資源簡介

綜合探究
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一
一、理論基礎和依據
習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。”這些重要論述科學闡明了黨的領導、人民當家作主、依法治國三者之間的內在關系，揭示了我國社會主義政治制度的本質屬性，同時科學回答了當代中國發(fā)展什么樣的民主政治、怎樣發(fā)展社會主義民主政治等重大問題，是堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的根本遵循。
堅持黨的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，總攬全局、協調各方。黨的領導地位是歷史和人民選擇的，是由我國的國家性質決定的，是由我國憲法明文規(guī)定的。習近平總書記強調，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。只有始終堅持黨對一切工作的領導，才能在更高水平上實現全黨全社會思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致，才能進一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為決勝全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興提供根本政治保證。
堅持人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。人民群眾是我們黨的力量源泉，人民立場是中國共產黨的根本政治立場。習近平總書記指出：“我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。”中國共產黨始終牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。
堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
習近平總書記強調，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，關鍵是堅持黨的全面領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，根本目的是保障人民權益。全面依法治國是一項系統工程，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
黨的領導、人民當家作主、依法治國是相互聯系、內在統一、不可分割的有機整體，堅持三者有機統一，是社會主義政治發(fā)展的必然要求。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是人民當家作主和依法治國的根本保證；人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，是堅持黨的領導和依法治國的堅實基礎；依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，是堅持黨的領導和人民當家作主的堅強保障。三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。
二、課標要求
《普通高中思想政治課程標準（2017年版2020年修訂）》學業(yè)要求：懂得走中國特色社會主義政治法治道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，理解推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性。
教學提示：以“如何實現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”為議題，可通過前往圖書館查找資料、查詢相關官方網站、參觀訪談相關國家機構的工作人員，搜集有關“我國的國家領導人是如何產生的”和“關注“十三五＇規(guī)劃的制定”的活動資料，進而討論重大決策的出臺過程，理解依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，依法治國首先是堅持依憲治國，體會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。可觀看有關人大立法會議的錄像，或參觀行政服務機構、調解中心、仲裁委員會、人民法院、人民檢察院，或開展普法志愿服務活動等，在活動中培養(yǎng)法治使人共享尊嚴、讓社會更加和諧、讓生活更美好的認知和情感，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
三、學情分析
通過初中道德與法治課相關內容的學習，學生已經知道中國共產黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，對人民當家作主的制度保障也有一定程度的了解，對憲法、法律以及法治精神也有了一定的認識。此外，高一學生通過對本模塊三個單元的學習，基本上理解黨的領導、人民當家作主、依法治國三個方面的內容；在日常生活中，學生能通過上網、看電視等途徑了解到關于中國共產黨的相關知識，在身邊社區(qū)居民自治、農村村民自治中體會基層群眾通過自我管理、自我教育、自我服務實現人民當家作主，并且通過自己日常的行為規(guī)范或關注社會重大違法案件感知依法治國。因此，學生對中國共產黨領導、人民當家作主、依法治國等基本常識比較熟悉，有一定的感性認知積累。但是，大多數學生對黨的領導、人民當家作主、依法治國這三者之間有何種關系、怎樣闡釋和把握三者的關系并不清楚。因此，對于三者有機統一的關系還需要進一步從理論上闡釋清楚，從生活實踐中讓學
生得到體會和感悟。
