資源簡介

綜合探究 構建高水平社會主義市場經濟體制
探究一 市場機制有效
材料一
◆1、結合材料，分析市場價格引導資源合理配置需要具備的基本條件？
材料中玉米收儲采用的“市場定價、價補分離”制度和“階梯式水價”改革，是在遵循市場在資源配置中起決定性作用這個市場經濟的一般規律。要實現市場在資源配置中起決定性作用,引導資源合理配置,需要具備兩個條件。
①規范的市場主體。投資者、經營者、勞動者以及消費者等市場主體都能夠在法律規范下從事各類活動。
②完善的市場體系。建立并完善健全的商品市場、技術市場、勞動力市場、金融資本市場、信息市場等。
③規范的市場運行規則。通過大量的法律法規的制定規范市場中的各種行為，例如，消費者權益保護法、價格法、反不正當競爭法等都是規范市場運行的。
④有效的宏觀調控體系。需要政府通過經濟手段、法律手段、行政手段等對市場運行進行調控，以彌補市場調節的缺陷。
◆2、結合具體案例，談談你對政府限制某些產品價格的看法。
政府對關系國計民生的稀缺的自然資源和重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節的商品和服務進行定價，是國家運用價格杠桿對經濟活動的一種調控，對資源進行配置，保障城鄉居民的生活和生產，使城鄉居民在教育、健康、安全等方面的權益得到保障，從而維護社會公平正義，促進經濟持續健康發展。
材料二
◆1、結合上述材料，分析市場競爭是如何增進消費者福祉的。
（1）材料中我國對鐵路行業采取的措施,降低了鐵路行業進入市場的成本，提高了各種資本進入市場的積極性和速度,使市場上企業的數量增加,從而導致供給增加和競爭力加大；
（2）供給增加有利于滿足人們出行中的各種需求；
（3）競爭加大有利于提高鐵路運輸的質量，降低居民出行成本,最終使消費者受益。
◆2、為了充分發揮市場競爭機制的作用，政府還可以采取哪些舉措？
①轉變政府職能，建設服務型政府，進一步提高政府為經濟社會發展服務的能力和水平；
②正確處理政府與市場的關系，減少政府對經濟活動的干預；政府主要進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，使市場在資源配置中起決定性作用；
③政府要審慎行使權力，科學民主決策，改進管理方式，提高市場資源配置效率。
【知識拓展】新時代背景下推動經濟高質量發展應如何處理好政府和市場的關系？
①市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為補充的。要通過全面深化改革，劃清政府和市場的邊界，切實把市場和政府的優勢都充分發揮出來。
②要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，完善市場機制，保障公平競爭，維護市場秩序，增強企業對市場需求變化的反應和調整能力。
③發揮政府作用要在尊重市場規律的基礎上，用政策引導市場預期，用規劃明確投資方向，用法治規范市場行為，減少政府干預，推行權力清單制度。
社會主義市場經濟體制把“看不見的手”和“看得見的手”有機結合起來，既發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用。
探究二 微觀主體有活力
材料一
◆1、分析該企業是如何從內部激發活力、調動員工工作積極性的。
①該企業進行公司制改革，建立現代企業制度，完善管理機制；
②完善公司法人治理結構，實行股份制改造；
③堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，重視生產要素分配的作用；
④改善員工福利待遇，讓全體員工共享企業發展成果，調動員工工作積極性。
【知識拓展】激發企業活力的措施
①企業內部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；
②要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；
③要培育有利于激發和保持活力的企業文化。
④（P13）制定制定正確的經營戰略。
⑤（P13）要提高自主創新能力，依靠科技進步，科學管理等手段，形成自己的競爭優勢 （技術人才；與大學、科研機構進行科技合作）。（有人）
⑥（P13）誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象；承擔社會責任。
⑦通過兼并、強強聯合，優勢互補，優化資源配置，實現規模經營，提高競爭力。
