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高一政治寒假精品課（統編版必修3）：第10講 我國的基本政治制度
【學習目標】
1．理解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度。
2．理解民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。
3．領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。
【基礎知識】
一.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1.中國特色社會主義政黨制度。
地位 是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度
基本內容 中國共產黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨：中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證：在國家政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨；各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
特點及優越性 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度創立了一種新型的政黨關系與政黨制度形式，在當今世界獨具特色。這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。
[提醒]全面把握中國共產黨與各民主黨派的關系。中國共產黨和各民主黨派在政治上是領導與被領導的關系，是執政與參政的關系；在組織上，是相互獨立的關系，不存在隸屬關系；在法律地位上，是平等的關系；在事業上，是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨(不是在野黨、反對黨，不是兄弟黨)關系；在監督上，是互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系。
2.中國人民政治協商會議。
（1）性質：是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要實現形式。
（2）作用：人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要實現形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
（3）職能：人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
[提醒]準確理解人民政協的性質和職能。人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。作為中國人民愛國統一戰線組織，政協不是國家機關，不能履行國家職能。政治協商、民主監督、參政議政三種職能體現了人民政協的性質和特點，是區別于其他組織的重要標志。
拓展:比較人民政協的職能。
政治協商 是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商。
民主監督 是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重大決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。
參政議政 是對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究、反映社情民意、進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
（4）要求：人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚集黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
二.民族區域自治制度
1.我國是統一的多民族國家。
（1）民族特點：我國是統一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。
（2）我國行政區域的類型：包括一般行政地方、民族區域地方和特別行政區。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。
（3）中國的主權統一和領土完整不可分割。
2.符合國情的民族區域自治。
（1）民族關系：形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
（2）處理民族關系的基本原則：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
民族平等原則：①含義：各民族一律平等，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。②原因：各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。
民族團結原則：①含義：在民族平等的基礎上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結局面。②原因：民族團結是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。
