）解析：
2.社會保障水平越高，越能提高居民消費水平，越能促進(jìn)社會進(jìn)步。（　　）解析：
3.基本養(yǎng)老保險是社會保障“安全網(wǎng)”的網(wǎng)底，社會穩(wěn)定的“最后一條防線”。（　　）解析：
4.購買商業(yè)保險可以避免自然災(zāi)害等意外事故的發(fā)生。（　　）解析：
5.社會保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。（　　）解析：
6.連一連
（1）困難職工獲得取暖補(bǔ)貼
（2）消防烈士家屬獲得撫恤金
（3）足額發(fā)放基本養(yǎng)老金 A.社會保險
（4）對城市流浪人員給予救助 B.社會救助
（5）對低收入家庭給予低保 C.社會福利
（6）給公民免費接種新冠疫苗 D.社會優(yōu)撫
四、構(gòu)建體系（畫一畫）

展開更多......

收起↑