資源簡介

9.2《嚴(yán)格執(zhí)法》教學(xué)設(shè)計
教學(xué)分析
課標(biāo)分析
【課標(biāo)要求】搜集材料,闡述嚴(yán)格執(zhí)法的基本要求。
【分析達標(biāo)】
1.通過具體執(zhí)法案例，描述社會主義法治國家的情景，面對現(xiàn)實中關(guān)于執(zhí)法的各種矛盾爭端，進行有理有據(jù)的研判，弘揚科學(xué)精神。
2.通過不同執(zhí)法行為的評價及其建議，理解應(yīng)該如何推進嚴(yán)格執(zhí)法，表達法治使生活更美好的感悟，強化法治意識。教學(xué)內(nèi)容教材分析本節(jié)課內(nèi)容屬于必修《政治與法治》第三單元“全面依法治國”中第九課“全面推進依法治國的基本要求”第二框“嚴(yán)格執(zhí)法”的內(nèi)容，共包括兩個目題，第一目“嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵”，闡述嚴(yán)格執(zhí)法的含義，并明確嚴(yán)格執(zhí)法的最重要主體及其職責(zé)；闡明嚴(yán)格執(zhí)法的意義，即有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)、實現(xiàn)社會公平正義、推進建設(shè)法治政府。第二目“推進嚴(yán)格執(zhí)法”，闡述實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求，即需要執(zhí)法機關(guān)尤其是行政機關(guān)全面履行政府職能、堅持規(guī)范執(zhí)法、堅持公正執(zhí)法，堅持文明執(zhí)法。本節(jié)課在整個單元中具有承上啟下的作用，通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，可以為下節(jié)課公正司法的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。學(xué)情分析從已備知識看，學(xué)生通過前面全面依法治國相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，已掌握了我國法治建設(shè)歷程和全面依法治國的總目標(biāo)和原則，并對法治國家、法治政府和法治社會有了一定的了解。
從生活經(jīng)驗看，學(xué)生對于生活中的執(zhí)法案例了解不多，且主要是感性認(rèn)識，缺乏對嚴(yán)格執(zhí)法的理性分析以及推進嚴(yán)格執(zhí)法的重要意義和要求的深人掌握，需要在課堂上通過列舉執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的具體事例，幫助學(xué)生理解嚴(yán)格執(zhí)法含義、意義和要求。
目標(biāo)確定
必備知識
1.明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、主體
2.理解嚴(yán)格執(zhí)法的意義
3.深刻理解嚴(yán)格執(zhí)法的要求關(guān)鍵能力通過自主學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的閱讀分析能力和總結(jié)歸納能力；通過理解嚴(yán)格執(zhí)法的意義和要求,提高理論聯(lián)系實際的能力。
核心素養(yǎng)目標(biāo)
1.政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，認(rèn)同嚴(yán)格執(zhí)法是為了更好地保障人民群眾的利益，支持執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法。
2.科學(xué)精神：理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義、要求，明白嚴(yán)格執(zhí)法需要建立長效機制。
3.法治意識：通過相關(guān)資料和所學(xué)，對政府持久性嚴(yán)格執(zhí)法提出自己的建議。
4.公共參與：以主人翁的姿態(tài)監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法行為。為法治政府建設(shè)貢獻力量。
學(xué)習(xí)重、難點
【重點】嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義、要求
【難點】推進嚴(yán)格執(zhí)法的要求
學(xué)習(xí)方法
議題式教學(xué)、情景教學(xué)法、文本導(dǎo)讀法、探究式學(xué)習(xí)法與引導(dǎo)分析法相結(jié)合
課堂學(xué)習(xí)活動設(shè)計
課題導(dǎo)入：
學(xué)生閱讀王勃和張居正關(guān)于執(zhí)法重要性的表述，并結(jié)合科學(xué)立法導(dǎo)入：法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。如果說，科學(xué)立法有利于實現(xiàn)良法善治和有法可依，而法律的權(quán)威和尊嚴(yán)則在于實施，法律的生命力也在于實施。因此，建設(shè)社會主義法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要有嚴(yán)格的法律實施。這節(jié)課，我們就來以議題的形式共同探究——嚴(yán)格執(zhí)法。
展示：
總議題：嚴(yán)格執(zhí)法
議題一：嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義
議題二：推進嚴(yán)格執(zhí)法
議題一：尋找淄博燒烤出圈的秘密——嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義
教師活動 學(xué)生活動 效果分析
