資源簡介

《必修3 政治與法治》
第一單元 中國共產黨的領導
第一課 歷史和人民的選擇
1.1 中華人民共和國成立前各種政治力量
第一目 近代中國的基本國情和主要矛盾
1、基本國情：半殖民地半封建社會是近代中國的基本國情，半殖民地半封建社會的基本國情，決定了近代中國多重矛盾，它們相互交織，也是認識和解決近代中國一切社會問題的基本依據。
2、主要矛盾：帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾是近代中國社會的主要矛盾。【由基本國情決定】
3、兩大歷史任務：爭取民族獨立、人民解放，實現國家富強、人民幸福。【由基本國情和主要矛盾決定】
第二目 各種政治力量解決中國問題的方案
1、各種政治力量提出解決中國問題的方案
各種政治力量 解決中國問題的方案
地主階級和買辦性的大資產階級 主張繼續實行地主階級、買辦性的大資產階級的軍事獨裁統治，使中國繼續走半殖民地半封建社會的道路。
民族資產階級 基本政治主張是建立一個名副其實的資產階級共和國，以便使資本主義得到自由的和充分的發展，使中國成為一個獨立的資本主義社會。
工人階級和其他進步勢力 主張中國人民應當在工人階級及其政黨的領導下，首先進行一場徹底的反帝反封建的新式資產階級民主革命，即新民主主義革命，以便建立一個工人階級領導的人民共和國，即人民民主專政的國家；并經過這個人民共和國，逐步到達社會主義和共產主義。
2、中國歷史上開天辟地的大事變——中國共產黨誕生
背景：在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思主義同中國工人運動的緊密結合中，中國共產黨應運而生。
意義：中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，確立為自己的初心使命，從此，中國人民在斗爭中就有了主心骨，看到了解決中國問題的出路和希望
中國共產黨執政，既是歷史的必然，也是人民的選擇。
第三目 沒有共產黨就沒有新中國
1、中國共產黨成立的基礎
①社會基礎：半殖民地半封建社會，社會結構、階級結構發生變化
②階級基礎：工人階級的特點——組織性、團結性、革命性、先進性
③理論基石：馬克思列寧主義
2、中國共產黨成立前各階級斗爭存在的根本性弱點
①沒有認清革命的目的和對象 ②沒有廣泛發動人民群眾，未形成有組織的、持久的群眾運動
3、★★新民主主義革命的勝利取得勝利的意義：推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結束了極少數剝削者統治廣大勞動人民的歷史，徹底結束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權，為實現中華民族偉大復興創造了根本社會條件。
4、★★新中國成立的意義：實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，中國人民掌握了國家的權力，成為國家和自己命運的主人。新中國成立后，中國共產黨團結帶領中國人民創造了社會主義革命和建設的偉大成就，為實現中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎。
1.2 中國共產黨領導人民站起來、富起來、強起來
第一目 建立新中國 中國人民站起來
1、中華人民共和國的成立：新中國成立后，中國共產黨團結帶領中國人民自力更生，發奮圖強，創造了社會主義革命和建設的偉大成就，為實現中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎。
2、我國革命和建設歷程
時間 任務
1949—1952年 中國共產黨領導人民致力于恢復被長期戰爭破壞了的國民經濟。
1953年12月 黨中央提出了黨在過渡時期的總路線和總任務。
1954年 第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，我國第一部社會主義憲法頒布。這是我國在民主政治建設方面取得的新成就。
到1956年底 我國社會主義改造基本完成，這標志著社會主義基本制度在我國確立，實現了我國歷史上最深刻最偉大的社會變革。從而為我國逐步走向國家富強、人民幸福，為當代中國的一切發展進步奠定了制度基礎。
1956年后 我國基本上建立了獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系，教育、科學、文化、國防等事業有了很大發展，國際地位逐步提高，中國共產黨領導人民艱苦探索社會主義建設道路所取得的物質成就和歷史經驗，為后來的改革開放奠定了堅實的基礎。
第二目 實行改革開放 走向民富國強
1、時間：1978年12月，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史時期。
2、意義：①改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。（地位）②中國共產黨團結帶領中國人民，解放思想、銳意進取，創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就，為實現中華民族偉大復興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。③改革開放的偉大實踐，極大地解放和發展了社會生產力，增強了社會發展活力，激發了廣大人民群眾的創造性，使人民生活顯著改善、綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高，這是中國共產黨對中華民族和中國人民作出的偉大歷史貢獻【重點】
3、目的：①進一步解放和發展社會生產力，實現社會主義現代化，使中國人民富起來、中國強起來，實現中華民族偉大復興；②就是要推動我國社會主義制度的自我完善，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；③就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。
第三目 進入新時代 踏上新征程
1、地位：中國共產黨團結帶領全國人民，經過長期努力，推動中國特色社會主義進入了新時代，我國發展站在新的歷史方位上。
2、意義：（新時代、新的歷史方位的意義）
①中國特色社會主義進入了新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景，在中華人民共和國發展史和中華民族發展史上具有重大意義。
②中國特色社會主義進入了新時代，意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，在世界社會主義發展史上具有重大意義。
③中國特色社會主義進入了新時代，意味著中國特色社會道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，在人類社會發展史上具有重大意義。
④在新時代中國共產黨團結帶領中國人民，自信自強、守正創新，統攬偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，創造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證，更為堅實的物質基礎，更為主動的精神力量
黨的領導：黨領導中國人民踏上了決勝全面建成小康社會、基本實現社會主義現代化、全面建設社會主義現代化強國的新征程。實踐充分證明，中國共產黨領導中華民族實現偉大復興，是歷史的選擇，是人民的選擇，是正確的選擇。
【相關鏈接】：從黨的十八大到黨的二十大的十年間的三件大事：①迎來了中國共產黨成立一百周年②中國特色社會主義進入新時代③完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標。
第二課 中國共產黨的先進性
2.1 始終堅持以人民為中心
第一目 黨的性質和宗旨
1、性質：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
2、宗旨：人民立場是中國共產黨的根本立場。全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨。
3、要求：黨的性質和宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有自己特殊的利益。在任何時候，黨都應把人民利益放在第一位，保持同人民群眾的血肉聯系，與人民同甘共苦，堅持權為民所用、情為民所系，利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾（黨執政的最大危險是脫離群眾；最大優勢是密切聯系群眾），更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。
第二目 黨的執政理念
1、立黨為公、執政為民是中國共產黨的執政理念。
立黨為公：就是黨的路線、方針、政策都要代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民的根本利益，都要體現國家和民族的共同利益、全體人民的共同理想。
執政為民：就是要黨的全部工作必須以中國最廣大人民的根本利益為根本出發點和落腳點。
2、原因：①人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。因此，中國共產黨始終堅持人民主體地位，堅持以人民為中心。②為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。③人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標。
3、措施：
①堅持立黨為公、執政為民，就是要踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，牢記執政黨的權力是人民賦予的，堅持為人民掌好權，用好權；就是要堅持人民立場，汲取人民智慧，切實做到緊緊依靠人民，一切依靠人民。
②立黨為公、執政為民必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，即領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。
4、我國建設社會主義現代化強國的宏偉目標
到21世紀中葉，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，實現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現代化強國，全體人民共同富裕基本實現，我國人民將享有幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。
2.2 始終走在時代前列
