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高一政治寒假精品課（統編版必修3）：第09講 我國的根本政治制度
【學習目標】
1．理解人民代表大會及其職權，正確分析人大代表的產生過程、活動方式和主要職責。
2．說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度，理解人民代表大會制度的優勢。
【基礎知識】
一.人民代表大會：我國的國家權力機關
1.人民行使國家權力的機關。
（1）人民代表大會：①性質和地位：是我國的國家權力機關。②組成：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（2）全國人民代表大會：①性質：是最高國家權力機關。②地位：在我國國家機構中居于最高地位。③常設機關：全國人大常務委員會。
（3）地方各級人民代表大會：是地方各級國家權力機關。
【特別提示】注意我國的立法機關只有一個。
全國人民代表大會及其常務委員會擁有國家立法權，省、自治區、直轄市的人大及其常委會（包括省會所在城市，其他較大的市的人大及其常委會）可以制定地方性法規，國務院可以制定行政法規，即擁有立法權的機關有多個，但立法機關只有一個，即全國人大及其常委會。
【易混提示】（1）“最高國家權力機關”與“國家權力機關”。前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。
（2）“國家權力機關”與“其他國家機關”。前者是指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機關、檢察機關、審判機關等。它們的關系是后者對前者負責，后者由前者產生，前者對后者進行監督，注意只能是同一級別的，如某市政府、法院對市人大負責并受市人大監督。
（3）“國家權力機關”與“立法機關”。前者指全國人大和地方各級人大，后者指全國人大及其常委會。全國人大既是我國的權力機關，又是我國的立法機關，而地方各級人大只是地方國家權力機關，不是立法機關。
（4）“國家權力機關”與“法律監督機關”。前者作為權力機關，具有監督權，監督憲法和法律的實施，但不是法律監督機關。我國的法律監督機關是人民檢察院。
（4）人民代表大會的職權：立法權、決定權、任免權、監督權。
【拓展升華】正確認識人民代表大會的四種職權。
職權 內容 備注
立法權 即制定法律的權力。全國人大及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規 區分四個權力的關鍵是看其內容。如果是關于法律的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是對相關國家機關領導人員進行任免的決定，則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過，則是決定權
決定權 各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項
任免權 選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員
監督權 監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”的工作
2.肩負人民重托的人大代表。
（1）人大代表的產生。
①地位：是國家權力機關的組成人員。
②產生：縣級以上人大代表由間接選舉產生；縣鄉兩級人大代表由直接選舉產生。
③任期：各級人大代表每屆任期五年。
【特別提醒】在我國，人民民主專政的國家性質決定了國家的一切權力屬于人民，但人民行使管理國家事務的權力不是直接的，而是間接的，由人民選舉產生的人大代表組成人民代表大會，代表人民統一行使國家權力。
（2）人大代表的職責。
①義務：在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作；人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民監督。
②權利：審議權、表決權、提案權、質詢權。
【易混提示】要區分人大代表的權利、人大的職權、公民的政治權利
人大代表享有審議權、表決權、提案權和質詢權；人大擁有立法權、決定權、任免權和監督權；公民享有選舉權和被選舉權、政治自由和監督權。注意“監督權”為人大和公民所享有，人大代表不能行使；質詢權為人大代表的權利，公民不能行使。
二.人民代表大會制度：我國的根本政治制度
人民代表大會制度的基本內容。
含義 是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
