資源簡介

8.3法治社會
一、理論基礎和依據
習近平總書記強調：“法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。”在我們這樣一個大國，要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須把全面依法治國堅持好、貫徹好、落實好。
黨的十九大報告指出：我國民主法治建設邁出重大步伐。積極發展社會主義民主政治，推進全面依法治國，黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設全面加強。依法治國是一項系統工程，需要黨的堅強領導和全社會的共同努力。在法治中國建設“三位一體”的工作格局中，法治國家是法治建設的目標，法治政府是法治建設的主體，法治社會是法治建設的重要基礎和基本前提。三者相互聯系，相互支撐，相輔相成，共同構成法治中國的三根支柱。
法治社會的逐步形成能為全面推進依法治國提供堅實的思想基礎、廣泛的社會基礎和群眾基礎。建設法治社會，需要加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，從而實現全社會對法治的普遍信仰，推動全社會樹立法治意識。
黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度必須“構建基層社會治理新格局”。完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，健全社區管理和服務機制，發揮群團組織、社會組織作用，發揮行業協會商會自律功能，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎。注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。
黨的十八屆四中全會專題研究全面推進依法治國，明確提出建設完備的法律服務體系，闡明了法律服務在全面推進依法治國中的地位和作用，為新時期法律服務工作改革發展建設指明了方向。2019年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》。意見提出，“到2022年，基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系”。推進公共法律服務體系建設，對于更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要，提高國家治理體系和治理能力現代化水平具有重要意義。
黨的十九屆四中全會作出決定，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善信訪制度，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，健全社會心理服務體系和危機干預機制，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力將矛盾化解在基層。
通過深入開展法治宣傳教育，提高社會治理法治化水平，建設完備的法律服務體系，健全社會矛盾糾紛預防化解機制，不斷推動法治社會建設，使全社會形成學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
二、課標要求
《普通高中思想政治課程標準（2017年版2020年修訂）》內容要求：3.3例舉事件，闡明建設法治社會的意義。
教學提示：以“法治如何讓生活更美好”為議題，探究法治與生活、法治與道德的關系，認識建設法治社會的重要意義。可調研當前人們所關注的社會問題的實例并發表見解，如環保問題。可開展普法志愿服務活動，例如，制作民法總則普法展板，給家人、同學或朋友講法治課；或組織以“法治在身邊”為主題的演講會。
三、學情分析
