資源簡介

必修2《經濟與社會》
第一單元 生產資料所有制與經濟體制
核心考點一:公有制為主體 多種所有制經濟共同發展
一、公有制為主體
1.物質資料生產 地位 物質資料生產是人類社會存在和發展的基礎（必修4）
原因 人類要生存和發展,就要滿足衣食住行等基本生活需要,就必須進行物質資料生產。
構成要素 人的勞動和生產資料。人的勞動：勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉。生產資料是創造物質財富和價值的條件。
2.生產資料所有制 地位 生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用,是生產關系的核心,是經濟制度的基礎。
作用 不同社會的生產資料所有制不同，同一社會可以有不同形式的生產資料所有制形式。占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
3.我國的生產資料所有制 內容 我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度
地位及意義 ①地位：這一基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱②意義：體現了中國特色社會主義制度的優越性。
如何做（要求） 中國社會主義進入新時代,我國經濟發展也進入了新時代,必須以習近平經濟思想為科學指引,在堅持社會主義各項基本經濟制度的基礎上,推動經濟高質量發展。
4.公有制經濟 組成 國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分
地位 以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，是社會主義經濟制度的基礎
為什么堅持/作用 ①是社會主義初級階段經濟制度的根本特征（作出貢獻） ②以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求(發展生產) ③以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提（實現共富）
5.公有制的主體地位體現★★★ ①公有資產 ≠國有資產 在社會總資產中占優勢。（資產占優） 這是就全國而言,有的地方、有的行業可以有所差別。公有資產占優勢,要有量的優勢,更要注重質的提高。 ②國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用。主體 ≠ 主導（控制命脈） 國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上，對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,國有經濟必須占支配地位。 在其他領域,可以通過資產重組和結構調整,以加強重點提高公有資產的整體質量。
6.國有企業 ①實現形式：國有企業是國有經濟最主要的實現形式 ②作用：是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
【區分】公有制的主體地位和國有經濟的主導作用
項目 公有制主體地位 國有經濟主導作用
區 別 側重 公有制經濟在所有制結構中所占的比重 對國民經濟性質和發展方向所具有的影響力和控制力
表現 第一,公有資產在社會總資產中占優勢。第二,國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用 國有經濟的主導作用主要體現在控制力上,即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源配置等能力上
聯系 (1)國有經濟是公有制經濟的重要組成部分,堅持公有制的主體地位要充分發揮國有經濟的主導作用。 (2)堅持公有制的主體地位和國有經濟的主導作用,都不能簡單地理解為數量分布上占優勢。即不僅要有量的優勢,更要有質的提高
二、非公有制經濟
組成 ①個體經濟、②私營經濟、③外資經濟（港澳臺投資經濟、外商投資經濟）④混合所有制經濟中非國有、非集體成分
地位 ★★★非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分 社會主義市場經濟=公+非公 社會主義經濟=公有制經濟
作用 ★★★成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量，創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等
三、為什么堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
地位 堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，這是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
關系 在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。
意義 ①有利于發揮各種所有制的長處,調動不同經濟主體的積極性和創造性。 ②有效利用各方面的資源,取長補短,激發社會主義市場經濟的活力,推動經濟持續健康發展。
全面理解公有制經濟和非公有制經濟
含義 地位 作用 聯系
在國民經濟中 在市場經濟中
公有制經濟 國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 公有制經濟居于主體地位，生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎 二者在社會主義市場經濟中的地位是平等的。依法平等使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭、同等受法律保護，受國家依法監管 為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻。以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求；是實現共同富裕的基本前提 二者相輔相成、相得益彰、共同發展。統于社會主義現代化建設進程之中。我們不能實行單公有制更不能搞私有化
非公有制經濟 個體經濟、私營經濟、外資經濟、混合所有制經濟中非公制成分 是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎 是穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。為經濟發展發揮重要作用
核心考點二:堅持“兩個毫不動搖”
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.發展壯大國有經濟 （1）從發展方向看：發展壯大國有經濟，要推進國有經濟布局和結構調整。 推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