地位 是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度。具體表現：一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
基本功能 就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
優越性 人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢：保障了人民當家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。
要求 人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不能照搬西方政治制度的模式。
[提醒]區分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度。
(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。
(2)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱。
(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
(4)我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。
【考點剖析】
考點一：人民行使國家權力的機關
1．發展全過程人民民主，是人大及其常委會的重要職責和使命。要在黨的領導下，充分發揮人民代表大會這一主要民主渠道作用，把發展全過程人民民主的要求貫徹體現到人大各項工作中。下列措施中符合這一要求的是（ ）
①人大的各項工作廣泛征求和充分聽取各方面意見
②切實保障公民直接參與權力機關活動的政治權利
③提高公民的權利意識，鞏固我國全民民主的制度優勢
④推動人大代表密切聯系群眾，發揮其橋梁和紐帶作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考點二：肩負人民重托的人大代表
2．截至2021年，全國各地共設有代表之家、代表聯絡站、代表活動室等約22.8萬個，通過“坐診”收集群眾訴求，開發代表履職手機App等打通代表聯系群眾的“最后一公里”，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，推動解決百姓“急難愁盼”問題。上述材料表明，人大代表（ ）
①是人民群眾的代言人
②享有并積極行使提案權
③代表人民的利益和意志
④依照法律規定行使國家權力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考點三：我國的政權組織形式
3．“江山就是人民，人民就是江山”，守住人民的江山，實現人民當家作主，是中國共產黨人的莊嚴承諾，是人民民主專政的本質要求，該要求主要體現在：中國特色社會主義最本質的特征是 ，中華人民共和國的根本制度是 ，在社會主義制度中具有根本性意義的是 。（ ）
A．人民民主專政、人民當家作主、人民代表大會制度
B．中國共產黨領導、人民代表大會制度、人民民主專政
C．人民當家作主、社會主義制度、人民代表大會制度
D．中國共產黨領導、社會主義制度、人民民主專政
考點四：人民代表大會制度的優勢
4．為更好地保護閩江流域的生態環境，福州、南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田七個閩江流域的城市打破行政邊界，聯手協同立法，制定了七市人大常委會《關于加強閩江流域水生態環境協同保護的決定》。七市協同立法（ ）
①利于推動建立相對統一、相互銜接的法規制度
②能有效擴大七市人大常委會的立法權和決定權
③能促使七市相關機關協調一致地保護閩江流域
④為閩江流域治理提供可靠制度保障和物質保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【真題、模擬題演練】
5．為貫徹落實知識產權強國戰略，海南省和北京市的人大常委會在已有法律法規基礎上，率先制定了各自的知識產權保護條例。海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題，北京市則主要強化奧林匹克標志、網絡平臺等新興領域的知識產權保護。據此，下列說法正確的是（ ）
①海南省的條例完善了對植物新品種保護的法律實施機制
②北京市的條例體現了北京市人大常委會的地方立法權
③海南省的條例提高了海南自貿港在相關領域的治理能力
④北京市的條例加強了北京市人大及其常委會對網絡平臺的監督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．為推動鄉村振興戰略實施，某市在一批邊遠且經濟相對落后的村、社區設立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題。充分發揮人大代表工作室功能有利于（ ）
