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第一框 科學(xué)立法 導(dǎo)學(xué)提綱
班級(jí)：______姓名：________ 學(xué)號(hào)：________
【導(dǎo)學(xué)流程】
一、結(jié)合教材98頁(yè)“相關(guān)鏈接”的內(nèi)容，思考下列問(wèn)題：
1.我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是：_______________________________
【有立法權(quán)的機(jī)關(guān)】【立法機(jī)關(guān)】 二者一樣嗎？
2.有修改憲法的權(quán)力（修憲權(quán)）的國(guó)家機(jī)關(guān)：_______________________
3.聊城市人大及其常委會(huì)的立法權(quán)限：_______________________
4.聊城市人民政府的立法權(quán)限：_______________________
5.在所有立法工作中，哪個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。______________________
二、閱讀教材P99—100“推進(jìn)科學(xué)立法”感知如何推進(jìn)科學(xué)立法（提高立法質(zhì)量）？
第一，應(yīng)做到依法立法。
進(jìn)一步思考：依法立法里的“依法”確切指的是什么？為什么要依法立法？
第二，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主。
進(jìn)一步思考：在我國(guó)的立法實(shí)踐中，為什么要發(fā)揚(yáng)民主？怎樣去發(fā)揚(yáng)民主？
第三，要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。
進(jìn)一步思考：法學(xué)界把這一點(diǎn)通俗理解為“立法要保障私權(quán)利，限制公權(quán)力”，為什么這么說(shuō)？
【當(dāng)堂檢測(cè)】
2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，自2021年1月1日起施行。民法典編纂工作歷經(jīng)近6年時(shí)間才最終完成。編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)大政治任務(wù)和立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。
2015年3月，全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)民法典編纂工作。2017年3 月，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)民法總則。 2015年12月，全國(guó)人大常委會(huì)審議了由民法總則與經(jīng)過(guò)常委會(huì)審議和修改完善的民法典各分編草案合并形成的民法典草案，并提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。
民法典草案編纂過(guò)程中，先后10次通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)和建議。2020年兩會(huì)期間，根據(jù)各方面意見(jiàn)，又作了 100余處修改，其中實(shí)質(zhì)性修改10余處。
民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律，是一部適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的法典，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)法典編纂立法的先河，具有里程碑意義。
專家指出：民法典的編纂是我國(guó)科學(xué)立法的典范。結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，對(duì)此觀點(diǎn)加以說(shuō)明。
【知識(shí)拓展】
比較 含義不同 屬性不同
科學(xué)立法 尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量 突出立法的科學(xué)屬性
民主立法 廣開(kāi)言路，集思廣益，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí) 突出立法的人民屬性
依法立法 在法治軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件 突出立法的合法屬性
聯(lián)系 三者密不可分、相輔相成，科學(xué)立法是最終目標(biāo)，民主立法是實(shí)現(xiàn)途徑，依法立法是重要保障。 三者形成嚴(yán)密的立法邏輯，體現(xiàn)了立法活動(dòng)的政治性、科學(xué)性、人民性和合法性。
【課堂作業(yè)】
結(jié)合聊城人大官網(wǎng)上的最新的立法公開(kāi)征求意見(jiàn)網(wǎng)頁(yè)截圖，請(qǐng)思考：作為新時(shí)代的青年，我們應(yīng)該怎樣更好地參與這次科學(xué)立法實(shí)踐，助力家鄉(xiāng)建設(shè)？

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