資源簡介

必修二《經濟與社會》
第一單元 生產資料所有制與經濟體制
第一課 我國的生產資料所有制
第一框 公有制為主體 多種所有制經濟共同發展
一、公有制主體地位及其體現
1.物質資料生產
（1）原因：人類要生存和發展,就要滿足衣食住行等基本生活需要,就必須進行物質資料生產。
（2）構成要素——勞動和生產資料
①勞動：是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉
②生產資料：是創造物質財富和價值的條件
2.生產資料所有制
（1）地位和作用：
①生產資料所有制在生產關系中起決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。
②占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
（2）我國社會主義初級階段的生產資料所有制
①內容：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
②地位：是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性
③要求：在新時代，必須以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為科學指引，在堅持社會主義各項基本經濟制度的基礎上，推動經濟高質量發展
補充：習近平經濟思想
⑴主要內容：新發展理念
⑵基本內容：
①加強黨對經濟工作的全面領導 ②堅持以人民為中心的發展思想
③進入新發展階段 ④堅持新發展理念
⑤構建新發展格局 ⑥推動高質量發展
⑦堅持和完善社會主義基本經濟制度 ⑧部署實施國家重大發展戰略
⑨堅持創新驅動發展 ⑩大力發展制造業和實體經濟
堅定不移全面擴大開放 統籌發展和安全
堅持正確工作策略和方法
⑶重要性：習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是推動我國經濟發展實踐的理論結晶；是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果；是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展。
3.公有制為主體
（1）地位：公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎，以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。
（2）內容：國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
（3）作用：為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻。
（4）重要性
①以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。
生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發展進行宏觀調控的制度基礎，有利于推動經濟持續健康發展。
②以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。
生產資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果，實現共同富裕。
【補充】：社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達成共同富裕。
（5）主體地位的體現
①公有資產在社會總資產中占優勢。
這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。
②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。
4.國有經濟的主要實現形式
（4）實現形式：國有企業是國有經濟最主要的實現形式。是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
【誤區總結】：
（1）主體 ≠ 主導。在我國所有制中，公有制經濟占主體地位。而國有經濟在國民經濟中起主導作用。
（2）公有資產 ≠ 國有資產。兩者是包含與被包含的關系。公有資產包括國有資產和集體資產，以及混合所有制當中的國有資產和集體資產。
（3）社會主義經濟 ≠ 社會主義市場經濟。社會主義經濟指的是公有制經濟，社會主義市場經濟指的是公有制經濟和多種所有制經濟共同發展。
二、多種所有制經濟共同發展
1.我國現階段的非公有制經濟
（1）范圍
①個體經濟：指生產資料歸勞動者個人所有，并由勞動者個人支配和使用的一種非公有制經濟形式。
②私營經濟：指企業資產屬于私人所有、存在雇傭勞動關系的一種非公有制經濟形式。
③外商投資經濟：指外國投資者根據我國法律法規在我國境內設立的獨資企業以及中外共同設立企業的外商投資部分。港澳臺地區在內地(大陸)的投資參照外商投資。
④混合所有制經濟中的非國有成分和集體成分
（2）地位：是社會主義市場經濟的重要組成部分
（3）作用
①成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。
②為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
2.多種所有制經濟共同發展的原因
（1）公有制與非公有制的關系
二者不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程中。
（2）態度
現階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。
（3）重要性
有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟高質量發展。
【補充】：公有制經濟和非公有制經濟：
①在國民經濟中、在所有制結構中：地位不平等，公有制是主體，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
②在市場經濟中、在市場競爭中、在法律地位上：地位是平等的。
第二框 堅持“兩個毫不動搖”
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.必須發展壯大國有經濟
（1）從布局看：要推進國有經濟布局優化和結構調整。
①推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能
②向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中
③向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中
④向前瞻性戰略性新興產業集中
從發展方向來看：要深化國資國企改革
標準：要以解放和發展社會生產力為標準。
中心：以提高國有資本效率、增強國有企業活力
具體措施：
①全面推進依法治企，
②堅持黨對國有企業的全面領導，（黨不直接參與企業經驗）
③推動國有資本和國有企業做強做優做大，
④不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
（3）從實現形式看：要探索公有制多種實現形式，完善中國現代企業制度。股份制是現代企業的一種資本組織形式。
①混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制經濟和非公有制經濟所組成的股份制是混合所有制。
②股份制公司：分為有限責任公司和股份有限公司兩種形式。公司的組織機構分為，決策機構、執行機構和監督機構。
必須發展壯大集體經濟
（1）要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益
【三權分置】
所有權：堅持集體所有——有利于堅持公有制的主體地位,完善基本經濟制度
承包權：穩定農戶承包權——有利于提高農民收入,保障農民的合法權益,調動了廣大農民的生產積極性,轉租可增加財產性收入
經營權：放活土地經營權——有利于發揮市場對資源配置的決定性作用,促進土地資源的優化配置,提高土地利用效率，促進農業規模化、現代化發展。
要鞏固完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。
農業社會化服務體系：是為農業生產的經營主體提供各種服務而形成的網絡體系，以滿足農業生產的需要，主要由供應、銷售、加工、信息服務等構成。農業社會化服務體系是否完善, 是衡量一個國家農業現代化程度的重要指標。
農民專業合作社：是指在農村家庭承包經營基礎上，農產品的生產經營者或者農產品生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
1.重要性：改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。因此，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