①協助所在地方黨委改進和推進工作
②人大代表在村、社區行使國家權力
③加強群眾、政府、人大之間的聯系
④人大代表在人大閉會期間依法履職
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2021年修改的《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》規定，各專門委員會組織起草有關法律或議案草案，聽取和審議專項工作報告，承擔常委會執法檢查具體組織實施等工作，聽取“一府一委兩院”專題匯報，研究辦理代表建議、批評和意見及有關督辦工作，以及全國人民代表大會及其常務委員會交辦的其他工作等。根據規定，各專門委員會（ ）
A．部分行使全國人大立法權 B．是全國人大常委會的工作機構
C．受全國人大及其常委會的領導 D．是全國人民代表大會的執行機關
8．根據人大代表建議，N市政府向市人民代表大會提交了“健全人才安居專用房政策”的議案。經代表們審議修改后，該議案獲高票通過。由此可見( )
①人大代表具有決定重大事項的權利 ②政府對人大負責，受人大監督
③人大代表具有審議議案的權利 ④人民代表大會行使決定權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．某市建立人大代表社區聯絡站，人大代表更好地做到了“關心民生、反映民情、解決民困”，為廣大群眾營造了良好的工作生活環境，讓人們切實感受到“以前在報紙上、電視里的人大代表，現在就在身邊”。建立人大代表社區聯絡站旨在（ ）
①使社區群眾能夠直接參與民主選舉 ②為人大代表履職盡責提供平臺
③使社區群眾能夠直接參與民主管理 ④密切人大代表與基層群眾聯系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．手機僅僅接收到一些短信，銀行卡內的錢就被“隔空”盜走。不要覺得電信詐騙離你很遠，有可能就發生在你身邊。面對信息安全詐騙案頻發（ ）
①黨和政府應依法履行維護社會長治久安的職能
②全國人大應制定和完善保護公民個人信息的法律
③人大代表要監督法律的實施，依法打擊侵權行為
④公民要增強信息安全意識，不輕易透露個人信息
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．中國式民主在廣泛發揚民主、集思廣益的基礎上，能夠充分調動一切積極因素，有效促進社會生產力的解放和發展。七十多年的實踐證明，中國式民主在中國行得通、很管用，中國人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。這表明中國式民主（ ）
①實現了發展成果惠及人民的目標②促進了國家機關的協調高效運轉
③凝聚了經濟社會發展的強大力量④保障了公民直接參加國家事務管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．2021年1月，全國人大常委會通過的《中華人民共和國海警法》規定了人民武裝警察部隊海警部隊統一履行海上維權執法職責，包括在我國管轄海域開展巡航警戒、對海上重要目標和重大活動實施安全保衛、實施海上治安管理等，并規定了相應的權限、措施和程序要求。該立法（ ）
①確認了實施海上維權執法的組織體制
②建成了保障海上維權執法的法律體系
③助力了建設強大的海上維權執法力量
④提升了維護主權治理領海的實際效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【過關檢測】
13．2021年12月,全國人大常委會審議通過《中華人民共和國噪聲污染防治法》,并于今年6月5日起施行。此前,通過向社會廣泛公開征求意見,著力解決存在的噪聲污染突出問題,健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要。這表明全國人大及其常委會（ ）
①堅持開門立法,保障憲法是國家根本法地位
②維護憲法和法律權威,推進法治社會的建設
③不斷完善我國的法律體系,以良法促進善治
④廣泛凝聚社會共識,提高立法的質量和水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．2022年8月27日，內蒙古自治區自然資源廳召開國務院大督查曝光問題整改落實視頻會議。會議強調，要提高政治站位，深刻認識國務院大督查工作的重要意義，高度重視國務院督查組提出的整改要求，以強烈的政治責任感和極端負責的工作態度，不折不扣抓好整改工作。這表明（ ）
①民族自治地方接受國家的集中統一領導
②我國政府持續完善決策問責和糾錯制度
③有效的監督是權力正確運行的重要保證
