資源簡介

基層群眾自治制度 教學設計
一、學情分析
1.知識基礎：高一的學生在《道德與法治》八年級下冊第三單元人民當家作主第五課第二框題“基本政治制度”中就初步學習了我國的三個基本政治制度，了解了我國的基層群眾自治制度的含義、組織形式、村民自治和居民自治的內容和該制度的意義，這為本節課的學習奠定了較好的知識基礎。 2.心智特征：在日常生活中，學生能通過本村的村民自治生活了解我國的基層自治，也可以 通過各種媒體了解基層自治相關的案例，該內容十分貼近學生的生活，能引發學生的共鳴和激發學生的興趣，并且高一年級的學生思維比較活躍，善于思考，學習積極性高，探索欲強，具備一定的社會觀察能力，能初步利用教材理論知識分析基層自治中的一些情境。 3.學習障礙：學生對于現象背后的理論缺乏深入的學習和思考，缺乏理性認識，相關知識也是碎片化的，抽象思維能力較弱，而本框學習需培養學生的綜合思維能力、遷移和運用能力，將重難點融入教學活動以實現知識點整合和能力培養的教學目標。
二、教材解析
1.本課內容：本課內容是必修3《政治與法治》第二單元“人民當家作主”中，第六課“我國的基本政治制度”第三框“基層群眾自治制度”的內容，以一個“探究與分享”導人，包括了兩個目的知識。第一目“我國基層群眾自治的組織形式”，闡述基層群眾自治的含義，逐一介紹村民委員會和農村基層群眾自治、城市居民委員會和城市基層群眾自治的相關內容；第二目“人民群眾直接行使民主權利的生動實踐”，闡述發展基層民主的意義，說明民主選舉、民主協商、民主決策民主管理、民主監督的相關內容。 2.本課作用：本課是第三單元“人民當家作主”的第六課“基本政治制度”的最后一框題內容，是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，是中國特色社會主義政治制度優越性的重要體現，本課的教學有利于引導學生形成政治認同和堅定制度自信。
三、教學目標
1.通過歷史講解員的講解幫助學生了解我國基層群眾自治制度的發展歷程，認識我國的基層群眾自治；在課堂活動探究中培養學生公共參與的意識和能力。 2.在“從富民縣南營村探基層群眾自治之式”的議題活動中，結合“南營村委會石橋村脫貧攻堅計劃的制定、實施和監督的情境，學生結合生活常識開展合作探究課堂活動，了解我國基層群眾自治制度、及其特點和組織形式，體悟村民直接行使民主權利的實踐形式，培養學生知識整合和綜合運用的能力和依法參與民主管理、民主選舉、民主決策、民主協商、民主監督的主人翁意識和法治意識。 3.在“論基層自治彰顯全過程人民民主”的議題和情境活動中引導學生結合教材和生活在探究中整合基層民主與全過程人民民主的知識，培養學生知識整合和體系架構的能力。 4.在“議基層自治助力鄉村振興”的活動中，引導學生感悟基層群眾自治制度的重要意義，提升學生的政治認同和制度自信，在為家鄉鄉村振興建言獻策的活動中培養學生的主人翁意識，提高學生的公共參與。
四、教學重難點
重點：基層群眾自治制度的內容和意義。 難點：人民群眾直接行使民主權利的生動實踐，自覺依法參與民主選舉、民主協商、民主監督、民主決策、民主管理。
五、設計思路
六、教學方法與策略
“情境·議題”創設下的體驗式學習：基于對情境的體驗和議題的感悟，激發學生的學習興趣，生成真情實感，促成素養落地，促進思想政治課的理論性與實踐性相統一。 “任務·問題”驅動下的探究式學習：引導學生在任務解決與問題探究的過程中，深化對知識的理解，提升關鍵能力，促進思想政治課的主導性與主體性相統一。 “正向·逆向”思維下的辨析式教學：在案例呈現上引導學生直面當前所存在的問題，并嘗試運用所學知識與生活經驗提出合理化建議，堅持建設性和批判性相統一。 “時空·感官”維度下的多樣式教學：在課堂線索的整體架構上，堅持縱向遷移與橫向布局相結合；在教學素材的片段處理上，調動學生的感官，促成思想政治課統一性與多樣性相統一。
七、教學過程
【從合寨村尋基層自治之源】
【背景展示】小小歷史解說員 【學生活動】由一名同學擔任歷史解說員，課前查閱了解我國廣西合寨村的相關資料，為同學們介紹我國村民自治第一村的歷史，幫助同學們了解我國基層群眾自治制度的源頭。 【教師總結】中國第一村民委員會——合寨村的建立，開創了我國基層民主政治建設的先河。今天這節課我們就從我們身邊的村委會開始，認識我國的基層群眾自治制度。 【設計意圖】通過同學對我國基層群眾自治制度發展歷史背景的了解和梳理，引導學生在情感上認同我國的基層群眾自治制度，激發學生的學習興趣與探究欲望，營造良好的教學氛圍，為后續教學情境的呈現、課堂活動的展開奠定基礎。