通過初中道德與法治課相關內容的學習，學生對法治國家、法治政府、法治社會一體建設，法治的概念等知識形成了初步的認識；在日常生活中，學生能通過各種傳媒了解與法治社會相關的實際案例，自己居住的社區或村委會可能開展過多次法治宣傳活動，自己所在的家庭也可能得到過社區或村委會中人民調解員的幫助，等等。因此，學生對什么是法治社會，如何建設法治社會有一定的親身感受。但是，大多數學生對法治社會的內涵、提高社會治理法治化水平、法律服務體系、社會矛盾糾紛預防化解機制等概念缺乏系統認識，難以把握知識之間的內在聯系；而且，對為什么要建設法治社會、如何建設法治社會等缺乏深入的思考。這是教學中需要學生重點關注和提升的地方。
為了更好地了解學情，可以在課前進行簡潔、必要的問卷調查或訪談，了解學生是否清楚法治社會的內涵、如何建設法治社會及建設法治社會的重大意義等內容，了解到什么程度，等等。依據調查結果確定學生認知、思維和情感的“最近發展區”，為較好地達成教學目標奠定良好的基礎。
四、教學目標
（一）核心素養培育目標
1．政治認同
通過分析我國社區治理、法律援助、人民調解制度的具體案例，使學生認識到我國建設法治社會的具體任務符合我國的國情，使學生認同走中國特色社會主義道路是歷史的必然；通過對議題“法治能夠讓生活更美好”的探討，使學生能夠堅信中國特色社會主義是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保障。
2．法治意識
聯系身邊事例和社會生活現象，從法治意識、法律實施和實施效果三個方面，闡明法治社會的內涵。通過模擬社區居民大會-制訂社區文明養狗公約這一活動，使學生認識到社會要和諧有序，法律必須得到人們的普遍認同和遵從，社會各個領域都必須依法運行。使學生懂得權利與義務的關系，養成依法辦事、依法行使權利、依法履行義務的習慣。
聯系國家的相關政策并結合具體案例，說明如何建設法治社會，闡述建設法治社會的重大意義。通過搜集國家憲法日宣傳活動的相關內容，使學生樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
結合依法辦事、依法維權、依法解決糾紛的案例，說明法治讓社會更和諧。通過對“哪些人、什么情況下可以獲得法律援助？可以到哪里申請法律援助？”和“鄰里糾紛該如何解決？”等問題的思考，使學生擁有法治使人共享尊嚴，使社會更和諧、生活更美好的認知和情感。
3．公共參與
組織學生積極參與社區治理活動，通過民主協商、民主管理等實踐，體驗人民當家作主的幸福觀；通過課前與社區居民、物業管理人員、居委會工作人員的溝通合作，了解本社區“文明養狗公約”的內容，積極提出合理建議，使學生逐漸養成勇于擔當社會責任的習慣。
（二）學科能力目標
1．學習理解
知道法治社會的含義和特征；能夠闡述建設法治社會的具體任務；理解建設法治社會的重大意義。
2．實踐應用
能夠搜集列舉生活或社會中的事例對法治社會建設的具體任務進行說明論證。學習和生活中在面對鄰里糾紛等實際問題時，能夠運用人民調解機制等相關知識解決糾紛。
3．遷移創新
能夠綜合運用法治社會的相關知識對生活中的現象及問題進行分析并提出合理的解決辦法和有效途徑。
五、教學重難點
1．教學重點：建設法治社會的要求和具體措施
建設法治社會的要求和具體措施包括四方面內容，只有深入理解了這四個方面的具體措施，才能進一步理解建設法治社會的重大意義。
全社會樹立法治意識是全面推進依法治國的基礎。習近平總書記指出，法律要發生作用，首先全社會要信仰法律。公民有了法治意識，才能學法、信法、用法，因此深入開展法治宣傳教育，有利于推動全社會樹立法治意識。
法治是法律之治、規則之治。依法治理是依據完備的法律法規和制度規范體系所進行的社會治理。現代社會紛繁復雜，社會治理規則體系是由不同類別、不同層級、不同效力的社會規范構成的集合體，除國家法律法規外，市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等多種形式的社會規范，對其效力所及的組織和成員個人具有重要的規范、指引和約束作用，也是治理社會公共事務的重要依據。
完備的法律服務體系，是全面推進依法治國的必備要素。為推進國家治理體系和治理能力現代化，需要建設完備的法律服務體系，大力加強法律服務隊伍建設，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受公平正義。