2.如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
（1）國家角度：營造良好的營商環境
①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；
②營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境；
③依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
（2）非公有制企業經營角度
支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（3）非公有制經濟人士角度
要推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
【補充】企業成功經營的因素
（1）企業要制定正確的經營戰略。（掙誰的錢）
（2）企業要提高自主創新能力，依靠科技、進步科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。（怎樣掙錢）
（3）企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。（掙什么樣的錢）
3.新時代堅持和發展中國特色社會主義的內在要求
新時代堅持和發展中國特色社會主義，全面建設社會主義現代化國家，推動經濟高質量發展，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟；毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
第一框 充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
一、市場調節
1.為什么要合理配置資源：解決資源有限性和人類需求無限性之間的矛盾。盡可能滿足人類的需要，盡可能提高資源利用率，獲得盡可能大的效益。
2．資源配置的兩種基本手段
計劃和市場是配置資源的兩種基本手段
市場在資源配置中起決定作用就是市場經濟體制；計劃在資源配置中起決定作用就是計劃經濟體制。改革開放以前，我國實行的是計劃經濟體制；改革開放以后，我國實行的是市場經濟體制。
3.供求影響價格
供求，即供給和需求。供給是在一定時期內，生產者在不同的價格水平下愿意并且能夠提供的某種商品或服務的數量。需求是在一定時期內，消費者在不同的價格水平下愿意并且能夠購買的某種商品或服務的數量。
在市場中，商品價格與供給、需求之間一般存在以下關系。
供不應求——價格上漲——增加產量、減少需求——商品供求平衡
供過于求——價格下跌——減少產量、增加需求——商品供求平衡
4.市場如何配置資源
市場決定資源配置是市場經濟的一般規律
市場主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。
【拓展】
（1）價格機制：價格是市場機制的核心，是引導資源配置的指示器。通過市場價格的調節，使資源在各個生產部門之間保持適當的比例。
（2）供求機制：生產者、經營者根據供求的變化不斷調節生產經營活動，引導人、財、物在全社會的配置。
（3）競爭機制：競爭是市場活動的靈魂。通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發展的產業和企業流動，價值規律的要求得以貫徹。
5.市場配置資源的優點
（1）合理配置
價格機制：市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關系的變化，傳遞供求信息，引導資源配置
供求機制：市場供求變化也會影響市場價格，進而引導資源的配置。
（2）優化配置
競爭機制：市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
二、市場體系
1.市場體系構成
（1）種類：商品和服務市場及生產要素市場
（2）要素：每類市場都由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成
2．建設高標準市場體系
（1）原因：統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。
（2）措施
①要強化市場基礎制度規則統一
完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度， 維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。
②完善機制：完善主要由市場決定價格的機制
A.凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。
B.政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。
C.政府定價要提高透明度,接受社會監督。
三、市場缺陷
1.市場調節不是萬能的
（1）國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場調節
（2）槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市場調節
（3）教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場調節
2.市場調節的局限性
(1)自發性：為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。
(2)盲目性：信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見。
(3)滯后性：事后調節，浪費時間，耗費資源，農業多見。
3.單純市場調節的危害
（1）會影響資源配置效率，導致資源浪費；
（2）會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；
（3）會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；
（4）會導致收入差距過大
第二框 更好發揮政府作用
社會主義市場經濟體制的基本特征
1.地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
2.基本特征
（1）黨的領導：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
為什么要堅持黨的領導：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
（2）兩制結合：社會主義市場經濟體制把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
（3）根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質要求。
原因：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民實現共同富裕，防止兩極分化。
（4）內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展。
二、我國政府的經濟職能
1.政府的經濟職能和作用
（1）通過制定國家經濟發展戰略和中長期社會發展規劃，實現經濟社會發展目標。
（2）通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定。
（3）通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力。
（4）通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展。
（5）通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。
（6）通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
2.宏觀調控
（1）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一
（2）含義：宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
（3）主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
（4）主要任務：保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟高質量發展。
（5）手段
①經濟手段：財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。國家通過財政收入華人支出政策，通過公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現調控的目標。
3.建設高水平社會主義市場經濟體制
我們要構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
第二單元 我國的經濟發展與社會進步