各民族共同繁榮原則：①含義：在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同繁榮。②原因：是由社會主義的本質所決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
[提醒]①民族平等和民族差別是兩個不同的概念。由于歷史、地理、社會各方面的原因，各民族之間在經濟、文化發展水平上存在差別。②民族平等并不意味著各民族間發展程度是一樣的。③民族平等不僅是指政治地位的平等，還包括經濟、文化、社會方面的平等。
（3）我國的民族區域自治制度
地位 是解決民族問題的基本政策，是我國的一項基本政治制度。
含義 是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方設立自治機關，依法行使自治權的制度。
原因 民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來，更加自覺地擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆的光榮職責。
要求 一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會發展；另一方面，必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。
【易錯提示】實行民族區域自治制度的前提是國家的統一；在少數民族“聚居”的地方實行民族區域自治制度，不是在少數民族“居住”的地方；民族鄉不是民族自治地方，民族自治地方最低的行政區劃級別是民族自治縣（旗）；自治機關，是指民族自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括人民法院、人民檢察院和軍事機關等；自治權是民族區域自治制度的核心內容，享有一定的自治權，特別行政區享有高度自治權。
3.我國的宗教政策與法律。
實行宗教信仰自由政策 ①內容：包括兩個方面，既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。②地位：是憲法規定的公民的一項基本權利，是我國尊重和保障人權的重要體現，是我國一項長期的基本政策
依法管理宗教事務 ①含義：政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理。②目的：保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進行的滲透
堅持獨立自主自辦 的原則 ①要求：任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。②態度：支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，抵制境外勢力利用宗教對我國進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力
積極引導宗教與社 會主義社 會相適應 ①含義：一個“不是”＋兩個“要求”＋兩個“支持”②必要性：既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求
【誤區警示】針對考生常見的誤區，要特別注意：
（1）中國共產黨黨員不能信仰宗教，不能參加宗教活動，這是馬克思主義宗教觀的基本原則，是黨的紀律的明確要求，也是一個合格的共產黨員的起碼條件。共產黨員要堅定信仰辯證唯物主義和歷史唯物主義，它與宗教有神論的唯心主義世界觀是根本對立的。
（2）實行宗教信仰自由政策，不是鼓勵人們信仰宗教。實行宗教信仰自由政策的根本出發點和落腳點，是要大力加強廣大信教群眾和不信教群眾的團結，把他們的力量凝聚到發展中國特色社會主義的共同目標上來。
（3）明確“積極引導宗教與社會主義社會相適應”，而不是“引導宗教與社會主義相適應”。
三．基層群眾自治制度
1.概念：我國的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主制度和治理模式。
2、基層民主的特點：與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發生領域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性等特點。有人形象地稱之為“草根民主”。
3、自治組織
（1）村民委員會：
①性質：按照村民委員會組織法，村民委員會是農村基層群眾性自治組織。
注意：村委會是自治組織，不是不是國家政權基層組織，不是基層國家機關，不是基層政府。
鄉鎮政府與村委會是一種指導關系，村委會在鄉鎮政府指導下工作，非領導與被領導關系。
村支部是基層黨組織，領導村委會的工作，是領導與被領導的關系。
居委會相關內容同上。
②職能：其主要職能是辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。
③自治內容：
村民委員會成員由村民選舉產生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。
在農村基層治理實踐中，制定村民自治章程或村規民約，是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。
（2）居民委員會：
①性質：按照城市居民委員會組織法，居民委員會是城市基層群眾性自治組織。
②任務：其任務是維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。
③自治內容：
居民委員會成員由居民選舉產生，向居民會議負責并報告工作