（2）從發展原則看：發展壯大國有經濟，要深化國資國企改革。 以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企,加強黨對國有企業的全面領導，推進國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
（3）從實現形式看：發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。 股份制是現代企業的一種資本組織形式。
2.國企混改的意義 ★★ ①推動國有企業建立現代企業制度，完善治理方式，優化治理結構，提高企業的運行效率和管理的科學性；
②優化企業股權結構，做強做優做大國有資本，增強國有資本活力、控制力、競爭力，發揮國有經濟主導作用，增強公有制經濟的主體地位；
③實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，增強國際競爭力。
④發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體活力，實現資源優化配置，構建現代市場體系。
3.發展壯大農村集體經濟 ①發展壯大農村集體經濟，要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。 ②發展壯大農村集體經濟，要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。
【特別提醒】農村土地“三權分置” “三權”就是指農村土地的所有權、承包權、經營權。 “所有權”歸農村集體所有; “承包權”歸簽訂承包合同的農戶所有; “經營權”則歸農村土地流轉后負責經營土地的人所有。
二、怎樣毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
角度 具體要求 目標方向
發展 環境 制度環境 要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境 形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍
市場環境 營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境
法治環境 要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施
競爭 能力 要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力 不斷提高企業的效率和市場競爭力
社會 責任 要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任。 樹立企業的良好社會形象
★高頻考點——企業經營成功的因素
①要制定正確的經營戰略。面向市場生產適銷對路高質量產品；適應國家戰略導向。
②要加大研發投入，提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。（培育人才/實施人才強國戰略；提高產品質量/服務水平，樹立品牌；積極申請專利，保護知識產權等等）
③要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象，堅持經濟效益和社會效益的統一。
④社會責任：堅持經濟效益和社會效益的統一。積極承擔社會責任——守法經營，公平競爭、誠信守約：講求社會效益……
⑤激發企業活力：建立健全現代企業制度，提高公司的運行效率和管理的科學性；制定合理的分配政策激發員工積極性提高效率，通過獎金、股權等方式激勵員工；要培育有利于激發和保持活力的企業文化，弘揚企業家精神。
⑥加強企業員工的培訓，提高勞動者的素質和技能；積極維護勞動者的合法權益，打造和諧的勞動關系。
【補充拓展】科學回答“為什么？”（地位+作用）
為什么 地位 作用
基本經濟制度 中國特色社會主義制度的重要支柱，社會主義市場經濟體制的根基 多種所有制經濟共同發展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的職極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短,激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟發展
公有制為主體 是社會主義經濟制度的基礎，是社會主義初級階段經濟制度的根本特征 是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是促進生產力發展的根本要求;是實現共同富裕的基本前提
國有經濟 國有經濟起主導作用 對國民經濟性質和發展方向起導向作用。主要體現在控制力上
國有企業 是國有經濟的最主要的實現形式 是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、你障人民共同利益的重要力量是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量
非公有制經濟 是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎 是穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域，技術木創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用
核心考點三:使市場在資源配置中起決定作用
一、市場調節
資源 配置 （1）原因：資源的有限性與人們需求的無限性之間的矛盾。 （2）基本手段：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。 （3）經濟體制：如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制；如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。
市場決定資源配置 （1）規律：市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
（2）機制：主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。
市場配置資源的優點 ①（合理配置資源）市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。 ②（有效利用資源）市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
二、市場缺陷
1.市場調節不是萬能的 不能調——國防、治安、消防等公共物品的供給 不讓調——槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通 調不好——教育、醫療等與民生息息相關的重要服務
2.市場調節有弊端 自發性：逐利心態導致的不正當行為 表現：為了賺錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙 盲目性：決策與市場供求不符 表現：信息不靈，沒有主見，跟風行動，成群聚散 滯后性：信息反饋不及時 表現：事后調節，錯過時機，耗費資源，農業多見
