資源簡介

第六課第二框 民族區(qū)域自治制度
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1.政治認(rèn)同：
通過學(xué)習(xí)，認(rèn)同我國是統(tǒng)一的多民族國家，認(rèn)同民族區(qū)域自治制度，認(rèn)同我國的宗教政策與法律。
2.科學(xué)精神：
理解我國的宗教政策與法律，以科學(xué)的態(tài)度對待宗教。
3.法治意識：
依法維護新型民族關(guān)系，促進宗教活動依法進行。
4.公共參與：
在日常生活中，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，堅持處理民族關(guān)系的方針，以科學(xué)的態(tài)度對待宗教，反對邪教。
【重難點】民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容、地位、顯著優(yōu)勢；如何堅持和完善民族區(qū)域自治制度；我國宗教政策的內(nèi)容要求
【教材知識梳理】
一、為什么堅持民族區(qū)域自治制度
1.是統(tǒng)一多民族國家國情的具體要求
我國是統(tǒng)一的多民族國家，在我國960多萬平方公里的土地上，居住著56個民族。中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運共同體。
（1）民族格局的特點：作為統(tǒng)一的多民族國家，（ ）是我國民族格局的最重要特點。
一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。
（2）各族人民的貢獻：我國各族人民共同開拓了我們偉大祖國的疆域，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化。
（3）憲法保障：我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。”
2.是處理民族關(guān)系方針的要求：我國始終堅持（ ）、民族團結(jié)和（ ）的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
（1）民族平等：我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發(fā)程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)。
（2）民族團結(jié)：在（ ）基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結(jié)局面。民族的大團結(jié)和凝聚力量是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的（ ），是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的（ ），是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
（3）各民族共同繁榮：在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮，這是由（ ）本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)（ ）的必然要求。
3.是中國共產(chǎn)黨不斷嘗試與探索的結(jié)果
中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論與中國的具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地進行了中國特色民族理論和實踐的探索。在（ ）時期，中國共產(chǎn)黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源，贏得了各族人民的信賴。（ ）成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現(xiàn)了各族人民在（ ）上的一致，為建設(shè)和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系定了堅實基礎(chǔ)。
4.歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實特點；根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實行民族區(qū)域自治制度。
5.地位：民族區(qū)域自治制度是我國的一項（ ）政治制度，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。
6.意義：它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
拓展：　①民族平等和民族差別是兩個不同的概念。由于歷史、地理、社會各方面的原因，各民族之間在經(jīng)濟、文化發(fā)展水平上存在差別。②民族平等并不意味著各民族間發(fā)展程度是一樣的。③民族平等不僅是指政治地位的平等，還包括經(jīng)濟、文化、社會方面的平等。
二、含義：民族區(qū)域自治制度是在（ ）下，在各少數(shù)民族（ ）的地方設(shè)立自治機關(guān)、依法行使自治權(quán)的制度。
三、內(nèi)容
1.自治地方：我國的民族自治地方分為（ ）、（ ）、自治縣三級。
注意：民族鄉(xiāng)不屬于自治地方；自治地方≠特別行政區(qū)。我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方比一般行政地方擁有更多處理本區(qū)域經(jīng)濟社會文化發(fā)展事務(wù)的自治權(quán)。
2.自治機關(guān)：自治機關(guān)是民族自治地方的（ ）和（ ）。
注意：司法機關(guān)不屬于自治機關(guān)。
3.自治權(quán)：在行使一般行政地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使（ ）。
4.前提和基礎(chǔ)：我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為（ ）和（ ），是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。