有效維護群眾權益、妥善化解矛盾糾紛，是我們黨治國理政面臨的重要課題，是新形勢新任務對黨和政府提出的重大要求。構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，健全社會矛盾糾紛預防化解機制，充分發揮不同糾紛解決制度的優勢，建立健全不同糾紛解決制度運行順暢、有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。
2．教學難點：社會矛盾糾紛預防化解機制
我國已經建立了調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等糾紛解決制度。學生對于這幾種糾紛解決方式的實施主體、如何操作等方面不是很了解，在生活中大部分學生也沒有接觸過這些糾紛解決方式。因此，學生理解有一定困難，應結合實例加以說明。
六、教學方法
1．情境教學法
本節課教學的主要目標是引導學生樹立法治意識，提升學生參與公共事務的積極性，教學內容中專業名詞較多，比較抽象。運用情境教學法，通過精選案例、展示講演等，將經過加工的生活場景移入課堂，有助于學生在具體情境中、在分析和解決實際問題的過程中，較好地達成教學目標。
2．堅持理論性與實踐性相統一
本節課涉及的概念性知識較多，包括法治意識、社會治理、法律服務體系、人民調解等。要幫助學生理解這些概念的內涵，圍繞課題厘清概念之間的內在聯系，離不開理論灌輸，為學生形成相對完整的認識體系打好基礎。課前通過調研、訪談、搜集案例等實踐活動，使學生對本節課涉及的內容首先具備感性認識，在課上的教學互動中，將學生的感性認識通過教師的引導和講解上升為理性認識。
七、教學流程
（一）課堂導入
教師；請閱讀教材第93頁專家點評。通過學習，我們清楚地知道依法治國是一項系統工程，需要黨的堅強領導和全社會的共同努力。在法治中國建設“三位一體”的工作格局中，法治國家是法治建設的目標，法治政府是法治建設的主體，法治社會是法治建設的重要基礎和基本前提。三者相互聯系，相互支撐，相輔相成，共同構成法治中國的三根支柱。為什么法治社會是法治建設的重要基礎和基本前提呢？同學們可以從思想基礎、社會基礎和群眾基礎三個層面談談認識。
學生1；只有實現全社會對法治的普遍信仰，才能為全面推進依法治國提供堅實的思想基礎。
學生2：只有整個社會擁有尊法學法守法用法的法治環境，才能為全面推進依法治國提供廣泛的社會基礎。
學生3：只有公平正義得到切實維護，公民權利得到有效保障，廣大群眾才會發自內心地崇尚和維護法治，才能為全面推進依法治國打牢群眾基礎。
教師總結：本節課我們就來共同學習什么是法治社會，如何建設法治社會，及建設法治社會的重大意義。
【設計意圖】在前兩框題“法治中國”“法治政府”學習的基礎上，繼續學習本框內容“法治社會”，這一設計將從整體上將第八課三框題的內容建立聯系，使學生認識到法治中國建設要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。進一步闡釋法治社會在法治建設中的地位和作用，使學生明確建設法治社會的重要性，增強主動參與建設法治社會的責任感和緊迫感。
（二）講授新課
環節一：討論制訂社區文明養狗公約 理解法治社會的內涵
課前準備：學生分成四組，分別為養狗方、不養狗方、物業公司管理人員、居委會成員。按照分組情況，對所生活社區的居民、物業公司、居委會進行相關的調查和訪談，了解相關人員的想法；查閱有關養狗的法律法規，調查所生活的社區是否有文明養狗公約，為課上進行角色扮演做準備。
教師：結合教材第92頁的“探究與分享”，組織學生進行“角色扮演”，討論制訂社區文明養狗公約。提出問題：根據這幾位同學的討論，請其他同學們思考他們提出的意見是否得當，并運用法律知識加以評析。
學生活動：進行“角色扮演”，討論制訂社區文明養狗公約。
學生1（居委會主任）：今天咱們社區召開居民會議，討論制訂社區文明養狗公約，參會的主要是各位居民代表，及物業公司的管理人員和咱們社區的保潔人員，接下來請各位居民
代表自由發表意見。
學生2（不養狗方）：我首先作為不養狗方的代表，闡述我們的想法。咱們小區的公共生活空間并不大，小區的中心公園是居民休閑娛樂的場所，老人們在這打打拳、跳跳舞，小孩子們在這里曬太陽，做游戲。但是我們經常可以看到某些業主帶著自己的狗在這里遛來遛去，不拴狗鏈，孩子們有時很害怕。還有業主反映，時常在小區的綠地上發現狗的糞便，這嚴重影響到了居民的生活環境。