活動一： 【議學(xué)情境一】展示視頻：淄博燒烤火出圈，淄博警方夜巡燒烤攤?cè)ψo航，對食客們硬核喊話；淄博燒烤大熱，一酒店漲價 1.5倍被立案調(diào)查。 【合作探究 1】淄博燒烤之所以能出圈主要得益于什么 【合作探究 2】淄博燒烤熱背后的“政通人和”說明了什么？分組討論，明確要求，小組代表記錄關(guān)鍵詞、句，分享成果。展示：視頻主要信息： （1）民警溫情提示：喝酒要理性，醉酒不挑釁；喝酒不開車；你們放心吃喝，我們?nèi)ψo航；每天夜巡。 （2）市場監(jiān)管局對漲價 1.5倍的酒店立案調(diào)查，對違法行為進行處罰，并加強對商家的監(jiān)管和執(zhí)法力度。 （3）完善消費者權(quán)益保護工作，維護消費者的合法權(quán)益。 總結(jié)講述： （1）嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵強調(diào)：執(zhí)法的主體和職責(zé)；在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體，但不是唯一的主體。 【拓展延伸】 執(zhí)法機關(guān)分為： 行政執(zhí)法機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)。行政執(zhí)法機關(guān)包括公安系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品、勞動安全、環(huán)保、國土、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、城管、水政、漁政、林業(yè)、鹽業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、畜牧等政府所屬的各行政部門。司法執(zhí)法機關(guān)包括法院、檢察院及有關(guān)功能部門。 （2）從對法律、社會、政府三個角度歸納嚴(yán)格執(zhí)法的意義：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)、實現(xiàn)社會公平正義、推進建設(shè)法治政府。 學(xué)生帶著議學(xué)問題認(rèn)真觀看視頻，并隨時標(biāo)注教材相關(guān)知識。小組根據(jù)視頻內(nèi)容并結(jié)合視頻主要信息，進行合作討論、發(fā)表各自的看法。圍繞兩個探究問題，從不同角度分析出： ①行政機關(guān)：帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能； ②捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)； ③切實做到嚴(yán)格執(zhí)法，推進法治政府建設(shè)； ④彰顯公平，伸張正義，維護社會和諧。根據(jù)老師的點撥、提示，關(guān)注其他小組分享的內(nèi)容。對小組分享的有疑問的內(nèi)容，其他小組及時補充，學(xué)生記錄并整合相關(guān)知識。教師點評，引導(dǎo)學(xué)生共同歸納嚴(yán)格執(zhí)法的意義，并與建設(shè)法治政府的意義進行對照，形成相關(guān)知識的融會貫通。學(xué)生回憶意義類題型的解題方法。 能做到理論與實際相結(jié)合，利用課本知識分析現(xiàn)實問題，達到學(xué)以致用的效果。通過視頻、議題創(chuàng)設(shè)情境，實現(xiàn)知識情境化教學(xué)，易于學(xué)生接受并主動探究，大大激發(fā)了學(xué)生的興趣和自覺深入思考。通過組內(nèi)合作探究和小組間成果展示、補充，深化了對嚴(yán)格執(zhí)法內(nèi)涵和意義的全方位理解。通過精確的政治術(shù)語的表達，提升了學(xué)生分析和闡釋的能力。
設(shè)計意圖： 通過視頻中真人真事材料的展示，讓學(xué)生在生動的情景中感悟嚴(yán)格執(zhí)法的必要性和重要性。運用豐富的視頻材料，激發(fā)學(xué)生的思考，從而了解學(xué)生理論水平和認(rèn)知能力，為下一步理論學(xué)習(xí)做好鋪墊，并引導(dǎo)學(xué)生對教材內(nèi)容進行觀點整合、突破重點。
議題二：從人民評議探尋嚴(yán)格執(zhí)法要求
活動二： 【議學(xué)情境二】展示視頻：（來自人民公安報、中國警察網(wǎng)）“請人民評議”：深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實維護公平正義成效，我們來聽聽全國兩會代表委員和群眾怎么說。 【合作探究】思考：從全國多地“人民評議”的內(nèi)容看，應(yīng)該如何推進嚴(yán)格執(zhí)法，真正做到“人民政府為人民”？引導(dǎo)學(xué)生合作探究，可給予適當(dāng)提示，注意關(guān)鍵詞的提煉和視頻材料有效信息的概括分析。 展示：視頻主要信息： ①首都公安機關(guān)緊盯規(guī)范執(zhí)法，在推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面深耕自作，合力打造法治公安，并取得了良好成效。 ②公安機關(guān)堅守公平正義，踐行執(zhí)法為民，助推執(zhí)法公信力不斷提升，收獲了群眾的真心點贊。 ③為群眾在及時追回被盜財產(chǎn)，對違法行為秉公執(zhí)法，絕不姑息。晝夜巡邏成為日常，執(zhí)法既有力度又有溫度，極大提升了人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。 總結(jié)講述：推進嚴(yán)格執(zhí)法的要求 1．全面履行政府職能（執(zhí)法內(nèi)容） （1）行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，（2）堅決糾正不作為、亂作為， （3）堅決克服懶政、怠政， （4）堅決懲處失職、瀆職。 【知識拓展】法定職責(zé)必須為：責(zé)任清單法無授權(quán)不可為：權(quán)力清單失職：是國家公務(wù)員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職：是國家公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，濫用法律賦予的職權(quán)，或違法亂紀(jì)、或玩忽職守、或以權(quán)謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。 