資源簡介

課時2　我國的社會主義市場經濟體制
核心考點一　充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
考向一　市場在資源配置中的決定性作用
1．(2023·江蘇高考)近年來，為應對一些西方國家挑起的“芯片戰”，我國芯片企業積極進行科技攻關。伴隨著國產芯片技術的進步和國產
替代進程的加速，芯片企業業績普遍好轉。在其他條件不變的情況下，下圖中(D、S分別代表需求曲線和供給曲線，P、Q分別代表價格和數量)能夠反映我國國產芯片市場變化結果的是(　　)
考向二　市場弊端與規范市場秩序
2．(2023·遼寧高考)下列對漫畫所反映的勞動力市場問題的推導過程符合經濟學原理的是(　　)
①專業選擇先于供求信息獲得→勞動者在專業選擇上具有盲目性→供求難以匹配
②勞動者只看重自身眼前利益→勞動力價格上升使企業需求下降→供求難以匹配
③行業間工資和福利存在差距→勞動者向高工資高福利行業集中→局部供求失衡
④企業獲得市場信息有滯后性→企業難以及時調整需求適應供給→局部供求失衡
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向三　建設現代市場體系
3．(2021·江蘇高考，改編)閱讀材料，回答問題。
隨著數字經濟的發展，政府數據開放已經成為當今世界各國的共同趨勢。政府將可開放的數據資源面向全社會開放，企業、個人和研究機構可以利用這些數據并將其產生的社會化數據反哺給政府，從而促進國家公共數據資源體系的建立健全。(如圖)
從經濟與社會的角度，說明我國推進政府數據開放的意義。
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命題感悟：高考常以國家加強市場體系建設、規范市場秩序等時事材料為背景，考查市場在資源配置中的決定性作用、市場調節的局限性、整頓市場秩序等知識。選擇題、主觀題都有考查。
1．市場配置資源
(1)方式和優點
(2)局限性
表現 后果
自發性 為追求經濟利益而不擇手段，違反法律和社會公德，分配上兩極分化 會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。因此，需要國家宏觀調控來彌補
盲目性 對生產某種商品以及生產數量“一窩蜂”
滯后性 生產經營決策落后于市場變化，跟不上經濟形勢的發展
2.建設高標準市場體系
重要性 ①統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎，有利于提高資源配置效率和公平性 ②建立現代市場體系，有利于維護消費者合法權益，促進企業公平競爭，促進市場經濟健康有序運行
措施 ①要強化市場基礎制度規則統一。要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度， 維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度 ②要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價要提高透明度，接受社會監督
[時政術語]　加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。
1．疫情期間我國經濟增速放緩，主要歸因于市場調節的局限性。(　　)
2．消除市場缺陷，保障公平競爭。(　　)
3．市場調節必然會導致資源配置效率低下、資源浪費。(　　)
4．統一開放的市場體系是資源配置的基礎。(　　)
5．商家利用大數據分析大眾的消費習慣，從而銷售產品從中獲利，明顯違背了市場規則。
(　　)
預測一　依托期貨交易，考查市場配置資源的方式和優點
1．期貨是指買賣雙方通過簽訂合約，同意按指定的時間、價格與其他交易條件，交收指定數量的現貨。目前，花生期貨已經在鄭州商品交易所上市?；ㄉ谪浛梢詭椭r民根據價格走勢制定生產計劃，還能讓花生貿易企業在現貨市場和期貨市場同時靈活買賣并確保在其中一個市場盈利。對此，下列理解正確的是(　　)
①通過簽訂合約參與花生期貨交易體現了交易雙方的自由意志
②花生期貨為花生生產者和花生貿易商消除了市場競爭的風險
③花生期貨能反映市場供求變化趨勢，促進生產要素優化配置
④花生期貨用“有形手”熨平市場波動，增強了產業鏈穩定性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
預測二　結合我國金融改革，考查市場調節的弊端和規范市場秩序
2．(2023·南通市三模)2023年3月，《國務院機構改革方案》正式發布，明確組建國家金融監督管理總局，中國證監會調整為國務院直屬機構，統籌推進中國人民銀行分支機構改革等內容，提高金融監管的協同性、穩定性、創新性。我國將形成中央金融委和中央金融工委統一領導下的“一委一行一局一會”新格局。此次金融改革的作用路徑是(　　)
A．統籌有限監管資源→依法查處違法違規行為→保障市場主體良性競爭
B．強化證監會的職責→積極履行宏觀調控職能→助力金融更好服務實體經濟
