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第28課 中國特色社會主義道路的開辟與發展
【課標目標】
認識真理標準問題討論和中共十一屆三中全會的歷史意義；認識中國特色社會主義道路、理論體系、制度的形成過程及意義。
【新課導入】1978年5月，《光明日報》發表《實踐是檢驗真理的唯一標準》的理論文章，開始了真理標準問題的討論。這次討論強調實踐是檢驗真理的唯一標準，否定了“兩個凡是”的錯誤觀點，重新確立了實事求是的馬克思主義思想路線，糾正了長期以來束縛人們的“左”的錯誤，成為撥亂反正和改革開放的思想先導，為歷史性轉折作了重要的思想理論準備。
一、偉大的歷史轉折
1、1978年12月中共十一屆三中全會的召開（1978年12月18～22日）
（1）內容：
①全會決定停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤口號，作出把黨和國家工作中心轉移到經
濟建設上來，實行改革開放的戰略決策。
②全會重新確立了黨的思想路線、政治路線和組織路線，恢復了黨的民主集中制的優良傳統，審查解決了歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領導人的功過是非問題。
（2）意義：中共十一屆三中全會，實現了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，揭開了社會主義改革開放的序幕。
2、撥亂反正的措施（1977年-1981年）
按照實事求是、有錯必糾的原則加快平反冤假錯案的步伐。改正了錯劃右派分子的案件；摘掉地主、富農分子的帽子；為國民黨起義投誠人員落實政策；將小商、小販、小手工業者等勞動者同原工商業者區別開來；支持民主黨派恢復活動；認真落實民族政策和宗教政策；重申僑務政策。
解說：中共十屆三中全會恢復了鄧小平的中共中央副主席、國務院副總理、中央軍委副主席、中國人民解放軍總參謀長的職務后，其領導的撥亂反正大幕就由此拉開。以《歷史決議》為里程碑，完成指導思想的撥亂反正。
3、1981年6月十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》
（1）概況：為從根本上糾正“左”的和右的錯誤傾向，正確認識建國以來黨的歷史，科學總結歷史的經驗教訓，在鄧小平的主持下，黨從1979年11月開始起草《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。經長時間討論和修改，集中全黨智慧形成。在1981年6月中國共產黨第十一屆六中全會通過。決議對建國以來黨的重大歷史問題特別是"文化大革命"、毛澤東的功過是非和毛澤東思想的基本內容與指導意義作了總結和評價。
（2）意義：科學總結了新中國成立32年來的歷史，對統一全黨思想，開展改革開放新的偉大革命，打下了重要的思想基礎。
4、1982年憲法
（1）概況：１９８２年１２月４日，第五屆全國人大第五次會議通過并公布施行新的《中華人民共和國憲法》。這是新中國成立以來的第四部憲法。
解說：1982年憲法，是一部讓人感覺面貌一新的憲法。這個憲法修改草案繼承和發展了1954年憲法的基本原則，充分注意總結我國社會主義發展的豐富經驗，也注意吸取國際的經驗；既考慮到當前的現實，又考慮到發展的前景。篇章結構的調整體現了對人文精神的追求，凸顯了憲法尊重和保障人權的核心價值，反映了國家的一切權力屬于人民的憲法原則。
（2）意義：增加了適應改革開放和社會主義現代化建設的新規定，標志著我國社會民主政治建設進入新的階段。
二、改革開放進程
1、家庭聯產承包責任制逐步推廣——1978年春，安徽、四川試驗包產到戶、包產到組。1982年，在全國推廣家庭聯產承包責任制。