第一目 黨的指導思想與時俱進
1、指導思想：中國共產黨的指導思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。
2、原因：中國共產黨之所以能夠走在時代前列，保持黨的先進性和純潔性，就在于它以接續推進的馬克思主義中國化創新理論作為行動指南。
3、關系：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想既一脈相承又與時俱進。黨確立習近平同志黨中央的核心，全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展，對推進中華民族偉大復興的歷史征程具有決定性意義
第二目 堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。
1、原因：中國共產黨之所以能夠始終走在時代前列，就在于堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。實踐證明，這是中國共產黨始終走在時代前列、永葆生機活力的法寶。
2、含義：
解放思想：就是在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題（前提和條件）
實事求是：就是要從實際出發，探求事物的客觀規律，以作為我們行動的向導，實事求是是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界和改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法，工作方法和領導方法（核心）
與時俱進：就是黨的全部理論和實際工作要體現時代性把握規律性，富有創造性，不斷開創中國特色社會主義事業新局面（內在規律）
求真務實：就是要求人們在實際工作中計正確認識事物的本來面目，探求事物發展變化的客觀規律，又要腳踏實地，實事求是的按客觀規律行事（直接體現）
第三目 發揮共產黨員的先鋒模范作用
含義 指共產黨員堅定馬克思主義信仰，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。
原因 共產黨員的先鋒模范作用，是由中國共產黨的先鋒隊性質所決定的，也是中國共產黨的先進性的直接而具體的體現。發揮共產黨員的先鋒模范作用，使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，永葆創造力、凝聚力和戰斗力，是黨不斷取得勝利的堅強保證。
內容 在不同的歷史時期有著不同的內容。（P24）
要求 中國特色社會主義進入新時代，要求共產黨員在新征程上要弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，更加珍惜工人階級先鋒隊戰士的光榮稱號，承擔起自己的責任和使命，做學習的模范；做貫徹執行黨的路線、方針、政策的模范：做克己奉公、無私奉獻的模范，做服從組織、嚴守紀律的模范；做維護黨的團結和統一的模范，做堅持真理、修正錯誤的模范；做密切聯系群眾的模范，做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范。
【提醒】①黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用；黨員發揮先鋒模范作用；黨組織發揮戰斗堡壘作用。②堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。
總結：為什么共產黨始終走在時代前列
（1）中國共產黨之所以能夠走在時代前列，保持黨的先進性和純潔性，就在于它以接續推進的馬克思主義中國化創新理論作為行動指南
（2）中國共產黨之所以能夠始終走在時代前列，就在于堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。實踐證明，這是中國共產黨始終走在時代前列、永葆生機活力的法寶。
（3）共產黨員的先鋒模范作用，是中國共產黨的先進性的直接而具體的體現，使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，永葆創造力、凝聚力和戰斗力，是黨不斷取得勝利的堅強保證。
第三課 堅持和加強黨的全面領導
3.1 堅持黨的領導
第一目 中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心
1、★為什么堅持黨的領導（黨的地位和作用）
①中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。
②中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是最高政治領導力量，辦好中國事情，關鍵在黨，黨是領導一切的。
③堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。
2、黨的領導的體現
①在我國，中國共產黨是最高政治領導力量，總攬全局，協調各方。人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院、軍隊、各民主黨派和無黨派人士，各企事業部位、工會、共青團、婦聯等群團組織，都要堅持中國共產黨的領導（領導誰）
②中國共產黨是領導中國特色社會主義事業的核心力量，一切工作都要堅持黨的領導。黨領導人民發展社會主義市場經濟，發展社會主義民主政治，發展社會主義先進文化，構建社會主義和諧社會，建設社會主義生態文明，等等。我們要把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環節。（領導什么）
③走過奮斗歷程，中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，黨同人民群眾始終保持血肉聯系。（4力1聯系）
④中國共產黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
第二目 新時代堅持和加強黨的全面領導
1、★新時代堅持和加強黨的領導的要求（背加粗內容）
①堅持和加強黨中央集中統一領導。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統一領導，這是黨的領導的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊，不能動搖。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。（最高原則）
②堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為新時代黨和國家事業發展提供了根本遵循。（根本遵循）
③建立健全黨的領導制度體系。建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執政、 靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度 完善全面從嚴治黨制度， 為堅持和加強黨的全面領導提供可靠制度保障。（制度保障）
④新時代堅持和加強黨的全面領導，我們黨還要建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，等等。（黨的建設）
★【注意】★
政治領導：側重在國家路線、方針、政策的領導，強調維護集中統一領導。（常考點：“黨中央的決策部署”與“地方的貫徹落實”）
思想領導：側重統一思想，用科學理論武裝全黨，教育人民。（常考點：黨的指導思想與理想信念教育）
組織領導：側重黨組織對干部的選拔和任用、培訓、管理，以及發揮基層黨組織作用、黨員的先鋒模范作用（常考點：發展黨組織，帶動群眾貫徹黨中央決定）
3.2 鞏固黨的執政地位
第一目 堅持全面從嚴治黨
1、堅持全面從嚴治黨的原因
（1）必要性：①勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。②新形勢下，黨的執政面臨“四大考驗”、“四大危險”（P29）。③堅持全面從嚴治黨，是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。
（2）重要性：治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是黨的建設的一貫方針和要求，關系黨的先進性、純潔性，關系人心向背，關系國家和民族的興衰，關系黨的生死存亡。
2、如何堅持全面從嚴治黨
（1）新時代黨的建設總要求：堅持和加強黨的全面領導（目的），堅持黨要管黨、全面從嚴治黨（方針），以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、用于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
（2）加強黨的建設，必須推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治
第二目 堅持科學執政、民主執政、依法執政
1、科學執政：堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，全面增強執政本領，提高長期執政能力，并按照客觀規律執好政、掌好權。（怎樣執政——遵循規律）
2、民主執政：堅持為了人民執政、依靠人民執政。民主執政強調人民群眾的歷史主體地位，這要求發展中國特色社會主義民主政治，以民主的制度，民主的形式，民主的手段，保證在國家政治生活的各個方面堅持和實現人民當家做主，實現好，維護好，發展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨的長期執政的群眾基礎。（為誰執政——為人民）
3、依法執政：依法執政是中國共產黨執政的基本方式。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政的重要體現。堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。（靠什么執政——法律）
4、三個執政的聯系：科學執政，民主執政，依法執政是有機統一的，其中，科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本途徑，堅持科學執政，民主執政，依法執政，目的在于不斷改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力，鞏固黨的領導核心地位和執政地位，保證黨領導人民有效治理國家，實現黨的執政使命，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進。
中國共產黨知識點總結：
為什么要堅持全面從嚴治黨？
①堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，有利于把黨建設成始終走在時代前列，人民衷心擁護，勇于自我革命，經得起各種風浪考驗，朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
②黨的建設面臨“四大考驗”和“四大危險”，全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，是“四個全面”戰略布局的重要內容。
③堅持黨要管黨，全面從嚴治黨是黨的建設一貫方針和要求，關系人心向背，關系黨的先進性，純潔性，關系國家和民族的興衰，關系黨的生死存亡。
④有利于踐行黨的宗旨，落實立黨為公，執政為民的執政理念，鞏固黨執政的群眾基礎，有利于提高黨的領導能力和執政能力，鞏固黨的執政地位，有利于實現中華民族偉大復興。
為什么要堅持黨的領導？
①堅持黨的領導是歷史和人民的選擇，中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務，因此能夠得到人民的擁護。
②這是黨的地位和憲法決定的，中國共產黨是我國最高政治領導力量，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
③堅持黨的領導是中國共產黨先進性決定的，中國共產黨始終堅持以人民為中心，始終走在時代前列
④堅持和加強黨的全面領導，才能統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，確保黨總攬全局，協調各方。
⑤堅持黨的領導是中國革命，建設和改革事業不斷取得勝利的根本政治保證，具有重要意義，是堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的政治保證。
如何加強黨的領導？
①要不斷增強黨的政治領導力，思想引領力，群眾組織力，社會號召力，從而確保黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。
②新時代堅持和加強黨的全面領導，就是要確保黨始終處于領導核心地位，健全總攬全局，協調各方的黨的領導制度體系。
③加強黨的集中統一領導，支持各級國家機關和政協等依法依章程履行職能，開展工作，發揮作用。④堅持和加強黨的全面領導，還體現在經濟，政治，社會，文化，生態建設等各個領域，體現在黨和國家工作的各個方面，各個環節。
⑤堅持和加強黨的領導，要不斷推進黨的建設偉大工程，全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性。
⑥堅持黨的政治，思想，組織領導，科學、民主執政，不斷改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。
⑦要增強“四個意識”，做到“兩個維護”，（堅決維護習近平總書記黨中央核心，全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導）。
⑧堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國有機統一是社會主義政治發展的必然要求。
黨為什么要做某事/做某事的依據/原因
（性質+宗旨、執政理念+地位+領導方式+執政方式+ 指導思想+黨建+人民+其他）
①我國是人民民主專政的社會主義國家的國家性質決定的，人民是國家的主人。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。（性質）
②中國共產黨堅持全心全意為人民服務的宗旨，落實立黨為公、執政為民的執政理念。（宗旨執政理念）
③中國共產黨是我國最高政治領導力量，是中國特色社會主義的最本質特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨始終發揮總攬全局、協調各方的作用。
④堅持黨的全面領導，增強其政治領導、思想領導、組織領導，確保黨保持生命力和戰斗力。（領導方式）
⑤中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政。
⑥堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導地位，推進黨的指導思想與時俱進。（指導思想）
⑦加強黨的建設，全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位。
⑧黨堅持以人民為中心+初心使命+奮斗目標+人民作用，貫徹落實新發展理念的需要。
⑨做某事的意義（結合材料和生活實際分角度分析，有利于……）通過讀材料，與材料對照，選好角度（不一定都寫）
黨如何做好某事？
①黨的地位+作用
②始終堅持人民為中心（立場+宗旨，執政理念，初心使命，主體地位，黨的性質，宗旨要求，黨的執政理念，要求黨的全部工作，奮斗目標）
③以最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，堅持權為民所用，情為民所系，權為民所謀，為人民掌好權，用好權
④始終走在前列前列，保持黨的先進性，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，不斷推進馬克思主義中國化，堅持思想路線
⑤充分發揮黨員和黨組織作用，使黨始終成為時代先鋒民族脊梁
中國共產黨的基本知識：
地位：中國共產黨是我國最高政治領導力量，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
黨的作用：發揮黨總攬全局，協調各方的作用。
黨員黨組織：充分發揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。
黨和人民：
①中國共產黨始終堅持以人民為中心，堅持人民主體地位。
②性質：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。
③宗旨：黨的宗旨是全心全意為人民服務。
④立場：人民立場是中國共產黨的根本立場。
⑤目標：人民對美好生活的向往是黨的奮斗目標。
⑥執政理念：立黨為公，執政為民。
⑦初心使命：為中國人民謀幸福，為中華民族國復興堅定理想信念。
黨的理想：堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想
黨的領導執政方式：堅持政治領導，思想領導，組織領導，堅持科學執政，民主執政，依法執政。
黨的指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，推動黨的指導思想與時俱進。
思想路線：中國共產黨堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，是黨始終走在時代前列的重要法寶。
群眾路線：堅持群眾觀點和群眾路線（一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去）。群眾路線是中國共產黨的根本的領導方法和工作方法，是黨的生命線和根本工作路線。
黨的方法：堅持民主集中制，堅持協商民主。
（11）黨的建設：加強黨的建設，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位。
第二單元 人民當家作主
第四課 人民民主專政的社會主義國家
4.1 人民民主專政的本質：人民當家作主
第一目 我國的國體
1、我國的國體：中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政是我國的國體。（我國是人民民主專政的社會主義國家）
2、國體的意義：國體在社會主義制度中具有根本性意義，它明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。
3、人民民主專政的特點：①工人階級為領導階級：我國的國家政權堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎，工人階級是先進生產力的代表，具有嚴格的組織性與紀律性，是領導階級，是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量。（地位）廣大農民為同盟軍：廣大農民與工人階級有著共同的利益和天然的聯系，是工人階級可靠的同盟軍。（地位）工農聯盟不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會主義事業發展的重要保證。②我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度地調動一切積極因素，結成愛國統一戰線。③我國的國家政權堅持民主與專政的統一，是新型的民主與專政，本質是人民當家作主。
第二目 全過程人民民主
1、民主的含義：民主作為國家制度，是指在統治階級范圍內，按平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。（民主具有階級性，不存在全民的民主和超階級的民主）
2、堅持全過程人民民主的原因
（1）民主是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。
①中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命，為實現人民當家作主進行了不懈探索和奮斗
②一百多年來，我們黨高舉人民民主旗幟，領導人民在一個有幾千年封建社會歷史、近代成為半殖民地半封建社會的國家實現了人民當家作主，中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人。
（2）社會主義民主的特點：人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。我國社會主義民主是一種新型的民主，是全過程的人民民主。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。
民主的廣泛性 全鏈條，全方位，全覆蓋的民主。不僅表現在人民享有廣泛的民主權利，而且表現在民主主體的廣泛性上。
民主的真實性 從政治保證上看，我國是共產黨執政的社會主義國家，有一個代表最廣大人民利益的堅強領導核心。中國共產黨的堅強領導，是在國家生活中實現人民民主的根本政治保證。 從制度和法律保障上看，我國已建立了一系列切實體現和有效維護人民民主的制度，制定了從多方面保障公民權利和自由的法律。 從實現方式上看，我國不僅在國家權力機關和人民政府的組織等方面實行民主選舉，還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協商。
