資源簡介

第07練 我國的生產資料所有制
一、我國在社會主義初級階段的生產資料所有制
1．內容：堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
2．地位：這是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
二、公有制經濟
1．地位：以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。
2．范圍：包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
3．作用
作出貢獻 為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎
促進發展 我國經濟社會發展取得的輝煌成就，離不開公有制經濟
發展生產 以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求
實現共富 以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提
4.公有制的主體地位的體現
(1)公有資產在社會總資產中占優勢。
(2)國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。
三、多種所有制經濟共同發展
非公有制經濟
(1)范圍：個體經濟、私營經濟、外資經濟以及混合所有制經濟中的非公有制成分。
(2)地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
(3)作用：成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
四、公有制經濟和非公有制經濟
1．關系：相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。
2．作用：多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
五、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1．發展壯大國有經濟
(1)要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有資本，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
(2)要推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經濟命脈、科技、國防、安全等領域，服務國家戰略目標，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
(3)要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。
2．發展壯大農村集體經濟
(1)制度安排：要深化農村集體產權制度改革。
(2)保障權益：保障農民財產權益。
(3)創新經營：要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
六、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
1．基本態度：毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
2．市場環境：要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
3．經營水平：要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
4．權責統一：要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
一、選擇題
1．某國有獨資企業通過改制成為股份有限公司。在公司的全部股份中，國有資本占60%，集體資本占10%，外商投資占15%，私人持股占15%。該企業（ ）
①屬于完全公有制經濟
②是集體企業
③屬于混合所有制經濟
④投資主體是多元化的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．在改革開放的過程中，鄧小平始終把公有制為主體看作社會主義在經濟上區別于資本主義的本質特征，看作必須堅持的社會主義的根本原則。他反復強調，非公有制經濟無論怎么發展，都不能影響和改變公有制的主體地位。這是因為，以公有制為主體是（ ）
①社會主義初級階段經濟制度的根本特征
②我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量
③促進生產關系發展的根本要求
④實現共同富裕的基本前提
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．改革開放以來，我國的非公有制經濟創造了60%左右的國內生產總值，80%左右的社會就業，提供了超過一半的稅收和46%左右的外貿出口。這表明非公有制經濟( )
A．是社會主義經濟的重要組成部分
B．與公有制經濟在國民經濟中的地位平等
C．在國民經濟中已經占據主體地位
D．是推動我國經濟發展的重要力量
4．2021年7月，河南省多地持續強降雨引發了特大洪澇災害，給人民的生命和財產造成巨大損失。我國民營企業鴻星爾克緊急捐贈5000萬元物資馳援河南災區。在運動品牌領域逐漸“掉隊”的鴻星爾克的這一行為引發網友怒贊及“野性消費”，獲得社會一致好評，銷量大漲。這說明（ ）
A．民營經濟是社會主義經濟的重要組成部分
B．民營經濟已成為穩定經濟增長的重要力量
C．企業積極承擔社會責任，有助于企業自身發展
D．企業捐贈行為能提高競爭優勢，在市場中取勝
5．S村引入現代企業模式，注冊成立了旅游開發有限公司，負責開發運營本村旅游項目。公司通過“村民49%+村集體51%”股權分配比例籌措資金，實現了村民們“股份眾籌”，致富路上一路同行，一個都不掉隊。這一大膽的嘗試（ ）