【易錯提示】實行民族區(qū)域自治制度的前提是國家的統(tǒng)一；在少數(shù)民族“聚居”的地方實行民族區(qū)域自治制度，不是在少數(shù)民族“居住”的地方；民族鄉(xiāng)不是民族自治地方，民族自治地方最低的行政區(qū)劃級別是民族自治縣（旗）；自治機關(guān)，是指民族自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括人民法院、人民檢察院和軍事機關(guān)等；自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容，享有一定的自治權(quán)，特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)。
四、如何堅持民族區(qū)域自治制度
堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。一方面，要充分保證民族自治地方依法行使（ ），切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展；另一方面，必須堅定不移地維護國家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透，破壞活動。必須深化（ ），加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，鑄牢（ ）意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
五、宗教政策與法律
1.堅持我國宗教政策的原因：我國有多種宗教，妥善處理宗教問題對維護國家統(tǒng)一和穩(wěn)定有重要意義。
2.內(nèi)容/要求：我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針，實行宗教信仰自由政策，（ ）宗教事務(wù)，堅持（ ）的原則，積極引導(dǎo)宗教與（ ）相適應(yīng)。
（1）實行宗教信仰自由政策。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”
（2）依法管理宗教事務(wù)。宗教信仰自由（ ）宗教活動可以不受任何約束。
（3）堅持獨立自主自辦的原則。我國憲法規(guī)定:“宗教體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。”
（4）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)
①意義：支持我國宗教堅持（ ）方向是引導(dǎo)宗教與（ ）相適應(yīng)的重要任務(wù)。
②要求：要用（ ）引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化。積極引導(dǎo)教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人土和信教群眾放棄宗教信仰、而是要求他們熱愛租國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事宗教活動要（ ）國家的最高利益與中華民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出（ ）要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻。
【誤區(qū)警示】中國共產(chǎn)黨黨員不能信仰宗教，不能參加宗教活動，這是馬克思主義宗教觀的基本原則，是黨的紀(jì)律的明確要求，也是一個合格的共產(chǎn)黨員的起碼條件。共產(chǎn)黨員要堅定信仰辯證唯物主義和歷史唯物主義，它與宗教有神論的唯心主義世界觀是根本對立的。
【知識體系構(gòu)建】
【鞏固練習(xí)】
1．2018年，西藏自治區(qū)開始實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興工程，將邊民脫貧致富和守邊固邊相結(jié)合，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，加快邊境地區(qū)發(fā)展。邊疆民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興工程（　　）
①是充分發(fā)揮民族地區(qū)資源優(yōu)勢的要求　
②保障了自治區(qū)少數(shù)民族人民的自治權(quán)　
③是保證邊防安全、維護國家統(tǒng)一的重要舉措　
④有利于實現(xiàn)共同富裕，激發(fā)各族人民的愛國熱情
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.2019年是西藏民主改革60周年。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，西藏廢除了黑暗的封建農(nóng)奴制，建立起全新的社會制度。在短短60年里，實現(xiàn)了由貧窮落后向文明進步的偉大跨越。西藏能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展是因為（ ）
①中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了政治保證 ②民族區(qū)域自治制度提供了根本制度保證
③西藏人民充分享有當(dāng)家作主的權(quán)利 ④民族間發(fā)展不平衡狀況已經(jīng)消除
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
3．下列屬于民族自治地方行使自治權(quán)的是（ ）
①某鄉(xiāng)政府組織“優(yōu)秀農(nóng)民”評選活動 ②銀川市人民法院公開審理刑事案件
③自治區(qū)教育廳結(jié)合本地實際開展教師培訓(xùn) ④自治區(qū)人大制定和完善自治條例
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．70年來，新疆人權(quán)事業(yè)取得舉世矚目的成就。新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的環(huán)境離不開黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟省區(qū)市大力支持，更離不開新疆各族人民團結(jié)奮斗、創(chuàng)新發(fā)展。這說明（ ）
①在少數(shù)民族居住的地方實行區(qū)域自治的民族政策具有優(yōu)越性
②民主集中制原則的貫徹落實有利于促進新疆自治區(qū)的發(fā)展