居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管。
④意義：這大大調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能力。
3、為什么要發展基層民主：
（1）發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重要內容。
（2）基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進。
4、基層民主實踐的具體做法：
（1）民主選舉：
作為基層群眾自治組織，農村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規定均由本居住地的村民或居民選舉產生。在農村，村委會主任、副主任和委員的產生采取村民直接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。在城市，社區居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發展，選舉程序更加規范，給城市基層治理帶來顯著變化。
（2）民主協商：
城鄉基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧。我國城鄉的基層民主協商，在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開，也貫穿基層治理的全過程。
（3）民主決策：
城鄉基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關。按民主決策要求，在農村，凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行。
（4）民主管理：
在法律上，基層公共事務的管理屬于本村的全體村民或本區的全體居民；在現實運作中，一般要通過一定的程序，授權給基層群眾自治組織來進行。依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。
（5）民主監督：
負責城鄉基層公共事務管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權力。要防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監督。凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層自治組織的實際管理工作進行評議。
①形式：設立“社區公開欄”“村務公開欄”是城鄉各地普遍采用的公開形式，此外還有其他多種多樣的形式。
②主體：城市社區對居委會進行民主評議和監督的主體，可以是居民代表，社區協商議事委員會，也可以是由居委會代表、社區協商議事委員會代表和居民代表聯合組成的民主評議小組。在農村，通過民主評議對村委會實行民主監督的職能，主要由村民會議承擔。
【考點剖析】
考點一：中國特色社會主義政黨制度
1．習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話在各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士中引起強烈反響。大家表示，要以習近平總書記的重要講話為指導，充分發揮各自優勢，積極建言獻策，在新時代繼續做推動改革開放的堅定支持者和踐行者。這表明（ ）
①我國的多黨合作堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主
②人民政協充分發揮了作為社會主義協商民主的重要渠道作用
③中國共產黨與各民主黨派是共同致力于國家建設的親密友黨
④中國共產黨與各民主黨派凝聚共識、形成合力、互相監督
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
考點二：中國人民政治協商會議
2． G市政協會議強調，要牢牢把握新時代人民政協的新方位新使命，找到最大公約數，畫出最大同心圓，為高質量發展凝聚更多智慧和力量，譜寫好新時代政協工作的“G市篇章”。下列對材料信息的解讀正確的是
①畫出最大同心圓表明政協是各界人士行使國家權力的平臺
②政協的協商民主具有獨特優勢
③政協優勢體現在決定G市發展規劃上
④找到最大公約數體現人民民主的真諦
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考點三：民族區域自治制度
3．習近平總書記最近指出：要正確把握共同性和差異性的關系，增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。下列做法能體現該原則的是（ ）
①既要堅持民族平等原則，又要保證少數民族在政治上的特殊地位
②既要堅持國家統一領導，又要保證民族自治地方享有高度自治權
③既要推進中華民族共同體建設，又要保持各民族經濟文化特色
④要把少數民族的特殊利益與國家的整體利益協調起來
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考點四：我國的宗教政策與法律
4．全國政協委員、國家民族宗教審計局局長劉曉梅在全國政協會議上發言。她認為，通過規范宗教場所財務管理，確保宗教場所的各項支出用于與其宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業，堅守非營利屬性，能夠有效抵制商業資本介入炒作。這一建議（ ）
A．有利于保護公民宗教信仰自由，團結信教群眾
B．是民主黨派參政議政的表現，體現中國特色政黨制度的優勢
C．強調要依法管理宗教事務，體現了黨的宗教工作基本方針
D．為我國宗教健康發展提供了政策支持，有利于宗教與社會主義相適應