【從富民縣南營村探基層自治之式】
【情境創設】南營村委會是富民縣永定鎮轄村，下轄9個村民小組，石橋村是其中之一。南營村委會為了保障石橋村村民當家作主的同時打贏脫貧攻堅戰，實現鄉村振興，打算在石橋村打造文化旅游網紅打卡點以及建立農業和服務業生產合作社，以帶動鄉村旅游實現村民增收致富。 【任務驅動】合作探究——我國基層群眾自治的組織形式和人民群眾直接行使民主權利的生動實踐 (
任務要求：
通過小組合作探究，分析和歸納我國基層群眾自治的含義、自治組織的性質、產生、職能和意義，認識我國基層人民直接行使民主權利的實踐形式。
合作探究時間：5分鐘
) 【學生活動】1.結合教材P65-66認識我國的基層群眾自治，分析村民（居民）委員會的性質、任務、產生及其管理方式和意義，完成65頁探究與分享。 2.閱讀教材P67-68，小組合作討論南營村委會由哪些人組成，如何產生？石橋村的脫貧攻堅計劃如何決定,誰來定？南營村委會如何管理村民，脫貧計劃實施的成果如何監督？ 【教師總結】習近平總書記強調：“基層強則國家強，基層安則國家安。”南營村委會的村民通過民主選舉的方式來選定自己的當家人，對涉及到大家公共利益的事情進行民主協商，并召開村民會議進行民主決策，制定了村規民約進行民主管理，最終又通過村務公開、民主評議的方式對脫貧攻堅計劃的實施進行民主監督，真正保障了村民直接行使民主權利，實現了村民當家作主。 【設計意圖】通過學生自主探究研讀教材，引導學生感受認識我國基層群眾自治的組織形式，理解村委會和居委會的性質、產生、任務和意義，對我國的基層群眾自治形成初步了解。
【論基層自治彰顯全過程人民民主】
【情境創設】富民縣南營村委會石橋村保障村民當家作主 南營村委會在石橋村打脫貧攻堅戰的過程中保證村民直接行使民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的民主權利，始終堅持人民當家作主。 (
任務要求：
結合教材P38-40,討論基層自治是如何彰顯全過程人民民主，保障村民當家作主的？
探究時間：3分鐘
)【任務驅動】小組合作探究——基層民主與全過程人民民主 【學生活動】選出小組的辯論選手，利用周末和課間休息時間，提前針對辯題的辯論方向 【教師總結】基層民主是全過程人民民主的重要體現。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉社區群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。完善辦事公開制度，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務和公益事業。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，維護職工合法權益。 　　 ——2022年10月16日，習近平在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告 五個“民主”是人民群眾直接行使民主權利的實踐形式，環環相扣，形成全過程人民民主的完整鏈條，體現了一切權力屬于人民的憲法理念，是保障人民當家作主最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。 全過程人民民主，人民是出發點，也是落腳點。基層強則國家強，基層安則天下安。 【設計意圖】通過合作探究引導學生認識民主選舉、民主協商、民主管理、民主決策、民主管理、民主監督等基層民主和全過程人民民主的關系，理解我國基層民主是全過程人民民主的重要體現。本環節的設計意在培養學生的知識整合和綜合思維能力，學會聯系教材前后知識，全面認識基層群眾自治，并感悟和認同我國具有特色的基層群眾自治制度。
【議基層自治助力鄉村振興】