C．建設現代中央銀行制度→增加流動性供給→守住系統性風險的底線
D．加強黨對金融工作領導→制定實施產業政策→實現經濟發展行穩致遠
預測三　依托改革舉措，考查建設高標準市場體系的措施
3．我國正大力推進改革開放，加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，放寬市場準入，加強公正監管，打造法治化、國際化、便利化的營商環境，讓各類市場主體更加活躍。下列舉措與建立現代市場體系要求一致的是(　　)
①企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費
②發揮市場作用，促進商品和要素自由流動、平等交換
③政府取消價格干預，發揮市場在價格形成上的唯一作用
④加強社會誠信建設，發揮社會征信體系的決定性作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
核心考點二　更好發揮政府作用
考向一　政府的經濟職能
1．(2023·湖南高考)在新一輪國家機構改革中，重組后的科技部不再參與具體科研項目評審和管理，而是強化戰略規劃、資源統籌、綜合協調等宏觀管理職責，推動健全新型舉國體制，優化科技創新全鏈條管理，促進科技成果轉化。重組科技部旨在(　　)
①為提升科技創新整體效能提供基本政治制度保障
②優化部門職能配置，以科技力量賦能國家治理
③理順科技創新管理體系，助力解決“卡脖子”問題
④強化政府宏觀管理職責，促進科技和經濟社會發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二　政府與市場的關系
2．(2023·遼寧高考)某市生態環境局推進“排污許可制”改革，明確企業環評審批證與排污許可證同步申領，減少了審批時間。同時，該局搭建排污許可證證后監管平臺，將監管、監測、監察等信息查詢功能對企業開放，實現信息共享。這些做法能夠推動(　　)
①企業持證排污，助力產業結構優化
②機構的法定化，促進政府積極作為
③社會共同監督，改善企業營商環境
④政企建立互信，提升生態治理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．(2021·江蘇高考)為有效控制溫室氣體排放，走綠色低碳發展道路，我國建立了碳排放權交易市場，要求年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量及以上的企業需買入碳排放權配額，碳排放權成為稀缺的要素資產。按目前交易標準，風電和光伏企業可售減碳量能帶來每度電0.013～0.074元的額外收益。碳排放權交易對發現碳價格、降低減排成本也會起到顯著作用。材料表明(　　)
A．環境保護作為公共產品導致了市場失靈
B．市場交易是解決碳排放問題的關鍵手段
C．可以利用經濟手段解決市場失靈的問題
D．政府是碳排放權的市場交易主體
命題感悟：高考常以我國政府促進市場經濟健康發展的具體措施為背景，考查宏觀調控的手段、目標及意義、有效市場與有為政府相結合。選擇題、主觀題都有考查。
1．社會主義市場經濟體制的基本特征
重要特征 堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用
顯著優勢 把社會主義制度和市場經濟有機結合起來
根本目標 促進全體人民實現共同富裕
內在要求 科學的宏觀調控、有效的政府治理
2.我國政府的經濟職能
(1)我國政府的經濟職能和作用
職能 作用
宏觀經濟 實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
產業結構 實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
良性發展 實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
市場作用 通過市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
人民生活 加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
(2)宏觀調控的主要經濟手段——財政政策和貨幣政策
3．構建高水平社會主義市場經濟體制
(1)讓市場機制有效
打造有效市場 ①充分發揮市場在資源配置中的決定性作用 ②加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環境，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優化
建設有為政府 ①堅決破除制約充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端 ②調整優化政府機構職能，深入推進簡政放權，強化事中事后監管
(2)激發企業活力
