資源簡介

第6課 我國的基本政治制度
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
㈠中國特色社會主義政黨制度
1．中國特色社會主義政黨制度的形成和發展
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度，這一制度在新民民主主義革命時期孕育，在建立中華人民共和國的過程中確立，在社會主義現代化建設時期得到發展。
2．我國民主黨派的性質
各民主黨派現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
3．我國政黨制度的基本內容
多黨合作的方針 “長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”▲人大與其他國家機關是監督與被監督關系，黨與各民主黨派是互相監督關系
首要前提與根本保證 中國共產黨的領導。在政黨之間的關系上，中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導 ▲各民主黨派在組織上是相互獨立的
地位 在國家政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨▲共產黨和各民主黨派，不是執政黨與反對黨的關系，不是在朝黨與在野黨的關系，不是聯合（共同）執政，不是輪流執政，不是參與執政。
根本活動準則 中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則
4．我國政黨制度的優越性
⑴這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。
⑵我國政黨制度能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益。
⑶我國政黨制度把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗。
⑷我國政黨制度通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化
附：中國共產黨和各民主黨派的關系
中國共產黨 民主黨派
區別 性質 工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
基礎 工人階級是中國共產黨的階級基礎，中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎 現階段，民主黨派的成員以各界知識分子為主
地位 中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心 各民主黨派是參政黨
聯系 政治上 中國共產黨與各民主黨派在政治上是領導與被領導的關系
組織上 中國共產黨和各民主黨派在組織上互相獨立，不存在隸屬關系
事業上 民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨
法律上 都必須以憲法為根本活動準則
工作上 是互相監督的關系，而非監督與被監督的關系
㈡政協
1．性質
人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分。
▲政協不是國家機關
2．主題與職能
人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能
政治協商 對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商。
民主監督 對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協調式監督。
參政議政 對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建設。
【典題1】
（重慶沙坪壩·重慶八中校考）
1．在中共中央召開的座談會上，各民主黨派發言贊同中共中央對當前我國經濟形勢的分析和明年經濟工作的考量，并就推動落實碳中和目標、引導民營企業投身鄉村振興和共同富裕、推動數字經濟快速發展等提出意見和建議。這表明（ ）
A．各民主黨派圍繞團結和民主兩大主題履行政治協商和參政議政職能
B．我國發揮制度優勢和政治優勢扎實推進經濟社會發展
C．人民政協工作要服務于黨的新時代工作大局
D．中國共產黨以黨建促進民主黨派政治聯盟作用的更好發揮
二、民族區域自治制度
㈠我國是統一的多民族國家
1．我國民族格局的最重要特點：多元一體
⑴一方面，各民族有自己的歷史和文化
⑵另一方面，各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中。漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。
2．我國各族人民共同締造了統一的多民族國家
我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。
3．中國的主權統一和領土完整不可分割
中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。
㈡符合國情的民族區域自治
1．社會主義民族關系的形成
新民主主義革命時期，黨高舉民族平等有旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源，贏得了各族人民的信賴。新中國成立后，全國各族人民成為國家的主人，實現了各族人民在根本利益上的一致，為建設和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系奠定了堅實基礎。