學生3（養狗方）：我作為養狗居民的代表，首先代表這些養狗居民對這些不良行為向大家道歉。今天我們在這里討論就是為了能夠制訂出合理的社區文明養狗公約來規范我們養狗居民的行為。我們作為養狗方會嚴格遵守這一公約。其實大家能夠看到，大部分的養狗居民都會給自己的愛狗拴狗鏈，我們也會給狗定期打疫苗，狗的糞便也能及時清理干凈。
學生4（物業）：作為物業公司，我們會對養狗居民的行為進行管理和教育，偶爾出現狗的糞便，我們的保潔人員也會及時清理干凈，保證給大家營造一個良好的生活環境。
學生1（居委會主任）：請問其他業主代表還有想要發表意見的嗎？如果沒有我們今天的居民會議就到此結束，會后我們會擬定一份社區文明養狗公約草案進行公示，大家如果有任何建議可以再提出來，相信通過大家的共同努力，我們的社區一定會越來越好。
教師：通過同學們模擬社區文明養狗公約的制訂，我們可以看到養狗公約的制訂，一定要聽取社區居民中多方面的意見，以保障公約的公正性，兼顧各方利益。2019年10月15日開始施行的《北京市養犬管理規定》中明確指出，養狗居民要按照法律規定辦理登記手續，遵守定期給狗接種疫苗，及時清除狗在戶外排泄糞便等法律規定；物業公司對此負有管理教育職責，根據居民會議或者業主會議的決定，在社區內劃定禁止遛狗的區域，但無權禁止居民養狗。從以上的分析，我們能夠看出社區文明養狗公約的制訂，也要經過民主程序，并以法律法規為依據。
教師總結：通過模擬制訂社區文明養狗公約的活動，我們認識到社會要和諧有序，法律必須得到人們的普遍認同和遵從，社會各個領域都必須依法運行。這就是我們講的法治社會的內涵。法治社會的內涵可以從三個層次進行把握，這三個層次的關系是層層遞進的。
第一從法治意識來看，法治社會表現為全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。意思是說在法治社會中，法治觀念深入人心，全體公民和社會組織發自內心地信仰和尊敬憲法法律，把法律規定內化為行為準則。從制訂社區文明養狗公約的過程來看，無論是哪一方代表都有這種法治意識，這就更容易達成共識。
第二從法律實施來看，法治社會表現為憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行。社區文明養狗公約制訂公布后，只有全社區的居民普遍遵守，這個公約才有意義，否則便形同虛設。
第三從實施效果來看，法治社會表現為社會糾紛依法得到解決，公平公正得到切實維護和實現。通過社區文明養狗公約的制訂，解決了鄰里之間因為養狗而導致的糾紛，使社區居民能夠和諧幸福地生活在一起。日常生活中，公民之間會出現多種形式的糾紛，如家庭糾紛、房產糾紛、醫療糾紛、勞動糾紛等。這些糾紛只有得到公正處理，才能減少或避免矛盾激化和社會沖突，保障人民群眾合法權益，維護社會和諧穩定。
【設計意圖】法治意識的形成離不開法治知識，學生習得了相關理論知識，具備了一定
高中思想政治教學設計·政治與法治
的認知能力，才能對認知對象的信息進行選擇吸收和內化，才能不斷提升自身的法治意識。本環節通過角色扮演制訂社區文明養狗公約，主要是引導學生認識到生活中我們習以為常的現象背后可能牽涉到多方利益關系，如何通過合理合法的途徑協調多方利益，是學生要思考的問題，通過角色扮演，設身處地站在多角度去思考問題，從而初步樹立法治意識和公共參與意識。
環節二：講述并分析具體案例 思考如何建設法治社會
學生活動：圍繞“法治如何讓生活更美好”為議題，以小組為單位進行討論和探究，課前搜集相關案例，課上進行展示匯報。組長負責，分配小組成員任務，合作完成搜集案例、提煉整合案例素材，PPT制作，撰寫講稿，等等。
教師（課前）；指導學生確定問題探究的角度，按照教材的內容進行分組，選擇探究主題。第一組，國家（或所在地區）開展過哪些法治宣傳教育活動，簡要說明活動內容及活動要達到的目的。第二組，結合具體案例說明市民公約（鄉規民約）、行業章程、家庭家教家風等在基層社會治理中發揮的積極作用。第三組，結合教材第94頁“探究與分享”的案例或者自選案例，說明在人民群眾遇到法律問題或者權利受到侵害時怎么辦，國家為人民群眾提供了哪些法律服務。第四組，結合教材第95頁“探究與分享”的案例或自選案例，說明人民群眾在產生社會矛盾糾紛時，如何通過理性表達訴求、依法維護權益。