3.單靠市場調節有危害 a.會影響資源配置效率，導致資源浪費； b.會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定； c.會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平； d.會導致收入差距過大。
對比理解市場調節的三個弊端
自發性 盲目性 滯后性
引發 原因 價值規律的自發調節 生產經營者不能完全和及時掌握市場上所有的信息 市場調節存在一定的時間差
側重點 利益驅使,不擇手段,屬于主觀故意 決策盲目,一味跟風,屬于認識缺乏預見性 調整滯后，造成損失
關鍵詞 “假冒偽劣”“欺詐”“污染環境”“非法壟斷” “盲目”“盲從”“一哄而上”“跟風” “事后”“滯后”
快速 識記 為了掙錢,不擇手段,制假售假,坑蒙拐騙 信息不靈,多賠少賺,一哄而上,沒有主見 事后調節,浪費時間,耗費資源,農業多見
解決 手段 主要運用法律手段和行政手段 主要運用經濟手段和法律手段 三種皆可
三、市場體系
1.類型 商品市場、服務市場、生產要素市場（勞動力、土地、金融市場）
2.基本要素 每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
3.建設高標準市場體系的原因 （1）統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎。 （2）提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。
4.如何建設高標準市場體系★ 國家：（1）要強化市場基礎制度規則統一 良好的市場運行需要公平開放透明的市場經濟基礎制度來維護。 要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。
（2）要完善主要由市場決定價格的機制 凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督。
企業：①遵守職業道德、行業規范和法律法規； ②開展正當競爭，承擔社會責任，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，樹立良好信譽和企業形象； 個人：①要尊法學法守法用法，善于運用法律依法維護自己的合法權益； ②要樹立誠信觀念，遵守市場道德。
核心考點四:更好發揮政府作用
一、社會主義市場經濟體制的地位及基本特征
地位 社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
基本特征 （1）重要特征：黨的領導 黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
（2）兩制相容——顯著優勢 把社會主義制度和市場經濟有機結合，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
（3）共同富裕——根本目標 促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。(原因P22)
（4）科學調控——內在要求 科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。（原因P22）
二、我國政府的經濟職能
角度 經濟職能 作用 舉例
宏觀經濟 實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標 十四五規劃綱要、 鄉村振興戰略、 中國制造2025
實施宏觀經濟政策（財政政策和貨幣政策） 保持宏觀經濟穩定 減稅、降低存款準備金率
產業結構 實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力 新能源汽車補貼政策
良性發展 實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》
市場管理 市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷 建設全國統一大市場的意見、平臺反壟斷
公共服務 加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要 教育醫療社保治安就業
三、宏觀調控
含義 國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制
必要性 市場調節不是萬能的；科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一；科學的宏觀調控、有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
主要目標 促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡
主要任務 保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
常用手段 ①財政政策：政府通過財政收入與支出政策，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。 ②貨幣政策：中央銀行通過公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，實現國民經濟平穩運行。
【知識拓展】宏觀調控最常用的經濟手段——財政政策與貨幣政策
財政政策 貨幣政策
含義 政府通過對財政收入和財政支出總量的調節來影響總需求，使之與總供給相適應的經濟政策 中央銀行為實現特定宏觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施
內容 凡是有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動、發行國債等 和銀行有關的一系列政策，如存貸款利率及存款準備金率的調整等
制定 由國家財政部制定，必須經全國人大或其常委會通過 中央銀行直接制定并實施
關鍵詞 國債、赤字、財政收入、支出、減稅、稅率、增值稅等、財政補貼、營改增等 銀行、貨幣、信貸、存貸款利率、利率、利息、加息、存款準備金率、降準、
聯系 (1)都是國家宏觀調控最常用的經濟手段，通常二者相互配合起作用。(2)根據經濟形勢的不同，政府選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實施“逆向”調節。①社會總供給>社會總需求：實施擴張性、積極財政、貨幣政策。②社會總供給<社會總需求：實施緊縮性財政、貨幣政策。③社會總供給≈社會總需求：實施穩健的、中性財政、貨幣政策
【知識拓展】通貨膨脹與通貨緊縮
比較 通貨膨脹 通貨緊縮
區 別 含義 及 本質 經濟運行中出現的物價總水平全面、持續上漲的現象,其實質是社會總需求大于社會總供給。 經濟運行中出現的物價總水平全面、持續下跌的現象,其實質是社會總需求小于社會總供給。