④我國有力保障民族自治地方的合法權益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．中共中央政治局召開會議審議通過的《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》提出，“到2020年確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”。由此可見(　　)。
①中國共產黨作為執政黨依法享有審議權　
②中國共產黨堅持立黨為公、執政為民的理念　
③國家機構致力于縮小發展差距、促進社會公平　
④中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
16．2021年在“代表通道”采訪活動中,14名來自基層的代表講述的生動故事廣受好評?；鶎尤舜蟠怼白咄ǖ馈苯邮懿稍L有助于(　　)
①人大代表反映基層群眾的建議和心聲　
②賦予人大代表更多職權,提高代表們的素質　
③提升代表履職能力,是人民民主的生動寫照　
④保證人大代表成為國家權力機關的組成人員
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17．某人大代表在對多個村莊走訪調研中了解到，幾乎所有的村子留下的都是老年人，空巢老人更容易產生悲觀、抑郁、孤獨和焦慮等情緒。超九成人希望把重陽節設為法定假日，以引起社會對老年人生活的關注。對此，人大代表可以（ ）
①行使質詢權，對村“兩委”的不作為提出質詢
②行使立法權，積極推動重陽節列入法定假日
③行使提案權，為人大決策提供翔實的依據
④行使表決權和投票權，對有關議案進行表決和投票
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》，國務院將編制《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和二O三五年遠景目標（草案)》，2021年提交全國人民代表大會審查。這一程序的依據在于（ ）
①中國共產黨是中國最高政治領導力量②國務院是行政機關,是全國人大的職能部門
③國務院由全國人大產生，對它負責，受它監督④全國人大在國家治理體系的中總攬全局、協調各方
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
19．三次向社會公開征求意見、四次審議、歷時五年的《中華人民共和國電子商務法》經十屆全國人大常委會第五次會議審議通過。從開門立法、回應社會關切，到立法者如何在規范中兼顧創新發展，電商法立法過程有不少值得關注的內容。該法（ ）
①四次審議說明了全國人大常委會堅持科學立法,認真行使決定權
②從公開征求意見到審議通過,表明全國人大常委會堅持民主立法
③回應了社會關切,充分發揮了人民群眾的立法權的作用
④有利于發揮法治對電子商務產業固根本、穩預期、利長遠的保障作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．近年來，反家暴法的實施、全面二孩放開、“稅收法定”寫入立法法、居住證制度全面實施……中國社會的每項進步，背后都少不了人大代表推動的身影。為了保證法律和政策的順利實施,在代表大會閉會期間，代表通過參觀視察和專題調研，參加執法檢查等進行監督。這表明，人大代表（ ）
①是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力
②行使立法權，完善我國法律體系，確保各項事業有法可依
③是法律監督機關的組成人員，行使監督權、表決權
④反映廣大人民群眾的意見和要求，積極協助法律的實施
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
21．閱讀材料。完成下列要求
材料 實行最嚴格的環境保護制度，筑牢生態安全屏障——習近平總書記強調，“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治”“對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任”。生態環境“說起來重要，做起來次要”，如此種種，都是攔路虎、絆腳石。有權必有責，失責必追究，后果必嚴懲。抓住領導干部這個“關鍵少數”，扎緊追責的籠子，生態環境保護責任才能落地。堅持綠色發展，建設美麗中國，必須健全法制、落實法治，加強監督、加強問責。
結合材料，談談人大和人大代表應如何推動“生態環境保護責任落地”。
22．閱讀材料,完成要求。
今年兩會的政府工作報告展現了過去一年中，面對復雜的國內外形勢，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會發展，全年主要目標較好完成，“十四五”實現良好開局。這再次印證了中國政治制度是一套有效保證能干事、干好事、干成事的政治制度。它之所以具有顯著優越性，關鍵就在于它能夠最大限度凝聚民心民力，充分調動億萬人民的積極性、主動性、創造性，把發展藍圖變成現實；同時它注重加強監督，推動決策部署落到實處，例如十三屆全國人大四次會議期間人大代表提交的473件議案全部交由相關國家機關辦理并答復，有力推動了一批群眾關心、社會關注的重點難點問題的解決，發揮了中國制度的優勢。
