資源簡介

第二框 更好發揮政府作用
【教學目標】
1．通過開展小組合作，結合改革開放以來，我國經濟發展取得輝煌成就的典型案例，分析社會主義市場經濟體制的基本特征。認同黨對國家經濟的領導，增強道路自信和制度自信，堅定走社會主義市場經濟之路的信念。
2．通過深挖教材資源和學生收集相關資料，了解我國政府經濟職能的內容和作用。提高學生將所學知識與現實經濟發展結合的意識和能力。
3．通過研究性學習，了解宏觀調控的任務、目標和手段，理解宏觀調控的必要性，明確科學的宏觀調控是政府主要經濟職能之一。能區別財政政策和貨幣政策，并通過列舉現實政策，提升對政府調控能力的信心。
【重點難點】
一、教學重點
1．社會主義市場經濟體制的基本特征。
突破策略：通過合作探究，小組查閱資料，從不同角度列舉“中國奇跡”，引導學生分析成績、奇跡與社會主義市場經濟體制的關系，增強對國家發展成就的自豪感，感悟堅持社會主義市場經濟體制的必要性，增強道路認同和制度自信。
2．我國政府的經濟職能和作用。
突破策略：充分挖掘兩種資源，一是挖掘教材資源，帶領學生閱讀教材已經明確的我國政府的經濟職能，分析“探究與分享”中的四則材料分別體現了政府的哪項經濟職能，并分析這些舉措對經濟發展的作用。二是挖掘生活資源，引導學生關注政府為促進經濟發展采取的舉措。
二、教學難點
財政政策和貨幣政策。
突破策略：學生查閱資料了解我國現階段的財政政策和貨幣政策，通過創設真實生動的教學情境，引導學生分析這些政策對經濟發展帶來的積極影響。
【教學過程】
一、課堂導入
教師 改革開放的40多年，也是我國經濟飛速發展的40多年。我國國內生產總值保持高速增長，遠高于世界同期平均水平，明顯高于美、歐、日等發達經濟體，在發展中國家中也頗為突出。近年來，我國對世界經濟增長的年均貢獻率超過30％，是推動世界經濟增長的重要引擎，人均國民總收入年均增速遠高于世界平均水平及高收入國家水平。1992年黨的十四大提出建立社會主義市場經濟后，2006年中國GDP超越英國，2010年超越日本，成為世界第二大經濟體，被稱為“中國經濟發展的奇跡”。近年來，南水北調、西電東送、拉日鐵路、珠港澳大橋等一個個奇跡接二連三地出現，新中國70多年發展創造了無數奇跡！
教學設計意圖
以探究、分享中國經濟發展的奇跡導入，開宗明義地提出新的學習任務。用探究分享素材作為情境引發學生興趣和關注，調動學生好奇心，進而引導學生追本溯源產生求知欲，為教師主導學生主體的議題式、活動型學科學習活動做好準備，前后兩節課內容之間有緊密聯系，引導學生回顧已有的知識積淀，有利于學生理解新的內容，有利于學習任務的落實。
具體操作建議
圍繞核心議題設計關鍵問題。確定合適的議題是活動型課堂教學有效開展的前提，圍繞議題而進行的驅動引領的問題設計則是教學效果有效達成的關鍵。本課時的教學活動以“怎樣保持經濟平穩運行”為核心議題，設計兩個教學環節及關鍵問題。兩個關鍵問題分別是探討社會主義市場經濟體制如何成就“中國奇跡”和政府如何善用“有形之手”履行經濟職能。第一個問題引領學生探究社會主義市場經濟體制的基本特征，從而增強學生的制度自信；第二個問題引領學生探究我國政府的經濟職能、科學的宏觀調控及財政政策和貨幣政策。
關鍵問題的設計要注意維度。圍繞核心議題的關鍵問題展開，呈現為一系列問題鏈。問題鏈的設計在議題式教學中有著關鍵性作用。教師在教學實踐中設計問題鏈時要考慮三個維度，一是以立意為魂，以議題為徑；二是以話題為媒，以活動為基；三是以評價為準，以素養為果。如此緊緊圍繞核心議題設計一系列教學關鍵問題，才能實現問題承載學習內容的推進，才能引領學生深入思考在解決問題中突破議題。
二、講授新課
（一）環節一 探秘“中國奇跡”，理解社會主義市場經濟體制的基本特征
教師 為什么中國經濟平穩運行創造了中國速度的奇跡？為什么中國致力于解決貧困問題創造了減貧、脫貧奇跡？為什么中國創造了一個個令世界矚目的偉大成就？我國社會主義市場經濟體制和其他國家的市場經濟有什么不同？跟我一起來探究其中的奧秘吧。
請同學們閱讀下列材料，思考黨是如何發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用的，并結合實例，說說黨發揮領導核心作用的重要性和必要性。
材料一：我國經濟工作的領導體制是這樣的：中共中央政治局、中共中央政治局常委會負責審議關系經濟社會發展全局的重大問題；中央財經委員會在中央政治局、中央政治局常委會領導下，研究確定經濟社會發展的重要方針、政策、措施等；各級黨委領導本地區經濟工作，落實中央決策部署。這樣能夠充分發揮黨對經濟工作總攬全局、協調各方的領導核心作用。中央經濟工作會議要求，各地區各部門要全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，在推進國家治理體系和治理能力現代化上多下功夫，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。