2．我國的民族方針
民族平等 民族團結 各民族共同繁榮
含義 各民族都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行義務。 在民族平等基礎上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結局面 在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同繁榮。▲共同繁榮包括經濟、政治、文化等共同發展
原因 各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人 民族的大團結和凝聚力量是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。 這是由社會主義本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求
三者關系 民族平等是民族團結的基礎，民族平等、民族團結是各民族共同繁榮的前提，各民族共同繁榮是民族平等、團結的物質保證。
3．民族區域自治制度的含義與基本內容
含義 民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方設立自治機關，依法行使自治權的制度。▲我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎 ▲各少數民族≠各民族，聚居≠居住
自治地方 民族自治地方分自治區、自治州、自治縣三級。▲自治地方不包括民族鄉
自治機關 自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府。▲自治機關不包括法院、檢察院和監察委員會。
自治權 依法制定自治條例和單行條例；依法管理地方財政的自治權；依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業；依法自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業，保護和整理民族的文化，發展和繁榮民族文化。▲民族自治地方不享有高度自治權，不是完全自治。
4．實行民族區域自治制度的原因
⑴根據統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。
⑵民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證，它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來，更加自覺地擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆的光榮職責。
▲新時代黨民族工作的主線是鑄牢中華民族共同體意識。
㈢我國的宗教政策與法律
實行宗教信仰自由政策 公民有信仰宗教的自由，也有不信宗教的自由▲國家是尊重信教自由，不是鼓勵信教。
依法管理宗教事務 宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行。我國的宗教事務管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。▲國家保護正常的宗教活動
堅持獨立自主自辦的原則 宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配，任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。
積極引導宗教與社會主義 社會相適應 ⑴支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務，要用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優秀文化浸潤宗教，不斷推進我國宗教的中國化。⑵要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，遵守國家的法律、法規和方針政策；要求他們從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與中華民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、經濟發展、社會和諧和祖國統一多作貢獻。 ▲引導宗教與社會主義社會相適應，而不是與社會主義相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰。
【典題2】
2．《中華人民共和國民族區域自治法》第21條規定：民族自治地方的自治機關在執行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執行職務的，可以以實行區域自治的民族的語言文字為主。這表明（ ）
A．多元一體是我國民族格局的重要特點
B．民族區域自治制度有堅實的社會基礎
C．國家統一是民族區域自治制度的前提
D．民族自治地方的自治機關擁有自治權
三、基層群眾自治制度
1．基層群眾自治
⑴基層群眾自治的含義：人民群眾在城鄉基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主制度和治理模式。
⑵基層民主的特點
與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發生領域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性等特點。
2．村（居）民委員會
村民委員會 居民委員會
性質 農村基層群眾性自治組織 城市基層群眾性自治組織