解說：早在農業合作化剛剛完成的1957年，我國就出現了包產到戶的探索。這個事情發生在浙江省的一個縣。1962年，為了走出大躍進和人民公社化運動造成的困難，中國大部分農村推行了包產到戶，取得了很好的效果。但卻引起毛澤東的不滿，批評這是“單干風”，復辟資本主義。結果，大力推行包產到戶的中央農村工作部部長鄧子恢被罷官，人民公社重新恢復了集體勞動。即使到了文革后，十一屆三中全會的決議依然禁止包產到戶。但黨內敢于擔當的人士卻不以為然。當時安徽省委書記萬里、四川省委書記趙紫陽大膽鼓勵本省的包產到戶實驗，取得了很好的效果，糧食產量大幅增加。農民中間因此流行著“要吃米，找萬里；要吃糧，找紫陽”的諺語。
包產到戶遭到了傳統觀念的抵制，一時黨內分歧很大。就連曾經支持過1960年代包產到戶的鄧小平一時也拿不定注意。經過一段時間的實踐，證明包產到戶的效果就是好。鄧小平才在1980年5月明確表態支持包產到戶。為了名正言順，對付傳統意識形態的批評，胡耀邦給包產到戶起了一個美妙的名字：家庭聯產承包責任制。這個名稱強調了所有制的穩定，突出了經營方式的變革，有利于減少改革的阻力。從1982年起至1986年，中共中央每年都發出1號文件，穩定家庭聯產承包責任制。從此生產隊最先實行的大包干成為我國農業經營的最主要方式，至1986年初，全國超過99.6％的農戶實行了大包干。
活動設計：閱讀下列資料，分析改革從農村突破的原因。
材料1： 鄧小平說過：“我們的改革和開放是從經濟方面開始的，首先又是從農村開始的。為什么要從農村開始呢？因為農村人口占我國人口的８０％，農村不穩定，整個政治局勢就不穩定，農民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困”。
材料2：改革開放前，農村條件差，生活苦，“交通靠毛驢和行走，運輸靠小車和背簍，通訊靠喇叭和人吼，治安靠柴門和家狗”，“早晚天天喝菜粥，中午白薯窩窩頭，一天三頓難見油” 。當時，群眾的生產積極性也受到影響，農村社員出工是：“一遍哨子不買賬，二遍哨子伸頭望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛” 。
材料3：據農業部人民公社管理局的統計，1978年，全國農民每人年平均從集體分配到的收入僅有74.67元，其中兩億農民的年平均收入低于50元。有1.12億人每天能掙到一角一分錢，1.9億人每天能掙一角三分錢，有2.7億人每天能掙一角四分錢。相當多的農民辛辛苦苦干一年不僅掙不到錢，還倒欠生產隊的錢。還有一個令人震驚的數字：1978年，全國有三分之二的農民生活水平不如五十年代，有三分之一農民的生活水平不如三十年代。
2、城市經濟體制改革按照逐步擴大國有企業經營自主權、實行政企分開原則，進行城市經濟體制改革綜合試點。
解說：從1979年起，四川省在城市的企業中實行生產責任制改革試點。這一做法就是受到了農村改革成功的啟示。1984年10月，十二屆三中全會決定城市經濟體制改革全面展開。
活動設計：閱讀下列資料，思考如何看待設立特區的影響。
材料1：改革開放之初，很多老同志到深圳看了以后痛哭流涕：怎么中國變成這樣了？中國怎么變成資本主義了？恨的不得了，特別憤怒。當時流傳著一句反對改革開放的話：“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前”。
材料2：設立特區就是設立制度創新的空間。在特區內部，特區政府可以對各種新的制度先行先試，成功了就向其他地區推廣；不成功，其影響也局限于特區之內，不會影響大局。從方法論上說，特區可以視為是改革的“試錯”方法。像中國那么大的國家，這種方法非常重要。要把一種尚未進行試錯的改革舉措推廣到整個國家，其中所包含的風險巨大。從過去30多年的改革經驗看，這種試錯方法非常有效。學者在比較中國和印度的發展經驗時發現，中國的成功就在于像特區那樣的“試錯”方法，而印度的體制不容許這種方法的產生。——中國體制創新經驗的現實啟示 鄭永年 2013年09月03日
3、對外開放邁出重大步伐——設立經濟特區、開放14個沿海港口城市。