最管用的民主 我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。這套制度體系體現了人民意志，保障了人民權益，激發了人民的創造活力。能夠有效杜絕西方國家常見的選舉時漫天許諾，選舉后無人過問的“空頭支票”問題，防止出現人民形式上有權，實際上無權的現象，避免相互掣肘而導致內耗嚴重，效率低下的弊端
【拓展】協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，其在政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等各個方面的統籌推進和制度化發展，保證了人們在日常政治生活中享有廣泛持續深入參與的民主權利。（有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦）
4.2 堅持人民民主專政
第一目 堅持民主與專政的統一
1、堅持民主的原因：①人民民主專政的本質是人民當家作主。保證人民當家作主，必須充分發揚社會主義民主。②只有保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。
2、堅持專政的原因：①人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政兩個方面。②在我國，社會主義制度建立之后，剝削階級作為一個階級已被消滅，階級矛盾已不是社會的主要矛盾。但是，由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化。③人民民主專政的國家政權擔負著對極少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務。
第二目 社會主義現代化建設的可靠保障
1、我國的國家職能：國家的職能表現在對內和對外兩個方面。我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應，為社會主義現代化建設提供可靠保障。
對內職能 維護國家穩定 依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統一的各種顛覆活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產安全的各種犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序。
促進社會發展 在中國共產黨的領導下，制定和執行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設、把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族的偉大復興。
對外職能 防御外來侵略保衛國家安全 堅定維護國家的獨立和主權，堅定維護國家的領土完整，堅定維護國家的各項安全和發展利益，堅定維護國家的尊嚴，為我國的社會主義現代化建設提供有利的國際環境。
2、國體與國家職能的關系：我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應，為社會主義現代化建設提供可靠保障。
【歸納總結】運用人民民主專政的知識回答國家為什么做某事：
1.國家性質：我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。國家性質決定了要做什么事情。
2.人民民主的特點：我國社會主義民主最真實、最廣泛、最管用的民主，國家做什么事情是（用制度和法律）保障人民的合法權益/有利于調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性。
3.堅持專政職能：人民民主專政是民主和專政的統一，具有對極少數敵對分子實行專政的職能，國家做某事有利于維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動。
4.履行國家職能：國家的對內職能是維護國家穩定、促進社會發展，對外職能是防御外來侵略、保衛國家安全，國家做某事為社會主義 現代化建設提供可靠保障。
5.具體意義：多角度、從小到大、從近到遠結合材料分析意義。
第五課 我國的根本政治制度
5.1 人民代表大會：我國的國家權力機關
第一目 人民行使國家權力的機關
1、人民行使國家權力的機關是什么？——全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
2、人們如何行使國家權力？在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。由人大產生其他國家機關，具體行使管理國家和社會的權力。
【注意】“不能”——人民不能直接行使國家權力；不能直接管理國家事務
“能”——人民能直接行使民主權利；能直接管理社會事務
人大代表代表人民直接行使國家權力/人民間接行使國家權力/人民直接行使民主權利
人大統一行使國家權力/其他國家機關具體行使管理國家和社會的權力
（1）人民代表大會：①性質和地位：是我國的國家權力機關。②組成：全國人大和地方各級人大。
（2）全國人民代表大會：①性質：是最高國家權力機關。②地位：在我國國家機構中居于最高地位。③常設機關：全國人大常務委員會。
（3）地方各級人民代表大會：是地方各級國家權力機關。
【特別提示】注意我國的立法機關只有一個
全國人民代表大會及其常務委員會擁有國家立法權，省、自治區、直轄市的人大及其常委會（包括省會所在城市，其他較大的市的人大及其常委會）可以制定地方性法規，國務院可以制定行政法規，即擁有立法權的機關有多個，但立法機關只有一個，即全國人大及其常委會。
【易混提示】
①“最高國家權力機關”與“國家權力機關”。前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。
②“國家權力機關”與“其他國家機關”。前者是指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機關（政府）、檢察機關（人民檢察院）、審判機關（人民法院）、監察機關（監察委員會）等。它們的關系是后者對前者負責，后者由前者產生，前者對后者進行監督，注意只能是同一級別的，如某市政府、法院對市人大負責并受市人大監督。
③“國家權力機關”與“立法機關”。前者指全國人大和地方各級人大，后者指全國人大及其常委會。全國人大既是我國的權力機關，又是我國的立法機關，而地方各級人大只是地方國家權力機關，不是立法機關。全國人大前面可以加“最高”。全國人大常委會前面不能加“最高”。
④“國家權力機關”與“法律監督機關”。前者作為權力機關，具有監督權，監督憲法和法律的實施，但不是法律監督機關。我國的法律監督機關是人民檢察院。
（4）人民代表大會的職權：立法權、決定權、任免權、監督權。
職權 內容 備注
立法權 即制定法律的權力。全國人大及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規 區分四個權力的關鍵是看其內容。如果是關于法律的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是對相關國家機關領導人員進行任免的決定，則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過，則是決定權
決定權 各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項
任免權 選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員
監督權 監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院一委”的工作
【易錯易混】：全國人民代表大會主要職權（p46）
（5）全國人民代表大會常務委員會：全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分，它由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規定的立法權，決定權，任免權，監督權以及全國人民代表大會授予的其他職權
第二目 肩負人民重托的人大代表
1、人大代表的產生
①地位：是國家權力機關的組成人員。
②產生：縣級以上人大代表由間接選舉產生，由下一級人大代表大會選舉產生；縣鄉兩級人大代表由選民直接選舉產生。
③任期：各級人大代表每屆任期五年。
【特別提醒】在我國，人民民主專政的國家性質決定了國家的一切權力屬于人民，但人民行使管理國家事務的權力不是直接的，而是間接的（代議制），由人民選舉產生的人大代表組成人民代表大會，代表人民統一行使國家權力。
2、人大代表的職責
①義務：在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系；幫助所在地方的人民政府推進工作；應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民監督。
②權利：審議權、表決權、提案權、質詢權。
【易混提示】區分人大代表四個權利
審議權：審議各項議案 表決權：表決各項決定
提案權：是指人大代表有權依照法律規定程序向人民代表大會提出議案
質詢權：是指人大代表有權依照法律規定程序對政府等機關的工作提出質問，并要求答復
5.2 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
第一目 我國的政權組織形式 第二目 人大代表大會制度的優越性
含義 是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
地位 是我國的政權組織形式/政體，是我國的根本政治制度。具體表現：一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約（≠制衡）。
基本 功能 就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
優越性 人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢：保障了人民當家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。
要求 人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不能照搬西方政治制度的模式。
【提醒】區分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
（1）我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。
（2）我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱。