材料二：扶貧脫貧是大事，也是難事。世界上任何國家，包括發達國家都存在貧困問題，也都面臨扶貧脫貧的艱巨任務。唯有中國共產黨立下錚錚誓言：“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾?！边@是中國共產黨作為一個有擔
當、負責任的執政黨向世界所做的宣言。
學生1 黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，這是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央關于中國共產黨歷史地位的兩個全新論斷。這兩個科學論斷深刻揭示了黨的領導與中國特色社會主義的關系。
學生2 減貧是歷史性、世界性難題，世界上任何國家，包括發達國家在內，都存在貧困問題。只有中國共產黨堅持以人民為中心，把人民利益特別是貧困人口的利益看得高于一切，這充分體現了堅持黨的領導是我國的特殊優勢。
教師 大家已經明確了我國社會主義市場經濟體制的領導力量是中國共產黨，也認識到了在扶貧脫貧這樣的大事難事上，發揮黨的領導核心作用的重要性和必要性。
在大家共同努力下，我們解密了第一個密碼-黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。我國是共產黨領導的社會主義國家，黨對經濟工作的領導主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法、營造良好環境。
創造“中國奇跡”的第一個密碼找到了，我們再深人探尋下一個密碼吧。世界上任何國家，包括發達國家都存在貧困問題，為什么唯有中國共產黨立下錚錚誓言敢于挑戰解決貧困問題？
學生3“以人民為中心”是黨的十九大確立的指導思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，理應貫徹落實，為人民謀幸福。
教師 你們從“為什么要”的角度闡釋得很好，那大家再想一想，“為什么能”的問題。世界上那么多執政黨，貧窮國家和發展中國家的先不說，那么多發達國家的執政黨，為什么都無法像中國共產黨這樣立下錚錚誓言，敢于挑戰解決貧困問題？挑戰和必勝的底氣來自哪里？我提示大家從第一課所學的內容中找找依據。
學生4 我國堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，這樣有利于調動不同經濟主體的積極性和創造性，推動經濟持續健康發展。我也看了那80個企業精準扶貧的優秀案例，國有企業、民營企業也已經成為社會扶貧的新力量。2015年，國務院扶貧辦等機構啟動了民營企業“萬企幫萬村”精準扶貧行動，組織動員民營企業通過產業扶貧、就業扶貧等方式，對貧困村、貧困戶進行精準幫扶，有效地推動了精準扶貧精準脫貧的落實落地，實現了助力脫貧攻堅和企業轉型升級的雙贏，體現了民營經濟的社會擔當。
教師 同學們活學活用第一課的基礎知識，結合時政材料論證問題也精準有效。各種市場主體齊努力的偉大壯舉和中國式扶貧的溫暖故事，使7億多人擺脫貧困，脫貧攻堅戰取得巨大成效，創造了人類減貧脫貧史上的奇跡。中國共產黨立下錚錚誓言挑戰解決貧困問題而且做到了，必勝的底氣來自于黨的強大動員能力及政府部門與企業合作的強大治理能力，其背后是把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢，這是“中國奇跡”的第二個密碼。
我們從社會主義市場經濟體制的根本目標和內在要求角度，來分析“中國奇跡”產生的另外兩個原因。還是先請同學們看一組情境材料，并思考兩個問題。
材料一：黨的十八大以來，我國脫貧攻堅戰取得了決定性進展。按現行農村貧困標準計算，截至2019年末，我國農村貧困人口降至551萬人，貧困發生率由2012年的10.2％降至0.6％。黨的十九大指出，要深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。
材料二：西電東送、西部修建鐵路等基礎設施，都是我國實施西部大開發戰略的重要舉措。拉日鐵路2014年8月通車，全長253千米，其中近90千米穿過雅魯藏布江谷地，橋隧占路線總長的45.7％，沿線有多處移動及半固定沙地。特殊的地勢和地質導致其每米超過5萬元的造價，成為中國目前在高原地區建設的造價最高的鐵路。
問題1：為了打贏脫貧攻堅戰，黨和政府近幾年采取了哪些重要舉措？