表現 紙幣貶值、物價持續上漲、經濟過熱。 物價持續下跌、市場疲軟、經濟萎縮。
原因 ①貨幣的實際供應量超過流通中所需要的貨幣量是引起通貨膨脹的重要原因。②供不應求 ①貨幣供應量小于流通中實際需要的貨幣量是引起通貨緊縮的重要原因。②供過于求
危害 紙幣貶值、物價上漲,人民生活水平降低,社會經濟秩序混亂。 物價下降,在短期內對人民生活有利,但是會影響企業生產和投資的增長,導致經濟低迷、勞動者失業率提高。
解決 措施 實行緊縮的財政政策和緊縮性貨幣政策,控制貨幣的供應量。 采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,適度加大貨幣供應量。
聯系 ①二者都是由社會總需求與社會總供給不平衡造成的。 ②二者都會影響正常的社會經濟秩序,一般通過相應的財政政策和貨幣政策來調節。
第二單元 經濟發展與社會進步
核心考點一:貫徹新發展理念
一、以人民為中心的發展思想
1.內涵 堅持以人民為中心的發展思想，就要維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。讓現代化建設成果更多更公平惠及人民。
2.要求 ①發展為了人民:要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，采取更多惠民生、暖民生舉措，不斷滿足人民對美好生活的需要,努力促進人的全面發展。（出發點） ②發展依靠人民:要把人民作為發展的力量源泉,充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創精神,不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創造歷史偉業。（動力） ③發展成果由人民共享:要使發展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優勢。（落腳點）
3.原因 ①人民性是馬克思主義的本質屬性。以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求。②彰顯了人民至上的立場、觀點、方法。 ③確立了貫徹新發展理念必須始終堅持的基本原則。
二、堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展
1.原因 ①時代需要：理念是行動的先導。一定的發展實踐是由一定的發展理念來引領的。新時代需要新發展理念。 ②國情需要：要著力解決好發展不平衡不充分問題，破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的美好生活需要，必須完整、準確、全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。
2.關系及要求 ①關系：相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。 ②要求：我們要把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
理念 目標 重要性 措施
創新發展 注重的是解決發展動力問題 發展動力決定發展速度、效能、可持續性，創新是引領發展的第一動力 1.堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。2.不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，3.讓創新貫穿黨和國家一切工作，4.讓創新在全社會蔚然成風
協調發展 注重的是解決發展不平衡問題 協調發展是持續健康發展的內在要求，是發展平衡和不平衡的統一 1.要正確處理發展中的重大關系，2.重點促進城鄉區城協調發展，3.促進經濟社會協調發展，4.促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。
綠色發展 注重的是解決人與自然和諧共生問題 人與自然是生命共同體。綠色發展是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現,生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。 1.堅持綠色發展必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，2.堅持可持續發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境。3.堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，3.建設美麗中國，實現中華民族永續發展，建設人與自然和諧共生的中國式現代化。
開放發展 注重的是解決發展內外聯動問題 開放是國家繁榮發展的必由之路 1.要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，2.奉行互利共贏的開放戰略，3.遵循共商共建共享原則，4.推進高水平對外開放，推動構建人類命運共同體
共享發展 注重的是解決社會公平正義問題 廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求。共享發展是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現 1.要做出更有效的制度安排，2.堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，3.使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進
新發展理念與時政熱詞
1.創新：科技創新（互聯網+新產業體系、人工智能、新的發明、教育強國）、管理體制創新、思想創新、制度創新等。
2.協調：區域協調、城鄉協調發展，經濟社會協調發展等。（雄安新區、粵港澳大灣區）
3.綠色：新環保法、環保費改稅、黃河“幾字彎”攻堅戰、塞罕壩精神（治沙）、綠水青山與金山銀山等。
4.開放：一帶一路、全球治理與中國聲音、構建人類命運共同體、金融領域對外開放、中國國際服務貿易交易會等。
5.共享：民生問題、公共服務、扶貧攻堅等。
核心考點二:推動高質量發展
一、全面建設社會主義現代化國家的首要任務
1.首要任務 高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務
2.高質量發展的含義 就是從“有沒有”轉向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。
3.要求 這不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。