堅持依法行政，加快建立“三個清單”： ①責(zé)任清單：明確政府能做什么，不能越位，做到法無授權(quán)不可為 ②權(quán)力清單：政府要明確該怎么管市場，做到法定職責(zé)必須為， ③負(fù)面清單：明確對企業(yè)的約束有哪些，做到法無禁止即可為。 2.堅持規(guī)范執(zhí)法（執(zhí)法程序） 3.堅持公正執(zhí)法（執(zhí)法原則） 4.堅持文明執(zhí)法（執(zhí)法方式） 學(xué)生結(jié)合視頻內(nèi)容閱讀教材，小組圍繞議學(xué)問題進行探討。小組代表就不同全國兩會代表委員或群眾的發(fā)言一一評論，結(jié)合視頻主要信息和教材知識總結(jié)出以下觀點：政府應(yīng)堅持規(guī)范執(zhí)法、堅持公正執(zhí)法、全面履行政府職能、堅持文明執(zhí)法，讓執(zhí)法既要有力度，又要有溫度，融法、理、情于一體，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。 每小組針對其他小組代表的觀點進行評價與總結(jié)， 及時補充關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法要求的相關(guān)側(cè)重點，并進行 整體梳理，做好筆記。 通過學(xué)生對問題的討論、展示和老師剖析相結(jié)合，一步步深化了對知識的理解，學(xué)生能從更深層次把握重難點。 通過學(xué)生對視頻和主要信息的解讀與分析，有效地訓(xùn)練了學(xué)生的概括、分析和語言表達能力。也激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新思維，強化了理論聯(lián)系實際的能力。
設(shè)計意圖： 通過情境和問題設(shè)置，讓教材理論貼近生活，貼近學(xué)生，讓學(xué)生通過對比深入理解應(yīng)如何推進嚴(yán)格執(zhí)法。
活動三 展示：體驗踐行社會調(diào)查：城區(qū)亂象與治理 【合作探究】問題：對城區(qū)亂象應(yīng)如何治理，請說出你的看法。小組合作，利用本節(jié)所學(xué)知識點加以討論，也可聯(lián)系以前相關(guān)知識加以補充，為增強治理的成效建言獻策。對各組代表的回答及時評價，并鼓勵學(xué)生大膽說出自己的想法，適時引導(dǎo)、點撥，提升學(xué)生的思維。 總結(jié)講述：國家：完善法律法規(guī)，使執(zhí)法有法可依。政府：依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 司法機關(guān)：依法司法，公正司法，維護公平正義。公民：學(xué)法、尊法、守法，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。黨：始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)...... 學(xué)生上臺展示“城區(qū) 亂象調(diào)查結(jié)果”：1.車輛不禮讓行人、闖紅燈；酒駕、醉駕； 2.公用自行車、電動車亂停亂放； 3.小商販占道經(jīng)營； 4.未成年人進網(wǎng)吧通宵玩游戲； 5.晚上廣場舞、網(wǎng)絡(luò)直播、汽車鳴笛等噪音擾民； 6.恣意破壞公園等處公用設(shè)施；...... 學(xué)生積極探討，邊討論邊記錄。四個小組代表分別展示自己的意見和建議，能從多角度思考，也能就一個角度進行深挖，有理有據(jù)，思路清晰，表述條理。 通過小組互動與展示，從不同角度對城區(qū)亂象以及如何治理作出分析，很好地鍛煉學(xué)生剖析問題、運用知識解決問題的實際能力，以及多角度思考和歸納闡述問題的能力。
設(shè)計意圖： 通過學(xué)生的親身體驗，在結(jié)合具體事例探討過程中感悟嚴(yán)格執(zhí)法的重要性，進一步理解嚴(yán)格執(zhí)法的科學(xué)內(nèi)涵、意義和要求，鍛煉學(xué)生的分析概括和知識運用能力。
【情感價值提升】 運用習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上的講話，讓學(xué)生進一步明確全面推進依法治國，必須堅持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實施，如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多法律也無濟于事。作為青年學(xué)生，無論在任何時候，都應(yīng)該做到學(xué)法、尊法、守法、用法，提高法治意識。
板書設(shè)計：
【課堂評測】 一、選擇題 1．習(xí)近平在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，推進法治體系建設(shè)，重點和難點在于推進法律的正確實施，要把“紙上的法律”變成“行動中的法律”。要把“紙上的法律”變成“行動中的法律”是因為（） ①法律的生命力和權(quán)威在于實施 ②法律不嚴(yán)格執(zhí)行就會損害法律尊嚴(yán)③建設(shè)法治國家需要完備的法律體系 ④法律的貫徹落實離不開完善的機制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．二十大報告指出全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)。下列與材料內(nèi)容意思表達一致的是（） ①徒善不足以為政，徒法不能以自行 ②法立，有犯而必施；令出，唯行而不返③蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行 ④法者，天下之程式也，萬事之儀表也 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 3．