資源簡介

課程標準及重難點：
1.課程標準：了解中國參與國際組織活動的概況；理解并掌握國際組織的分類、機構和作用
2.重、難點：國際組織的分類及其作用。
二．自學提綱（閱讀教材，完成以下填空）
（一）國際組織的分類與機構
1．含義：國際組織指的是兩個以上國家的政府、_________或 基于某種目的，經協商聯合建立的經常性組織。
2．地位：國際組織是國際社會的__________。【區分：主權國家是國際社會的 】
3．分類：(1)按照成員的性質，可以分為政府間國際組織和____________國際組織。
(2)按照地理范圍，可以分為________國際組織和區域性國際組織。
(3)按照職能范圍，可以分為一般性國際組織和________國際組織。
4．國際組織的機構
(1)議事和決策機構：____________參加的大會是議事和決策機構，享有廣泛的權力。
(2)執行機構：大會________期間，部分成員組成執行機構，執行相關的決議，履行各項職能。
(3)秘書處：秘書處負責處理____________，為其他機構提供服務。
(4)司法機構：有些國際組織還設有____________，解決成員間的矛盾、糾紛。
（二）國際組織的產生及作用
1．主要特征
(1)國際性：國際組織是國家、地區之間的組織，兩個以上________、地區的政府、團體或個人才能建立國際組織。 (2)目的性：國際組織有特定的________。
(3)組織性：國際組織設有多層次的機構來開展活動，以實現其宗旨。其常設性機構負責處理____________。
(4)自主性：在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立動作，其決議具有某種強制力。
2．產生與發展
(1)國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物，其形成和發展反映了_______發展的水平和要求。
(2)第二次世界大戰后國際組織迅猛發展，適應了新科技革命帶來的______________的需要，適應了當代世界________趨勢，體現了對全人類面臨的共同課題的關注。
3．作用
(1)積極作用：國際組織可以促進國際社會在政治、__________、文化等領域開展交流、________、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界______與________。
(2)局限性：①國際組織參與國際事務受____________制約，有其局限性。
②個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行____________和強權政治的工具。
三．易混易錯辨析：
1．國際組織是構成現代國際社會的基石。（ ）
2．按照成員的性質，國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。（ ）
3．一般來說，秘書處是議事和決策機構，享有廣泛的權力。（ ）
4．各國際組織為保證其自身發展，解決成員間的矛盾和糾紛，都設有司法機構。（ ）
5．國際組織對國際社會的健康發展一直起著積極的推動作用。（ ）
四．檢測：
1.（2023·全國·高三專題練習）國際竹藤組織的成員國和觀察員國廣泛分布在非洲、亞洲、美洲和大洋洲。中國與國際竹藤組織日前共同發起倡議，將在全球深化“以竹代塑”合作，更好發揮竹子在代替塑料產品方面的突出優勢和作用。根據材料，下列關于國際竹藤組織的推斷正確的是( )
①國際竹藤組織是一個世界性，一般性的國際組織
②該組織可加快全球竹藤資源開發、促進竹藤產區經濟發展
③我國是推進國際竹藤組織發展的有力支持者和貢獻者
④中國是世界上竹資源最豐富、竹產量最龐大的國家
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
2.（2023·江蘇·統考高考真題）《里斯本條約》規定，歐盟的任何舉措都不能影響成員國的權利，涉及歐盟的重大決議需要由政府間機構和成員國來制定。俄烏沖突爆發后，歐盟委員會推進能源自主和綠色轉型的努力一方面受到“美國優先”的制約，另一方面受到成員國不同的能源結構、內部政策分歧等因素的影響，歐盟的共同能源和氣候政策呈現出矛盾性的特征。材料說明( )