（3）我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
（4）我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。
【拓展】民主集中制——我國政體的組織活動原則
①在人民代表大會與人民的關系上:人民民主選舉人大代表，代表人民統一行使國家權力，對人民負責，受人民監督。在人民代表大會的活動中,法律的制定和重大問題的決策,由人大代表充分討論,實行少數服從多數原則民主決定。
②在人民代表大會與其他國家機關的關系上:人民代表大會是國家權力機關,“一府兩院一委”都由人大產生，人大統一行使國家權力，其他國家機關各司其職，貫徹執行人大決定，對它負責,受它監督
③在中央和地方國家機構的關系上:在中央的統一領導下,合理劃分中央和地方國家機構的職權,充分發揮中央和地方兩個積極性
【歸納總結】1.人大代表怎么做某事（行使權利＋履行義務＋提高素質）
①行使權利：人大代表依法行使權利(提案權、審議權、表決權、質詢權)。
②履行義務：人大代表自覺履行好義務。(人大代表幫助所在地方的人民政府推進工作/應模范遵守憲法和法律/要密切聯系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求努力為人民服務，接受人民的監督)。
③提高素質：增強履職意識，提高履職能力。
人大代表的職責體現的是人大代表行使權利和履行義務的統一。
2.人大代表如何做某事：（國家性質＋法律地位＋行使權利＋履行義務＋國家治理）
①國家性質：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。（根本原因）
②法律地位：人大代表是國家權力機關的組成人員，依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力。
③行使權利：人大代表行使審議權、表決權、提案權、質詢權的表現。
④履行義務：是履行義務的需要(人大代表幫助所在地方的人民政府推進工作/應模范遵守憲法和法律/要密切聯系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求努力為人民服務，接受人民的監督)。
⑤國家治理：有利于將制度優勢轉化為治理效能，提高國家治理體系和治理能力的現代化。
⑥具體意義：開展某項活動的意義
3.（全國）人大（常委會）為什么做某事
①根本原因：從根本上說是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。
②人大性質：人民代表大會是我國的國家權力機關，代表人民統一行使權力（或：全國人大是最高國家權力機關，在國家機關中居于最高地位）。
③常設機關：人民代表大會的常設機關是人大常委會，在人大閉會期間行使部分職權。
④人大職權：立法權、決定權、任免權、監督權，寫清楚具體什么權力
⑤活動原則：人民代表大會制度堅持民主集中制，保證了國家機關協調高效運轉/其它國家機關由它產生、對它負責、受它監督。
⑥人大代表：人大代表的法律地位、權利、義務
⑦結合材料從不同的角度（對公民、權力機關、對國家、社會的意義）
4.（全國）人大（常委會）怎么做某事
①根本方向：堅持中國共產黨的領導。
②人大職權：（1）積極行使立法權，科學、民主立法，為……提供法律保障（或法律依據）/推進社會主義法治國家建設、推進國家治理體 系和治理能力現代化。
（2）積極行使監督權，監督憲法和法律的實施，監督一府一委兩院的工作。
（3）行使決定權，就有關……制定正確的 政策。（4）任免權。
③活動原則：貫徹民主集中制原則（涉及人大與人民的關系、與其他國家的關系、中央與地方的關系）。
④人大代表：如果材料出現人大代表做什么，要講清楚人大代表行使什么權利、履行什么義務/即使材料中沒有出現人大代表，也可以寫 “進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表的作用”。
⑤有機統一：完善人大制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
人民代表大會制度知識（人民代表大會知識+制度地位+基本功能。）
①制度地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，保障一切權力屬于人民。
②基本功能：人民代表大會制度的一項基本功能就是把代表廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
③制度原則：民主集中制。
④制度優勢：人民代表大會制度具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢：保障了人民當家作主;
動員了全體人民投身社會主義建設;③保證了國家機關協調高效運轉;維護了國家統一和民族團結。
第六課 我國的基本政治制度
6.1 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
第一目 中國特色社會主義政黨制度
民主黨派的性質：各民主黨派同中國共產黨一道前進，現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
民主黨派≠人民政協（做題目要看清主體）
地位 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度
基本 內容 中國共產黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨：中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證：在國家政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨（不等于參加執政，不等于參與執政，而是享有參政權——參加國家政權，參加國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家仿真政策、法律法規的制定和執行）；各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
特點及優越性 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度創立了一種新型的政黨關系與政黨制度形式，在當今世界獨具特色。這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。
新在何處？ ①能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益，全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。 ②把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。 ③通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
【提醒】全面把握中國共產黨與各民主黨派的關系
在政治上是領導與被領導的關系，是執政與參政的關系；
在組織上，是相互獨立的關系，不存在隸屬關系；
在法律地位上，是平等的關系；都必須遵守憲法和法律；
在事業上，是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨(不是在野黨、反對黨，不是兄弟黨)關系；
在監督上，是互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系。
第二目 中國人民政治協商會議
（1）性質、作用：是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要實現形式。人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要實現形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
【提醒】政協不是國家機關，不能履行國家職能。
（2）職能：人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。政治協商、民主監督、參政議政三種職能體現了人民政協的性質和特點，是區別于其他組織的重要標志。
拓展:比較人民政協的職能
政治協商 是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商
民主監督 是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重大決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督
參政議政 是對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究、反映社情民意、進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
①政治協商：一般在決策前，通過座談會、協商會，向政協征求意見，（決策科學民主化），針對國家大政方針和重大問題。 被動參與（自上而下：黨政機關→政協 ）
②民主監督：一般在決策后，決策后的建議與批評，無強制力，主動參與
③參政議政： 政協通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向黨政機關主動建議，側重于民生問題。（自下而上：政協及民主黨派→黨政機關）主動參與
（3）要求：人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚集黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
【歸納總結】1.人民政協為什么做某事：
①政協是愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
②政協具有政治協商、民主監督和參政議政的職能。
③政協是協商民主的重要渠道和專門協商機構，協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。
④結合材料分析意義。
人民政協如何做某事、人民政協的作用：
①政協職能角度：聚焦黨和國家中心任務，政治協商、民主監督、參政議政，完善協商議政內容和形式。
②戰線角度：人民政協是愛國統一戰線組織，促進各黨派各族各界增進共識、促進團結，具有獨特的政治優勢。
③協商機構角度：人民政協是多黨合作和政治協商的重要機構，有利于發揮其協商民主的重要渠道和專門協商機構的作用。
④發揚民主、國家治理、制度安排角度：人民政協通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，推進國家治理體系和治理能力現代化。