為了更好地開展本節(jié)課的教學，我們可以在課前通過設置問題來進一步了解學生是否清楚黨的領導、人民當家作主和依法治國之間的關系，了解到什么程度等。依據問題調查結果來確定學生認知、思維和情感的“最近發(fā)展區(qū)”，為更好達成教學目標奠定良好的基礎。
四、教學目標
（一）核心素養(yǎng)目標
1．政治認同
通過從時代背景、教材主線、學科理論等角度具體分析，引導學生認識和理解為什么要堅持、怎樣實現黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，以及這三者之間的內在聯系；通過分析教材中“我國的國家領導人是如何產生的”和“關注“十四五＇規(guī)劃的制定”兩個探究活動，引導學生從生活中體會黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一；通過提供在社會大課堂中的一些學習建議，引導學生從實踐活動中感悟黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，增強學生堅決擁護中國共產黨的領導，堅定牢固樹立中國特色社會主義的理想信念。
2．法治意識
通過對“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，是堅持黨的領導和人民當家作主的堅強保障”這一問題的深入探究，給學生提供一些探究活動建議，如以“公民參與立法有什么意義、有哪些途徑實踐”為議題，或以“如何增強政府的公信力和執(zhí)行力”為議題，或以“為什么說司法公正是社會公正的最后防線”為議題，或以“法治如何讓生活更美好”為議題，引導學生理解建設社會主義法治國家，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求；全面依法治國，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定學生尊法學法守法用法，自覺參加社會主義法治國家建設。
（二）學科能力目標
1．學習理解
知道黨的領導、人民當家作主、依法治國是相互聯系、內在統一、不可分割的有機整體；理解依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。
2．實踐應用
能運用“黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”這一知識來分析解釋“我國的國家領導人是如何產生的”和“關注“十四五＇規(guī)劃的制定”等具體案例；能列舉生活中的具體事例來論證全面推進依法治國的重要性和必要性。
3．遷移創(chuàng)新
形成對“黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”這一觀點的理解和認同，并能夠用這一原理分析和說明它對于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性。同時，培養(yǎng)
法治使人共享尊嚴、讓社會更和諧、讓生活更美好的認知和情感，做社會主義法治的忠實崇
尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
五、教學重難點
1．教學重點：黨的領導、人民當家作主、依法治國是相互聯系、內在統一、不可分割的有機整體
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是人民當家作主和依法治國的根本保證；人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，是堅持黨的領導和依法治國的堅實基礎；依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，是堅持黨的領導和人民當家作主的堅強保障。三者是相互聯系、內在統一、不可分割的有機整體，統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。
從整本教材的邏輯結構分析，本冊教材主要是對高中學生進行黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的教育，幫助學生形成基本的政治和法治素養(yǎng)。從學科理論角度分析，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，是社會主義政治發(fā)展的必然要求。首先，堅持三者有機統一是我國政治制度區(qū)別于資本主義國家政治制度的本質特征，集中體現了我國社會主義政治制度的優(yōu)越性。其次，堅持三者有機統一，是發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的關鍵。最后，堅持三者有機統一，是積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化的根本。只有堅持三者有機統一，才能不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，建設社會主義法治國家。
2．教學難點：如何實現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一
如何將堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一于我國社會主義民主政治的實踐？首先，走中國特色社會主義民主政治道路，發(fā)展社會主義民主政治，要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。其次，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。最后，維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。這些實現途徑與方式比較抽象，可能距離學生實際生活較遠，因此，學生認知和理解起來有一定的困難，在教學中應該結合實例或探究活動來加以闡釋。