職能 辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等 維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等
產生 由村民選舉產生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。 由居民選舉產生，向居民會議負責并報告工作。
附：農村相關組織及有關關系
村黨支部 村黨支部委員會是農村基層黨組織，是全村各項工作的領導核心，領導和支持村委會行使職權。
村民會議 村決策機構，行使決策權
村民委員會 農村基層群眾性自治組織。▲村（居）委會不是基層政府、基層政權
基層政府與村(居)民委員會的關系 基層政府對村(居)民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村(居)民自治范圍內的事項。▲基層政府主要是指鄉鎮政府、街道辦等，行使行政權力，對基層行政事務進行管理。
3．人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
民主選舉 農村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規定均由本居住地的村民或居民選舉產
民主協商 我國城鄉的基層民主協商，在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開，也貫穿于基層治理的全過程
民主決策 在農村，凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行。
民主管理 依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。
民主監督 凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層自治組織的實際管理工作進行評議
4．基層民主的地位
⑴發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重要內容。
⑵基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進。
●我國的基本政治制度·大題模板
政協 ①人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分。②政協圍繞團結和民主兩大主題開展工作，履行政治協商、民主監督、參政議政職能。
民主黨派 ①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，各民主黨派是參政黨，具有法律賦予的參政權。②民主黨派成員具有廣泛的社會聯系和人才優勢。
村民自治 ①堅持黨的領導。②民主選舉。③民主協商。④民主決策。⑤民主管理。⑥民主監督。
【典題3】
（山東濰坊·高三模擬）
3．象山縣“村民說事”正式推廣已走過了十二個年頭。“村民說事”包括“說、議、辦、評”四個方面。其中“評”把“村民說事”與集體經濟、村莊環境、社會穩定、干部廉潔“四張報表”考評相結合，通過測評和考評倒逼“說議辦”環節真正取得成效。該制度把協商于民、協商為民落到實處，不斷提高村級治理能力和水平，是一個“管用”的好制度。“村民說事”能（ ）
①創新基層治理方式，完善鄉村治理格局
②整合鄉村治理力量，提升鄉村治理效能
③完善自治組織形式，加強鄉村政權建設
④拓寬利益協商渠道，擴大村民民主權利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【典題4】
（山東臨沂·高三統考期中）
4．網格化管理是推進精細化治理的重要手段。山西省以基層治理能力提升專項行動為牽引，聚焦建好網格，優化網格設置，建強網格黨組織，推進網格員隊伍建設，讓“小網格”實現“大作為”，不斷提升群眾獲得感，幸福感，安全感。這說明（ ）
①推動國家治理能力的現代化要創新基層治理
②網格黨組織已成為新時代基層群眾自治組織
③為民造福是立黨為公執政為民的本質要求
④網格黨組織肩負著維護社會穩定的國家職能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【典題5】
（2023浙江6月）
5．閱讀材料，回答問題。
某校高一（1）班學生以“協商民主有優勢”為議題，通過查閱資料，走訪社區，志愿服務，開展探究性學習。
◆調研發現
A社區打算實施垃圾分類，可是在垃圾箱選址、投放時間等問題上，居民、居委會、物業公司意見不一，社區黨支部在走訪居民后，召集居民代表、居委會負責人、物業公司代表進行協商，讓各方充分發表意見、提出建議，在此基礎上形成共識，并就垃圾分類相關事項作出決定，公之于眾，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分類落到實處，得到居民好評，“有事好商量，眾人的事眾人商量”，協商民主在基層治理中有用、管用、好用。
結合材料，運用《政治與法治》相關知識，闡述在基層治理中實行協商民主的意義。
【同步精練】
用時：40分鐘，分值：50分
一、選擇題:本題共10小題，每小題3分，共30分。在每小題給出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的。
（重慶沙坪壩·重慶八中校考）
6．做好嬰幼兒托育工作不僅是家事，也是國事。全國政協召開雙周協商座談會，邀請部分全國政協委員、專家學者圍繞“加快發展普惠托育服務體系”協商議政，為保障幼有所育建言獻策、凝聚共識。這體現人民政協（ ）
①行使參政權，推進中國特色社會主義建設
②堅持協商民主，提升政協履職的民生溫度