A．是實現同步富裕的生動實踐 B．提高了非公有制經濟的地位
C．成為了創業就業的主要領域 D．壯大了農村集體經濟的實力
6．堅持“兩個毫不動搖”（毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展）和“兩個不可侵犯”（公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯）的預期效果是（ ）
①形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局
②平等對待不同所有制經濟，提高非公有制經濟在國民經濟中的地位
③打破公有與非公有的界限，共同推動國民經濟的健康發展
④尊重非公有制經濟的市場主體地位，破除其發展壁壘
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．關于支持民營企業參與交通基礎設施建設發展的實施意見》指出，遵循交通基礎設施經濟屬性和發展規律，聚焦重點領域，優化市場環境，強化要素支持，鼓勵改革創新，減輕企業負擔，切實解決民營企業參與交通基礎設施建設發展的痛點堵點難點問題，構建民營企業合理盈利的參與機制，充分發揮民營企業作用，提升交通基礎設施發展質量和效率，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。意見的實施將有利于（ ）
①市場主體公平競爭，激發民營企業發展活力
②營造良好政策環境，降低民營企業經營風險
③放寬民營資本準入，促進交通基礎設施建設
④塑造新型商業模式，拓展民營經濟控制領域
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．2021年國務院政府工作報告指出，要深入實施國企改革三年行動，做強做優做大國有資本和固有企業．構建親清政商關系，破除制約民營企業發展的各種壁壘，國家支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力，同時要依法規范發展．強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維護公平競爭市場環境。深入實施國企改革三年行動，其意義在于（ ）
①鞏固國有經濟主體地位
②更好發揮國有經濟主導作用
③提升非公有制經濟地位
④更好發揮國有資本的積極作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非選擇題
9．閱讀材料，完成下列要求。
2021年以來，央企在結構調整方面的各項動作，可謂“加減法”并用。一方面，實現資源的優化整合，以達成“1十1＞2”的目的；另一方面，推動國有資本加快向戰略性新興產業集中，搶占未未發展制高點?！皽p”的目的往往是同類型或是產業鏈上下游的整合，以此提升規模效應，推動相關創新：“加”的目的往往是在一些重要領域進行布局，或者是解決現有格局的不合理問題。總之，當前央企的重組整合工作既要在傳統產業領戰不斷合并同類項，也要根據戰略性新興產業的發展需要，進行專業化整合，把業務做強做精，切實增強企業的核心競爭力，實現國企改革的目標，打造具有全球競爭力的世界一流企業。
結合材料，運用我國的生產資料所有制的相關知識，分析央企在并購重組中是如何做好“加減法”的。
10．閱讀材料，完成下列要求。
國家新聞辦公室舉行的2020年中央企業經濟運行情況發布會披露：2020年，中央企業油、氣、電、鋼、煤等關系國計民生的重點產品產銷平穩增長。其中，天然氣累銷量同比增長2.9%;發、售電量累計分別同比增長3.5%和3.2%;原煤產量和商品煤銷量累計分別同比增長4.4%和6.8%.2020年，中央企業的研發經費投入同比增長了11.3%.天問一號逐夢而行，嫦娥五號奔月取壤、頁巖油氣勘探取得重大突破······中央企業承擔的一大批科技創新成果捷報頻傳。
2020年中國國有企業及國有控股企業利潤總額為3.42萬億元，上繳稅費4.61萬億元。中央企業堅決落實國家政策，助企紓困，降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租等，2020年降低全社會運行成本1965億元。
運用“我國的生產資料所有制”的知識，說明材料是如何體現國有經濟作用的。
11．閱讀材料，完成下列要求。
2021年9月24日，國家發展改革委舉行惠企紓困專題新聞發布會，就支持民營經濟發展等話題回應社會關切。一是解決好民營企業發展面臨的問題。通過多種方式，持續發現和了解民營企業遇到的困難和問題。二是開展民營經濟跨區域發展政策協同試點。通過破除區域間涉民營經濟政策壁壘、建立區域間利益協同機制，推進涉民企政務服務協同、區域市場協同，從而解決民營經濟發展不平衡、要素不流動、市場不聯通的問題，為全國跨區域協同發展機制探索路徑。習近平總書記曾強調，要鼓勵民營企業參與國有企業改革。要推進產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，清理違反公平、開放、透明市場規則的政策文件，推進反壟斷、反不正當競爭執法。
有人認為，民營企業參與國有企業改革會動搖公有制的主體地位。請從國有企業的地位與作用方面談談你對這種觀點的認識。
試卷第1頁，共3頁
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參考答案：
1．D
【詳解】①：國有資本占60%，集體資本占10%，外商投資占15%，私人持股占15%，該企業不屬于完全公有制經濟，①說法錯誤。
②③④：國有資本占60%，集體資本占10%，外商投資占15%，私人持股占15%，集體資本占比較小，該企業并不是集體經濟，而是屬于混合所有制經濟，該企業的投資主體是多元化的，②說法錯誤。③④符合題意。
故本題選D。
2．B
【詳解】①④：以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，是實現共同富裕的基本前提，①④符合題意。
②：國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，②說法錯誤。