第三課 我國的經濟發展
第一框 貫徹新發展理念
一、以人民為中心的發展思想
1.含義：把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。
2.基本內涵
（1）發展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發展。（出發點）
（2）發展依靠人民，就是要把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創造歷史偉業。（動力點）
（3）發展成果由人民共享，就是要使發展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優勢。（落腳點）
3.重要意義：人民性是馬克思主義的本質屬性。反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。
二、貫徹新發展理念
1.原因
（1）理念是行動的先導，一定的發展實踐是由一定的發展理念來引領的。新時代需要新發展理念。（時代需要）
（2）要著力解決好發展不平衡不充分問題，破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的美好生活需要。（人民需要）
2.內容
（1）創新
①解決問題：發展動力
②重要性：發展動力決定發展速度、效能、可持續性，創新是第一動力。
③實踐要求：堅持創新發展，要把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
（2）協調
①解決問題：發展不平衡
②重要性：協調發展是持續健康發展的內在要求，是發展平衡和不平衡的統一。
③實踐要求：堅持協調發展，要正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。
（3）綠色
①解決問題：人與自然和諧共生
②重要性：人與自然是生命共同體。綠色發展是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。
③實踐要求：堅持綠色發展，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持可持續發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，實現中華民族永續發展，建設人與自然和諧共生的中國式現代化。
（4）開放
①解決問題：發展內外聯動
②重要性：開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發展的必由之路。
③實踐要求：堅持開放發展，要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟，推動構建人類命運共同體。
（5）共享
①解決問題：社會公平正義
②重要性：廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求。
③實踐要求：堅持共享發展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進。
3.關系
相互關系：這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。
如何貫徹：要把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
第二框 推動高質量發展
一、全面建設社會主義現代化強國
（1）必要性
進入新時代，隨著我國發展環境、發展條件的變化 ，我國經濟發展進入了新常態，已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
內因：新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置，著力提升發展質量和效益。（矛盾變化）
外因：當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的外部環境日趨復雜。防范化解各類風險隱患，積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，關鍵在于辦好自己的事，提高發展質量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力，有效維護國家安全，實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。（意義）經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求。
（2）重要性
①高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推進中國式現代化，必須實現高質量發展。
②高質量發展是現階段乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。
高質量發展的要求/特點
①這不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；
②不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；
③不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。
【補充】經濟增長是手段，經濟發展是目的，經濟增長是經濟發展的基礎，經濟發展是經濟增長的保障。一般而言，沒有經濟增長是不可能有經濟發展的，但是有經濟增長不一定有經濟發展。
構建新發展格局
（1）含義：國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。新發展格局絕不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。
（2）如何構建新發展格局\如何發展高質量經濟？（措施)
①要加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
A.堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環。
B.把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系。
【補充】國家強，經濟體系必須強。建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標，是推動高質量發展、全面提高經濟整體競爭力的必然要求。現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。
內容：（6體系，1體制）
A.創新引領、協同發展的產業體系
B.統一開放、競爭有序的市場體系
C.體現效率、促進公平的收入分配體系
D.彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系
E.資源節約、環境友好的綠色發展體系
F.多元平衡、安全高效的全面開放體系
G.充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制
②建設現代化產業體系。
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。
【補充】實體經濟是物質產品和精神產品的生產、銷售及提供相關服務的經濟活動。包括農業、工業、交通通訊業、商業、建筑業等物質生產和服務部門。也包括教育、文化、知識、信息、藝術、體育等精神產品的生產和服務部門。
地位：實體經濟是一國經濟的立身之本,是國家強盛的重要支柱，是現代化經濟體系的根基。
數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。
地位：數字經濟發展速度快、輻射范圍廣、影響程度深，正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。
③全面推進鄉村振興
堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
④促進區域協調發展
深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
⑤推進高水平對外開放
穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。
3.推進高質量發展總要求
① 必須完整、準確、全面貫徹新發展理念
② 以推動高質量發展為主題
③ 加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局
④ 以教育、科技、人才為基礎性、戰略性支撐，全面建設社會主義現代化國家。
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
第一框 我國的個人收入分配
一、按勞分配為主體 多種分配方式并存
1. 國民收入分配的三個對象