解說：1980年5月，中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設立經濟特區，采取多種形式吸引和利用外資，學習國外先進技術和經營管理方法。1984年，中央進一步決定開放14個沿海港口城市。
4、1982年，鄧小平在十二大開幕詞中提出了“建設有中國特色的社會主義”重大命題。
5、1987年，中共十三大提出了社會主義初級階段的理論，確立了“一個中心、兩個基本點”的基本路線。
6、1992年，中共十四大明確提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。我國按照建立現代企業制度的總體思路推進國有企業改革，大力推進財政、稅收、外貿、外匯、價格、住房、社會保障等方面的體制改革。我國還建立起一批經濟技術開發區和保稅區，形成從沿海到沿江，從沿邊到內陸，多層次、多渠道、多種形式的全方位對外開放的新格局。
7、2000年10月，中共十五屆五中全會提出“走出去”戰略，后來發展成為“引進來”和
“走出去”相結合的開放戰略。
8、2001年12月，中國加入世界貿易組織，使中國更深層地進入經濟全球化進程，獲得參與制定規則和競爭的有利位置。
活動設計：閱讀下列資料，如何看待中國加入WTO的影響。
材料1：對加入WTO，中國當時爭論很激烈。以國企為代表，要求中國不要加入WTO，理由是國企沒有競爭力，如貿然加入，國企將會被打敗，故即使從政治角度考慮要加入WTO，開放的領域也不能太多，要設立一個緩沖期。這種觀點當時很流行。西方國家則擔憂中國的非市場經濟體系，所以也要求對中國單獨設立15年過渡期，15年后，看中國的市場改革進展如何，再考慮承認市場經濟地位。 ——鄧聿文：從中國改革開放的歷史視角看待貿易戰 2018年4月4日 FT中文網
材料2：加入世貿組織的十年是中國經濟發展最快的時期，2001年中國人均GDP是8622元人民幣，十年間GDP年均增長10.5%。加入世貿的十年比加入世貿組織前二十四年中國的進出口總額增長了3.8倍，中國的出口增長了4.0倍，中國的進口增長3.6倍。這十年中國進出口貿易年均增長21.6%，其中出口增長21.9%，進口增長21.4%。2001年中國的出口總額與英國相近，但是在隨后的十年當中，中國的出口總額在2004年超過日本，2007年超過美國，2009年超過德國，躍居世界第一位，占全球出口的比重由2001年的7.3%提高到現在的9.6%。——中國加入世貿的十年
三、“一國兩制”與祖國統一大業
引言：1982年中英之間開始就香港問題進行談判，鄧小平表示：“實行一國兩制的構想，香港幾個不變：社會制度不變、法律基本不變，生活方式不變，保持國際金融中心地位、自由港地位。除了派軍隊以外，不向香港特區政府派出干部。派軍隊是為了維護國家的安全，而不是去干預香港的內部事務。我們說話是算數的，不搞小動作。不但九七年時不變，我們講五十年不變。五十年不變，影響不了大陸的社會主義。我很有信心，一國兩制是行得通的。”他也曾以“馬照跑、舞照跳、股照炒”形容五十年不變的情形。
1、“一國兩制”
（1）內涵：在一個中國前提下，國家主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣是中華人民共和國不可分離的部分，它們作為特別行政區保持原有的資本主義制度長期不變。在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國。
（2）實踐：1984年12月和1987年4月，中國政府先后同英國和葡萄牙政府分別簽署了中英、中葡聯合聲明。1997年7月1日，中英兩國政府舉行香港政權交接儀式，宣告中國對香港恢復行使主權，中華人民共和國香港特別行政區正式成立。1999年 12月20日，中國對澳門恢復行使主權，中華人民共和國澳門特別行政區正式成立。