③加強民主監督，促進國家重要決策的落實
④著力增進共識，彰顯我國政黨制度的優越性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（湖北武漢·高三統考期末）
7．推進鄉村振興是鞏固拓展脫貧攻堅成果的迫切需要，也是人民政協踐行初心使命的必然要求。為充分發揮廣大政協委員作用，湖北省政協發出“政協委員助力鄉村振興行動”倡議書。下列做法符合這一倡議的有（ ）
①就當地農民普遍關心的生態環境問題進行協商討論——政治協商
②聚焦三農問題向地方黨政機關提交調研報告和提案——參政議政
③對地方落實《鄉村振興促進法》情況提出批評和建議——民主監督
④圍繞團結和民主兩大主題創新政協工作的內容和形式——協商民主
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（全國·高三專題練習）
8．黨的二十大報告提出，“健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯系點”。在國家立法機關基層立法聯系點的帶動下，中國31個省級人大常委會的立法聯系點發展到了427個，而市一級的立法聯系點則達到了4350個。實踐中，一些基層立法聯系點還探索將立法聯系點與人大代表之家、人大代表聯絡站、人民意見征集點、社區議事廳相結合。以上舉措有利于（ ）
①踐行全過程人民民主，推進科學、民主決策
②人大代表履行參政議政職能，發展協商民主
③密切聯系人民群眾，彰顯人民民主專政本質
④夯實基層群眾自治基礎，提升社區治理能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（天津寧河·高三天津市寧河區蘆臺第一中學校考期末）
9．黨的二十大報告指出“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。要堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興”。某市人大代表、政協委員積極為當地鄉村振興戰略的實施建言獻策。這體現了該市（ ）
①發揮了民主黨派優勢，助力當地政府推進鄉村振興
②人大代表行使了監督權，促進當地全面推進鄉村振興
③政協作為人民民主的重要形式，積極履行參政議政的職能
④代表和委員聚焦黨和國家的中心任務，為當地發展貢獻智慧
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（遼寧二模）
10．我國獨龍族總人口只有6930人，主要聚居在云南省怒江傈僳族自治州貢山縣獨龍江鄉。由于交通閉塞、條件惡劣，獨龍族群眾深受貧困之苦，是云南乃至全國最為貧窮的地區之一。脫貧攻堅戰打響以來，在黨和政府的引導扶持下，在社會各界傾力幫扶和獨龍族干部群眾的不懈奮斗下，獨龍族實現了整族脫貧。上述材料表明（ ）
①獨龍族人民的生存權和發展權得到了保障
②我國推動各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮
③我國各族人民依法平等地享有權利、履行義務
④獨龍江鄉人民政府在脫貧工作中依法行使自治權
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（山東模擬預測）
11．中國政府依照憲法和法律，支持各宗教團體、宗教教職人員和信教公民自主辦理宗教事業；對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理，但不干涉宗教內部事務；國家不以行政力量發展或禁止某個宗教，任何宗教都不能超越其他宗教在法律上享有特殊地位。這表明（ ）
①我國積極構建健康的宗教關系，維護社會和諧
②我國實行宗教信仰自由政策，積極發展宗教
③各宗教依法傳教，保護自身合法權益
④我國各宗教一律平等，堅持獨立自主自辦的原則
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（甘肅天水市第一中學模擬）
12．1995至今，重慶陸續承擔起對西藏昌都市及所轄芒康縣、類烏齊縣、察雅縣對口支援任務，27年間把對口援藏作為重大政治任務，深入實施推動發展工程、民族團結工程、凝聚人心工程，有力促進了昌都社會穩定和發展。對少數民族地區對口支援有利于（ ）
A．擴大少數民族地區人民的民主權利 B．縮小民族差距，建立新型民族關系
C．增強民族凝聚力，鑄牢中華民族共同體意識 D．保障自治區人民群眾依法行使自治權
（山東泰安·高三校考期中）
13．為了理順社區各方關系,濟南市某社區建立了以黨支部為領導層、社區居民代表會議為決策層、居委會為執行層、物業公司為服務層的四位一體管理模式，通過定期開展四方代表例會，研究社區建設大計。同時，在居委會的指導下，社區成立了社區調解、未成年人教育等9個工作協會，協會會長全部由居民代表擔任，會員是居民和社會組織成員，更好地發揮了居民群眾的力量。該社區（ ）
①建立了多載體的居民參與機制
②創新了管理模式以擴大居民權利
③暢通了居民參與社區自治的渠道
④設立了多元的協商機構聽取民意
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
（湖北·高三校聯考期中）
14．村級組織包括村寬組織民自治組織、村集體經濟組織、村務造新其他村強經濟社會組織，是黨和政府聯系村民群眾的橋梁組帶，也是全面實施鄉村能興戰略的重要力量。黨中央指示要建立健全村級組織工作事務分流機制，分類辦理政府基本公共聚務事項、村級公共事務和公益服務事項，以及村民群眾個人事項。未經縣級黨委政府統一部器，黨政群機構不得將自身權責事項派交村級組織承擔。材料折射出（ ）
①村基層政權治理實踐實現自己的事情自己辦
②創新村級組織工作方式，為推進鄉村振興提供堅實的組織保證
③黨和政府可以領導村務工作