六、教學方法
1．案例教學法
本節(jié)課教學的主要目標是引導學生懂得走中國特色社會主義政治法治道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，理解推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性。教學內容站位較高，立意宏大，單就知識本身而言理解起來比較抽象。運用案例教學法，通過分析“我國的國家領導人是如何產生的”和“關注“十四五＇規(guī)劃的制定”等探究活動，感受其中體現出來的黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，這樣有助于學生在分析具體、鮮活的案例的過程中，較好地達成教學目標。
2．堅持理論性和實踐性相統一
本節(jié)課涉及的理論知識比較抽象，學理性較強，需要給學生講清楚黨的領導、人民當家作主、依法治國之間的內在關系，以及它們應不應該統一、能不能統一、如何實現統一，這就要用透徹的學理分析回應學生，以徹底的思想理論說服學生。同時，又需要引導學生走出教室，通過相關官方網站、圖書館、參觀訪談等搜集更多資料，綜合運用所學知識，引導學生通過課堂討論、觀點論證等方式圍繞問題開展活動，在社會實踐活動中、在自主辨析的思考中，懂得走中國特色社會主義政治發(fā)展道路必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，提高有序參與國家政治生活和社會公共生活的能力，在社會實踐中深入理解和科學建構知識，形成和深化學科核心素養(yǎng)。
七、教學流程
（一）課堂導入
我們在學習了中國共產黨的領導、人民當家作主、全面依法治國三個單元之后，對于中國共產黨的性質、宗旨、指導思想、在我國政治生活中的領導地位等有了比較清晰的認識，對中國特色社會主義政治制度的基本內容、鮮明特點和主要優(yōu)勢有了比較深入的理解，懂得了全面推進依法治國總目標以及科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求。那么，黨的領導、人民當家作主、依法治國應不應該統一、能不能夠統一，又該如何實現有機統一呢？接下來我們就圍繞這三個問題（以下簡稱為“三統一”），展開今天的學習。
【設計意圖】復習式導入，有利于幫助學生鞏固前三個單元已學知識點，同時提出問題啟發(fā)學生思考黨的領導、人民當家作主、依法治國三者之間的關系，激發(fā)學生學習的積極性和主動性，從而實現知識的遷移。
（二）講授新課
環(huán)節(jié)一：分析學理邏輯 理解“三統一”
教師：課前同學們查找了有關堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的背景材料，課堂上組織同學們交流與分享所查資料，更好地從時代背景理解“三統一”。首先，提出問題：“三統一”原則首次在黨的中央文件中正式提出是在什么時候？隨著時代的發(fā)展，又有哪些補充呢？
學生活動：交流分享“三統一”的時代背景。
學生1：黨的十六大報告提出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。”“三統一”原則首次在黨的中央文件中正式提出，這標志著中國特色社會主義政治發(fā)展道路的正式形成。
學生2：黨的十九大報告強調：“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。
教師總結：兩位同學從時代發(fā)展的角度分享了“三統一”原則的論述。尤其是黨的十九大報告中的論述科學闡明了黨的領導、人民當家作主、依法治國三者之間的內在關系，揭示了我國社會主義政治制度的本質屬性，科學回答了當代中國發(fā)展什么樣的民主政治、怎樣發(fā)展社會主義民主政治等重大問題，是堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的根本遵循。
教師：從全書學習的角度來看，本冊教材主要是對同學們進行黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的教育，幫助同學們形成基本的政治和法治素養(yǎng)。首先，“三統一”原則體現了鮮明的政治屬性：堅持黨的領導是當代青少年學生應具有的最核心政治素養(yǎng)，人民當家作主是我們應該始終堅持的政治立場和價值理念，而依法治國也是我們應該具有的重要政治素養(yǎng)。其次，“三統一”原則體現了嚴謹的科學屬性：從本冊教材的體系框架和內容構成來看，它是嚴格按照堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一來設計的。最后，“三統一”原則體現了深刻的教育屬性：我們不僅要全面掌握黨的領導、人民當家作主、依法治國三個方面的內容，還要進一步從理論上闡釋三者的關系，善于從整體上去把握，而不是只進行局部的把握。
教師：接著，我們從學科理論角度來分析理解“三統一”。首先，黨的領導、人民當家作主、依法治國該不該統一呢？
學生活動：學生結合課前搜集到的相關資料，交流與分享對“三統一”原則的相關思考，回答教師提問。
學生1：沒有民主就沒有社會主義現代化；不堅持黨的領導，民主政治建設就會偏離社會主義方向；不堅持依法治國，人民當家作主就無法實現。這三者一個都不能少，應該統一，這是通過總結社會主義運動的歷史經驗教訓得出的必然結論。
學生2：我們黨在長期實踐中，團結帶領全國各族人民，走出了一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，建立起了適合我國國情、植根于我國土壤的政治制度，這與西方國家實行的兩院制、三權分立、多黨制等政治制度有著本質區(qū)別。多年來我國取得的巨大成就，彰顯了中國特色社會主義政治制度所具有的特殊優(yōu)勢和強大生命力，而究其根源就是毫不動搖地堅持“三統一”原則。