問題2：除了西電東送、拉日鐵路，你還知道哪些有影響力的工程？結合材料分析我國為什么能夠進行這么巨大的工程建設。
學生5 我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構，決定了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，重視處理好效率和公平的關系，有效地避免了兩極分化，有利于實現共同富裕的目標，這種制度優勢是我國脫貧攻堅戰制勝的根基。
學生6 據我了解，近年來，為了打贏脫貧攻堅戰，黨領導政府實施了異地扶貧搬遷，深入推進產業、教育、健康、生態和文化等扶貧，加強東西部扶貧協作和對口支援，強化對深度貧困地區財政支持等重要措施，目的就是為了實現共同富裕。
學生7 社會主義市場經濟體制建立在社會主義所有制結構基礎上，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。扶貧脫貧措施反映了社會主義市場經濟體制的根本目標是促進全體人民實現共同富裕。
學生8 我來說大型工程的影響力，我知道一些工程，比如長江三峽水利工程是世界上規模最大的水電站，也是中國有史以來建設的最大型的工程項目之一。除了其工程量和資金需求的巨大，由它所引發的移民搬遷問題也舉世矚目。但中國成功解決了這些問題，實現了經濟效益和社會效益的完美統一。這離不開廣大人民舍小家為大家的奉獻精神，更離不開國家科學的宏觀調控，充分顯示了社會主義能夠集中力量辦大事的優勢。
教師 促進全體人民實現共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，是我們黨的重要使命。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。同時，我國政府的經濟職能，不僅可以彌補市場缺陷，而且把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會持續健康發展。
教師歸納總結 為什么是中國創造了一個又一個奇跡，經濟總量和綜合國力實現了快速趕超？為什么是中國致力于扶貧脫貧并能取得實效？原因就在于我國社會主義市場經濟體制有中國共產黨這個領導力量；把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢；促進全體人民實現共同富裕這一根本目標，以及科學的宏觀調控和有效的政府治理。
（二）環節二 善用“有形之手”，探究我國政府的經濟職能
教師 科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。那么，我國政府如何進行科學的宏觀調控、有效的政府治理呢？跟我一起來探究我國政府的經濟職能。
下面一組材料是由我和部分同學共同收集整理的，目的是幫同學們體會理解我國政府的經濟職能和作用。請大家閱讀材料思考問題。
材料一：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》描繪了2016-2020年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規劃規定目標和方向。
材料二：我國制造業正面臨轉型升級的歷史任務。近兩年，國務院圍繞“中國制造2025”戰略，先后啟動了三批智能制造試點示范項目，發布了《智能制造發展規劃（2016-2020年）》和《中國制造2025》規劃體系，加快了“制造業創新中心建設”、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新等五大工程，為制造業整體轉型升級奠定了堅實基礎。
材料三：基本公共服務是由政府主導、保障全體公民生存和發展基本需要、與經濟社會發展水平相適應的公共服務。2017年，國務院印發關于《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》的通知，要求各級政府堅持以人民為中心的發展思想，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，以普惠性、保基本、均等化、可持續為方向，健全國家基本公共服務制度，完善服務項目和基本標準，強化公共資源投入保障，提高共建能力和共享水平，努力提升人民群眾的獲得感、公平感、安全感和幸福感。
材料四：根據各地資源環境條件、社會經濟基礎等，我國實施主體功能區制度，通過劃定優先開發區域、重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域等主體功能區，充分發揮區域優勢，實現區域經濟優勢互補。
