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點向二　古代中樞管理體系的演變
核　　 心　　 價　　 值　　 引　　 領
經(jīng)國序民，正其制度。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。讀懂“中國之治”，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。中國的社會治理創(chuàng)新有別于西方，具有自身的理論特質和實踐模式。當前，社會開放性所帶來的全球風險、社會危機以及新型社會治理力量的興起，迫切需要中國從古代政治運行機制中汲取智慧，創(chuàng)新社會治理體制予以回應，這也必將成為高考命題關注的熱點主題。
必　　 備　　 知　　 識　　 貫　　 通
主干整合
先秦(萌芽) 王位世襲制使最高政治權力由“禪讓”變成“世襲”；宗法制以嫡長子繼承制為核心，規(guī)定了統(tǒng)治階級內部的權力繼承原則
秦朝(創(chuàng)立) 皇帝制度：皇權至上，皇帝獨尊，皇位世襲。三公九卿組成中央政府
西漢(發(fā)展) 漢武帝設立中朝，加強皇權
隋唐(完善) 三省六部制，既削弱了相權，又能保證皇權獨尊，同時也提高了行政效率
宋元(加強) 宋代二府三司制：中書門下、樞密院和三司分掌行政、軍政和財政，削弱了相權元代：中書省是總理全國政務的中樞機構
明清(強化) 明朝：廢除宰相制度，設立內閣協(xié)助皇帝處理政務，后來逐漸成為事實上的行政中樞清朝：軍機處的設立，提高了行政效率，君主專制制度進一步加強
重難突破
　　 1.周秦之際政治制度的四個轉變
2.中國古代加強君主專制的四大手段
3.制約皇權的四種力量
朝議(廷議)制度：指國家遇到重要事務，由皇帝或皇帝責成中樞首腦召集相關官員進行討論，討論結果由皇帝決斷的制度。在保障決策的合理性方面發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)了地主階級內部最高層次的民主，一定程度上限制了君主權力。
官僚制度：秦朝時期確立，官員有法律制度作為辦事依據(jù)，有制度賦予的權力，朝議制、三省六部制等，官僚制度制約皇權，一定程度上減少決策失誤和抑制暴政，有利于鞏固統(tǒng)治。
重史傳統(tǒng)：青史留名為自己尋找高尚的歷史定位，是帝王們極為重視的。重史傳統(tǒng)可以借鑒歷史的力量以及前代帝王尤其是有作為的帝王對同類事務的處理辦法，來表達觀點、制約帝王或影響朝廷決策。
儒學對皇權的制約：儒家的“德治”“仁政”從道德層面制約皇權；“孝順倫理”從價值觀層面制約皇權；“天人感應”和“天理”的主張則從敬畏層面制約皇權。
4.中樞權力體系演變特點
特點 具體表現(xiàn)
皇權不斷強化相權不斷削弱 宰相制度沿著相權的步步削弱、君權的逐漸強化這根主線發(fā)展演變
內朝官向外朝官轉化 內朝在牽制、架空外朝的同時，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機構
宰相職位的設置由實位轉向虛位 由實位到虛位反映出宰相權限及權威的下降，宰相不再專職是對相權的限制、壓縮
宰相權力不斷分化 宰相既實行分權，在同一機構中，往往設置幾個宰相職位，又注重事權的相對集中，彌補分權效率低下的弊端
典　　 題　　 實　　 達　　 素　　 養(yǎng)
1. (2023·湖南卷)宋仁宗下詔廢郭皇后。御史中丞孔道輔、諫官范仲淹等以“后無過不可廢”，跪求奏對。仁宗遣宰相呂夷簡告知他們皇后應廢的理由。事后，孔道輔等遭貶黜，朝廷詔令御史、諫官不得“相率請對”。這反映了宋代( B )
A．皇帝家事不容外朝官員置疑
B．士大夫政治降低了皇帝權威
C．御史與諫官職能有混通趨勢
D．宰相已淪為君主專制的工具
【解析】　根據(jù)材料可知，宋仁宗下詔廢郭皇后，御史中丞與諫官反對皇帝廢后，跪求奏對，導致御史中丞遭貶黜，而后朝廷詔令御史、諫官不得“相率請對”，說明士大夫階層為維護政治穩(wěn)定，敢于向皇帝諫議，一定程度上限制皇權膨脹，B項正確；在中國古代封建社會，皇帝廢后即是皇帝的家事，同時也是國家大事，A項“不容置疑”說法錯誤，排除A項；材料描述的是御史與諫官對皇權的制約，而非御史與諫官職能混通，排除C項；宰相已淪為君主專制的工具的說法錯誤，相權與皇權具有一定的相互制約的關系，排除D項。故選B項。