考點五：基層群眾自治制度
5．某社區為了服務好老百姓，在區委組織部和街道黨工委的支持下，社區將散落在轄區內的企事業單位、小微企業、個體工商戶，以及網格長、樓棟長、單元長、物業和業主委員會、黨員中心戶全都發動起來，陸續組建多個“家跟前”黨群服務聯盟，把各方面服務資源匯集再下沉到居民身邊，打造出就近、便捷、專業、舒適的15分鐘生活圈，為居民提供了更多看得見、摸得著、有感知度的服務。該社區做法（ ）
①發揮了基層黨組織在社區治理中的戰斗堡壘作用
②推進了基層街道行政管理機構改革的進程
③發揮了多方主體參與社區治理的作用
④創新了基層民主自治的組織形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【真題、模擬題演練】
6．受中共中央委托，民革中央開展了為期五年的脫貧攻堅專項民主監督。民革中央堅持“寓監督于幫扶之中，寓幫扶于監督之中”的原則，深入調研，向中共中央、國務院報送監督報告，舉辦民革企業助力產業招商發展大會。此舉（ ）
①表明中國共產黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨
②是民主黨派圍繞脫貧攻堅進行協商、監督的制度安排
③彰顯了我國新型政黨制度凝聚共識謀大事的獨特優勢
④為中共中央、國務院進行科學執政和精準施策提供參考
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．2021年1月，中共中央印發了修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例》（以下簡稱《條例》），為做好新時代統一戰線工作提供了基本遵循。《條例》強調，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，要積極構建大統戰工作格局。《條例》修訂體現了中國共產黨（ ）
①通過完善黨內法規加強對統一戰線工作的領導 ②把構建大統戰工作格局作為自身建設的基本保障
③進一步鞏固統一戰線的共同思想政治基礎 ④通過創新協商形式發揮社會主義民主政治的獨特優勢
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．走訪提案承辦單位，是全國政協在重新修訂重點提案遴選與督辦辦法后新增的一種重點提案督辦方式。2020年11月27日，全國政協委員高杰就其提交的有關我國優秀文化遺產保護的提案，到國家文物局走訪督辦，通過與國家文物局有關領導面對面溝通、深度協商，達成一致意見。該督辦方式有利于（ ）
①進一步推動提案辦理工作提質增效
②通過強化政協委員的質詢權，促進提案落實
③更好發揮提案在建言資政和凝聚共識方面的作用
④豐富協商民主形式，開拓多黨合作的新路徑
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．內蒙古作為“模范自治區”，始終堅持黨的領導，各民族守望相助，與黨同心，與國同行。進入新時代，內蒙古自治區堅定不移貫徹新發展理念，社會繁榮穩定，成為我國安全穩定屏障和生態安全屏障。這表明（ ）
①建設好民族自治區有利于堅持總體國家安全觀
②實現各民族共同繁榮是民族平等、民族團結的前提
③民族分布特點是我國實行民族區域自治的政治基礎
④愛民族與愛祖國相統一有利于筑牢中華民族共同體意識
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．新疆南隅塔克拉瑪干沙漠深處，有一支特別的隊伍——天津市大學生和田支教團。自2018年起，天津市每年選派兩批志愿為民族地區教育事業作貢獻的優秀大學生，赴和田地區開展支教工作。他們通過悉心陪伴、言傳身教，讓孩子們深切感受中華優秀傳統文化和國家通用語言文字之美。這啟示新時代青年學生要（ ）
①把增強中華民族共同體意識落到實處
②保障好少數民族人民當家作主的權利
③以實際行動維護和發展社會主義民族關系
④以自身努力促進社會主義民族關系的形成
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．2021年3月1日，《中華人民共和國長江保護法》正式實施.該法所稱的長江流域涉及青海、西藏等19個省、自治區、直轄市。
第八十條國務院有關部門和長江流域地方各級人民政府及其有關部門對長江流域跨行政區域、生態敏感區域和生態環境違法案件高發區域以及重大違法案件，依法開展聯合執法。第八十二條國務院應當定期向全國人民代表大會常務委員會報告長江流域生態環境狀況及保護和修復工作等情況。 ——摘自《中華人民共和國長江保護法》
依據材料，下列推斷正確的是（ ）
①國務院可以監察青海省人民政府執行長江保護法的情況
②西藏自治區的各級人民政府可以變通執行長江保護法
③全國人大常委會可以對長江保護法實施情況開展執法檢查
④我國國家機關在長江流域生態保護方面應協調一致開展工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．現行的《宗教事務條例》第58條規定，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執行國家統一的財務、資產、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監督管理，并以適當方式向信教公民公布。據此，正確的解讀是（ ）
①鄉級人民政府沒有管理宗教事務的職責
②宗教團體需要加強財務活動的規范管理
③宗教事務條例不適用于不信教公民
④宗教團體應當接受國家的監督管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．某校學生在學習“公民參與”相關內容時，嘗試提出了以下建議，其中合理的是（ ）
① ② ③ ④