4.為什么要實現高質量發展？ ①進入新時代，隨著我國發展環境、發展條件的變化，我國經濟發展進入新常態，已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推進中國式現代化，必須實現高質量發展。 ②高質量發展是現階段乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。 ③新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置，著力提升發展質量和效益。 ④防范化解各類風險隱患，積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，關鍵在于辦好自己的事，提高發展質量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力，有效維護國家安全，實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。
【拓展】經濟增長≠經濟發展
核心考點 主要內容
經濟增長 經濟增長表現為一個國家或地區人均產出水平的持續增加，是經濟發展的基礎，但單純的經濟增長并不等于經濟發展。
經濟發展 經濟發展不僅包括經濟增長，而且包括經濟結構優化、經濟效益提高、生態環境改善、人民生活水平提高等。
二、構建新發展格局
如何推動高質量發展？ 要加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。 ①新發展格局是開放的國內國際雙循環。 ②要堅持擴大內需的戰略基點，使生產分配流通消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環。 ③要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系。 建設現代化產業體系。 （3）全面推進鄉村振興。 （4）促進區域協調發展。 （5）推進高水平對外開放。 總之，我們必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，///以推動高質量發展為主題，///加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，///以教育、科技、人才為基礎性、戰略性支撐，全面建設社會主義現代化國家。
小結：如何推動經濟高質量發展？
（1）推動經濟高質量發展，基本要求是必須堅持社會主義基本經濟制度；（第一課）
（2）充分發揮市場在資源配置中的決定作用，更好發揮政府作用；（第二課）
（3）全面貫徹新發展理念，轉變經濟發展方式，優化經濟結構，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系；（第三課）
（4）實施創新驅動發展戰略，形成新技術、新產業、新業態、新模式、新動能。
（5）堅持資源節約、環境保護，實現綠色發展、永續和可持續發展。
（6）堅持城鄉區域協調發展，實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略。
（7）積極參與國際競爭與合作，更好利用全球資源和市場。
（8）完善分配激勵機制和社會保障制度，促進社會進步和經濟持續健康發展。（第四課）
核心考點三:我國的個人收入分配
一、我國的分配制度
內容 按勞分配為主體、多種分配方式并存
地位 我國的基本經濟制度之一
決定因素 ①生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。 ②從根本上說是由生產力發展狀況決定的。
二、按勞分配
1.性質 按勞分配是社會主義的分配原則；只存在于公有制經濟中（主體）
2.基本內容和要求 ①首要原則：有勞動能力的社會成員必須參加勞動； ②分配尺度：在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度； ③分配范圍：對個人進行分配； ④分配標準：多勞多得，少勞少得
3.表現形式 公有制經濟中的勞動收入，即：①公有制經濟中職工的工資、獎金、津貼（國有、集體企業—專業合作社/股份合作社、機關事業單位）；②農民承包土地勞動經營收入
4.原因 ①前提：生產資料公有制； ②物質基礎：社會主義公有制條件下生產力的發展水平； ③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點
5.意義 ①提高效率：充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展； ②體現公平：體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
重點突破 理解按勞分配的幾個注意點 1、公有制經濟中常見的按勞分配形式:國家機關、事業單位、公有制企業及國有資產控股的股份制企業中職工的工資、獎金、津貼,農村集體經濟中家庭聯產承包責任制下的分配所得等。 2、公有制經濟中并不都是按勞分配,也存在福利性分配和社會保障分配及一些按生產要素分配。 3、勞動者的工資、獎金、津貼不一定屬于按勞分配收入。判定勞動者的工資、獎金、津貼屬于按勞分配收入還是按生產要素分配收入,關鍵要看勞動者所在企業的所有制性質:勞動者在公有制經濟中獲得的工資、獎金、津貼屬于按勞分配收入;在非公有制經濟中獲得的工資、獎金、津貼則屬于按生產要素分配收入。
三、多種分配方式并存——按生產要素分配
含義 按生產要素分配是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。
具體 形式 ①按勞動要素分配：在私營、外資企業中獲得的工資、獎金和津貼 ②按資本要素分配：儲蓄存款利息、股息或股權轉讓所得、債券的利息、私營企業主的稅后利潤 ③按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉讓金收入 ④按知識要素分配：勞動者憑借知識要素獲得的收入（如著作版權、知識付費等） ⑤按管理要素分配：企業管理人員憑借管理才能在生產經營中的貢獻參與分配 ⑥按技術要素分配：技術入股、專利使用、技術轉讓的收入 ⑦按數據要素分配：通過信息技術的收集、篩選、加工、處理的“大數據”而獲得的收入
意義 ①提高效率：有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟的發展； ②促進公平：有利于健全市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制
比較按勞分配和按勞動要素分配
按勞分配 按勞動要素分配
表現形式 ①公有制經濟中職工的工資、獎金、津貼；②農民承包土地勞動經營收入 非公有制經濟中職工的工資、獎金、津貼（個體/私營/外資企業）
存在范圍 公有制以及具有公有性質的混合所有制 各種非公有制及帶有非公有性質的混合所有制
勞動者地位及關系 勞動者是生產資料的主人，勞動者是平等、互助、合作的關系 除個體外，勞動者不占有生產資料，在生產中處于被雇傭地位，受到一定的剝削
①都是我國社會主義初級階段的分配方式。②都是由我國現階段的國情和客觀經濟條件決定的。③都是發展社會主義市場經濟的客觀要求
四、我國居民的收入來源
主要來源 勞動性收入 是指通過勞動所獲得的收入 包括工資、獎金、津貼等。 公有制：按勞分配 非公有制：按勞動要素分配
財產性收入 是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入 包括存款所得的利息、轉讓專利、流轉土地獲得的租金等