材料五：為了增強經濟發展后勁，各級政府大幅減稅降費，實施小微企業稅收優惠政策，減輕企業負擔；貨幣政策保持穩健中性；采取差別化政策，加強對重點領域和薄弱環節的支持，小微企業貸款增速高于平均增速。
材料六：我國推進工商注冊制度便利化，減少生產經營活動審批事項，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁并懲處各類違法行為，通過“寬進＋嚴管”的政策導向激發市場活力。
教師 上述材料反映出我國政府具有哪些經濟職能和作用？閱讀后根據你對材料的理解和課前對我國政府經濟職能和作用相關知識的預習，將材料編號填入下表中恰當位置。
我國政府的經濟職能和作用
經濟職能 作用 材料編號
實施國家重大發展戰略和中長期經濟 社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國 民經濟競爭力
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
進行市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市 場缺陷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更 好滿足人民日益增長的美好生活需要
學生1 我來填寫完成圖表?！安牧弦弧斌w現了通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標；“材料二”體現了通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；“材料三”體現了通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
學生2“材料四”體現了通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；“材料五”體現了通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；“材料六”體現了通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。
教師 哪位同學結合某一項具體職能，就政府是如何履行職能談談你的認識？
學生3 我說說政府通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標這一職能和作用。通過必修1《中國特色社會主義》和歷史課的學習，我了解了中華人民共和國建立以后，在社會主義經濟建設中，我們黨和國家就注意了從戰略全局和發展遠景來考慮經濟問題。在國民經濟恢復時期結束后，馬上就進入了第一個五年計劃時期，開始了全面的大規模的社會主義建設，并取得了很大的成就。改革開放以后，中國共產黨更加注重根據本國國情與國際環境的變化來確定我國經濟建設與社會發展的長遠目標，并且通過制定國家經濟發展戰略和規劃，明確主要步驟、重大政策措施，來實現這些目標。
學生4 我以旅游業為例來談談政府實施產業政策的職能。為了促進旅游業的高質量發展，在2020年把我國建成世界旅游強國，國務院辦公廳出臺了“關于促進全域旅游發展的指導意見”，要求各地區、各部門以旅游業為優勢產業，統一規劃布局，優化公共服務，推進產業融合，加強綜合管理，實施系統營銷，不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。這體現了政府履行制定并實施旅游業產業政策的職能，促進旅游產業結構不斷優化升級，提高質量以增強其在國民經濟中的競爭力。
學生5 我說一個與我們密切相關的戰略-京津冀協同發展戰略。這個戰略已經實施近6年了，這個戰略的核心是將京津冀三地作為一個整體協同發展，以疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發點，調整優化城市布局和空間結構，推進產業升級轉移，推動公共服務共建共享，加快市場一體化進程，打造現代化新型首都圈，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。2018年11月，中共中央、國務院明確要求以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，調整區域經濟結構和空間結構，推動河北、雄安新區和北京城市副中心建設，探索超大城市、特大城市等人口經濟密集地區有序疏解功能、有效治理“大城市病”的優化開發模式。這是政府實施區域政策，推動區域經濟社會協同發展的鮮明實例。