學生活動：按照探究主題及課前整理的案例，進行分組展示。
第一組學生展示：各位同學大家好，我們組為大家介紹的內容是近期北京開展過的法治宣傳教育活動。具體內容如下。
2019年12月1-7日，中宣部、司法部、全國普法辦在全國部署開展以“弘揚憲法精神，推進國家治理體系和治理能力現代化”為主題的“憲法宣傳周”活動。
12月3日上午，憲法發展歷程主題展覽在首都圖書館開幕，標志著北京市2019年“12·4”國家憲法日憲法宣傳周系列宣傳活動正式啟動。
在此期間，全市共推出了十大工作舉措。其中有一項工作舉措是面向我們學生的，其內容是組織全市200萬大中小學生，開展憲法學習誦讀活動。
在12月4日早晨，北京市校尉胡同小學的禮堂里傳出誦讀憲法的聲音，學校2600余名中小學生在國家憲法日當天的第一堂課，便是憲法晨讀。請同學們思考：從小學開始誦讀憲法的意義是什么？
從小學開始誦讀憲法，從小讓學生不斷增強憲法自覺，堅定制度自信，使憲法精神深入人心。
教師總結：深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識，是建設法治社會的具體任務之一。法治意識是人們對法律發自內心的認可、崇尚、遵守和服從。法律必須被信仰，否則便形同虛設，如果一個社會的大多數人對法治沒有意識，對法律沒有信仰，對守法沒有信心，那就不可能建成法治社會。目前，推進全民普法和守法已成為黨和國家的重要工作，全面推進依法治國，需要全社會共同參與，需要全社會法治觀念的培育，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化。所以，深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識對于法治社會建設尤為重要。
第二組學生展示：各位同學大家好，我們組為大家介紹的內容是市民公約（鄉規民約）、
行業章程、家庭家教家風等在基層社會治理中發揮的積極作用。
學生1：介紹案例一。
北京市海淀區中關村街道的希格瑪社區，曾經是一個被物業管理難題困擾的典型多元業態社區。2018年底，北京首個“環物會”在這里成立，希格瑪社區邁出探索破解物業管理難題的重要一步。所謂“環物會”，即社區環境和物業管理委員會。希格瑪社區成立的“環物會”，系社區居委會的下設組織，通過對物業公司、業主之間的日常協調，監督物業、業委會履職。
在“環物會”的倡議下，針對社區內60歲以上的老年人，物業公司推出了免費上門維修服務，維修僅收取材料費。“環物會”還協調街道以政府購買服務的方式，引入第三方機構對舊車棚進行改造，增加了防火防盜設施，還專門留出了電動自行車充電區域，可集中充電，居民不用再把電動自行車放在樓道里充電，保證了大家的安全。“環物會”主任欣慰地說：“如今，社區的治理工作已經慢慢形成了非常好的良性循環。現在大家有問題都喜歡來找我們。“環物會＇成立半年有余，已初見成效，最大的受益者還是居民們。”
學生2：未來，希格瑪社區將逐步構建“一核多元”的小區治理新機制，實現社區環境“共商共享、共建共享、共治共享”。希格瑪社區“環物會”的成立，探索出了一條居民自治的成功道路，使社區居民生活更幸福。
學生3：介紹案例二。
隨著“懶人經濟”的快速崛起，網絡訂餐已成為一個龐大而又活力十足的產業。然而，在網絡訂餐業的蓬勃發展中，難免魚龍混雜，也暴露出送餐過程的潛在食品安全問題。如送餐箱從不消毒，且無專門地方儲存，與雜物混放一起等，久而久之，很難說是否會引發食品污染等安全問題。
2017年7月由某網絡訂餐的龍頭企業作為起草單位，在中國烹飪協會指導下聯合發布了行業首個配送箱消毒標準。作為行業自律標準，其制訂的意義在于為行業提供一個可供參照的技術指標，對從業者形成一種軟約束。
由網絡訂餐的龍頭企業出面制訂行業標準，這既體現出行業的自省自律，也是一種勇敢的社會擔當。從理論上說，對該行業未來的健康發展，能起到較好的引導作用。這一行業自律標準制訂之后，國家食品藥品監督管理總局局務會議審議通過了《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，自2018年1月1日起施行。該文件出臺，從立法角度對行業標準作了有力的支撐。