⑧堅持黨的領導，是國有企業的獨特優勢。國有企業要明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，充分發揮黨組織領導核心作用、黨委政治核心作用。
⑨拓寬融資渠道，通過銀行貸款，發行股票、債券等籌集發展資金。（有錢）
⑩貫徹新發展理念，轉變企業發展方式，走新型工業化道路，降低能耗,實現高質量發展。
實施引進來和走出去相結合的戰略，積極參與國際競爭與交流合作。
◆2、探討如何營造能夠有效激發企業活力的外部環境。
（1） 從企業內部環境來說：
①激發企業活力，要合理分配收入，建立良好的激勵機制；
②要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；
③要培育有利于激發和保持活力的企業文化。
（2）從企業外部環境來說：
①具備公平公正的市場競爭秩序；
②通過降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資積極性。
具體措施：
a.法治環境----完善法律法規、保護企業的合法權益，建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境。
b.制度環境----消除妨礙經營和公平競爭的各種體制機制障礙。
c.市場競爭環境----建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，維護公平公正的市場競爭秩序，
d.政策環境----減稅降費（財政政策），降低存款準備金、貸款利率（貨幣政策）幫助解決融資難、融資貴的問題。降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資積極性
e.社會環境----構建新型“親”“清”政商關系
f.經濟形勢----加強宏觀調控，營造穩定健康的宏觀經濟形勢
材料二
◆1、小磊在申請貸款時會遇到什么問題？分析該報告對他的經濟生活還可能帶來哪些不良影響。
小磊在申請貸款時會因為征信較差而被拒絕。征信不好會影響他以后金融業務的辦理；出境、買房、坐飛機、住星級賓館等都會受到影響。
◆2、談談個人應該如何保持良好的信用記錄。
要保持良好的信用記錄,在生活中需要注意以下幾個方面：要及時償還債務,不用的信用卡要及時銷卡，要按時還款，錯過還款期限要及時與發卡機構溝通,減少對信用卡的依賴性,檢查征信報告中的錯誤信息并及時申請修復,要保護好個人隱私信息,及時關注個人征信報告等。
探究三 宏觀調控有度
材料一
◆1、探討定向調控與區間調控的區別
定向調控重點是針對區間內出現 的不同情況，匹配不同的對策措施,精準發力、定向施策,更多依靠市場的力量,運用改革辦法，進行“噴灌”“滴灌”,不搞“大水漫灌”。定向調控的方向主要有兩個。一是為小微企業“三農”等市場主體減負”釋放活力；二是支持公共產品、公共服務建設,拉動投資。
區間調控就是要通過宏觀總量政策的微調預調使經濟運行穩定在合理區間,起到穩政策、穩預期和穩信心的作用。具體做法是,通過科學地確定經濟運行的合理區間,確定“上下限”既不能越出通脹率上限，也不能越出經濟增長率和就業的下限。
◆2、分析區間調控是如何體現宏觀調控有度的。
宏觀調控有度,指的是調控落地的靈活性與因地制宜。區間調控要測算出合理區間,增速接近上限時側重防通脹,接近下限時側重穩增長，而在區間內不搞大動作。這體現了宏觀調控有度。
材料二
◆1、為什么新興產業也會出現嚴重的產能過剩？
①缺乏核心技術和創新能力，產品集中于低端。
②缺乏統籌協調和宏觀引導，產能過度擴張。
③相關體制機制、基礎設施等外部環境不適應產業發展需求。
④部分新興產業由于技術不夠成熟，市場容量尚未打開，產能出現階段性相對過剩。
◆2、探討政府應該如何支持新興產業高質量發展。
①充分發揮市場對資源配置的決定性作用。一方面充分尊重市場規律，盡可能減少對市場的干預，讓市場需求成為產能變化的最主要決定因素。另一方面注重發揮企業在市場中的主體作用，推進存在過剩產能的產業兼并重組，讓企業成為承擔經濟決策責任的獨立主體。
②加強信息監測和發布，降低市場各主體間的信息不對稱。
③進一步強化創新驅動對新興產業的引領帶動作用。
④大力破除體制機制障礙，充分釋放新興產業發展活力。
⑤加快完善基礎設施。
⑥積極開拓新興產業市場。

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