③：以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求，③說法錯誤。
故本題選B。
3．D
【詳解】D：我國的非公有制經濟創造了60%左右的國內生產總值，80%左右的社會就業，提供了超過一半的稅收和46%左右的外貿出口。這表明非公有制經濟是推動我國經濟發展的重要力量，故D入選。
A：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，故A不選。
B：非公有制經濟與公有制經濟在國民經濟中的地位不平等，在市場中地位平等，故B不選。
C：公有制經濟在國民經濟中處于主體地位，故C不選。
故本題選D。
4．C
【詳解】C：民營企業鴻星爾克緊急捐贈物資馳援河南災區，引發網友怒贊及“野性消費”，獲得社會一致好評，銷量大漲，說明企業積極承擔社會責任，有助于企業自身發展，故C正確。
A：民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，故A錯誤。
B：材料沒有體現民營經濟是穩定經濟增長的重要力量，故B不符合題意。
D：認為捐贈行為可以讓企業在市場中取勝的說法過于絕對，故D不選。
故本題選C。
5．D
【詳解】D：公司通過“村民49%+村集體51%”股權分配比例籌措資金，實現了村民們“股份眾籌”，致富路上一路同行，一個都不掉隊。這一大膽的嘗試有利于壯大集體經濟的實力，D符合題意。
A：這一大膽的嘗試是實現共同富裕的生動實踐，不是同步富裕，A錯誤。
B：本題是壯大集體經濟，不是提高非公有制經濟的地位，排除B。
C：非公有制經濟發展壯大，成為創業就業的主要領域，本題是公有制經濟，排除C。
故本題選D。
6．B
【詳解】①：堅持“兩個毫不動搖”和“兩個不可侵犯”，有利于各種所有制經濟平等競爭、相互促進，①符合題意。
②：不同所有制經濟的市場地位是平等的，在國民經濟中的地位不平等，②錯誤。
③：公有和非公有的界限不能被打破，③錯誤。
④：堅持“兩個毫不動搖”和“兩個不可侵犯”，有利于尊重非公有制經濟的市場主體地位，破除其發展壁壘，促使其發展，④符合題意。
故本題選B。
7．A
【詳解】①③：《關于支持民營企業參與交通基礎設施建設發展的實施意見》發布實施放寬民營資本準入，促進交通基礎設施建設，有利于市場主體公平競爭，激活民營企業的活力，①③，符合題意。
②：意見的實施為民營企業發展提供了更多的機會，并不能降低企業經營風險，②錯誤。
④：“拓展民營經濟控制領域”說法錯誤，在重要行業，關鍵領域國有經濟起控制作用，④錯誤。
故本題選A。
8．C
【詳解】①：公有制經濟占主體，國有經濟起主導作用，①錯誤。
②④：國有企業是國有經濟的實現形式，對國有企業進行改革，能夠更好發揮國有經濟主導作用，更好發揮各種資本的積極作用，②④正確。
③：以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展是我國的基本經濟制度，公有制經濟與非公有制經濟在國民經濟中的地位不平等，在市場競爭中的地位是平等的，③錯誤。
故本題選C。
9．①央企在并購重組中，減少同質化競爭，形成資源合力，提高央企和整個社會的資源利用效率，促進可持續發展，做好“減法”。
②央企在并購重組中，在一些重要領域進行布局，發展戰略性新興產業，促進科技進步，推動經濟的高質量發展，做好“加法”。
③央企重組“加減法”并用，推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，提高產業集中度，推進國有經濟布局優化和結構調整。
④央企重組“加減法”并用，做強做優做大國有企業，增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，打造具有全球競爭力的世界一流企業。
【分析】背景素材：央企的結構調整。
考點考查：怎樣壯大國有經濟。
能力考查：調動和運用知識，描述和闡述事物，論證和探究問題。
核心素養：政治認同、科學精神。
【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題屬于措施類主觀題，要求學生分析央企在并購重組中是如何做好“加減法”的，答題范圍：《經濟與生活》堅持“兩個毫不動搖”，知識定位：壯大國有經濟，解題關鍵為獲取材料有效信息，對應原理進行分析。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：“‘減’的目的往往是同類型或是產業鏈上下游的整合，以此提升規模效應，推動相關創新”，“在傳統產業銷城不斷合并同類項”→減少同質化競爭，形成資源合力，提高央企和整個社會的資源利用效率。
有效信息②：“推動國有資本加快向戰略性新興產業集中，搶占未來發展制高點”→發展戰略性新興產業，促進科技進步，推動經濟的高質量發展。
有效信息③：“‘加’的目的往往是在一些重要領域進行布局，或者是解決現有格局的不合理問題”→提升產業集中度，推動國有經濟布局優化和結構調整 。
有效信息④：“把業務做強做精，切實增強企業的核心競爭力，實現國企改革的目標，打造具有全球競爭力的世界一流企業”→增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點①：央企在并購重組中，做好“減法”+減少同質化競爭，形成資源合力，提高央企和整個社會的資源利用效率，促進可持續發展。
得分點②：央企在并購重組中，做好“加法”+在一些重要領域進行布局，發展戰略性新興產業，促進科技進步，推動經濟的高質量發展。
得分點③：央企重組“加減法”并用+推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，提高產業集中度，推進國有經濟布局優化和結構調整。
得分點④：央企重組“加減法”并用+做強做優做大國有企業，增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，打造具有全球競爭力的世界一流企業。
【點睛】解答措施類主觀題的方法。
①可采用回歸教材法：看看課本上有沒有給我們提供解決這一問題的措施和方法，把設問與課本知識聯系起來。