A．國際組織參與國際事務受諸多因素制約而有局限性
B．以和平的方式解決國際爭端是世界發展的前提條件
C．國際組織可以促進國際社會在各個領域開展合作
D．強大的國家綜合實力是維護國家利益的有力保障
3．（2023·山東·統考高考真題）2022年6月，國際電信聯盟第八屆世界電信發展大會在盧旺達首都基加利舉行，來自100多個國家和地區的千余名代表與會，會議通過了《基加利宣言》和(基加利行動計劃》兩份文件，呼吁各方加速彌合數字鴻溝，助力落實聯合國2030年可持續發展議程。材料表明( )
①作為世界性國際組織，國際電信聯盟是全球數字治理的重要載體
②數字鴻溝已成為數字時代阻礙發展中國家可持續發展的主要障礙
③國際電信聯盟推動國際多邊合作以應對全人類面臨的共同課題
④《基加利行動計劃》為推動南北問題的解決提供了路線圖
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4.當今國際舞臺上活躍著眾多的國際組織,類型不一。下列選項中均屬于非政府間國際組織的是( )
A.歐盟與世界衛生組織 B.亞太經合組織與世界貿易組織
C.國際奧委會與國際紅十字會 D.東南亞國家聯盟與非洲聯盟
5.2021年8月19日,亞太經合組織糧食安全部長級會議以視頻方式召開。與會成員以構建可持續、恢復力強的糧食系統為目標,制訂了包括數字化創新、生產性、可持續性等內容在內的《2030年糧食安全路線圖》,并就開展成員國之間農業安全合作課題等進行了探討。這說明國際組織( )
①通過多層次的機構開展活動 ②由多個國家的政府組成
③代表各成員的共同利益 ④獨立運作并自主開展活動
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.據國際協會聯盟統計,1900年全球各類國際組織只有213個,到1956年其總數增加到1117個,1990年猛增到26656個,81年間增加了124倍。2020年,各種類型的國際組織總數已超過73000個,遍布世界200多個國家和地區,且還在以每年新增1200個以上的速度迅猛增加。國際組織總數的迅猛增加( )
①反映出世界各國相互聯系和相互依存程度日益加深 ②將深刻左右全球政治經濟的運行和走向
③為推進國際關系的民主化進程提供了可能 ④使其成為全球治理和多邊合作的主要平臺
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.圍繞東京奧運會及殘奧會問題,日本首相安倍晉三與國際奧委會主席巴赫2020年3月24日進行電話會談。據日本放送協會消息,雙方在電話會談中,提及考慮到參賽選手的準備時間等問題,確定了東京奧運會、殘奧會延期1年左右的提案方針,將于2021年7月23日正式開幕,已售出奧運門票。對國際奧委會的認識正確的是( )
①國際奧委會是世界性、專門性國際組織 ②只有主權國家才能參與奧委會活動
③按職能范圍,國際奧委會屬于政府間國際組織
④國際奧委會通過舉辦奧運會等方式,可以促進各成員之間體育領域的交流、協調與合作,促進世界和平與發展 A.①③ B.①④ C.②④ D.③④
8．《里斯本條約》規定，歐盟的任何舉措都不能影響成員國的權利，涉及歐盟的重大決議需要由政府間機構和成員國來制定。俄烏沖突爆發后，歐盟委員會推進能源自主和綠色轉型的努力一方面受到“美國優先”的制約，另一方面受到成員國不同的能源結構、內部政策分歧等因素的影響，歐盟的共同能源和氣候政策呈現出矛盾性的特征。材料說明（ ）
A．國際組織參與國際事務受諸多因素制約而有局限性
B．以和平的方式解決國際爭端是世界發展的前提條件
C．國際組織可以促進國際社會在各個領域開展合作
D．強大的國家綜合實力是維護國家利益的有力保障
9．2022年以來，中國相繼與印度尼西亞、塞爾維亞等國簽署了《關于建立國際調解院的聯合聲明》，決定在共同協商的基礎上建立一個常設組織“國際調解院”，為解決貿易等領域的國際爭端提供有別于仲裁、訴訟的調解服務。這表明（ ）
①國際組織始終代表各成員的共同利益 ②國際組織通過多邊機構自主開展活動
③國際調解院建立后將對解決國際爭端發揮獨特作用 ④國際調解院的建立有助于維護世界和平與發展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．2022年6月，國際電信聯盟第八屆世界電信發展大會在盧旺達首都基加利舉行，來自100多個國家和地區的千余名代表與會，會議通過了《基加利宣言》和《基加利行動計劃》兩份文件，呼吁各方加速彌合數字鴻溝，助力落實聯合國2030年可持續發展議程。材料表明（ ）