⑤根據材料補充，如“堅持中國共產黨的領導、以憲法為根本活動準則”等等。
6.2 民族區域自治制度
第一目 我國是統一的多民族國家
1、民族特點：我國是統一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。大雜居，小聚居，相互交錯。
2、我國行政區域的類型：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。地方性的自治權不同于國家主權，對外的獨立性和對內的最高性是國家主權的兩個基本特征。在對外的交往中，我國的主權由中央政府統一行使。
3、中國的主權統一和領土完整不可分割。
第二目 符合國情的民族區域自治
1、民族關系：形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
2、處理民族關系的基本原則：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。（民族平等是民族團結的政治基礎，民族平等，民族團結是共同繁榮的前提條件，共同繁榮是民族平等，民族團結的物質保證）
【注意】民族的大團結和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。
【提醒】①民族平等和民族差別是兩個不同的概念。由于歷史、地理、社會各方面的原因，各民族之間在經濟、文化發展水平上存在差別。②民族平等并不意味著各民族間發展程度是一樣的。③民族平等不僅是指政治地位的平等，還包括經濟、文化、社會方面的平等。
3、我國的民族區域自治制度
地位 是解決民族問題的基本政策，是我國的一項基本政治制度。
含義 是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方設立自治機關，依法行使自治權的制度。
原因 （必）民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。（重）既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
要求 ①堅持和完善，民族區域自治制度堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路 ②要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會發展； ③必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。 ④必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。（結合材料進行補充）
【易錯提示】
前提：實行民族區域自治制度的前提是國家的統一；
范圍：在少數民族“聚居”的地方實行民族區域自治制度，不是在少數民族“居住”的地方；
自治地方：自治區/自治州/自治縣（旗），民族鄉不是民族自治地方
自治機關：是指民族自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括人民法院、人民檢察院和軍事機關等；
自治權：自治權是民族區域自治制度的核心內容，享有一定的自治權，特別行政區享有高度自治權。
第三目 我國的宗教政策與法律
實行宗教信仰自由政策 ①內容：包括兩個方面，既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。 ②地位：是憲法規定的公民的一項基本權利，是我國尊重和保障人權的重要體現，是我國一項長期的基本政策
依法管理 宗教事務 ①含義：政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理。 ②目的：保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進行的滲透
堅持獨立 自主自辦 的原則 ①要求：任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。 ②態度：支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，抵制境外勢力利用宗教對我國進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力
積極引導宗教與社會主義社會相適應 ①含義：一個“不是”＋兩個“要求”＋兩個“支持”：①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護中國共產黨的領導，遵守國家法律法規和方針政策 ②要求他們從事宗教活動，要服從和服務于國家的最高利益和中華民族的整體利益，支持他們努力，對宗教教義作出符合社會主義進步要求的闡釋 ③支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結，經濟發展，社會和諧和祖國統一做貢獻 必要性：既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求
【誤區警示】針對考生常見的誤區，要特別注意：
（1）中國共產黨黨員不能信仰宗教，不能參加宗教活動，這是馬克思主義宗教觀的基本原則，是黨的紀律的明確要求，也是一個合格的共產黨員的起碼條件。共產黨員要堅定信仰辯證唯物主義和歷史唯物主義，它與宗教有神論的唯心主義世界觀是根本對立的。
（2）實行宗教信仰自由政策，不是鼓勵人們信仰宗教。實行宗教信仰自由政策的根本出發點和落腳點，是要大力加強廣大信教群眾和不信教群眾的團結，把他們的力量凝聚到發展中國特色社會主義的共同目標上來。
（3）明確“積極引導宗教與社會主義社會相適應”，而不是“引導宗教與社會主義相適應”。
6.3基層群眾自治制度
第一目 我國基層群眾自治的組織形式
1、含義：人民群眾在城鄉基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權利，行使自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主制度和治理模式。
（1）自治組織機構：村委會、居委會
（2）自治內容：自我管理，自我教育，自我服務，自我監督
（3）自治活動：民主選舉，民主協商，民主決策，民主管理，民主監督
（4）自治特點：依法直接行使民主權利(社會事務)
（5）自治實質：民主制度和治理模式
2、地位：基本政治制度
3、自治組織相關知識
組織 村民委員會 居民委員會
法律依據 《中華人民共和國村民委員會組織法》 《中華人民共和國城市居民委員會組織法》
性質 村民委員會是農村基層群眾自治組織 居民委員會是城市基層群眾性自治組織
職能 辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議等 維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見，要求和提出建議等
產生方式 村民委員會由村民選舉產生，向村民會議，村民代表會議負責并報告工作 居民委員會的成員由居民選舉產生，向居民會議負責并，報告工作
意義 在農村基層治理實踐中，制定村民自制章程或村規民約，是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現自己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑 居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管，這大大調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能力
第二目 人民群眾直接行使民主權力的生動實踐
形式 原因 要求
民主選舉 按法律規定，均由本居住地村民或居民選舉產生 在農村，村委會主任，副主任和委員的產生，采取村民直接選舉的方法，實行無記名投票，公開機票選舉結果當場公布，在城市社區委員會，從過去的居民代表選舉向更高比例的居民直接選舉發展，選舉程序更加規范
民主協商 只有本著有序參與的原則，讓村民或居民合理表達意見和建議，求同存異，才能找到解決問題的好方案，促進基層社會的和諧 我國城鄉的基層民主協商在鄉鎮或街道社區和行政村以及企業，事業單位等不同層次展開，貫穿基層治理的全過程
民主決策 城鄉基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關 按民主決策要求，在農村，凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體做出決定，在城市，社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行
民主管理 在法律上，基層公共事務的管理屬于本村的全體村民或本區的全體居民，在現實運作中，一般要通過一定的程序授權給基層群眾自治性組織來進行 依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化，規范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵
民主監督 負責城鄉基層公共事務管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權利，要防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤 必須實行民主監督，凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的實際管理工作進行評議
【注意】發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權力，是我國社會主義民主政治建設的重要內容。1.基層政權是由人民代表大會和人民政府組成。2.基層群眾自治組織不是國家機關，沒有國家職能說法，管理社會事務不是國家事務。3.基層政權和基層群眾自治組織是指導與被指導的關系，是協助與被協助的關系。
創新/完善組織形式（×） 創新管理/實踐形式（√）
【6.2/6.3歸納總結】
1、為什么要堅持民族區域自治制度
國家性質∶我國人民民主專政的社會主義國家決定制度。
社會和政治基礎∶根據統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。
地位決定∶民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。
重要作用∶民族區域自治制度既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區域自治制度符合我國的國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