④規范村級組織工作，不斷提高農村基層治理水平
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
（山東臨沂·高三統考期中）
15．網格化管理是推進精細化治理的重要手段。山西省以基層治理能力提升專項行動為牽引，聚焦建好網格，優化網格設置，建強網格黨組織，推進網格員隊伍建設，讓“小網格”實現“大作為”，不斷提升群眾獲得感，幸福感，安全感。這說明（ ）
①推動國家治理能力的現代化要創新基層治理
②網格黨組織已成為新時代基層群眾自治組織
③為民造福是立黨為公執政為民的本質要求
④網格黨組織肩負著維護社會穩定的國家職能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非選擇題：本題共2小題，共20分。
（山西·高三校聯考階段練習）
16．閱讀材料，完成下列要求。
中共二十大報告站在民族復興和百年變局的制高點，科學規劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針，提出一系列新思路、新戰略、新舉措，是指導我們全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文獻。
2022年2月下旬，中共中央委托中央統戰部專門征求了黨外人士對中共二十大有關議題的意見和建議，大家提出了不少有價值的意見和建議。今年上半年以來，各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士通過多種形式開展考察調研，形成了一批高質量調研成果，提出了很多有價值的意見建議。
2022年8月31日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共二十大報告征求意見稿聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話強調，聽取黨外人士對中共二十大報告的意見建議，既是政治協商的重要內容，也是黨外人士為國家發展、民族復興建言獻策的有效方式。
結合材料，運用《政治與法治》知識，說明中國共產黨聽取黨外人士對中共二十大報告的意見建議的積極意義。
（遼寧沈陽·高三校考期中）
17．閱讀材料，完成下列要求。
為了打造“社區有顏值、有溫暖、有內涵，居民有尊嚴、有認同、有希望”的幸福家園，沈陽探索走出了一條極具特色的特大城市基層治理現代化新路徑。黨建引領聚鄰織網，加強基層治理推進小組建立市、區、街道、社區四級黨建聯席會議制度，調整優化6200余個網格黨支部，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層治理優勢；推動構建社區黨組織領導下的居民委員會、物業企業、業主委員會和社會各方力量共同參與的“1+3+N”多方協調運行機制，利用移動互聯網、人工智能、大數據等信息技術，建立基層治理數據平臺，實行基礎數據共享，不斷減輕基層治理負擔；堅持全過程人民民主，建立激勵機制，培育居民議事會、民情懇談會等協商組織3000余個，召開協商會議1.4萬余場次。治理效果顯著，人民群眾幸福感大大提升。
結合材料并運用《政治與法治》知識，說明沈陽模式為什么能提升人民群眾的幸福感。
試卷第1頁，共3頁
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參考答案：
1．B
【詳解】A：材料反映各民主黨派圍繞中心工作履行參政黨職能，而圍繞團結和民主兩大主題履行政治協商和參政議政職能的主體是人民政協，不是各民主黨派，A錯誤。
B：各民主黨派圍繞黨中央的中心工作履行參政黨職能，充分發揮了我國的制度優勢和政治優勢，有利于推進經濟社會發展，B符合題意。
C：材料反映民主黨派參政議政，不涉及人民政協工作，C與題意不符。
D：中國共產黨與民主黨派是執政黨與參政黨的關系，是親密合作的友黨關系，不是政治聯盟關系，D錯誤。
故本題選B。
2．D
【詳解】A：材料未體現我國多元一體的民族格局，A不符合題意；
B：材料未涉及民族區域自治制度有堅實的社會基礎，B不符合題意；
C：材料未體現國家統一與民族區域自治制度的關聯，C不符合題意；
D：民族自治地方的自治機關在執行職務的時候，可以以實行區域自治的民族的語言文字為主，這表明民族自治地方的自治機關擁有自治權，D符合題意。
故本題選D。
3．A
【詳解】①②：通過“村民說事”的“說、議、辦、評”四個方面，可以把協商于民、協商為民落到實處，不斷提高村級治理能力和水平，這創新了基層治理方式，有助于完善鄉村治理格局，整合鄉村治理力量，提升鄉村治理效能，①②正確。
③：農村基層自治組織形式是村委會，材料中的做法并沒有涉及完善自治組織形式，而且材料強調的是基層民主自治，不涉及基層政權，因此，加強鄉村政權建設的說法也不妥，排除③。
④：公民的民主權利是法定的，不能隨意擴大，材料中的做法也沒有擴大村民民主權利，④排除。
故本題選A。
4．B
【詳解】①③：網格化管理是推進精細化治理的重要手段。山西省以基層治理能力提升專項行動為牽引，聚焦建好網格，優化網格設置，建強網格黨組織，推進網格員隊伍建設，不斷提升群眾獲得感，幸福感，安全感。這說明為民造福是立黨為公執政為民的本質要求，推動國家治理能力的現代化要創新基層治理，①③符合題意。
②：基層群眾自治組織是村委會和居委會，網格黨組織不是基層群眾自治組織，②錯誤。
④：肩負著維護社會穩定的國家職能的主體是國家機構，而不是網格黨組織，④錯誤。
故本題選B。
5．①有利于發揮中國共產黨的領導核心作用。社區黨支部召集利益相關人座談洽商，最終在民意基礎上制定垃圾分類方案并實施。②有利于保障居民合法直接行使民主權利，保障人民民主的有效落實。居民（利益各方）在黨的領導下，充分發表意見，并在此基礎上達成共識，得到居民同意后付諸實施。③有利于維護各方的合法利益，促進社區的和諧。