②可采用挖掘材料法，結合背景材料運用相關知識，找出問題的答案。挖掘材料時從材料中找出關鍵的語句；對材料分層概括層意，分析材料，從材料中找出原因，針對原因或問題找出解決的措施；或者從反面吸取經驗教訓，正面歸納答案；或者從材料中的具體做法概括答案要點。
10．①中央企業支配油、氣、電、鋼、煤等關系國計民生的重點行業和關鍵領域，體現了國有經濟對經濟發展起主導作用，控制國民經濟命脈。②中央企業承擔的一大批科技創新成果捷報頻傳，體現了國有經濟勇擔創新重任，強化自主創新，發揮國有企業在技術創新中的積極作用，從而引領和推動我國經濟高質量發展。③國有企業為國家貢獻稅費，助企紓困，降電價、氣價、資費、路費、房租等全社會運行成本，體現了國有經濟是中國特色社會主義的重要物質基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。
【分析】背景素材：中央企業經濟運行情況
考點考查：國有經濟相關知識
能力考查：調動和運用知識、獲取和解讀信息、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、科學精神、公眾參與
【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題屬于說明類主觀題，知識限定明確，要求運用“我國的生產資料所有制”的知識，說明材料是如何體現國有經濟作用的，考生可從國有經濟的地位、作用的等角度組織答案。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：中央企業支配油、氣、電、鋼、煤等關系國計民生的重點行業和關鍵領域→國有經濟對經濟發展起主導作用，控制國民經濟命脈。
有效信息②：中央企業承擔的一大批科技創新成果捷報頻傳→國有經濟技術創新中發揮積極作用。
有效信息③：國有企業為國家貢獻稅費，助企紓困，降電價、氣價、資費、路費、房租等全社會運行成本→國有經濟是中國特色社會主義的重要物質基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點①：國有經濟的地位及作用+中央企業支配油、氣、電、鋼、煤等關系國計民生的重點行業和關鍵領域。
得分點②：國有經濟的作用+中央企業承擔的一大批科技創新成果捷報頻傳。
得分點③：國有企業的作用+國有企業為國家貢獻稅費，助企紓困，降電價、氣價、資費、路費、房租等全社會運行成本。
【點睛】說明類主觀題解法
1．題型特點說明類主觀題一般來說，其設問形式主要有兩種：
(1)運用某原理分析說明某一說法(做法)。
(2)說明某現象的原因、意義、做法的正確性或危害、應采取的措施。
2．解題方法
第一步：仔細審題，明確題意，弄清命題者的意圖。要做到“兩審”：審材料和審問題。一般先審問題后審材料，帶著問題審材料。審問題，就是要弄清問題的中心，看清問題的特殊要求(如要求說明原因、意義或做法的正確性)，從而弄準答題應當運用的課本知識。審材料，先粗讀再細讀，盡快抓住它的關鍵詞句、主要觀點和中心思想。
第二步：根據材料內容對接教材知識，落實知識點內容。帶著問題讀材料，找出問題、材料、教材三者之間的相關點，這是答題的關鍵。第三步：理清思路，組織答案。答案應具有針對性，切忌“攻”其一點不及其余。如涉及多個知識點，要考慮其主次與先后，用序號標明，做到條理清楚、層次分明、語言規范。切不可答非所問，偏離題意。對于分析說明某一說法(做法)的題目，要從是什么、為什么、產生的影響、正確的做法(錯誤的危害)角度進行分析。對于有特殊要求的題目(如要求說明產生某現象的原因、意義、應采取的措施)，還要在答案組織中使用凸顯特殊要求的詞語，可以參見原因類、意義類、措施類題目的解題方法。
11．不會動搖公有制的主體地位。
①：國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，這種主導作用主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。
②：國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。
③：國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
因此，民營企業參與國有企業改革，有利于不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，不會動搖公有制的主體地位。
【分析】背景材料：國家發展改革委舉行惠企紓困專題新聞發布會
考點考查：國有企業的地位與作用的相關知識
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡述事物
核心素養：政治認同、科學精神、公共參與
【詳解】第一步，審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
此題要求結合材料，請從國有企業的地位與作用方面談談你對“民營企業參與國有企業改革會動搖公有制的主體地位”這種觀點的認識。具體解答本題，可聯系教材，進行分析說明。
第二步，整合信息，組織答案。
得分點①：國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，這種主導作用主要體現在控制力上。
得分點②：國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。
得分點③：國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
【點睛】非選擇題書寫答案要點：
1.層次分明，要點序號化——反對不分段落層次的“一塊板”。
2.表述準確，語言學科化——反對使用文學化、生活化語言。
3.邏輯嚴密，表述簡潔化——反對語句冗長、畫蛇添足。
4.字跡工整，卷面美觀化——反對字跡潦草、錯字連篇。
答案第1頁，共2頁
答案第1頁，共2頁

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