2.如何堅持民族區域自治制度
①.堅持和完善民族區域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。
②一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展
③另一方面，必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊犯罪活動。
⑤必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，促進共同團結奮斗、共同繁榮發展。
發展基層群眾自治的原因
①.根本原因國家性質，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，人民民主具有廣泛性和真實性。
②從基層民主與人民民主權利關系的角度來看，發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重要內容（有利于發展社會主義民主政治）。是實現自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。
③.從基層民主與社會主義民主政治關系的角度來看，基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，是發展社會主義民主的基礎性工程。
④.從基層民主與人民群眾政治參與關系的角度來看，發展基層民主調動了廣大居民（村民）參與基層建設的積極性，有效提高了居民（村民）參與政治生活的素質和能力。
4.如何發展基層治理、發展全過程人民民主在基層的實踐
①黨：黨的領導核心作用/黨員先鋒模范作用，黨組織的戰斗堡壘作用
②三治：健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，是實現鄉村善治的有效途徑。
自治（發揮村委會自我管理、自我服務等作用、村民五個民主實踐）、德治（發揮核心價值觀引導作用，培養文明風尚）、法治（鄉村治理走上法治化、制度化、規范化的軌道）
④發揮村民主體作用/提高村民參與村務管理的素質和積極性
⑤多個組織（村兩委、村民會議、村務監督委員會、鄉賢）共同參與，加強農村自治組織建設和管理；培育和發揮社會組織的作用。
⑥運用現代技術，推動社區治理體系和能力現代化、服務精細化，提高基層治理效能。
第三單元 全面依法治國
第七課 治國理政的基本方式
7.1我國法治建設的歷程
第一目 我國法律發展的歷史
1、法律的產生：法律是人類社會發展到一定歷史階段的產物。
2、法律的本質：法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具，它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。
3、我國法律發展的歷程（p75）
第二目 馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
馬克思主義的產生和發展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。
1、法的產生：馬克思主義認為法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
2、本質：在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。
3、決定因素：法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。生產方式是社會發展的決定性因素，也是法產生、存在和發展的決定性因素。
4、法的類型：奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。我國當代的法是社會主義法（本質）。我國社會主義法是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。
5、法的特征：
（1）法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。
（2）法是由國家制度或認可的社會規范。制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式。
（3）法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。
6、法的職能：法在國家治理中既具有政治職能（打擊犯罪活動），又具有社會職能（普通違法活動）。法的政治職能是指法維護一定階級統治的作用。法的社會職能是指法管理一定社會公共事務的作用。
第三目 新中國法治建設的成就
1、建設社會主義法治國家的原因
(1)由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應的。國體：人民民主專政（本質：人民當家作主）政體：人民代表大會制度
(2)依法治國，建設社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實踐。在黨的領導下，我國法治建設取得巨大成就。
2、新中國法治建設的成就：①形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。②依法行政和公正司法水平不斷提高。③人權的法治保障取得巨大成就。
7.2全面依法治國的總目標與原則
第一目 全面依法治國的總目標
1、全面推進依法治國的原因：（重）法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。（必）要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須堅持走中國特色社會主義法治道路，全面推進社會主義法治國家建設。
2、總目標是什么：是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法（前提）、嚴格執法（關鍵）、公正司法（保障）、全民守法（基礎），促進國家治理體系和治理能力現代化。
3、要求：全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷前進。
第二目 全面推進依法治國的原則
1、堅持中國共產黨的領導（政治保證）
原因：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。
要求：①必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統一起來。②作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政。
2、堅持人民主體地位
原因：人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。
要求：①必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，②以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，③維護社會公平正義，促進共同富裕。
3、堅持法律面前人人平等
原因：平等是社會主義法律的基本屬性。
要求：任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權正法、徇私枉法。 反對特權和歧視 允許合理的差別
4、堅持依法治國和以德治國相結合
原因：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
要求：①必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德
②既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
5、堅持從中國實際出發
原因：中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循。
要求：①必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，②圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題、推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。
【歸納總結】堅持依法治國的原因：
1.（重要性）法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
2.（必要性）要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。3.治理國家和社會，關鍵要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政的最大規矩，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。法治是國家長治久安和繁榮發展的重要保障，是社會文明進步的重要標志，是以理性的方式解決社會矛盾的最佳途徑。在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，必須全面推進依法治國，建設社會主義法治國家。
4.我國憲法規定∶“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”依法治國是我國治國理政的基本方式。通過實 行法治，保障人權，維護社會和諧，實現長治久安，推進國家治理現代化。
第八課 法治中國建設
8.1法治國家
第一目 法治國家的內涵
1、內涵：法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。
2、具體表現
堅持憲法法律至上 憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
堅持良法之治（良法是法治的前提和基礎） 法治國家強調依法治國，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大限度地發揮法律的效力。一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。
尊重和保障公民權利 公民依法享有廣泛的權利，包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等。保護公民的各項權利是法治的主要功能。
規范國家權力的運行 國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。為了規范權力的運行，就需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