在一定時期內，社會所創造的國民收入要在政府、企業、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業收入和個人收入。
我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的原因
（1）生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。（直接原因）
（2）社會主義初級階段生產力狀況決定。（根本原因）
4. 按勞分配的基本內容和要求
有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配；多勞多得、少勞少得。
【補充拓展】按勞分配適用的范圍：
公有制范圍內，包括國企、國家機關、事業單位勞動者的工資、獎金、津貼。
農村集體經濟中的農民承包土地獲得的經營收入。
5.實行按勞分配的原因和意義
（1）原因
①由一定的經濟條件決定
②生產資料公有制是實現按勞分配的前提
③社會主義公有制下的生產力發展水平是實行按勞分配的物質基礎
④社會主義條件下人們的勞動的性質和特點是實行按勞分配的直接原因
（2）意義
① 實行按勞分配，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。
②實行按勞分配是對人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
3.多種分配方式并存
（1）按生產要素分配的種類
①按勞動要素分配：私營、外資企業（非公有制經濟）的勞動者所獲得的工資、獎金、津貼。
②按資本要素分配：利息、股息、債券、股票收入等，私營企業主生產經營取得的稅后利潤。
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉讓金
④按技術要素分配：技術入股、專利使用、技術轉讓的收入
⑤按知識要素分配：與知識相關的要素參與分配
⑥按管理要素分配：企業管理人才憑借管理才能和在生產經營中的貢獻而參與分配的方式
⑦按數據要素分配：提供市場信息、數據分析的收入，eg：淘寶、滴滴
（2）生產要素參與分配的意義
有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
【誤區】區分“按勞分配”與“按勞動要素分配”：按勞分配存在于公有制經濟中。按勞動要素分配存在于非公經濟中。
4.居民獲得收入的途徑
（1）勞動性收入：通過勞動所獲得的工資、獎金、津貼收入。
（2）財產性收入：通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，如：銀行存款利息、房屋租金等
（3）經營性收入：通過生產經營活動所獲得的收入
（4）轉移性收入：指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。
5.勞動的重要性和要求
（1）重要性：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造
（2）要求：①弘揚勞動最光榮，勞動最崇尚、勞動最偉大，勞動最美麗的社會風尚，樹立以勤勞為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。
②要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
二、完善個人收入分配
1.原因
（1）分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。
（2）收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配。
（3）有利于健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
2.措施
（1）總體要求
①根本途徑：大力發展生產力，增加社會財富和居民收入。
②制度保障：
完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
（2）要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
（3）在初次分配方面：
①要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；（提高“兩個比重”）
②堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；（增低、擴中）
③完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。
（4）在再分配方面：
①要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度；
②完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制；
③保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
第三次分配：
完善個人收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿能力的企業、社會組織和個人積極參與慈善公益事業。
第二框 我國的社會保障
一、多種多樣的社會保障
1.社會保障的含義
面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。
社會保障的地位和功能
（1）地位：是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。
（2）功能：
①保障功能：通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。
②調節功能：通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
③互助功能：通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
3.社會保障的類型：經濟保障、服務保障
4.社會保障的內容
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，他們共同構成了我國的社會障體系。
（1）社會保險
①地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。
②含義：通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。包括：社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。【“五險”】
③商業保險：由保險公司經營，個人自愿購買，費用由個人全部承擔。
（2）社會救助
①地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
②含義：政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。
③內容：最低生活保障、災害救助
（3）社會福利
①地位：社會福利是最高層次的社會保障。
②含義：政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷改善和提高。
（4）社會優撫
①地位：社會優撫是一種特殊社會保障。
②含義：是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧，生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。
（5）其他社會保障：企業年金、社區服務等。
二、完善社會保障體系
1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。（全覆蓋原則）
①要建立起覆蓋全民、城鄉統等、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
②完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。（適度原則）
①通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。
②經濟發展是社會保障的基礎。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
3.完善社會保障體系，要做到權責清晰。必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。（權責統一原則）
①享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。
②社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益、需要各方合理分擔責任。
4.健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

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