教師 以上同學用事實說話，分析了政府如何通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃，實現經濟社會發展目標、實施產業政策的職能以及實施區域政策，推動區域經濟社會協同發展。
科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。閱讀教材第24頁第二個“相關鏈接”中的材料和下列材料，看看宏觀調控的含義、目標和任務分別是什么？
材料一：2018年中央經濟工作會議指出，宏觀政策要強化逆周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求；積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規模；穩健的貨幣政策要松緊適度，保持資金流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導機制，提高直接融資比重，解決好民營企業和小微企業融資難融資貴問題。
材料二：2019年中央經濟工作會議指出，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要大力提質增效，更加注重結構調整，堅決壓縮一般性支出，做好重點領域保障，支持基層保工資、保運轉、保基本民生。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持資金流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應，降低社會融資成本。要深化金融供給側結構性改革，疏通貨幣政策傳導機制，增加制造業中長期融資，更好緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題。
學生6 宏觀調控指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行的調節和控制。我課下查了資料，宏觀調控的手段有經濟手段、法律手段和適當的行政手段。宏觀調控要綜合運用各種手段，打好組合拳，才更有力度。
學生7 我來說目標。宏觀調控的目標是促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
學生8 我來說任務。我國宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。至于什么是總量平衡，以及社會總供給、社會總需求、經濟周期、擴張期和緊縮期這些概念，建議大家仔細閱讀教材第24頁第一個“相關鏈接”。
教師 同學們結合教材內容與材料，充分理解了宏觀調控的有關理論。財政政策與貨幣政策，是宏觀調控最常用的經濟手段。結合兩則材料，我們一起理解財政政策和貨幣政策。
比較 財政政策 貨幣政策
區別 含義 政府通過對財政收入和支出總量的調節 來影響需求，使之與總供給相適應的經 濟政策 中央銀行為實現特定的宏觀經濟目標而對貨幣供 應量和信貸量進行調節和控制所采取的指導方針 及其相應的政策措施
內容 有關財政收入和支出的政策，如稅收政 策的變動、國債的發行等 和銀行有關的一系列政策，如調整存款準備金、中 央銀行存貸款基準利率等
制定 國家財政部門制定，必須經全國人大或 全國人大常委會通過 中國人民銀行直接制定，經國務院批準
聯系 ①二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控最常用的經濟手段；②都通過社會總供給和社會總需 求的平衡來實現；③在一般條件下，二者相互配合起作用
教師 天平，是我們非常熟悉的衡量物體質量的儀器。如果天平兩端物體質量相等，天平就呈現出平衡的狀態；反之，天平就會發生傾斜。其實，我們的國民經濟也像一架天平，它一端承載著社會總供給，即一個國家或地區在一定時期內實際提供給市場的可供最終使用的產品和勞務總量；一端承載著社會總需求，即一個國家或地區在同一時期內實際形成的對最終產品和勞務的購買力總量。社會總供給是生產提供的，社會總需求代表的是人們的消費，如果社會總供給與總需求是基本平衡的，就意味著生產得到發展，消費得到滿足，國民經濟就能平穩持續健康地運行和發展。因此，供需平衡、經濟天平穩定，是每一個國家所期望的理想的經濟狀態。
由于經濟發展受多種因素的影響，我們所說的供需平衡并不是社會總供給與總需求絕對的靜態的相等，而是相對的動態的平衡，經濟發展中出現的小幅波動是正?，F象，并不會對國民經濟這架巨大的天平造成明顯的影響。但是，如果在一定條件下，社會總供給和總需求出現嚴重不平衡時，國民經濟的天平就會發生明顯傾斜。這時，就需要政府發揮宏觀調控的作用，合理運用財政政策和貨幣政策，促使經濟天平恢復到相對穩定的狀態。