結合材料，運用“我國的根本政治制度”的有關知識，說明中國政治制度為什么能干事、干好事、干成事？
試卷第1頁，共3頁
試卷第1頁，共3頁
參考答案：
1．B
【詳解】①④：要把發展全過程人民民主的要求貫徹體現到人大各項工作中，就要推動人大代表密切聯系群眾，發揮其橋梁和紐帶作用，使人大的各項工作廣泛征求和充分聽取各方面意見，更好地為人民服務，①④符合題意。
②：我國是人民當家作主，人民是通過選舉人大代表參與權力機關活動，“直接”說法錯誤，排除②。
③：我國是人民民主專政的社會主義國家，民主屬于人民，全過程民主不等于全民民主，③錯誤。
故本題選B。
2．A
【詳解】①③：材料主要體現人大代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，推動解決百姓“急難愁盼”問題，體現人大代表是人民群眾的代言人，代表人民的利益和意志，①③符合題意。
②：材料體現人大代表密切聯系人民群眾，沒有體現享有并積極行使提案權，②不符合題意。
④：材料體現人大代表密切聯系人民群眾，沒有體現依照法律規定行使國家權力，④不符合題意。
故本題選A。
3．D
【詳解】“江山就是人民，人民就是江山”，守住人民的江山，實現人民當家作主，是中國共產黨人的莊嚴承諾，是人民民主專政的本質要求，該要求主要體現在：中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中華人民共和國的根本制度是社會主義制度，在社會主義制度中具有根本性意義的是人民民主專政。
4．B
【詳解】①： 七市打破行政邊界，聯手協同立法，共同保護閩江流域的生態環境，有利于推動建立相對統一、相互銜接的法規制度，①符合題意。
②：立法權和決定權要依法行使，不能隨意擴大，②說法錯誤。
③：為更好地保護閩江流域的生態環境，七市協同立法，打破行政邊界，相關機關協調一致地保護閩江流域，③符合題意。
④：七市協同立法為閩江流域治理提供了可靠的制度保障，不是物質保障，④錯誤。
故本題選B。
5．C
【詳解】①：海南省和北京市的人大常委會率先制定了各自的知識產權保護條例，這是完善法律體系而不是法律實施機制，①說法錯誤。
②：北京市的人大常委會率先制定知識產權保護條例，可體現北京市人大常委會的地方立法權，②符合題意。
③：海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題，因此，可以提高海南自貿港在相關領域的治理能力，③符合題意。
④：人大是國家權力機關，其制定的決策、法律等由其他部門具體執行，因此，對網絡平臺的監督的主體不是人大，而是其他國家機關，④排除。
故本題選C。
【點睛】
6．D
【詳解】①：在村、社區設立人大代表工作室，以此為依托，人大代表聯系相關職能部門，這不涉及地方黨委，也就不涉及人大代表是否協助所在地方黨委改進和推進工作，①排除。
②：村、社區是基層民主自治的區域，人大代表不能在村、社區行使國家權力，②錯誤。
③④：以人大代表工作室為依托，人大代表聯系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題，這有利于加強群眾、政府、人大之間的聯系，有利于人大代表在人大閉會期間依法履職，③④正確。
故本題選D。
【點睛】
7．C
【詳解】A：全國人大常委會作為全國人大常設機關，全國人大閉會期間行使全國人大部分職權，各專門委員會的主要職責是在全國人大及其常委會的領導下，研究、審議和擬定有關議案，A說法錯誤。
B：全國人大專門委員會是全國人大的專門工作機構而不是全國人大常委會的工作機構，B說法錯誤。
C：全國人大專門委員會是全國人大的常設工作機構，由全國人民代表大會產生，受全國人民代表大會領導，對全國人民代表大會負責，在全國人民代表大會閉會期間，全國人大各專門委員會受全國人大常委會領導，C符合題意。
D：國務院是全國人民代表大會的執行機關，D說法錯誤。
故本題選C。
8．D
【詳解】①：人大具有決定權，具有決定重大事項的權利，而人大代表沒有決定權，①排除。
②：材料沒體現人大的監督權，不涉及政府對人大負責，受人大監督，②排除。
③④：N市政府向市人民代表大會提交了“健全人才安居專用房政策”的議案。經代表們審議修改后，該議案獲高票通過。由此可見人大代表具有審議議案的權利，人民代表大會行使決定權，③④正確。
故本題選D。
【點睛】
9．C
【詳解】①③：材料反映的是要加強人大代表與人民群眾的聯系，更好地集民智、聚民意，而并未涉及民主選舉，也未涉及民主管理，況且也并不是“建立人大代表社區聯絡站”將要實現的目標，①③排除。
