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地理選擇性必修3 第3章 第2節(jié) 教學(xué)設(shè)計(jì)
第3章　環(huán)境安全與國(guó)家安全
第2節(jié)　環(huán)境污染與國(guó)家安全
目錄
一、課程標(biāo)準(zhǔn)
二、素養(yǎng)目標(biāo)
三、任務(wù)設(shè)定
四、必備知識(shí)
五、情景探究
探究一：突發(fā)環(huán)境事件影響國(guó)家安全
探究二：污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)家安全的影響及應(yīng)對(duì)措施
第3章　環(huán)境安全與國(guó)家安全
第2節(jié)　環(huán)境污染與國(guó)家安全
一、課程標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合實(shí)例，說(shuō)明污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)家安全的影響。
二、素養(yǎng)目標(biāo)
1．結(jié)合具體案例，了解突發(fā)環(huán)境事件對(duì)國(guó)家安全的影響。(綜合思維)
2．結(jié)合材料，分析污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)家安全的影響。(綜合思維)
3．結(jié)合具體案例，分析應(yīng)對(duì)跨國(guó)污染問題的措施。(地理實(shí)踐力)
三、任務(wù)設(shè)定
1．突發(fā)環(huán)境事件的含義及其主要的特點(diǎn)是什么？
2．污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移的主要方式有哪些？產(chǎn)生的主要原因是什么？
3．污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)家安全有何影響？如何應(yīng)對(duì)跨國(guó)污染問題？
四、必備知識(shí)
一、突發(fā)環(huán)境事件影響國(guó)家安全
1．突發(fā)環(huán)境事件的概念
由自然或人為因素導(dǎo)致的、突然爆發(fā)并造成嚴(yán)重影響的重大環(huán)境污染事件。
2．突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)
3．突發(fā)環(huán)境事件對(duì)國(guó)家安全的影響
(1)在短期內(nèi)嚴(yán)重威脅生命財(cái)產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全，導(dǎo)致重大健康損害及人員傷亡，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
(2)使區(qū)域自然環(huán)境的各種服務(wù)功能在短期內(nèi)受到嚴(yán)重?fù)p害，甚至導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量或宜居性惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退乃至難以為繼。
(3)導(dǎo)致公眾對(duì)環(huán)境惡化的擔(dān)憂和不滿情緒，誘發(fā)環(huán)境群體性事件，從而威脅正常經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
[特別提醒]　突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生是由自然或人為因素導(dǎo)致的，但大多數(shù)是以人為因素為主。
二、污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移影響國(guó)家安全
1．污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移方式
2．污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)家安全的影響
(1)通過自然過程跨國(guó)傳輸?shù)奈廴疚餄舛纫话阍诎踩秶鷥?nèi)，不至于對(duì)輸入國(guó)造成嚴(yán)重的威脅。
(2)突發(fā)環(huán)境事件可能在短時(shí)間內(nèi)造成高濃度的污染物跨國(guó)傳輸，威脅輸入國(guó)的環(huán)境安全。
(3)在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，通過廢棄物跨國(guó)轉(zhuǎn)移和含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易方式導(dǎo)致的污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移問題也日漸增多。
(4)引發(fā)跨境環(huán)境污染物輸出國(guó)與輸入國(guó)之間的矛盾或外交爭(zhēng)端，甚至演變?yōu)檎巍⒔?jīng)濟(jì)和軍事沖突。
[特別提醒]　污染物的跨國(guó)轉(zhuǎn)移，包括直接輸出，也包括國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的間接輸出。
3. 判斷下列說(shuō)法的正誤。
(1)突發(fā)環(huán)境事件是指由自然或人為因素導(dǎo)致的、突然爆發(fā)并造成嚴(yán)重影響的重大環(huán)境污染事件。 (√)
(2)污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移能夠?qū)h(huán)境污染的影響從一個(gè)國(guó)家擴(kuò)散到其他國(guó)家。 (√)
(3)通過自然過程跨國(guó)傳輸?shù)奈廴疚餄舛纫话爿^高，會(huì)對(duì)輸入國(guó)造成嚴(yán)重的威脅。 (×)
三、跨國(guó)污染問題的應(yīng)對(duì)
1．重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)
2．主要應(yīng)對(duì)措施
(1)對(duì)通過自然過程產(chǎn)生影響的跨國(guó)污染源