國民經濟天平的傾斜無外乎有兩種狀態：一是向供給方傾斜，一是向需求方傾斜。你們能根據圖示用經濟學的語言分別描述這兩種現象嗎？
學生9 向供給方傾斜是總供給大于總需求；向需求方傾斜是總供給小于總需求。
教師 請同學們繼續思考這兩種現象產生的原因是什么，又分別會對經濟發展產生怎樣的影響。
學生10 總供給大于總需求，是由于受某些因素影響社會總需求不足，一定時期內的社會總供給超過總需求所導致的，這會引發物價持續下降，市場疲軟，經濟增長滯緩甚至衰退。總供給小于總需求，是由于受某些因素影響社會總需求過高，一定時期內的社會總供給無法滿足總需求所導致的，這會引發產品供應緊張，物價全面持續上漲，經濟過熱，進而影響生產的健康發展和人民生活水平的提高。
教師 下面，就請同學們客串一回宏觀調控政策的制定者，思考當國家出現經濟過熱或經濟增長滯緩現象時，你們會制定怎樣的財政政策和貨幣政策，使經濟天平重回平衡狀態。
學生11 經濟增長滯緩是社會總供給超過總需求所導致的，因此政府應采取刺激需求增長，給經濟發展“升溫”的政策。從財政政策角度，應增加經濟建設支出，減少稅收，這樣可以為企業“減負”，增加居民的當前收入；從貨幣政策角度，政府應降低存貸款利率、銀行存款準備金率，增加信貸規模，從而擴大貨幣供應量，刺激需求的增加。這種以刺激需求增長為目的的政策統稱為擴張性政策。
學生12 經濟過熱是社會總需求過高，超過了社會總供給所導致的，因此政府應該采取抑制社會總需求增長，給經濟“降溫”的緊縮性政策。這種政策與擴張性政策正好相反，從財政政策角度，應增加稅收，增加財政收入，減少財政支出；從貨幣政策角度，應提高存貸款利率、銀行存款準備金率，減少貨幣的發行。
教師歸納總結 由于同學們認真分析了不同經濟形勢的特點和成因，制定出不同的合理有效的宏觀調控政策，使得社會總供給與總需求達到基本平衡，宏觀經濟天平重新回到了穩定的狀態，這也就實現了宏觀調控的目標。
我們用一個表格總結我們的分析過程。
經濟形勢 宏觀調控手段 目標
擴張性 緊縮期-社會總供給＞社會 總需求，經濟增長滯緩，經濟運 行主要受需求不足制約，存在 通貨緊縮壓力 財政政策 增支減稅 刺激社會總需 求，拉動經濟增 長
貨幣政策 下調銀行存款準備金率和存貸款基 準利率，增加貨幣流通量
緊縮性 擴張期-社會總供給＜社會 總需求，經濟過熱、物價上漲， 經濟運行主要受供給不足制 約，存在通貨膨脹壓力 財政政策 減支提稅 抑制社會總需 求，穩定物價
貨幣政策 上調銀行存款準備金率和存貸款基 準利率，減少貨幣流通量
穩健性 經濟平穩運行，沒有明顯的通 貨緊縮或通貨膨脹壓力 財政政策 強調總量控制、松緊適度的結構優 化調整 調整經濟結構
貨幣政策 根據經濟變化的征兆調整政策
教學設計意圖
本環節教學內容較多，重要且有難度，特意在課前布置任務并指導學生在研讀教材文本的基礎上歸納知識、制作表格，指導學生有針對性地收集典型事例并歸納、整理。在這個過程中，理論和事例相結合以幫助學生深度把握教學內容，課堂上創設機會讓學生展示學習成果，同時引領其他同學探究，發揮學生的主體作用，協助推進教學，激發學生的學習興趣和信心，高效掌握知識，支持政府履行經濟職能，提升政治認同。
具體操作建議
課前創設關鍵問題和教學情境。指導學生圍繞總議題“怎樣保持經濟平穩運行”和第二個環節具體探討的“政府如何善用“有形之手＇履行經濟職能”這一關鍵問題，引領學生解讀我國政府的經濟職能和作用，布置學生上網查找典型案例和具體數據，師生共同對查找的資料進行篩選、整合，幫助學生編制知識表格，創設復雜教學情境。
拆解關鍵問題為問題鏈，逐一解決。基于“政府如何善用“有形之手＇履行經濟職能”這一關鍵問題，依據創設的教學情境，提出具體問題組成的問題鏈，引導學生針對自己感興趣的問題在班級內分享、交流、分析。
教師適時引導點撥?？紤]到保護和激勵學生的學習積極性，可以創設機會，由部分同學給其他同學講解相關內容，展示學習成果，體驗成就感。在學生發言的基礎上，教師要及時給以反饋點評，并進行概括和理論提升，同時對教材相關內容進行拓展延伸。
師生共同歸納總結。梳理、整合觀點，明確宏觀調控的內涵、目標和主要任務，以及財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段等。
三、課堂總結
同學們，本節課我們學習了社會主義市場經濟體制的基本特征和我國政府的經濟職能。我們要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供強大的體制保障。

展開更多......

收起↑