其他來源 經營性收入 指通過生產經營活動所獲得的收入 如開小店、擺地攤的收入
轉移性收入 是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移 包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼（種糧補貼）、政策性生活補貼、救災款等。
五、崇尚勞動
1、重要性： 勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。 2、要求： ①要弘揚勞動精神，弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。 ②要鼓勵全體勞動得通過辛勤勞動、誠實勞動、 創造性勞動致富。
六、完善個人收入分配
1.原因 ①分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。（新增）收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 ②是堅持以人民為中心發展思想，貫徹協調和共享新發展理念的要求，有利于理順國家、企業和個人三者的收入分配關系。 ③有利于體現效率、促進公平。
2.完善個人收入分配的措施
根本途徑 ①大力發展生產力，增加社會財富和居民收入。
制度保證 ②完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
兩個同步 ③堅持居民收入增長和經濟增長基本同步， 勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
初次分配 ④提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重; 堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收人者收入，擴大中等收入群體; （勞動） 完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收人群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。（要素）
再分配 ⑤要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。
分配秩序 ⑥完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收人，取締非法收人。
第三次 分配 ⑦重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
重點突破：初次分配、再分配、第三次分配
類型 初次分配 再分配 第三次分配
范圍 物質生產部門內部，主要為工業企業 全社會 全社會
主體 主要是企業 國家、政府 社會力量
手段 【無形的手——市場機制發揮作用】 【有形的手——宏觀調控發揮作用】 【溫柔之手（社會力量）——社會機制發揮作用】
目的 提高效率，體現公平 主要是更加體現公平 更加體現公平
舉例 關鍵詞：企業利潤、工資、按勞分配、按生產要素分配、勞動報酬、財產性收入、經營性收入等 關鍵詞：轉移支付、社會保障、低保、企業所得稅、個稅、房產稅、財產稅、遺產稅、救助金等 扶貧、助學、救災、濟困、解危、安老等
核心考點四:我國的社會保障
一、完善社會保障的原因
（1）完善社會保障的必要性：（政府和社會承擔主要責任） 社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。（新增） （2）功能作用/意義: ①社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。（穩定功能）--穩定器 ②社會保障通過國民收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（調節功能）-- 平衡器 ③社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。（互助功能）--助推器
二、完善我國社會保障體系的措施
（1）要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。（全覆蓋原則） ①要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”; ②更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。 （2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。 （經濟發展是社會保障的基礎）（適度原則） （3）要做到權責清晰。（享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。）社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。 （4）總要求：健全多層次社會保障體系，堅持應保盡保原則；按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。（多層次）
三、我國的社會保障體系
基本形式 地位 資金來源 保障對象 內容或作用
社會 保險 我國社會保障體系的核心 政府、單位、個人 保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。 基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等
社會 救助 最先形成的、歷史最悠久 政府通過國民收入再分配 對無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助 保障其最低生活水平。保障社會成員生活安全和生存權利的最后一道防線【災害救助、最低生活保障（低保）】
社會 福利 最高層次的社會保障 政府和社會 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員 滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高（學生證優惠、助學金、獎學金等）
社會 優撫 特殊社會保障 國家和社會 現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬 實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰（褒揚性、補償性、優待性、綜合性）
知識拓展：社會保險與商業保險
社會保險 商業保險
性質 強制性、福利性 自愿的市場行為
經營目標 保障社會成員的基本生活，維護社會穩定 追求利潤
經營方式 由國家經辦 保險公司經營
費用來源 國家、單位、個人分攤 個人承擔
保障對象 法律規定有權利享受社會保險的人 簽訂保險合同并按照約定繳費的人
保障水平 保障社會成員的基本生活需求 滿足被保險人的較高層次的保險需求

展開更多......

收起↑