學校門口上下學時間，有家長車輛亂停亂放，影響安全。建議交管部門規劃即停即走的臨時停車位。 為降低中小學生近視率，建議市衛生健康委員會出臺“兒童青少年近視防控法”，提供法律保障。 老舊小區改造常因鄰里意見不一而出現各種矛盾，建議人大代表實地調研，廣泛收集居民意見建議，推進改造方案的優化。 我們村要求村民都改種景觀樹，建議凡涉及村民利益的事應該遵循少數服從多數的原則，由全體村民決定。
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【過關檢測】
14．日前，J社區居民議事亭舉行了一場“微協商”活動，居民代表、部分政協委員和相關部門負責人齊聚一堂，就小區架空層項目設計方案、功能布局等進行面對面討論、協商。開展此類“微協商”活動有利于（ ）
①推進基層治理體系與能力的現代化
②通過協商民主增進共識、平衡利益
③推動政協協商向制度化和規范化轉變
④行政部門更直接有效地管轄社區事務
A．①③ B．③④ C．①② D．②④
15．某社區因轄區火車站特殊地理位置，成為少數民族流動人口的主要匯集地。近年來，該社區致力打造建設多民族“互嵌式社區”，通過搭建平臺，創新載體和方式，積極營造社區各族群眾共居共學共事共樂的社區環境，不斷促進各族群眾交往交流交融，走出了一條新時代民族團結進步創建工作的有效模式。構建互嵌式社區，有利于（ ）
①增強民族凝聚力，鑄牢中華民族共同體意識
②消除了民族差異，實現各少數民族高度自治
③促進各民族和睦相處，和衷共濟，共同發展
④增進民族平等，是實現共同繁榮的政治保證
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．2022年9月22至26日，全國政協民族和宗教委員會調研組在內蒙古開展民主監督性調研。調研組先后深入機關、社區、企業、學校進行調研，了解當地民族工業等方面取得的成效和存在的問題，與當地相關部門、基層群眾代表互動交流并提出建議。材料體現出人民政協( )
A．增強政治和組織功能，將協商民主貫穿全過程
B．創新協商內容和方式，推動決策科學化民主化
C．彰顯制度優勢，以鑄牢中華民族共同體意識為主線
D．發揮參政黨作用，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力
17．2022年9月13日至16日，圍繞“完善縣域商業體系，加強農村地區流通基礎設施建設”，全國政協農業和農村委員會專題調研組在廣東汕頭、潮州兩市開展調研，為全面推進鄉村振興、推動城鄉融合發展，暢通國內大循環、全面促進農村消費建言資政。這說明（ ）
①各民主黨派認真行使參政權助力鄉村振興
②人民政協聚焦國家發展重大問題通過建言獻策來參政議政
③人民政協是國家治理體系的重要組成部分
④人民政協強化使命擔當實體配合中國共產黨一起執政
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
18．中國政府依照憲法和法律，支持各宗教團體、宗教教職人員和信教公民自主辦理宗教事業；對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理，但不干涉宗教內部事務；國家不以行政力量發展或禁止某個宗教，任何宗教都不能超越其他宗教在法律上享有特殊地位。這表明（ ）
①我國積極構建健康的宗教關系，維護社會和諧
②我國實行宗教信仰自由政策，積極發展宗教
③各宗教依法傳教，保護自身合法權益
④我國各宗教一律平等，堅持獨立自主自辦的原則
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
19．長江流域“十年禁漁”是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。根據工作安排，民建中央對口湖南省開展長江生態環境保護民主監督。2022年7月13日，民建中央主席出席在湖南省政協召開的“一江一湖四水‘十年禁漁’”民主監督推進會。上述材料表明（ ）
①中國共產黨和各民主黨派共同參政議政
②中國共產黨和民主黨派是通力合作的親密友黨
③人民政協圍繞民主和監督兩大主題積極履行自身職能
④民主黨派能夠發揮自身優勢助力社會主義現代化事業
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
20．浙江S縣堅持黨建統領基層治理，以問題為導向，著重從廣大村民最關心的民生實事、煩憂心事、矛盾糾紛等問題入手，探索出老娘舅調解法、圓桌會談制、說事工作室等實用管用的基層自治方式。這些基層自治方式（ ）
①拓寬了公民管理國家事務的渠道
②豐富了基層民主的實踐方式
③保障了人民群眾直接行使民主權利
④創新了基層自治的組織形式
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
21．基層是社會治理的基礎和重心。社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織。習近平總書記強調：“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”。基層黨組織（ ）
①是我國最基層的國家行政機關，具有組織基層社會治理的職能
②與村民委員會和居民委員會共同組成基層群眾自治制度的機構
③是黨在基層組織中的戰斗堡壘，是黨全部工作和戰斗力的基礎
④要引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，落實黨中央決策部署
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
22．閱讀材料，完成下列要求。