學生3：只有堅持“三統一”，才能保證我國社會主義民主政治建設的正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；才能保證人民享有更加廣泛、充實的權利和自由，真正實現人民當家作主；才能保證國家政治關系協調，增強民族凝聚力，形成國家安定團結的政治局面。
學生4：黨的十八大以來，我國政治體制改革成效顯著，但社會主義民主政治在體制、機制以及具體運行上還存在不完善的地方。只有堅持“三統一”原則，才能確保社會主義民主政治始終以保證人民當家作主為根本，才能在全面依法治國的戰(zhàn)略布局中不斷發(fā)展社會主義民主政治。
教師總結：堅持“三統一”是社會主義政治發(fā)展的必然要求。它從性質、目標、路徑等方面完整規(guī)定了中國特色社會主義政治制度的核心要義，集中體現了我國社會主義政治制度的優(yōu)越性；它是社會主義民主政治建設必須遵循的基本方針，是保證人民當家作主和國家政治生活既充滿活力又安定有序的關鍵；它是積極穩(wěn)妥推進國家政治體制改革，推進社會主義
民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化的根本。
教師：其次，黨的領導、人民當家作主、依法治國能不能做到有機統一呢？比如，有人說，既然是人民當家作主和依法治國，為什么還要黨的領導呢？對于這個問題，同學們怎么看呢？
學生活動：圍繞“黨的領導的重要性”，學生結合課前搜集到的相關資料，思考并回答教師提問。
學生1：中國共產黨從誕生之日起，就把為人民謀幸福、為民族謀復興作為初心和使命，這也是黨的先進性的體現和要求。成為執(zhí)政黨之后，黨踐行全心全意為人民服務的宗旨，把群眾路線貫徹到全部治國理政活動中，有效保證人民實現當家作主。如果離開黨的領導，人民當家作主也就無從談起。
學生2：中國共產黨不僅領導人民制定、執(zhí)行憲法法律，而且自覺在憲法法律范圍內活動，堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。實踐證明，黨的領導和社會主義法治是一致的，只有堅持黨的領導，依法治國才有可靠的保證。
教師總結：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，也是人民當家作主和依法治國的根本保證。
教師：有人問，堅持黨的領導與人民當家作主是否矛盾呢？到底黨是國家的主人，還是人民是國家的主人？對于這個問題，同學們又怎么看呢？
學生活動：圍繞“人民當家作主的重要性”，學生結合課前搜集到的相關資料，思考并回答教師提問。
學生1：人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。實踐證明，只有人民在國家和社會政治生活中真正享有當家作主的地位，行使當家作主的權利，人民才會真心擁護黨的領導。
學生2：人民是依法治國的主體和力量源泉。只有實現了人民當家作主，才能保證廣大人民群眾參與立法、執(zhí)法和司法活動，監(jiān)督憲法法律的實施，確保良法善治落到實處，從而推進全面依法治國。
教師總結：人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，是堅持黨的領導和依法治國的堅實基礎。只有保證人民當家作主，人民才會更加擁護和支持中國共產黨的領導，才會更加自覺地在黨的領導下全面推進依法治國，從而聚合起發(fā)展社會主義民主政治的磅礴偉力。
學生活動：圍繞“如何實現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”，以小組為單位進行討論和探究，結合課前搜集的相關資料，多角度進行解釋和論證。采取組長負責制，確保小組每個成員都要發(fā)言，指定記錄員做好記錄和整理，確定小組發(fā)言人代表小組進行展示。
教師：指導學生首先確定問題探究的角度，可以從加強和改善黨的領導、保障人民當家作主、全面推進依法治國的理論和實踐等角度作出解釋、進行論證。
學生活動：小組合作探究，形成共識，發(fā)言人代表小組展示觀點。
學生1：在我國政治生活中，黨居于領導核心地位，發(fā)揮總攬全局、協調各方的作用。在我國社會主義民主政治發(fā)展過程中，尤其要加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協、
監(jiān)察委、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。不斷加強和改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
學生2：堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。不斷完善基層民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入參與的權利，從而有效保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。
學生3：在黨的十九大報告中，“堅持全面依法治國”被明確作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
教師總結：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一于我國社會主義民主政治的實踐。走中國特色社會主義民主政治道路，發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持黨的領導，維護黨和國家權威，維護全黨全國團結統一；擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。
【設計意圖】通過學理分析獲得精準的理論知識，這對于思想政治課教學來說是十分必要的，學生只有具備一定的政治認知，才能對認知對象的信息進行選擇吸收和內化，逐步形成政治認同。本環(huán)節(jié)從時代發(fā)展、教材主線、學科理論等角度幫助學生理解黨的領導、人民當家作主、依法治國該不該統一、能不能統一，通過小組合作學習，引導學生探究實現“三統一”的具體路徑，從而達成本節(jié)課的教學目標，增強學生堅決擁護中國共產黨的領導，堅定牢固樹立中國特色社會主義的理想信念。