企業內部 合理分配收入，建立良好的激勵機制；建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；培育有利于激發和保持活力的企業文化
企業外部 必須具備公平公正的市場競爭秩序；通過降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資積極性
(3)讓宏觀調控有度
宏觀經濟治理體系 目標優化、分工合理、高效協同
措施 發揮國家發展規劃的戰略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協調配合，著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用
[時政術語]　構建高水平社會主義市場經濟體制。健全宏觀經濟治理體系，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協調配合，著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。
1．公平競爭審查制度旨在增強宏觀政策的科學性，提高政府投資效益。(　　)
2．(2022·湖南高考，2②)依法加強對資本的有效監管，要求健全行業監管機制，消除壟斷和資本逐利性。(　　)
3．(2022·浙江6月選考，14③)為了使企業成為創新主體，增強企業核心競爭力，國家要加大對企業研發活動的行政干預。(　　)
4．(2019·江蘇高考，8A)“放管服”改革舉措有利于加強政府宏觀調控。(　　)
5．宏觀調控的主要目標是保持經濟總量平衡，實現經濟持續健康發展。(　　)
預測一　結合政府在推動經濟社會發展中的具體舉措，考查政府的經濟職能
1．截至2023年2月5日，南水北調東中線一期工程累計調水量突破600億立方米，惠及沿線280多個縣(市、區)，直接受益人口超過1.5億人。水利部還將進行優化水資源配置格局，復蘇河湖生態環境，保障群眾飲水安全等后續工作。這表明該工程(　　)
①通過強化公共服務，能保障人民生產生活需要
②實施科學的宏觀調控，發揮全國一盤棋的優勢
③實現了計劃與市場兩種資源配置方式有機結合
④通過制定區域政策，推動社會經濟可持續發展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
預測二　結合財政政策或貨幣政策的具體運用，考查宏觀調控的意義
2．(2023·如皋市2.5模)專項債的功效在于專款專用，針對的是局部的或單項的資金缺口。近年來，中小銀行專項債是地方政府專項債券重點之一(如下圖)。中小銀行專項債主要通過間接入股、轉股協議存款、階段性持股、戰略存款協議等方式補充中小銀行資本金。對此認識正確的是(　　)
中小銀行專項債各月發行額及累計發行額
①此舉可能形成潛在地方政府債務負擔
②從根本上改善中小銀行資本短缺困境
③此類債有利于提高區域內的資源撬動能力
④精準有力貨幣政策能夠化解地方金融風險
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
區分財政政策與貨幣政策
區別 財政政策 貨幣政策
含義 通過對財政收入和支出總量的調節來影響總需求 央行對貨幣供應量和信用量進行調節，進而影響經濟
內容 財政收入與支出相關，包括稅收、轉移支付、國債等 與利率、信貸等相關，包括公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等
制定者 財政部、稅務總局等制定 由央行直接制定
預測三　結合生豬生產逆周期調控，考查有效市場和有為政府更好結合
3．(2023·南通市一模)2022年，國內豬肉價格波動頻繁。3月份生豬價格最低約為每公斤12.5元，到7月份最高時達到每公斤22.5元，10月下旬豬價再次進入下跌通道。專家認為，國家已建立了生豬生產逆周期調控的觸發機制，未來豬價不會再出現過大幅度的漲跌。對此分析正確的是(　　)
①市場的自發調節是造成豬肉價格波動的重要原因
②推進生豬產業化和規?；洜I有利于避免豬肉價格波動
③政府通過合理安排生豬生產節奏可以彌補市場缺陷
④通過“政府之手”有效干預市場能熨平豬價波動的市場風險
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
課時2　我國的社會主義市場經濟體制
核心考點一
典題精研
1．C　[伴隨著國產芯片技術的進步和國產替代進程的加速，芯片企業業績普遍好轉，說明我國國產芯片市場供給增加的同時需求也增加，C正確。A圖反映的是供給減少，需求減少，不選。B圖反映的是供給增加，需求減少，不選。D圖反映的是供給減少，需求增加，不選。]
2．A　[對于勞動者而言，自身的專業選擇先于供求信息獲得，導致勞動者在專業選擇上具有盲目性，因此供求難以匹配，①說法正確。漫畫說明勞動者的專長和市場需求不一致，沒有體現出勞動者只看重自身眼前利益，而且勞動者只看重自身眼前利益與勞動力價格上升使企業需求下降之間沒有必然聯系，②不選。漫畫反映勞動者主要集中在搞策劃等方面，卻沒有一線技工，說明行業間工資和福利存在差距，導致勞動者向高工資高福利行業集中，導致局部供求失衡，③入選。企業無法及時調整需求適應供給，不是導致勞動力市場局部供求失衡的原因，而且應該是勞動力去適應市場需求，④觀點不符合題意。故本題選A。]