②④：建立人大代表社區聯絡站，使人大代表更好地做到“關心民生、反映民情、解決民困”，拉近人大代表與人民群眾的距離，密切人大代表與基層群眾聯系，同時也為人大代表履職盡責提供平臺，②④符合題意。
故本題選C。
10．D
【詳解】②④：面對信息安全詐騙案頻發全國人大應制定和完善保護公民個人信息的法律，公民要增強信息安全意識，不輕易透露個人信息。②④正確。
①：黨不能履行維護社會長治久安的職能。①錯誤。
③：人大代表無權直接打擊侵權行為。③錯誤。
故本題選D。
11．B
【詳解】①：七十多年的實踐證明，中國式民主在中國行得通、很管用，中國人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。這表明中國式民主實現了發展成果惠及人民的目標，①符合題意。
③：中國式民主在廣泛發揚民主、集思廣益的基礎上，能夠充分調動一切積極因素，有效促進社會生產力的解放和發展。這表明中國式民主凝聚了經濟社會發展的強大力量，③符合題意。
②：人民代表大會制度促進了國家機關的協調高效運轉，②錯誤。
④：我國人民是通過選舉人大代表間接參加國家事務管理，④錯誤。
故本題選B。
12．B
【詳解】①③：《中華人民共和國海警法》規定了人民武裝警察部隊海警部隊統一履行海上維權執法職責，以及相應的權限、措施和程序要求，說明了《中華人民共和國海警法》確認了實施海上維權執法的組織體制，助力了建設強大的海上維權執法力量，①③正確。
②：《中華人民共和國海警法》只是規定了人民武裝警察部隊海警部隊統一履行海上維權執法職責，以及相應的權限、措施和程序要求，并沒有建成保障海上維權執法的法律體系，②不選。
④：材料沒有體現維護主權治理領海的實際效能，④排除。
故本題選B。
13．D
【詳解】①②：材料主要強調的是國家為了著力解決存在的噪聲污染突出問題,通過廣泛征求民意后，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國噪聲污染防治法》，未提到憲法，故①②不選。
③④：材料中指出全國人大常委會通過了《中華人民共和國噪聲污染防治法》，為噪聲污染防治工作提供了法律依據，這體現了全國人大及其常委會廣泛凝聚社會共識,提高立法的質量和水平，不斷完善我國的法律體系,以良法促進善治，故③④正確。
故本題選D。
14．B
【詳解】①③：內蒙古自治區高度重視國務院督查組提出的整改要求，不折不扣抓好整改工作。這表明民族自治地方接受國家的集中統一領導，也說明有效的監督是權力正確運行的重要保證，①③正確。
②：材料反映的是中央政府對民族自治地方的工作監督，不涉及完善決策問責和糾錯制度，②與題意不符。
④：材料強調對民族自治地方的監督，不是強調保障民族自治地方的合法權益，④與題意不符。
故本題選B。
15．C
【詳解】①：審議權是人大代表的權利，①不選。
②：扶貧體現了黨堅持立黨為公、執政為民，②正確。
③：中共中央政治局屬于黨的機構，材料未涉及國家機構，③不選。
④：政治局通過《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》體現了黨的領導核心地位，④正確。
故本題選C。
16．B
【詳解】①③：這有助于人大代表反映基層群眾的建議和心聲，提升代表履職能力，是人民民主的生動寫照，①③正確。
②：基層人大代表“走通道”，并不會賦予人大代表更多的職權，②錯誤。
④：人大代表本來就是國家權力機關的組成人員，④排除。
故本題選B。
17．D
【詳解】①：人大代表的質詢權，對象是政府，村“兩委”指的是村委會和村黨委，這都不是政府機關，人大代表不能對村“兩委”提出質詢，①錯誤。
②：人大行使立法權，人大代表沒有立法權，②錯誤。
③④：人大代表走訪調研，解決空巢老人的問題可以行使提案權，積極推動重陽節列入法定假日，也可以行使表決和投票權，對有關議案進行表決和投票，③④正確。
故本題選D。
18．B
【詳解】①③：根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，國務院將編制《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和二O三五年遠景目標（草案)》，說明了中國共產黨是中國最高政治領導力量，國務院將編制的草案提交全國人民代表大會審查，說明了國務院由全國人大產生，對它負責，受它監督，①③正確。
②：國務院是全國人大的執行機關，而不是職能部門，②錯誤。
④：中國共產黨在國家治理體系的中總攬全局、協調各方，④錯誤。
故本題選B。
19．C
【詳解】①：材料體現的是行使立法權，未體現行使決定權的內容，①不符合題意。
②：電子商務法制定時堅持開門立法，三次向社會公開征求意見，體現了全國人大常委會堅持民主立法，②符合題意。
③：人民群眾不是立法機關，沒有立法權，③錯誤。