（3）意義：“一國兩制”是從中國實際出發，解決臺灣問題、香港問題和澳門問題，實現祖國和平統一的偉大構想，是充分尊重歷史和現實，照顧各方利益，維護民族團結，實現祖國完全統一的科學構想，是中華民族對人類政治文明的獨特貢獻。
2、臺海兩岸關系的發展
①1979年元旦全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》后，中國政府推動大陸同臺灣同胞的經濟技術合作與交流，促進雙方人員往來。
②1992年11月，大陸海峽兩岸關系協會與臺灣海峽交流基金會在香港舉行會晤，形成了在處理兩岸事務性交涉中“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，后被稱為“九二共識”。
③1993年4月，兩岸在新加坡舉行“汪辜會談”，標志著兩岸關系發展邁出了重要一步。經過海峽兩岸同胞的共同努力，兩岸往來日漸頻繁，民間交往不斷擴大，經貿合作蓬勃發展。
④2005年3月，十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》，充分體現了黨和國家以最大誠意和盡最大努力爭取和平統一的一貫立場，表現了反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家、維護國家統一與領土完整的堅強決心。
⑤2015年11月7日，兩岸領導人習近平和馬英九在新加坡會面，就推進兩岸關系和平發展交換意見，這是1949年以來兩岸領導人的首次會面，翻開了兩岸關系歷史性的一頁。
【本課小結】本課的重點是中共十一屆三中全會的內容與意義、“一國兩制”的理論與實踐、改革開放和社會主義現代化建設的基本經驗。
【教學材料】
材料1：因為包產到戶問題，過去批了十幾年，許多干部被批怕了，一講到包產到戶，就心有余悸，談“包”色變。如何讓農民自發進行的農村改革在政治上獲得通過，這問題曾經使胡耀邦大費腦筋。一天晚上，胡耀邦在中南海勤政殿走來走去。他在琢磨，怎樣避免使用“包產到戶”這個名詞，以減少政治上的阻力。他突然想到“家庭聯產承包責任制”這個名稱，如果再加上“農村”兩個字，不就可以把分田單干、包產到戶都繞過去了嗎 !胡耀邦認為這個辦法肯定通得過，立即坐下，把“家庭聯產承包責任制”寫在紙上并高興得笑起來。從此，“家庭聯產承包責任制”就作為農村經濟體制改革的主要方式載入了史冊。——王仲方：《胡耀邦談往事：比較毛澤東和鄧小平》2010-8-3
材料2：（改革開放之初，很多老同志到深圳看了以后痛哭流涕：怎么中國變成這樣了？中國怎么變成資本主義了？恨的不得了，特別憤怒。當時流傳著一句反對改革開放的話：“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前”。）1984年，鄧小平南下視察深圳和珠海等經濟特區。在視察的過程中，鄧小平認真地聽匯報，自信地看當地的城市建設，并深入漁村、企業、車間進行調查，親自了解、掌握了第一手材料。整個過程中，他作風嚴謹，沒結束考察絕不輕易下結論，更不長篇大論，只是看，只是聽，滿意之處，也只是寥寥幾個字的評價，且一定是切合實際的評價。考察途中，他登上中山溫泉后面的猴山，返回時說什么也不肯從原路下山，硬是選擇了另外一條陡峭的路。他的解釋是“我不走回頭路”。這一小插曲，不僅是對建立經濟特區政策的肯定，也是對要堅持把改革開放道路走出下去的一種暗示。通過視察，鄧小平越來越多地發現，深圳、珠海這幾年里發生了巨變，這些變化讓他對辦好經濟特區充滿了信心！正是因為如此，他在珠海和深圳分別留下了公正客觀的評價：“珠海經濟特區好”、“深圳的發展和經驗證明，我們建立經濟特區的政策是正確的。”這一評價，使得持續了四年之久的要不要辦特區，辦特區是否正確的爭論有了旗幟鮮明的結論。特區人懸著的心終于可以放下了。——《1984：鄧小平南巡，改革開放的時代最強音》

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