學生4：我們可以看到“行業規章”在社會治理中起著積極作用，各行業主體能夠通過“行業規章”等實現一定的自我約束和自我管理。
學生5：基層社會治理還需發揮家庭家教家風的作用，請同學們觀看下面這段視頻（播放視頻《焦裕祿·家風》）。視頻中焦裕祿的兒子講述了小時候看白戲被父親勒令補票的故事。請同學思考：焦裕祿家的家風是什么？家風對于一個民族和國家發展的意義又是什么？
學生6：視頻中談到，焦裕祿的言傳身教，使得焦家人個個生活簡樸，為人清正，讓人敬佩。焦裕祿的遺訓是要把孩子們培養成為紅色的革命接班人。所以說，家風是一個家庭及
至一個民族綿延在血脈中的基因，家風建設是國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。
教師總結：從這組同學的介紹我們能夠看到，進行社會治理要充分發揮不同群體的積極作用，除國家法律法規外，還要充分發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程、家教家風等多種形式的社會規范在社會治理中的積極作用。
第三組學生展示：請同學們閱讀教材第94頁“探究與分析”的案例思考，哪些人、什么情況下可以獲得法律援助？可以到哪里申請法律援助呢？
材料一 李某在一家運輸公司做搬運工，雙方沒有簽訂勞動合同。最初幾個月李某能領到工資，可后來公司總是以各種理由拖欠李某的工資。李某想打官司，又沒錢請律師。他從廣播里聽說法律援助可以幫助困難群眾免費打官司，就抱著試試看的想法到當地的法律援助中心咨詢。法律援助中心受理了李某的申請。最終，李某在法律援助律師的幫助下，不僅討回了工資，還獲得了相應的賠償。
--摘自教育部組編：《政治與法治》，北京：人民教育出版社，2019年，第94頁
學生1：法律援助的重點對象是低收入群體，殘疾人、農民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬，退役軍人以及其他優撫對象。
學生2：法律援助的范圍，申請審查及實施等，在《中華人民共和國法律援助條例》中有具體規定。需要法律援助的人員可以去市級、區級、縣級法律援助中心申請援助。
教師：法律援助工作的意義在于維護人民群眾，特別是弱勢群體權益，對于促進司法公正，解決社會矛盾，維護社會穩定具有十分重大的意義，特別是在建設法治社會的進程中，法律援助作為法律服務體系的關鍵一環，發揮著不可替代的作用。
因此，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》。意見提出，到2022年，基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。目前，我國公共法律服務機構和隊伍都達到了歷史最高水平。
截至2019年5月底，各類法律服務人員420萬人，各類服務機構85.3萬個；建成縣級公共法律服務中心近3000個、鄉鎮（街道）公共法律服務工作站近4萬個，覆蓋率分別為99.97％和98.29％；為全國65萬個村（居）配備法律顧問，覆蓋率達99.9％；中國法律服務網功能齊全，“12348”公共法律服務熱線覆蓋全國，24小時服務。
教師總結：推進公共法律服務體系建設，對于更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要，提高國家治理體系和治理能力現代化水平具有重要意義。
第四組學生展示：請同學們觀看小品《假如我是人民調解員》，思考，人民調解員為什么能有效快速化解社會矛盾、解決鄰里糾紛？
小品部分臺詞：
旁白：老王和老許兩家是鄰居，因為雨水排放問題產生了糾紛。
老王：老許，你看你家廂房的雨水直接流到我家墻面上，長此以往，我家墻面被腐蝕得越來越嚴重，你得給我一定的賠償。
老許：你看看咱們村各家各戶都是這么建的房子，下雨天老鄭的家廂房的雨水也會流到我家墻面，我們也沒找他家賠償。
老王和老許開始推搡起來。人民調解委員會李主任及時趕到。
人民調解委員會李主任：老王、老許你們先冷靜下來，動手打人是要負法律責任的。咱