環(huán)節(jié)二：討論案例 體會“三統一”
教師：指導學生閱讀教材第110-112頁兩個探究活動，分析體會其中體現出的黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
學生活動：閱讀教材內容，分析體會探究活動。
問題：從國家領導人的產生過程來看，是怎樣體現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的呢？
學生活動：閱讀具體案例，小組討論合作學習，思考并回答問題。
學生1：黨的領導，主要體現在黨中央在人大選舉前提出國家機構領導人選的建議名單。
學生2：人民當家作主，表現在無論是討論確定候選人，還是投票選舉國家機構領導人，都有人大代表的參與。在這個過程中，人大代表依法履行職權，參加行使國家權力，充分體現了人民當家作主。
學生3：依法治國，體現在黨中央的建議名單不是直接交全國人大代表選舉，而是通過法定程序，由人大主席團向全國人大會議提出推薦候選人，經過人大代表討論，充分協商后確定正式候選人，再由人大代表投票選舉產生國家機構領導人，整個過程都嚴格按法定程序進行。
教師總結：在我國國家領導人產生的整個過程中，黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，這充分體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
問題：在“十四五”規(guī)劃的整個制定過程中，都有哪些機構或部門參與的呢？人民群眾在其中又發(fā)揮了怎樣的作用呢？
學生活動：閱讀具體案例，小組討論合作學習，思考并回答問題。
學生1：中共中央依法提出關于制定“十四五”規(guī)劃的建議，并在規(guī)劃綱要草案稿形成后討論，提出意見，體現了黨的領導。黨居于領導核心地位，總攬全局、協調各方，支持人大，政府依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。
學生2：國務院依據中共中央關于制定“十四五”規(guī)劃的建議，研究規(guī)劃編制工作，并就規(guī)劃綱要草案廣泛征求意見，公開透明，依法行使權力。
學生3：全國人大則依照法定程序，行使憲法規(guī)定的權力，審查和批準“十四五”規(guī)劃，保障了人民當家作主。
學生4：在規(guī)劃制定過程中，人民群眾依法表達意見和建議，體現了人民主體地位，實現和維護了人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
教師總結：總結一下同學們的發(fā)言，我們發(fā)現在“十四五”規(guī)劃的制定過程中，主要有中共中央、國務院、全國人大等機構參與。規(guī)劃綱要草案廣泛征求意見，人民群眾依法表達意見和建議。
問題：結合“十四五”規(guī)劃的制定過程思考，黨是如何實現科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的呢？
學生活動：閱讀具體案例，小組討論合作學習，思考并回答問題。
學生1：從草案的提出到“十四五”規(guī)劃的具體制定過程，黨堅持以人民為中心，為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政，實現好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現了民主執(zhí)政。
學生2：黨依照法定程序提出建議，并在規(guī)劃綱要草案稿形成后討論，提出意見。黨堅持在憲法和法律范圍內活動，支持人大、政府依法依章程履行職能，黨的主張通過法定程序上升為國家意志，實現了依法執(zhí)政。
學生3：在整個過程中，中國共產黨注重調查研究，增強執(zhí)政本領，遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律，按客觀規(guī)律執(zhí)好政掌好權，實現了科學執(zhí)政。
教師總結：總結一下同學們的發(fā)言，從“十四五”規(guī)劃的制定過程中，我們可以看出中國共產黨充分實現了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
問題：從“十四五”規(guī)劃的制定過程來看，它是怎樣體現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的呢？
學生活動：閱讀具體案例，小組討論合作學習，思考并回答問題。
學生1：黨的領導主要體現在兩個方面：一是中共中央在全國人大會議之前提出了關于制定“十四五”規(guī)劃的建議；二是在規(guī)劃綱要草案稿形成后，中共中央政治局召開會議，討論規(guī)劃綱要草案稿，提出意見。
學生2：人民當家作主，主要體現在全國人大代表依法履行職權，審議、批準“十四五”規(guī)劃綱要。
學生3：依法治國主要體現在三個方面：一是黨中央的建議是經法定程序由國務院形
成草案，提請全國人大會議審議，并經過全國人大會議批準，整個過程都嚴格按法定程序進行。二是國務院依照中共中央的建議研究規(guī)劃編制工作，并就規(guī)劃草案廣泛征求意見，提交全國人大財政經濟委員會審查，最后由全國人大審議通過，嚴格依照法定程序辦事。三是規(guī)劃綱要草案廣泛征求意見，社會公眾提出意見和建議，專家開展論證和咨詢，尊重和保障了公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。整個過程中，國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