④：從開門立法、回應社會關切，到立法者如何在規范中兼顧創新發展，電商法立法過程有不少值得關注的內容，這說明電子商務法的通過有利于發揮法治對電子商務產業固根本、穩預期、利長遠的保障作用，④符合題意。
故本題選C。
20．C
【詳解】①④：為了保證法律和政策的順利實施，在代表大會閉會期間，代表通過參觀視察和專題調研，參加執法檢查等進行監督。這表明，人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力，反映廣大人民群眾的意見和要求，積極協助法律的實施。①④符合題意。
②：人大行使立法權，人大代表沒有立法權。②錯誤。
③：人大代表是國家權力機關的組成人員，不是法律監督機關的組成人員，我國的法律監督機關是人民檢察院。③錯誤。
故本題選C。
21．①人民代表大會要積極行使立法權，制定和完善有關的法律法規，確定保護生態環境的責任主體和責任邊界。②人民代表大會要積極行使監督權，監督有關環保法律法規的實施，督促“一府兩院”依法落實有關責任。③人大代表要代表人民利益，履行好職責，積極依法行使審議權、表決權、提案權和質詢權，推動有關環保法律的制定和實施，監督相關部門依法保護環境，落實環保責任。
【分析】本題以實行最嚴格的環境保護制度，筑牢生態安全屏障為話題，考查人民代表大會制度相關知識，考查學生獲取和解讀信息、描述和闡釋事物的能力。
【詳解】本題要求考生結合材料，談談人大和人大代表應如何推動“生態環境保護責任落地”。設問屬于措施類主觀題，設問主體為人大和人大代表?？忌山Y合所學知識，結合材料進行分析。
依據材料“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治”，可從人大的角度分析，這需要人大積極行使立法權，為保護生態環境制定相關法律法規。
依據材料“對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任”，可從人大的角度分析，這需要積極行使監督權，監督有關環保法律法規的實施，督促“一府兩院”依法落實有關責任。
依據材料“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治”、“扎緊追責的籠子，生態環境保護責任才能落地”、可見人大代表要依法行使審議權、表決權、提案權和質詢權，推動有關環保法律的制定和實施，監督相關部門依法保護環境。
【點睛】措施類主觀題
首先審設問：明確題目考查的知識范圍和考查意圖，正確聯想相關知識，形成綜合性的信息認識；明確設問的指向性和規定性。
其次審主體：明確主體有幾個，不同主體的言論和行為各是什么。這些應從解讀設問和材料中獲取。
最后審材料：獲取材料中有效信息，抓住關鍵詞、關鍵句子。
22．①我國的根本政治制度是人民代表大會制度，其是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
②人民代表大會制度有力推動了一批群眾關心、社會關注的重點難點問題的解決，切實保障了人民當家作主。
③人民代表大會制度的優越性在于能最大限度凝聚民心民力，充分調動億萬人民的積極性、主動性，動員全體人民以國家主人的姿態投身于社會主義建設。
④通過人民代表大會制度，十三屆全國人大四次會議期間的473件議案全部交由相關國家機關辦理并得到落實，實現了國家機關協調高效運轉。
【分析】背景素材：本題以中國政治制度為話題設置問題情境
考點考查：考查我國的根本政治制度
能力考查：考查考生描述和闡述事物、論證和探究問題的能力
核心素養：政治認同、科學精神、公共參與
【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求考生結合材料，運用“我國的根本政治制度”的有關知識，說明中國政治制度為什么能干事、干好事、干成事，本題屬于原因類題型，主要涉及人民代表代表大會優越性的相關知識。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：最大限度凝聚民心民力，充分調動億萬人民的積極性、主動性、創造性，把發展藍圖變成現實→保障了人民當家作主，動員全體人民以國家主人的姿態投身于社會主義建設。
有效信息②：加強監督，推動決策部署落到實處→實現了國家機關協調高效運轉，突出我國政治制度優勢。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點①：人民代表大會制度的制度優勢+全國人民代表大會解決重點難點問題。
得分點②：保障人民當家作主+充分調動億萬人民的積極性、主動性、創造性。
【點睛】政治主觀題五步答題法
1.審——審材料
2.讀——讀材料，提取有效信息
3.聯——聯系課本（時政）知識
4.列——答題要點
5.寫——寫出答案
答案第1頁，共2頁
答案第1頁，共2頁

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