①要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，通過國(guó)際合作機(jī)制促進(jìn)污染物來(lái)源國(guó)的污染治理。
②一旦發(fā)生跨國(guó)污染事件，要及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)，控制影響范圍，消除危害。
③做好生態(tài)恢復(fù)、賠償損失等善后處理工作。
(2)廢棄物跨國(guó)轉(zhuǎn)移、含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易類型的跨國(guó)污染問題
①嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭上控制境外污染物的輸入。
②嚴(yán)格禁止有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的產(chǎn)品和高污染固體廢棄物入境，嚴(yán)格打擊走私和私自?shī)A帶高污染固體廢棄物等行為。
③因國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、資源短缺等原因必須進(jìn)口的有污染的廢棄物和產(chǎn)品，應(yīng)加強(qiáng)無(wú)害化處理，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)替代以逐步減少進(jìn)口。
④對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的跨國(guó)污染，要強(qiáng)化污染治理，及早消除污染危害。
3．國(guó)家之間應(yīng)對(duì)跨國(guó)環(huán)境安全問題的方式
[特別提醒]　(1)環(huán)境污染沒有國(guó)界，許多環(huán)境污染事件會(huì)影響到全球，因此需要加強(qiáng)國(guó)際合作。
(2)發(fā)達(dá)國(guó)家的污染人均排放量大，按照國(guó)際環(huán)保合作中的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
[微思考]　
你認(rèn)為污染物輸入國(guó)和輸出國(guó)可以采取哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)污染物的跨境轉(zhuǎn)移問題？
提示：輸入國(guó)：建立健全法律法規(guī)；政府鼓勵(lì)(補(bǔ)貼)，提高處理技術(shù)(環(huán)保、循環(huán)再利用)；加強(qiáng)環(huán)保教育，提高公民環(huán)保意識(shí)；加強(qiáng)國(guó)際合作，共同防治。
輸出國(guó)：提供技術(shù)、資金支持；減少污染物排放，就地處理污染物；承擔(dān)起更多的責(zé)任。
五、情景探究
探究一： 突發(fā)環(huán)境事件影響國(guó)家安全
2021年4月13日上午，日本政府召開相關(guān)閣僚會(huì)議，正式?jīng)Q定向海洋排放福島第一核電站含有對(duì)海洋環(huán)境有害的核廢水(157萬(wàn)噸)。此條消息瞬間成了全球許多國(guó)家和地區(qū)的頭條新聞，引發(fā)多國(guó)抗議。
據(jù)德國(guó)的一家海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的電腦計(jì)算結(jié)果顯示，從福島第一核電站排放有核廢水之日起，57天內(nèi)放射性物質(zhì)就將擴(kuò)散至太平洋大半?yún)^(qū)域，3年后美國(guó)和加拿大就將遭到核污染影響。
問題1　(區(qū)域認(rèn)知)日本的福島核電站的核廢水向海洋排放以后，北美太平洋沿岸國(guó)家應(yīng)該緊張的主要原因是什么？
提示：福島核電站位于沿海，核泄漏后產(chǎn)生的核廢水排放到海洋中后導(dǎo)致海水受到污染，會(huì)隨著北太平洋暖流影響到北美洲沿岸。
問題2　(綜合思維)2011年3月份日本的福島核電站發(fā)生核泄漏后，一些輻射性物質(zhì)為什么會(huì)通過風(fēng)傳播到我國(guó)的大陸地區(qū)？
提示：日本是我國(guó)的近鄰，同屬東亞季風(fēng)氣候區(qū)，污染物通過大氣運(yùn)動(dòng)會(huì)擴(kuò)散到我國(guó)大陸地區(qū)。
問題3　(人地協(xié)調(diào)觀)日本政府決定準(zhǔn)備向海洋中排放福島核電站核泄漏產(chǎn)生的核廢水，多國(guó)政府與民眾紛紛抗議。這說(shuō)明了什么問題？
提示：這說(shuō)明突發(fā)環(huán)境事件可能會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)環(huán)境惡化的擔(dān)憂和不滿情緒，誘發(fā)環(huán)境群體性事件，進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定。
歸納提升
突發(fā)環(huán)境安全事件的特點(diǎn)及其對(duì)國(guó)家安全的影響
主要特點(diǎn) 對(duì)國(guó)家安全的影響 典例
發(fā)生的隨機(jī)性和瞬時(shí)性、成因與形式的多樣性、危害的廣泛性和嚴(yán)重性 在短期內(nèi)嚴(yán)重威脅生命財(cái)產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全，導(dǎo)致重大健康損害及人員傷亡，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失 1986年4月26日發(fā)生的切爾諾貝利核電站事故，輻射危害嚴(yán)重，導(dǎo)致事故后前3個(gè)月內(nèi)有31人死亡，之后15年內(nèi)有6～8萬(wàn)人死亡
使區(qū)域自然環(huán)境的各種服務(wù)功能在短期內(nèi)受到嚴(yán)重?fù)p害，甚至導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量或宜居性惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退乃至難以為繼 切爾諾貝利核電站事故發(fā)生后，方圓30公里地區(qū)的11.5萬(wàn)多民眾被迫疏散。如今核心區(qū)仍然是荒無(wú)人煙的地帶