【情境創設】十四五規劃中鄉村振興的規劃內容 富民縣南營村委會石橋村鄉村振興 富民縣南營村委會石橋村2019年被確立為昆明市6個都市驅動型鄉村振興創新試驗區之一。石橋村68戶村民中有54戶村民入股成立了南西橋生態休閑園發展集體經濟，帶動村民變股民，實現了增收致富。石橋村還成立村級農貿市場、九峰草莓產銷專業合作社、打造浪漫觀光花海、觀光采摘基地、彩繪長畫網紅打卡點等項目發展鄉村旅游業。 但是，石橋村在鄉村振興的同時，也面臨著垃圾未分類直接投放焚燒處理、農村文化建設單一、家庭收入差距較大 等突出問題。 【學生活動】 暢所欲言 請同學們針對石橋村“垃圾未分類處理”的問題，從黨、政府、人大、村委會、村民的角度，為助力該村鄉村振興事業建言獻策。 【教師總結】黨的十九屆四中全會提出：“必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。”一個國家治理體系和治理能力現代化水平很大程度上體現在基層。基層自治，各主體共同助力鄉村振興，構建基層共商共建共享的社會治理共同體，才能真正實現基層治理現代化之路，譜寫社會主義民主政治新篇章。 【設計意圖】以暢所欲言的形式收束全課，保證了教學線索的完整性。通過同學們暢所欲言發表各自的觀點，提升學生在基層自治中的參與感和獲得感，引導學生樹立主人翁意識，調動學生積極主動參與政治生活，落實共同參與的學科核心素養。
【課堂小結】
【學生活動】學生根據本節課的教學內容構建知識體系，并邀請同學上臺構建。
【課后實踐：家鄉發展我獻策】
【學生活動】請同學們結合我縣石橋村的鄉村振興的經驗，給自己所在的村委會或社區寫一個未來發展規劃，為自己村實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”建言獻策。
【課堂檢測】
根據本節課的考點內容和重難點，適當準備訓練試題進行檢測。
八、學習評價
過程性評價 結果性評價 自評問題列表完全 達標基本 達標勉強 達標尚未 達標理解基層群眾自治的組織形式認識了人民直接行使民主權利的實踐形式綜合認識基層民主與全過程人民民主的關系和理解如何構建社會治理共同體
九、作業設計
課前作業搜集材料，了解我國基層群眾自治的源頭課堂作業知識結構梳理和當堂檢測課后實踐結合本節課所學基層群眾自治的內容，結合我縣石橋村的鄉村振興的經驗，給自己所在的村委會或社區寫一個未來發展規劃，為自己村實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”建言獻策。
【設計意圖】將課堂活動進行延伸，學會利用基層群眾自治的知識助力自己家鄉鄉村振興事業的發展，培養學生解決實際問題的能力。
十、板書設計
十一、課堂反思
本課為活動型新授課，設計的精巧之處在于以“‘中國之治’制度篇——基層群眾自治制度”為總議題貫穿課堂始終，從議題設計上為學生構建起中國治理和人民當家作主的單元架構體系，通過“從合寨村尋基層自治之源”、“從富民縣南營村探基層自治之式”、“論基層自治彰顯全過程人民民主”“議基層自治助力鄉村振興”四個篇章將情境素材進行了處理、對教學內容進行了結構化整合，使教學邏輯由淺入深、由表及里，最后通過“家鄉發展我獻策”的課后實踐結束本節課，將課堂內容出發點和落腳點都回歸到學生生活中，提高學生課堂的參與感和獲得感，在課堂內容的深度上進行了拔高，將本節課較為基礎的基層群眾自治制度與我國的全過程人民民主和多元共治社會治理體系進行了有機整合，提高了本節課學生的政治站位。通過歷史講解員的陳述、自主探究、合作探究、暢所欲言和發展規劃撰寫等活動，側重培養學生從生活實際出發，在具體情境中解決問題的能力，不僅完成了思政課立德樹人的目標，也尊重了生活實踐到理論思考的邏輯，堅持了灌輸性和啟發性相統一，主導性和主體性相統一。 本節課的另一個亮點在于注重課堂生成，及時解決學生的難點和困惑點。在教學設計的過程中關于民主決策這個知識點我原本的設計是通過學生結合教材和南營村委會脫貧攻堅計劃的協商和決定進行合作探究來簡單處理，結果課堂上學生們探究后對這個問題產生的爭議，有的認為是黨組織決定，有的同學認為由村委會決定，根據課堂上同學們對這個問題產生的爭議我及時進行了講解，雖然超出預先設計的環節和時間，但是這個小意外的處理也真正幫助學生理解“民主決策”的內涵，更加深刻地體會了基層人民當家作主。 但本課在活動任務的布置上尚未達到理想效果，問題的設置指向性應當更準確、難度設置應當讓學生“踮起腳尖能夠得到天花板”，做到“有話可說，愿意表達”，由于學生綜合思維能力不強，且受到教學進度影響，對于全過程人民民主的知識還未深入學習，對于黨、人大、政府知識的綜合運用能力欠佳，所以在第三和第四個議題討論和闡述的過程當中仍然存在一定的障礙。

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