10年來，全國累計資助學(xué)生近13億人次，堅定踐行了黨和政府“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾，形成了中國特色學(xué)生資助體系，為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，促進教育公平作出了重要貢獻。這充分說明（） A．黨和政府始終堅持以人民為中心 B．黨和政府始終堅持科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政 C．黨和政府始終嚴(yán)格執(zhí)法走在時代前列 D．黨和政府職能科學(xué)、公開公正、廉潔高效 4．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》指出，對同一種違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇處罰種類、幅度，或者法律、法規(guī)、規(guī)章對不予處罰、免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的條件只有原則性規(guī)定的，要根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度細化量化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，防止過罰不相適應(yīng)、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰。此舉有利于（） ①防止行政執(zhí)法權(quán)力缺失和濫用，杜絕不作為、亂作為 ②落實法律面前一律平等原則，維護社會公平正義 ③彰顯柔性執(zhí)法溫度的同時維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威 ④推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法，提升依法管理水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5.2023年春晚小品《坑》深刻諷刺了當(dāng)前一些不擔(dān)當(dāng)不作為、不肯干不敢干、卷起袖子一邊看的“躺平式干部”。避免“躺平式干部”再坑人，需要（） ①領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀 ②行政機關(guān)文明執(zhí)法維護人民權(quán)益③國家完善反腐倡廉系統(tǒng)治理體系 ④監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 二、非選擇題 6.閱讀材料，完成下列要求。某省要求各級行政執(zhí)法機關(guān)加快推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)，為全面推行“三項制度”提供技術(shù)保障。依托省執(zhí)法信息服務(wù)平臺實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實時推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，提升行政執(zhí)法工作信息化水平。有執(zhí)法辦案(處罰)系統(tǒng)的行政執(zhí)法機關(guān)要對現(xiàn)有執(zhí)法辦案(處罰)系統(tǒng)進行規(guī)范，年底前實現(xiàn)與省行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)對接。 結(jié)合材料，運用依法治國的相關(guān)知識，分析該省要求是如何推進嚴(yán)格執(zhí)法的？ 參考答案 一、選擇題1.A 2.B 3.A 4.A 5.B 二、非選擇題 ①該省全面履行政府職能，要求行政機關(guān)堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。 ②該省完善執(zhí)法程序，全面推行“三項制度”，建立執(zhí)法全過程記錄制度，按照嚴(yán)密的執(zhí)法程序執(zhí)法。嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障，堅持規(guī)范執(zhí)法。 ③該省依托省執(zhí)法信息服務(wù)平臺實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄人、執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實時推送，堅持公正執(zhí)法，提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。解析解答本題需要圍繞設(shè)問“是如何推進嚴(yán)格執(zhí)法的”，運用依法治國的相關(guān)知識，提取材料的關(guān)鍵信息，從規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法等幾個角度分析。
課后作業(yè)與拓展學(xué)習(xí) 假如你將來成為一名執(zhí)法工作者，應(yīng)該如何做才能不負(fù)國家的培養(yǎng)，不負(fù)人民的期盼？ 要求：每個小組以 PPT的形式形成探究報告
課后反思與改進 本講內(nèi)容離學(xué)生的生活實際較遠，教學(xué)活動主要采取小組合作探究的方式進行，充分激發(fā)學(xué)生的參與意識，最大限度地發(fā)揮了學(xué)生的主體作用。但是如果將視頻配之以適當(dāng)?shù)奈淖仲Y料，則更有助于學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的深刻理解，由此能更好地處理教材與學(xué)生需求之間的關(guān)系，使理論資料實際化，從而收到更好的課堂教學(xué)效果。

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