【分析】背景素材：基層治理案例
考點考查：基層群眾自治制度
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問。明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題為意義類試題，要求分析說明在基層治理中實行協商民主的意義，結合材料分析作答即可。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：社區黨支部召集利益相關人座談洽商，最終在民意基礎上制定垃圾分類方案并實施→可聯系發揮中國共產黨的領導核心作用。
關鍵詞②：在黨的領導下，各方充分發表意見，并在此基礎上達成共識，得到居民同意后付諸實施→可聯系保障居民合法直接行使民主權利，保障人民民主。
關鍵詞③：在各方共同努力下，垃圾分類落到實處，得到居民好評→可聯系維護各方的合法利益，促進社區的和諧。
第三步：整合信息，組織答案。注意教材信息與材料、時政信息相結合。
6．D
【詳解】②④：全國政協邀請部分全國政協委員、專家學者圍繞“加快發展普惠托育服務體系”協商議政，為保障幼有所育建言獻策、凝聚共識。這體現人民政協堅持協商民主，提升政協履職的民生溫度；著力增進共識，彰顯我國政黨制度的優越性，②④正確。
①：民主黨派是我國的參政黨，行使參政權，不是人民政協，①與題意不符。
③：材料體現人民政協履行政治協商職能，沒有體現加強民主監督，③與題意不符。
故本題選D。
7．C
【詳解】①：政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商，①不合題意。
②：參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議，②符合題意。
③：民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督，③符合題意。
④：協商民主是中國特色社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，包括政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等七種協商渠道，極大豐富了民主形式、拓寬了民主渠道、加深了民主內涵，④不合題意。
故本題選C。
8．A
【詳解】①③：建設好基層立法聯系點，探索將立法聯系點與人大代表之家、人大代表聯絡站、人民意見征集點、社區議事廳相結合，有利于踐行全過程人民民主，推進科學、民主決策，密切聯系人民群眾，彰顯人民民主專政本質，①③符合題意。
②：參政議政職能屬于人民政協的職能，不是人大代表的職能，②排除。
④：夯實基層群眾自治基礎，提升社區治理能力與材料設立基層立法聯系點無關，④排除。
故本題選A。
9．D
【詳解】①：材料涉及的主體是人大代表、政協委員，不涉及民主黨派，排除①。
②：人大具有監督權；人大代表行使了監督權的說法不妥，而且材料強調人大代表為當地鄉村振興戰略的實施建言獻策，這沒涉及監督，排除②。
③：政協委員是人民政協的組成人員。該市政協委員積極為當地鄉村振興戰略的實施建言獻策，這說明該市政協作為人民民主的重要形式，積極履行參政議政的職能，③正確。
④：某市人大代表、政協委員積極為當地鄉村振興戰略的實施建言獻策。這體現了該市人大代表和政協委員積極履行自己的職責，聚焦黨和國家的中心任務，為當地發展貢獻智慧，④正確。
故本題選D。
10．A
【詳解】①②：我國獨龍族在黨和政府的引導扶持下，在社會各界傾力幫扶和獨龍族干部群眾的不懈奮斗下，實現了整族脫貧，表明我國推動各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮，獨龍族人民的生存權和發展權得到了保障，①②符合題意。
③：材料反映獨龍族在黨和政府的引導扶持下實現整體脫貧，其生存權和發展權得到了保障，不體現我國各族人民依法平等地享有權利、履行義務，③與題意不符。
④：我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣（旗）三級，民族鄉人民政府不屬于自治機關，不能依法行使自治權，④錯誤。
故本題選A。
11．B
【詳解】①④：材料中憲法和法律的規定表明，我國積極構建健康的宗教關系，維護社會和諧，我國各宗教一律平等，堅持獨立自主自辦的原則，①④正確。
②：我國實行宗教信仰自由政策，但不積極發展宗教，②錯誤。
③：材料體現的是國家對宗教的政策，不體現各宗教依法傳教，保護自身合法權益，③不符合題意。
故本題選B。
12．C
【詳解】A：人民的民主權利是法定的，不能隨意擴大，A說法錯誤，排除。
B：我們早已經形成了平等團結互助和諧的新型民族關系，B說法錯誤，排除。
C：對少數民族地區對口支援，深入實施推動發展工程、民族團結工程、凝聚人心工程，有力促進了昌都社會穩定和發展，這有利于增強民族凝聚力，鑄牢中華民族共同體意識，C正確。
D：自治區的自治機關行使自治權，D說法錯誤，排除。
故選C。
13．C
【詳解】①③：濟南市某社區建立以黨支部為領導層、社區居民代表會議為決策層、居委會為執行層、物業公司為服務層的四位一體管理模式，開展四方代表例會，這表明該社區建立了多載體的居民參與機制，暢通了居民參與社區自治的渠道 ，①③符合題意。
②：公民的權利和義務由法律規定，既不能擴大也不能縮小，所以擴大居民權利說法錯誤，②錯誤。
④：居委會屬于城市基層群眾自治性組織，而人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，且材料未涉及協商機構，④錯誤。
故本題選C。
14．C
【詳解】①：村是基層群眾自治性組織，不是基層政權單位，故①不選。