③民族區(qū)域自治制度是民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)
④中華民族共同體意識有利于發(fā)展社會主義民族關(guān)系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5.廣西壯族自治區(qū)成立60多年來，經(jīng)濟實力大幅提升、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、生態(tài)旅游呈現(xiàn)生機活力，社會各個領(lǐng)域均取得歷史性變革。這得益于（ ）
A．當(dāng)?shù)厝罕娒裰鳈?quán)利不斷擴大 B．平等團結(jié)共同繁榮的民族關(guān)系
C．自治地方享有高度的自治權(quán) D．民族區(qū)域自治的基本政治制度
1．某省在道教文化節(jié)期間，舉辦了“道教文化與生態(tài)文明”研討會，這無疑對弘揚優(yōu)秀道教文化，踐行生態(tài)環(huán)保理念，具有積極的現(xiàn)實意義。此舉體現(xiàn)出我國（　　）
①堅持宗教獨立自主自辦的原則　②依法加強對宗教事務(wù)的管理　
③貫徹宗教信仰自由政策　④引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2．自傳入中國以來，佛教與中華傳統(tǒng)文化相互融合，佛教文化中的優(yōu)秀價值取向已逐漸得到人們的廣泛認(rèn)同，成為建設(shè)社會主義核心價值體系必要的歷史文化資源，在實現(xiàn)“中國夢”過程中發(fā)揮著凝聚力量的作用。這說明（　　）
①佛教文化與社會主義核心價值體系本質(zhì)上是一致的 ②應(yīng)辯證認(rèn)識宗教，合理利用宗教文化資源
③我國實行宗教信仰自由政策，倡導(dǎo)信仰佛教 ④發(fā)揮佛教文化的積極作用有利于促進和諧社會建設(shè)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．中部某省宗教界以“精準(zhǔn)扶貧，奉獻愛心”為主題，積極開展宗教慈善公益活動，募集的善款重點用于幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活問題。這一做法（　　）
①說明我國信教群眾與不信教群眾的根本利益是一致的　②體現(xiàn)我國堅持宗教自由政策　
③符合社會主義社會對宗教發(fā)展的要求　 ④是我國政府加強宗教事務(wù)管理的表現(xiàn)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．“事成于和睦，力生于團結(jié)”是維吾爾族人的著名諺語。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，民族團結(jié)關(guān)乎大局。下列說法正確的是（ ）
①民族關(guān)系始終是我們這個多民族國家最重要的政治和社會關(guān)系
②民族工作是建設(shè)中國特色社會主義必須認(rèn)真解決的中心問題
③鞏固和發(fā)展各民族的團結(jié)關(guān)系到國家統(tǒng)一和邊疆鞏固
④加強和鞏固各民族的團結(jié)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
5.習(xí)近平總書記在2019年全國民族團結(jié)進步表大會的講話中強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要各民族手挽著手、肩并著扇，共同努力奮斗，促進各民族像石籽一樣緊緊擁抱在一起，共建美好家園，共創(chuàng)美好未來。下列做法有利于維護民族團結(jié)的是（ ）
①尊重民族間的差異，努力實現(xiàn)各民族共同繁榮②在少數(shù)民族居住的地方實行民族區(qū)域自治制度
③落實同步富裕原則，全力縮小區(qū)域經(jīng)濟的差距④堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11. 1965年，西藏自治區(qū)成立，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏全面確立。昔日的農(nóng)奴和奴隸享有了平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)和本民族事務(wù)的政治權(quán)利。西藏自治區(qū)不僅享有一般省級國家機關(guān)制定地方性法規(guī)的權(quán)力，而且享有廣泛的自治權(quán)。1965年以來，自治區(qū)共制定了250余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，有效地維護了西藏人民在政治、經(jīng)濟和社會生活各方面的特殊權(quán)益，促進了西藏的穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。“十三五”期間，西藏將加快川藏鐵路建設(shè)。這條從成都到拉薩的鐵路，將進一步拉近藏族人民與內(nèi)地的交流，進一步帶領(lǐng)西藏人民走出貧困和落后，為西藏人民帶來財富。
結(jié)合材料，運用政治生活的有關(guān)知識，分析西藏是如何貫徹、落實我國處理民族關(guān)系的基本原則的。
答案
1.D 2.B 3.D 4. D 5. D 6.D 7.C 8.B 9.D 10.B
11.
①我國處理民族關(guān)系的基本原則是民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮。
②西藏自治區(qū)成立，使廣大藏族人民有了平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)和本民族事務(wù)的政治權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等原則；
③川藏鐵路的建設(shè)，有利于加強藏族與其他民族之間的交流，反映了我國各民族之間的親密無間、和睦相處，體現(xiàn)了民族團結(jié)原則；
④地方性法規(guī)的制定使西藏人民在政治、經(jīng)濟和社會等各方面的權(quán)益得到了保障，反映了我國政府積極支持民族地區(qū)，促進了西藏各項事業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了各民族共同繁榮原則。

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