們鄰里之間，低頭不見抬頭見，俗話說遠親不如近鄰，打架解決不了問題，咱們坐下來好好協
商，大家各退一步，一定能夠找到一個讓兩位都滿意的解決方案。
旁白：經過李主任的調解，老王和老許兩家最終協商解決了排水問題。看完我們組同學的表演，大家想一想人民調解員為什么能有效快速化解社會矛盾、解決鄰里糾紛？
學生1：人民調解委員會李主任就是本村的村民，了解老王和老許家的情況，更能產生心理共鳴，提出的建議也更容易讓村民接受和認可。
教師總結：人民調解員根植基層，來自群眾，熟悉社情民意，處于預防化解矛盾的最前沿。通過人民調解，大量糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，筑牢了維護社會和諧穩定的防線。人民調解制度已經成為訴訟程序之外化解矛盾、解決紛爭的重要方式。人民調解主要是通過說服疏導，以及對過錯方進行批評教育等方式化解矛盾和糾紛的，是一種非訴訟糾紛解決方式，不具有強制力。除調解外，仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟也是解決糾紛的方式。它們共同構成了我國多元糾紛解決機制。這幾種糾紛解決機制的受理機關不同：仲裁的受理機關是由非司法機構的仲裁員組成的仲裁庭；行政裁決和行政復議的受理機關是行政機關或法定授權的組織；訴訟的受理機關是人民法院。
同學們可以看到，健全社會矛盾糾紛預防化解機制，對于維護社會穩定，維護人民權益，推進法治社會建設具有重大意義。
【設計意圖】建設法治社會的要求和具體措施是本節課的重點，同時也是難點。本環節堅持主導性和主體性相統一、理論性與實踐性相結合的原則，通過小組合作探究，課前調查和課上展示，發揮學生的主體作用，深化學生對建設法治社會的具體措施的理解與運用。在這一過程中，學生通過搜集素材，篩選整合素材，課上展示講演，啟發學生發現問題、分析問題、解決問題，從而提升學生法治意識和公共參與意識。
環節三：觀看視頻 體會建設法治社會的意義
教師：通過以上的分析，同學們認為建設法治社會重要嗎？請大家觀看《以人為本 法治中國》公益廣告。視頻中談到法律保護你免遭風雨，護送你平安抵達，支持你向困難挑戰，消除你心里的怕，無論你做什么，法律始終會保護你。那么，如果沒有法律的保護，我們的社會將是什么樣子？
學生1：當老板拖欠我們工資的時候，如果沒有法律保護，我就不能拿到本該屬于我的工資。
學生2：如果沒有法律的保護，我們在公路上行走，那些司機就會肆無忌憚，因為即使他撞到了人，也不會受到法律的制裁。
教師總結：的確是這樣，就像視頻中說的，只有當我們意識到法律其實就在身邊，并運用法律來保護自己時，法律才有意義。建設法治社會的意義就在于將法治精神內化為自覺觀念，外化為依法辦事的自覺行為，在全社會形成學法、信法、用法的氛圍，從而增進社會共識，維護社會秩序。公民依法理性表達利益訴求，依法定程序行使權利、履行義務、承擔責任。遇到矛盾糾紛時，公民能夠方便順暢地通過法律渠道，運用法律手段維護自身權益，能夠選擇最便捷最適當的方式，及時有效化解糾紛，最大程度地維護自己的利益。由此可見，建設法治社會，對于協調各方面利益關系，化解社會矛盾，保障人民權益，實現社會和諧具有
重大意義。
【設計意圖】本環節通過觀看公益廣告，引導學生感受建設法治社會的重大意義。提出的問題，具有很強的開放性，學生可能會提到方方面面的問題，教師要把握好學生回答問題的思維過程與結論表達之間的關系，既關注過程，又不忽視結論。
（三）課堂總結
本框題教材設置了兩目：法治社會的內涵和建設法治社會，講了三個問題，什么是法治社會，如何建設法治社會，以及建設法治社會的重大意義。習近平總書記在黨的十九大報告中指出中國特色社會主義已經進入了一個新時代，強調新時代要堅持法治社會與法治國家、法治政府一體建設。為不斷推動法治社會的建設進程，公民法治觀念的普遍養成和不斷增強至關重要，因此，我們中學生要從現在開始提升自身的法治意識，在遇到困難的時候能夠幫助家人和朋友通過法律途徑解決問題，為建設法治社會貢獻自己的一份力量。
【設計意圖】總結教學核心內容，促進學生認識和情感升華。

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