導(dǎo)致公眾對(duì)環(huán)境惡化的擔(dān)憂和不滿情緒，誘發(fā)環(huán)境群體性事件，使環(huán)境安全問題轉(zhuǎn)化為公共安全問題，從而威脅正常經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定 日本福島核電站發(fā)生核泄漏后接連引發(fā)日本民眾的大規(guī)模示威游行
探究二： 污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)家安全的影響及應(yīng)對(duì)措施
2021年，中國(guó)對(duì)“洋垃圾”徹底說(shuō)“NO”，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。自2017年，中國(guó)推行“洋垃圾”禁令以來(lái)，禁令不斷升級(jí)。這標(biāo)志著3年來(lái)逐步停止接收境外垃圾的行動(dòng)到達(dá)頂點(diǎn)。那些原本把垃圾輕松甩給中國(guó)的國(guó)家，一時(shí)之間難以適應(yīng)，“法國(guó)廢物回收廠垃圾堆積如山”“澳大利亞投資興建垃圾焚燒廠”“英國(guó)和歐盟多國(guó)已著手提高垃圾回收率”等新聞屢見報(bào)端。
三年間，東南亞國(guó)家也發(fā)出禁令，拒絕成為發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾場(chǎng)。泰國(guó)計(jì)劃于2021年正式停止進(jìn)口所有種類的外國(guó)塑料垃圾。2020年7月，越南政府宣布將禁止進(jìn)口紙張、塑料、金屬等固體廢物，同年，馬來(lái)西亞取消了114家工廠進(jìn)口廢塑料的許可證。但是都未確定具體的禁令日期。
問題1　(區(qū)域認(rèn)知)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為什么要將垃圾運(yùn)往發(fā)展中國(guó)家？
提示：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，對(duì)污染物的處理程序復(fù)雜，污染物處理費(fèi)用和環(huán)保成本高，為降低污染物處理費(fèi)用，將垃圾運(yùn)到菲律賓。
問題2　(綜合思維)我國(guó)以及一些東南亞國(guó)家為什么對(duì)“洋垃圾”說(shuō)不？
提示：“洋垃圾”運(yùn)到后堆放會(huì)直接污染當(dāng)?shù)氐乃春屯寥溃瑢?dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)破壞、環(huán)境污染加重，并危害人們的健康；可能會(huì)引起連鎖反應(yīng)，引發(fā)區(qū)域性環(huán)境危機(jī)。
歸納提升
污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移的途徑及國(guó)際合作的應(yīng)對(duì)措施
1．污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移的方式及影響
項(xiàng)目 內(nèi)容
轉(zhuǎn)移方式 污染物跨國(guó)傳輸 污染物通過大氣環(huán)流、河流徑流等自然過程傳輸?shù)狡渌麌?guó)家
廢棄物跨國(guó)轉(zhuǎn)移 通過正常貿(mào)易或非法入境的手段，將在本國(guó)產(chǎn)生的固體廢棄物輸送到其他國(guó)家
含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易 有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或含有尚未被認(rèn)識(shí)的有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，通過國(guó)際貿(mào)易從一個(gè)國(guó)家進(jìn)入其他國(guó)家
轉(zhuǎn)移因素 自然因素 空氣和水的自然流動(dòng)
人為 因素 發(fā)達(dá) 國(guó)家 公眾對(duì)污染物問題關(guān)注度高，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，對(duì)污染物的處理程序復(fù)雜
污染物處理費(fèi)用環(huán)保成本高，污染型企業(yè)失去發(fā)展空間
為降低企業(yè)生產(chǎn)成本和減少污染物處理費(fèi)用
發(fā)展中 國(guó)家 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，技術(shù)落后，資金缺乏
公眾環(huán)保意識(shí)普遍薄弱
為了降低生產(chǎn)成本，增加就業(yè)
環(huán)保法規(guī)不健全，不法經(jīng)營(yíng)者違法走私
2．國(guó)際合作的應(yīng)對(duì)措施
第一，禁止發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家出口和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，各國(guó)需要把危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生數(shù)量減到最低限度，并采用最有利于環(huán)境保護(hù)的方式就地儲(chǔ)存和處理。
第二，如果出于環(huán)保考慮確有必要越境轉(zhuǎn)移廢物，出口國(guó)必須事先向進(jìn)口國(guó)和有關(guān)國(guó)家通報(bào)廢物的數(shù)量及性質(zhì)；越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，出口國(guó)必須持有進(jìn)口國(guó)政府的書面批準(zhǔn)書。
第三，發(fā)達(dá)國(guó)家依托在污染物管理、污染物無(wú)害化處理技術(shù)和資金投入等方面的優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息交流和人員培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作。

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