3．數據是重要的生產要素，推進政府數據開放有助于培育數據要素市場，加快高標準市場體系建設；有助于發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府宏觀調控作用，促進數據資源優化配置；有助于推進創新發展、共享發展，建設現代化經濟體系。
澄清微點
1．×。疫情期間我國經濟增速緩慢的原因主要是受疫情的影響，導致了經濟活動活力降低，不是市場本身的機制因素，不是市場調節的局限性。
2．×。市場調節存在固有的弱點和缺陷，不能消除，只能克服。
3．×。如果單靠市場調節，會導致資源配置效率低下、資源浪費。
4．×。統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
5．×。商家利用大數據壟斷和不正當競爭的手段謀取利潤明顯違背了市場規則。
命題猜想
1．A　[市場競爭的風險不能被“消除”，②說法過于絕對，排除?；ㄉ谪浻谩盁o形手”熨平市場波動，而不是“有形手”，“有形手”是指政府的宏觀調控，④錯誤。]
2．A　[題干中改革成立了國家金融監督管理總局，提高金融監管的協同性，統籌有限監管資源，查處違法違規行為，保障市場主體良性競爭，A正確。此次改革將宏觀調控職能和金融監管職能相分離，證監會專注于資本市場的監管，央行專注于貨幣政策等宏觀調控職能，B不選。建設現代中央銀行制度不能直接推出增加流動性供給，C不選。題干沒有涉及我國的產業政策及其調整，D不選。]
3．A　[建立現代市場體系要求充分發揮市場作用，政府實施科學的宏觀調控，但不是取消價格干預，③錯誤。應該是加強社會誠信建設，發揮市場在資源配置中的決定性作用，而不是發揮社會征信體系的決定性作用，④錯誤。]
核心考點二
典題精研
1．D　[材料表明重組科技部旨在促進科技和經濟社會發展相結合，理順科技創新管理體系，更好統籌科技力量在關鍵核心技術上攻堅克難，助力解決“卡脖子”問題，加快實現高水平科技自立自強，③④符合題意。我國的基本政治制度主要包括中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度，重組科技部屬于優化機構設置和職能配置，不屬于“基本政治制度保障”，①排除。材料強調的是重組科技部對于新時代我國實現科技自立自強具有重要價值和實踐意義，未體現以科技力量賦能國家治理，②排除。故本題選D。]
2．B　[該市生態環境局明確企業環評審批證與排污許可證同步申領，企業持證排污，助力產業結構優化，減少污染，同時該市生態環境局搭建排污許可證證后監管平臺，實現信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生態治理水平，①④入選。該市生態環境局推進“排污許可制”改革，積極作為，保護生態環境，但是與機構法定化無關，②不選。材料體現的是搭建排污許可證證后監管平臺，并將信息對企業公開，政企建立互信，沒有體現社會共同監督，改善營商環境，③不選。故本題選B。]
3．C　[碳排放權交易市場的建立，使碳排放權成為稀缺的要素資產，在市場的作用下，各市場主體會優化碳排放權的配置，從而起到降低減排成本的作用，由此可知，可以利用經濟手段解決市場失靈的問題，C正確。碳排放權交易市場的建立，發揮了市場在碳排放中的積極作用，而不是市場失靈，A不選。B錯在“關鍵手段”上。由材料可知，企業是碳排放權的市場交易主體，D錯誤。]
澄清微點
1．×。公平競爭審查制度無法提高政府投資效益。
2．×。資本以營利為目的，“消除資本逐利性”說法錯誤。
3．×。企業是自主經營的市場主體，國家不能對其經營活動進行直接行政干預。
4．×。“放管服”改革是減少政府對經濟的直接干預，不是加強政府宏觀調控。
5．×。宏觀調控的主要目標是促進經濟增長、增加就業，穩定物價、保持國際收支平衡。
命題猜想
1．A　[材料未體現計劃與市場的有機結合，也未涉及制定區域政策，③④不符合題意。]
2．A　[中小銀行專項債是地方政府專項債券重點之一，結合圖表可知從2020－2023年累計發行額逐步上升，表明此舉可能形成潛在地方政府債務負擔，①正確。發行專項債券補充中小銀行資本金，有利于提高區域內的資源撬動能力，③正確。發行專項債券可以一定程度上緩解中小銀行資本短缺困境，但不能從根本上解決該問題，②錯誤?！爸行°y行專項債是地方政府專項債券重點之一”表明專項債券屬于財政政策，④排除。]
3．B　[市場在資源配置中起決定性作用，豬價變動體現的是市場調節對豬肉價格波動的影響，①正確。國家建立生豬生產逆周期調控的觸發機制，未來豬價不會再出現過大幅度的漲跌，體現了政府宏觀調控的作用，④正確。市場經濟下的豬肉價格會發生波動，②中“避免豬肉價格波動”的表述錯誤。政府安排生產的表述錯誤，③排除。]

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