①作為世界性國際組織，國際電信聯盟是全球數字治理的重要載體
②數字鴻溝已成為數字時代阻礙發展中國家可持續發展的主要障礙
③國際電信聯盟推動國際多邊合作以應對全人類面臨的共同課題
④《基加利行動計劃》為推動南北問題的解決提供了路線圖
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．全球數字經濟飛速發展，但由于國家間存在的企業所得稅制差異和征管漏洞，新的國際稅收問題層出不窮，影響著數字經濟的進一步發展。近年來，經濟合作與發展組織（OECD）一直在推進全球稅制協商，先后通過多種方式致力于解決數字經濟下的國際稅收難題。
面對聯邦債務飆升，美國政府積極推行以提高聯邦稅率等為核心內容的加稅增收措施。一些企業為了尋找更低的稅率而外遷，導致稅收外流。稅率不低于15%的全球最低稅的國際稅收環境成為美國國內稅制改革的基礎。為此，美國極力說服歐盟，尤其是稅率低于15%的歐盟成員國，爭取歐盟與其保持一致。有專家指出，美國上屆共和黨政府要減稅，本屆民主黨政府要加稅，不管加稅還是減稅，都是為了把稅收留在美國，本質上仍是受“美國優先”的思維所支配。
2021年10月，OECD宣布136個國家和司法管轄區達成了全球協議，以確保各全球企業支付的最低稅率為15%。該協議將于2023年實施。
結合材料，對全球企業所得稅最低稅協議的協商及達成進行評價。
8.1 日益重要的國際組織--參考答案
【易錯提醒】
1．主權國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員。
2．按照成員的性質，國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。
3．一般來說，全體成員參加的大會是議事和決策機構，享有廣泛的權力。
4．國際組織不是都設有司法機構，而是有些國際組織設有。
5．對國際組織的作用需要具體分析，不可一概而論。國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。
【選擇題】
1-5.C A B C D 6-10.A B A D B
11．【答案】①國際組織可以促進國際社會各領域的交流、協調、合作或調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。OECD推進全球稅制協商，有利于解決數字經濟發展中遇到的國際稅收問題。
②歐盟具有廣泛的國際影響力，在國際事務中有著重要的影響，發揮著重大作用。美國為推進國內稅制改革，需要爭取歐盟與美國保持一致。
③美國是兩黨制國家，在推進全球最低稅率中堅持“美國優先”是維護資產階級利益和意志的具體表現。
8.1 日益重要的國際組織--參考答案
【易錯提醒】
1．主權國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員。
2．按照成員的性質，國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。
3．一般來說，全體成員參加的大會是議事和決策機構，享有廣泛的權力。
4．國際組織不是都設有司法機構，而是有些國際組織設有。
5．對國際組織的作用需要具體分析，不可一概而論。國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。
【選擇題】
1-5.C A B C D 6-10.A B A D B
11．【答案】①國際組織可以促進國際社會各領域的交流、協調、合作或調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。OECD推進全球稅制協商，有利于解決數字經濟發展中遇到的國際稅收問題。
②歐盟具有廣泛的國際影響力，在國際事務中有著重要的影響，發揮著重大作用。美國為推進國內稅制改革，需要爭取歐盟與美國保持一致。
③美國是兩黨制國家，在推進全球最低稅率中堅持“美國優先”是維護資產階級利益和意志的具體表現。

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