第二目 建設法治國家
1、總要求：法治成為治國理政的基本形式。建設法治國家，既需要完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
2、具體措施：①推進憲法實施。依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。②建立完備的法律體系。完備的法律體系是法治國家的制度前提。③完善法律實施機制。
3、意義：通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
8.2法治政府
第一目 法治政府的內涵
1、內涵：法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。
職能科學的政府 政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。（政府不能包辦一切。服務型政府建設，要轉變政府職能，優化服務職能。不能說弱化政府的職能）
權責法定的政府 如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。因此，需要完善行政組織和行政程序法律制定，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
執法嚴明的政府 執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
公開公正的政府 全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。公正執法要求講公平正義作為政務誠信的基本準則。通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
智能高效的政府 政府要運用互聯網，大數據，人工智能等技術手段，促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務能力
廉潔誠信的政府 政府必須清廉，不得利用權權力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信，要建立健全責任追究制度，加大對貪污腐敗和失信行為的懲戒力度
人民滿意的政府 政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提高行政執法水平，努力讓人民群眾，在每一個執法行動中，都能看到和感受到公平正義
第二目 建設法治政府
1、措施：①就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。②各級政府及其工作人員堅持有法必依、執法必嚴、違法必究嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
2、意義：通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
8.3法治社會
第一目 法治社會的內涵
1、內涵：法治社會是指法律得到普遍公認和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。法治社會是構筑法治國家的基礎。
2、具體表現：
①全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求；
②憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行；
③社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現。
第二目 建設法治社會
建設法治社會是一個艱巨的任務，需要進行全方位、長期性的努力。
1、措施： ①深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。②提高社會治理法治化水平。③建設完備的法律服務體系。④健全社會矛盾糾紛預防化解機制。
2、意義：通過建設法治社會，能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
第九課 全面依法治國的基本要求
9.1科學立法
第一目 科學立法的內涵
1、內涵：:科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律（核心），不斷提高法律的質量（關鍵）。
2、科學立法的原則（可歸為措施）：
①科學立法國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步、保障人民各項權利。立法要符合我國的政治制度和歷史傳統，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。
②科學立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發展的需求。
③立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。要明確劃分不同法律關系的調整對象和界限，形成符合國家發展目標的法律體系。
第二目 推進科學立法
1、措施：①科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。②科學立法要充分發揚民主。必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。③科學立法要合理設定權利與義務（公民）、權力與責任（國家機關）。
2、意義：①科學合理地規范國家機關的權力責任，規范公民、法人和其他組織的權利義務；②落實依法治國方略，解決社會矛盾，協調社會關系，在全社會形成守法用法的氛圍
9.2嚴格執法
第一目 嚴格執法的內涵
1、內涵：就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。
2、原因：（意義）
①嚴格執法，有助于捍衛法律的權威和尊嚴。如果有了法律而不嚴格執法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
②嚴格執法，有助于實現社會公平正義。政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。
③嚴格執法，有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。
第二目 推進嚴格執法
全面履行政府職能 行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
堅持規范執法 嚴格的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。
堅持公正執法 行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。
堅持文明執法 執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化。
9.3公正司法
第一目 公正司法的內涵
1、含義及意義：就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。具體就法院的審判而言，公正司法既要求法院的審判過程做到平等和公正，也要求法院的審判結果體現公平和正義。
2、特征：①司法的程序要公正。程序的公正意味著當事人訴訟地位平等、司法過程嚴格依據訴訟進行。通過程序公正，可以最大化實現結果公正，有效保護公民的程序權利，從而使得審判結果可以更好地得到人們的認可和尊重。②司法的結果要公正。結果的公正意味著法律適用準確、案件事實清楚、裁判結果合法合理。只有結果公正，才有有效解決案件糾紛，懲罰違法者，救濟受害者。
第二目 推進公正司法
①推進公正司法，必須確保審判權和檢察權依法獨立行使。各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。
②推進公正司法，必須堅持以事實為根據、以法律為準繩，做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正。
③推進公正司法，必須堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務公開，依法及時公開司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。
④推進公正司法，必須加強人權司法保障。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權等的制度保障。健全落實罪行法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。
9.4全民守法
第一目 全民守法的內涵
1、內涵：指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態。
2、推進全民守法的意義
①有助于增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。
②有利于使全體人民都成為社會 主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，建設法治中國。
③全民守法是建設法治國家的基礎；全民守法有利于維護社會穩定、促進社會和諧。
3、要求：（也是推進全民守法的措施）
①建設法治中國，必須推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
②全民守法要求依法行使權利。公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
③全民守法要求依法履行義務。在享有權利的同時，公民也負有相應的義務。只有所有的人都依法履行自己的義務，才能維護公共安全和社會秩序。
④全民守法意味著依法維護自己的正當權益。當自己的合法權益遭受侵害時，應通過合法的手段，理性維權。可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾，不應訴諸暴力或其他違法手段。
第二目 推進全民守法
①推進全民守法，要著力增強全民法治觀念，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
②推進全民守法，要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
③推進全民守法，要不斷加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。

展開更多......

收起↑