②④：材料中指出黨中央指示要建立健全村級組織工作事務分流機制，分類辦理政府基本公共聚務事項、村級公共事務和公益服務事項，以及村民群眾個人事項，材料折射出創新村級組織工作方式，為推進鄉村振興提供堅實的組織保證，規范村級組織工作，不斷提高農村基層治理水平，故②④正確。
③：黨領導村務工作，政府指導村務工作，故③不選。
故本題選C。
15．B
【詳解】①③：網格化管理是推進精細化治理的重要手段。山西省以基層治理能力提升專項行動為牽引，聚焦建好網格，優化網格設置，建強網格黨組織，推進網格員隊伍建設，不斷提升群眾獲得感，幸福感，安全感。這說明為民造福是立黨為公執政為民的本質要求，推動國家治理能力的現代化要創新基層治理，①③符合題意。
②：基層群眾自治組織是村委會和居委會，網格黨組織不是基層群眾自治組織，②錯誤。
④：肩負著維護社會穩定的國家職能的主體是國家機構，而不是網格黨組織，④錯誤。
故本題選B。
16．①有利于堅持黨的領導，把思想和行動統一到中共中央決策部署上來，增強同中國共產黨團結合作的政治責任感和歷史使命感，圍繞中共二十大繪制的宏偉藍圖、確立的奮斗目標和作出的戰略部署，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。
②有利于堅持正確政治方向，自覺在思想上政治上行動上同中共中央保持高度一致，堅持底線思維，發揚斗爭精神，發揮各自在協調社會關系、化解社會矛盾、維護社會穩定中的積極作用。
③有利于充分發揮協商民主的作用，發揚多黨合作的優良傳統，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，最大限度把各階層各方面的智慧和力量凝聚起來，促進中國共產黨更好民主執政、科學執政、依法執政。
【分析】背景素材：中共二十大報告
考點考查：我國的政黨制度的有關知識
能力考查：獲取和解讀信息，調動和運用知識，描述和闡述事物
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題屬于意義類主觀題，要求考生說明中國共產黨聽取黨外人士對中共二十大報告的意見建議的積極意義。需要調用黨的領導、我國的政黨制度的有關知識，結合材料，從意義角度進行分析。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：中共中央委托中央統戰部專門征求了黨外人士對中共二十大有關議題的意見和建議→可聯系有利于堅持黨的領導；堅持正確政治方向。
關鍵詞②：中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共二十大報告征求意見稿聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議→可聯系有利于充分發揮協商民主的作用，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，促進中國共產黨更好民主執政、科學執政、依法執政。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
17．①發揮黨總攬全局、協調各方的作用；充分發揮基層黨組織在基層治理中的領導核心作用。
②整合多方力量參與基層治理，利用互聯網、大數據等創新基層治理模式，提高基層治理效率，降低治理成本。
③創新基層民主形式，豐富全過程民主實踐，激發人民群眾參與基層治理的積極性。
【分析】背景素材：沈陽模式能提升人民群眾的幸福感
考點考查：政治與法治的相關知識
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、公共參與
【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求結合材料并運用《政治與法治》知識，說明沈陽模式為什么能提升人民群眾的幸福感。屬于原因類主觀題，解答時，考生可根據材料內容和設問要求調動教材知識，然后結合材料提取信息，堅持理論與材料相結合。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：黨建引領聚鄰織網，加強基層治理推進小組建立市、區、街道、社區四級黨建聯席會議制度，調整優化6200余個網格黨支部，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層治理優勢→可從發揮黨總攬全局、協調各方的作用角度，說明沈陽模式充分發揮基層黨組織在基層治理中的領導核心作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層治理優勢；
有效信息②：推動構建社區黨組織領導下的居民委員會、物業企業、業主委員會和社會各方力量共同參與的“1+3+N”多方協調運行機制，利用移動互聯網、人工智能、大數據等信息技術，建立基層治理數據平臺，實行基礎數據共享，不斷減輕基層治理負擔→可從創新基層治理模式角度，說明沈陽模式整合多方力量參與基層治理，利用互聯網、大數據等提高基層治理效率，降低治理成本；
有效信息③：堅持全過程人民民主，建立激勵機制，培育居民議事會、民情懇談會等協商組織3000余個，召開協商會議1.4萬余場次。治理效果顯著，人民群眾幸福感大大提升→可從基層群眾自治角度，說明沈陽模式創新基層民主形式，豐富全過程民主實踐，激發人民群眾參與基層治理的積極性，提升了人民群眾的幸福感。
第三步：整合信息，組織答案。
解答本題，考生可根據設問要求，運用政治與法治相關知識，結合材料中的關鍵信息，從發揮黨的領導核心作用、創新基層治理模式、激發人民群眾參與基層治理的積極性等角度組織答案，做到觀點和材料相結合。
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