開展長江生態環境保護民主監督，是中共中央交付給各民主黨派中央、無黨派人士的重要政治任務。2021年以來，各民主黨派中央、無黨派人士思想上高度重視，統籌資源力量，通過有關地方組織開展定點調研、特邀專家學者開展隨機調研、運用視頻網絡開展遠程調研，注重面上分析與點上剖析相結合、公開察看與暗中查訪相結合、實時監測與適時回訪相結合，掌握了大量一手材料和真實情況，及時向中共中央、對口省市和有關部門反映監督建議，為科學決策、有效施策提供了參考，長江生態環境保護民主監督工作開局良好。
結合材料和所學的政治知識，說明各民主黨派和無黨派人士為什么能在長江生態環境保護工作中發揮重大作用。
23．鄉村是國家治理的“神經末梢”。H鎮不斷完善治理體系,發揮村民主體作用。該鎮在各村設立共建議事會,共同商討涉及群眾切身利益的重點、難點問題。各村莊均制定村規民約、村民自治章程、村民公約等自治規范,使大量矛盾和問題妥善解決在基層。凡涉及村民共同利益的事項都由村民召開村民會議,集體作出決定。及時公開村集體經濟收益的分配、村辦學校、村干部報酬補貼、生活困難救助人員的確定等與人民群眾的切身利益密切相關的事項,讓每個村民都能了解。
結合材料,運用基層群眾自治制度有關知識,說明H鎮在鄉村治理中是如何發揮村民主體作用的。
試卷第1頁，共3頁
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參考答案：
1．C
【詳解】①③：各民主黨派堅持以習近平總書記的講話為指導，支持中國共產黨的領導，堅持改革開放，表明他們與中國共產黨通力合作、共同致力與改革開放偉大事業，也說明我國的多黨合作堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，①③符合題意。
②：材料強調的是民主黨派、全國工商聯和無黨派人士堅持黨的領導，并沒涉及到人民政協，②不符合題意。
④：材料強調的是各民主黨派堅持黨的領導，積極建言獻策、通力合作，共同致力于新時代建設，并沒有涉及到監督，④不符合題意。
故本題選C。
2．C
【詳解】①：國家機關行使國家權力，政協不是國家機關不是行使國家權力的平臺，故①說法錯誤。
②④：材料中“找到最大公約數，畫出最大同心圓，為高質量發展凝聚更多智慧和力量”說明政協可以匯集民意、民智，找到全社會意愿和要求的最大公約數。這說明政協的協商民主具有獨特優勢，體現了人民民主的真諦。故②④符合題意。
③：政協是協商民主的重要渠道，但是不能決定發展規劃，故③說法錯誤。
故本題選C。
3．D
【詳解】①：少數民族在政治上不享有特殊地位，①說法錯誤。
②：民族自治地方的自治權不同于港澳特別行政區的高度自治權，②說法錯誤。
③：共同性和差異性的關系實質是矛盾的普遍性與特殊性的關系，每個民族都是中華民族的一員，都具有中華民族的共性，所以既推進中華民族共同體建設，又保持民族特色，才有利于共同發展、共同繁榮，③符合題意。
④：國家的整體利益就是各民族的共同利益，而由于歷史的原因，各民族經濟文化發展不平衡，照顧少數民族的特殊利益，把少數民族的特殊利益與國家的整體利益協調起來，有利于調動各族人民參加國家建設的積極性、創造性，④符合題意。
故本題選D。
4．C
【詳解】A：材料中的建議是要依法加強對宗教事務的管理，而不是維護公民宗教信仰自由的權利，團結信教群眾，故A不符合題意。
B：材料強調的是政協委員參政議政，而不是民主黨派，故B排除。
C：她認為，通過規范宗教場所財務管理，確保宗教場所的各項支出用于與其宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業，堅守非營利屬性，能夠有效抵制商業資本介入炒作，這說明該建議強調要依法管理宗教事務，體現了黨的宗教工作基本方針，故C符合題意。
D：該政協委員的建議并沒有形成國家政策，同時，應該是有利于宗教與社會主義社會相適應，故D錯誤。
故本題選C。
5．A
【詳解】①③：該社區在區委組織部和街道黨工委的支持下，整合多方力量組建多個“家跟前”黨群服務聯盟，把各方面服務資源匯集再下沉到居民身邊，服務社區群眾，可知①③符合題意。
②：材料不涉及國家行政系統，②排除；
④：基層民主自治的組織不能創新，④說法錯誤。
故本題選A。
6．A
【詳解】①③：受中共中央委托，民革中央開展了為期五年的脫貧攻堅專項民主監督。深入調研，向中共中央、國務院報送監督報告，舉辦民革企業助力產業招商發展大會。此舉表明中國共產黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨，彰顯了我國新型政黨制度凝聚共識謀大事的獨特優勢，故①③入選。
②：材料中的舉措并不是制度安排，故②不選。
④：國務院屬于行政機關，不能科學執政，故④不選。
故本題選A。
7．A
【詳解】①：中共中央印發修訂后《中國共產黨統一戰線工作條例》，為做好新時代統一戰線工作提供了基本遵循，表明共產黨通過完善黨內法規加強黨對統一戰線工作的領導，①符合題意。
②：材料中強調的是黨對構建大統戰格局的領導，而不是黨的自身建設問題，②不符合題意。
③：該《條例》為做好新時代統一戰線工作提供了基本遵循，促進政黨關系、民族關系、宗教關系等和諧，表明共產黨進一步鞏固統一戰線的共同思想政治基礎，③符合題意。
④：材料中強調的是積極構建大統戰工作格局，鞏固統一戰線，沒有體現協商形式創新問題，④不符合題意。
故本題選A。
8．A
【詳解】①③：對重點提案承辦單位進行走訪督辦，能推動提案辦理工作提質增效，更好發揮提案建議資政凝聚共識的作用，①③符合題意。
②：質詢權是人大代表的職權，②錯誤。
④：該督辦方式從協商民主角度來看還是屬于政協協商，更未體現多黨合作的內容，④不符合題意。
故本題選A。
9．B
【詳解】①④：始終堅持黨的領導，各民族守望相助，與黨同心，與國同行，堅定不移貫徹新發展理念，社會繁榮穩定，成為我國安全穩定屏障和生態安全屏障。這表明建設好民族自治區有利于堅持總體國家安全觀，愛民族與愛祖國相統一有利于筑牢中華民族共同體意識，故①④入選。