教師總結：“十四五”規(guī)劃制定的整個過程中，黨的主張通過法定程序成為國家意志，這充分體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
【設計意圖】本環(huán)節(jié)意在以案例為載體進行綜合性教學，將“三統一”原則與生活實例緊密聯系起來。所提出的問題，與之前三個單元學習的知識聯系密切，學生能夠利用已有知識對具體案例進行分析。教師要進一步引導學生把握黨的領導、人民當家作主、依法治國三者之間的統一關系，從整體去把握。學生通過小組合作探究學習，能夠很自然地將已有知識遷移到具體情境中，從而思考并體會“三統一”原則，增強對建設社會主義法治國家、發(fā)展社會主義民主政治的認同感。
環(huán)節(jié)三：開展社會實踐 感悟“三統一”
教師：教材第109頁為學生開展走出教室，走入社會實踐提供了一些參考活動建議，同學們可以借此理解依法治國的重要性，培養(yǎng)法治意識，感悟黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
學生活動：閱讀教材內容，結合教師的提示感悟相關知識。
教師：同學們可以以“公民參與立法有什么意義、有哪些途徑”為議題，探究推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治的意義，理解公民依法行使民主權利的制度。可以觀看有關人大會議或地方立法聽證會的視頻資料，了解科學立法。也可以參與立法實踐，登錄人大網站了解最近的立法事件，討論“我的立法建議”，從而增強法治意識。
學生活動：閱讀教材內容，結合教師的提示開展小組合作學習，展示學習成果。
學生1：垃圾分類是最近比較熱門的話題，2019年8月北京市領導就以人大代表的身份深入基層與群眾面對面，就生活垃圾管理條例修訂聽取意見建議，繪就出垃圾分類立法的民意“路線圖”，這體現出我國的立法程序逐步完善，立法制度不斷進步，立法工作日趨民主科學。
學生2：2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》，它被稱為“社會生活的百科全書”和“保障民事權利的宣言書”。在民法典編纂過程中，立法工作機構認真開展研究，廣泛深入調研，采取多種形式聽取意見建議，不斷對草案進行完善。先后10次通過中國人大網公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見建議。針對這些意見建議所涉及的問題，全國人大常委會認真研究，并在草案修改中加以體現。這表明我國堅持科學立法、民主立法，切實保障公民合法權利，實現良法善治。
教師：同學們還可以以“如何增強政府的公信力和執(zhí)行力”為議題，探究建設法治政府的意義。
學生活動：閱讀教材內容，結合教師的提示開展小組合作學習，展示學習成果。
學生1：我們可以參觀行政服務機構（如xx街道辦），了解政府部門的辦事程序，考察政府履行職能的情況。或者通過新聞媒體搜集相關資料，識別政府執(zhí)法活動，評估嚴格執(zhí)法的效果，探究建設法治政府的意義。
學生2：我們還可以以“假如我是執(zhí)法者”或“我為政府決策提建議”為話題，開展主題活動。如“兩會”前，在國務院官網中開展“我向總理說句話”的網民建言征集活動，我們可以借此機會向國家相關部門提出自己的意見建議。
教師：同學們還可以以“為什么說司法公正是社會公正的最后防線”為議題，探究司法公正的意義，以及體現公正司法的制度和措施。
學生活動：閱讀教材內容，結合教師的提示開展小組合作學習，展示學習成果。
學生1：我們可以參觀調解中心、仲裁委員會、人民法院或人民檢察院，認識其功能和作用。
學生2：我們也可以查詢相關網站，了解具體案件的審理和執(zhí)行過程，感受公平正義；或者通過一些考察活動，來了解解決社會爭議的多種途徑。
教師：同學們還可以以“法治如何讓生活更美好”為議題，探究法治與生活、法治與道德的關系，認識建設法治社會的重大意義。
學生活動：閱讀教材內容，結合教師的提示開展小組合作學習，展示學習成果。
學生1：我們可以搜集相關資料，了解公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的法治保障，如參觀法律援助中心等。
學生2：我們可以討論典型案件的審理過程，在比較中認識依法辦事、依法維權、依法解決糾紛的好處；或者討論法院發(fā)布的踐行社會主義核心價值觀的典型案例，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，感受法治的道德底蘊。
教師總結：通過開展社會實踐活動，我們更深刻地理解了依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，感悟到必須堅持“三統一”原則，同時，在活動中培養(yǎng)法治使人共享尊嚴、讓社會更和諧、讓生活更美好的認知和情感，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
【設計意圖】本環(huán)節(jié)主要是為學生提供一些探究活動建議，幫助學生在社會實踐中感悟黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，理解推進全面依法治國的重要性和具體路徑，從而增強建設社會主義法治國家、發(fā)展社會主義民主政治的認同感。因此，本環(huán)節(jié)堅持理論性和實踐性相統一，通過小組合作探究發(fā)揮學生主體作用，深化學生對“三統一”的理解。
（三）課堂總結
建設社會主義法治國家，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求；全面依法治國，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。
【設計意圖】總結本節(jié)課的重點內容，幫助學生鞏固新學知識，增強政治認同，培養(yǎng)法治意識。

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