②：民族平等、民族團結是實現各民族共同繁榮的前提，故②不選。
③：民族分布特點是我國實行民族區域自治的現實情況，各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關系是實行民族區域自治的社會政治基礎，故③不選。
故本題選B。
10．A
【詳解】①③：天津市大學生和田支教團的事跡啟示新時代青年學生要把增強中華民族共同體意識落到實處，以實際行動維護和發展社會主義民族關系，①③符合題意。
②：“保障好少數民族人民當家作主的權利”的主體是國家，而不是青年學生，②排除。
④：建國后，我國社會主義民族關系就已經形成，④錯誤。
故本題選A。
11．D
【詳解】①：行使監察權的是國家監察機關，國務院是行政機關，不行使監察權力，①說法錯誤。
②：在我國民族自治地方，自治機關行使自治權，西藏自治區、自治州、自治縣的人大和政府是自治機關，可以變通執行長江保護法，但民族鄉不是自治地方，沒有自治權，不能變通執行，②說法錯誤。
③：材料中國務院定期向全國人大常委會報告長江流域生態環境狀況及保護和修復工作等情況，表明全國人大常委會行使監督權，對長江保護法實施情況開展執法檢查，③符合題意。
④：由材料可以看出長江流域保護治理過程中，各省市、各國家機關協調高效地開展工作，④符合題意。
故本題選D。
12．C
【詳解】①：材料說明的是宗教事務中關于財務方面的事務向所在地縣級以上人民政府報告，這不意味著鄉級人民政府沒有管理宗教事務的職責。①錯誤。
②：《宗教事務條例》第58條對宗教團體的財務活動進行了明確的規范，這說明宗教團體需要加強財務活動的規范管理。②正確。
③：材料反映的是《宗教事務條例》第58條對宗教團體的財務活動進行的明確規范，并不能說明宗教事務條例不適用于不信教公民。③錯誤。
④：宗教團體、院校、活動場所執行國家的相關財務制度，并向所在地縣級以上人民政府宗教事務部門報告相關財務情況，這說明宗教團體應當接受國家的監督管理。④正確。
故本題選C。
13．B
【詳解】①：學校門口上下學時間，有家長車輛亂停亂放，影響安全。建議交管部門規劃即停即走的臨時停車位，這屬于公民通過社情民意反映制度參與民主決策，①正確。
②：市衛生健康委員會無權出臺“兒童青少年近視防控法”，人大擁有立法權，②錯誤。
③：“老舊小區改造常因鄰里意見不一而出現各種矛盾，建議人大代表實地調研，廣泛收集居民意見建議，推進改造方案的優化”屬于通過人大代表聯系群眾制度參與民主監督，③正確。
④：凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數服從多數的原則討論決定，而不是“由全體村民決定”，④錯誤。
故本題選B。
14．C
【詳解】①②：“微協商”活動，居民代表、部分政協委員和相關部門負責人齊聚一堂，就小區架空層項目設計方案、功能布局等進行面對面討論、協商，這有利于通過協商民主增進共識、平衡利益，推進基層治理體系與能力的現代化，①②符合題意。
③：材料中強調的是社區開展微協商活動，屬于基層群眾自治的生動實踐，不涉及推動政協協商向制度化和規范化轉變，③不合題意。
④：我國實行基層群眾自治制度，基層行政部門和社區的居委會屬于指導與被指導的關系，因此行政部門不能直接地管轄社區事務，④說法錯誤。
故本題選C。
15．B
【詳解】①③：構建互嵌式社區，創新了新時代民族團結進步的載體和方式，有利于增強民族凝聚力，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族和睦相處，和衷共濟，共同發展，①③符合題意。
②：民族差異是客觀存在的，不能消除，我國在少數民族聚居的地方實行民族區域自治而非高度自治，②說法錯誤。
④：堅持黨的領導是實現共同繁榮的政治保證，④錯誤。
故本題選B。
16．C
【詳解】A：人民政協不具有政治和組織功能，政治和組織功能屬于中國共產黨，A不符合題意。
B：人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的功能，并不具備決策的職能；同時，材料中并未體現創新協商內容和方式，B不符合題意。
C：人民政協深入基層調研，充分互動交流并提出建議，彰顯制度優勢，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，C符合題意。
D：材料體現人民政協參政議政，并未強調參政黨的作用，D不符合題意。
故本題選C。
17．B
【詳解】②③：全國政協農業和農村委員會專題調研組在廣東汕頭、潮州兩市開展調研，為全面推進鄉村振興、推動城鄉融合發展，暢通國內大循環、全面促進農村消費建言資政。這說明人民政協是國家治理體系的重要組成部分，通過聚焦國家發展重大問題建言獻策、參政議政、履行職責，②③符合題意。
①：材料反映人民政協參政議政，不涉及各民主黨派認真行使參政權，①與題意不符。
④：人民政協是中國共產黨領導的統一戰線組織，而不是配合中國共產黨一起執政，④錯誤。
故本題選B。
18．B
【詳解】①④：材料中憲法和法律的規定表明，我國積極構建健康的宗教關系，維護社會和諧，我國各宗教一律平等，堅持獨立自主自辦的原則，①④正確。
②：我國實行宗教信仰自由政策，但不積極發展宗教，②錯誤。
③：材料體現的是國家對宗教的政策，不體現各宗教依法傳教，保護自身合法權益，③不符合題意。
故本題選B。
19．D
【詳解】①：中國共產黨是執政黨，依法執政；各民主黨派是參政黨，參政議政，①說法錯誤。
③：人民政協圍繞團結和民主兩大主題積極履行自身職能，③說法錯誤。
②④：黨中央作出長江流域“十年禁漁”的重大決策，民建中央對口湖南省開展長江生態環境保護民主監督，民建中央主席出席湖南省政協召開民主監督推進會，說明中國共產黨和民主黨派是通力合作的親密友黨，共同致力于長江流域生態治理和環境保護工作，民主黨派發揮自身優勢，助力社會主義現代化事業，②④符合題意。
故本題選D。
20．B
【詳解】①：基層自治方式拓寬了公民管理基層事務的渠道，不是管理國家事務，①錯誤。
②③：浙江S縣堅持黨建統領基層治理，以問題為導向，著重從廣大村民最關心的民生實事、煩憂心事、矛盾糾紛等問題入手，探索出圓桌會談制、說事工作室等實用管用的基層自治方式。這些基層自治方式豐富了基層民主的實踐方式，有利于保障人民群眾直接行使民主權利，
②③符合題意。
④：基層自治的組織形式是村民自治和城市居民自治，自治方式沒有創新組織形式，排除④。
故本題選B。
21．D
【詳解】①：基層黨組織屬于政黨組織，政府屬于行政機關，基層黨組織也不具有組織基層社會治理的職能，①錯誤。
②：我國的基層群眾自治組織是村民委員會和社區委員會，不包含基層黨組織，②錯誤。
③：社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織，說明基層黨組織是黨在基層組織中的戰斗堡壘，是黨全部工作和戰斗力的基礎，③正確。
④：習近平總書記強調：把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，因此，基層黨組織要引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，落實黨中央決策部署，④正確。
故本題選D。
22．各民主黨派和無黨派人士是黨的統一戰線的重要組成部分，具有參政議政、民主監督的職能，有權利、有責任參與長江生態環境保護工作。各民主黨派和無黨派人士發揮社會聯系面廣、人才眾多的優勢，在黨的領導下積極參與長江生態環境保護工作的調研，掌握了大量一手材料和真實情況。我國實行中國共產黨領導的多黨合作政治協商制度。各民主黨派和無黨派人士與作為執政黨的中國共產黨親密合作，為執政黨和相關部門科學決策和有效施策提供參考，進而能使其意見和建議進入黨和國家的政策中。
【分析】背景素材：本題以各民主黨派和無黨派人士參與長江生態環境保護工作為素材。
考點考查：考查中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等知識。
能力考查：描述和闡釋事物。
核心素養：政治認同。
【詳解】第一步：審設問。明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題的設問要求說明各民主黨派和無黨派人士能在長江生態環境保護工作中發揮重大作用的原因，注意主體為各民主黨派和無黨派人士，需要調用中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的有關知識，從原因角度分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
有效信息①：“反映監督建議”“為科學決策、有效施策提供了參考”→可聯系各民主黨派和無黨派人士的參政議政、民主監督的職能。
有效信息②：“統籌資源力量，通過有關地方組織”→可聯系各民主黨派和無黨派人士社會聯系面廣、人才眾多的優勢。
有效信息③：“是中共中央交付……的重要政治任務”→可聯系各民主黨派和無黨派人士與中國共產黨的關系。
第三步：整合信息，組織答案。注意教材信息與材料、時政信息相結合。
23．(1)設立共建議事會,村民共同商討涉及群眾切身利益的重點、難點問題,保障村民參與民主協商。
(2)凡涉及村民共同利益的事項都由村民召開村民會議,集體作出決定,保障村民參與民主決策。
(3)通過制定村規民約、村民自治章程、村民公約等自治規范,推動管理制度化、規范化,保障村民參與民主管理。
(4)及時公開與人民群眾的切身利益密切相關的事項,讓每個村民都能了解,保障村民參與民主監督。
【分析】背景素材：鄉村治理案例；
考點考查：基層群眾自治制度的有關知識；
能力考查：調動和運用知識，描述和闡述事物；
核心素養：政治認同。
【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題的設問主體為“H鎮”， 需要調用基層群眾自治制度”的有關知識，分析材料所述內容。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：該鎮在各村設立共建議事會,共同商討涉及群眾切身利益的重點、難點問題→可聯系民主協商；
有效信息②：凡涉及村民共同利益的事項都由村民召開村民會議,集體作出決定→聯系民主決策；
有效信息③：各村莊均制定村規民約、村民自治章程、村民公約等自治規范,使大量矛盾和問題妥善解決在基層→聯系民主管理。
有效信息④：及時公開村集體經濟收益的分配、村辦學校、村干部報酬補貼、生活困難救助人員的確定等與人民群眾的切身利益密切相關的事項→聯系民主監督。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點①：民主協商。
得分點②：民主決策。
得分點③：民主管理。
得分點④：民主監督。
【點睛】非選擇題的審題要求：（1）審設問：一是明確題目考查的知識范圍和考查意圖，正確聯想相關知識，形成綜合性的信息認識；二是明確設問的指向性和規定性，分清題干要求答題的類別，即回答“是什么”、或“為什么”、或“怎么樣”、或“怎樣體現”中哪一類。（2）審主體：明確主體有幾個，不同主體的言論和行為各是什么。這些應從解讀設問和材料中獲取。（3）審材料：獲取材料中有效信息，抓住關鍵詞、關鍵句子。這樣做，一是為了正確聯想相關知識，二是進一步明確答題的主體，不同主體的言論和行為各是什么；三是關鍵的句子要作為“材料語言”寫入答案要點中。審材料實質上就是為了進一步證實“審設問和審主體”的正確與否。
答案第1頁，共2頁
答案第1頁，共2頁

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