2. (2023·北京卷)清乾隆帝曾詔諭山東巡撫，稱其奏折所述事宜為日常公事，不合體制。此后，乾隆帝多次曉諭各省督撫，此類公事應當使用題本文書，經(jīng)內閣等部門呈送；只有“案關重大，決不待時者”才可用奏折。由此判斷( C )
A．奏折最早出現(xiàn)在乾隆年間
B．奏折制度有利于制衡皇權
C．奏折具有機密高效的特點
D．奏折需要經(jīng)內閣中轉呈送
【解析】　根據(jù)材料“只有‘案關重大，決不待時者’才可用奏折。”可知，乾隆時期，規(guī)范了對奏折使用的要求，只有那些特別重要、特別緊急的事務，才可通過奏折進行上奏，說明清朝的奏折具有機密高效的特點，便于皇帝對地方的控制，C項正確；結合所學知識可知，奏折最早出現(xiàn)在康熙時期，排除A項；材料中描述的是對奏折制度的規(guī)范和要求，沒有體現(xiàn)制衡皇權信息，排除B項；結合所學知識可知，常規(guī)文書經(jīng)內閣中轉呈送，而奏折單獨呈送皇帝，不經(jīng)內閣中轉，排除D項。故選C項。點向三　古代地方行政體制的沿革
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基層穩(wěn)，國家安，地方治理是國家治理的基石。加強和創(chuàng)新基層社會治理，關乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。習近平同志強調，政府的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。黨的十九屆四中全會《決定》提出堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，強調構建基層社會治理新格局。我們要按照黨的十九屆四中全會《決定》的部署，著力構建基層社會治理新格局，不斷提升基層社會治理水平。
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時期 地方行政體制 基層組織
周朝 實行分封制，加強了周天子對地方的統(tǒng)治；春秋戰(zhàn)國時期，分封制崩潰 ——
秦朝 廢除分封制，推行郡縣制，加強了中央對地方的控制，奠定了中國古代統(tǒng)一王朝的基礎，促使貴族政治轉變?yōu)楣倭耪?秦漢時期縣下設鄉(xiāng)、里，后代基本沿襲鄉(xiāng)里制度
漢朝 漢初實行郡縣與分封并行制，后導致七國叛亂；漢武帝時頒行“推恩令”，加強了中央集權；東漢晚期，“州”變?yōu)橐患壭姓C構，形成州、郡、縣三級制
隋唐 隋朝實行州、縣二級制；唐朝把全國劃分為10道(后增至15道)，作為中央派出的監(jiān)察機構；唐中期后，朝廷在地方設節(jié)度使，后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力，嚴重削弱了中央集權 唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內設坊，郊外設村，設里正、坊正、村正
宋朝 中央派文官擔任地方長官，并設通判負責監(jiān)督；將兵權收歸中央；地方賦稅除小部分留作地方開支外，其余全部由中央掌控；改道為路，又將隋唐時期作為軍事管理機構的府變?yōu)橐患壭姓^(qū)劃，從而形成路、府(州)、縣三級制
元朝 實行行省制度，是中國古代地方行政制度的重大變革；行省下設路、府、州、縣，形成多級行政制度
明清 明初，廢行省，設三司；明清時期，形成省、府、縣三級行政制度 實行里甲制，設甲首、里長
重難突破
　　 1.中國古代加強中央集權的四種方式
縱向收權：對地方進行分級管理，層層控制；將地方權力收歸中央。
橫向分權：分割地方權力，相互制約。
加強對地方官的監(jiān)察：對地方主要長官規(guī)定任期并須籍貫回避。
采用犬牙交錯的地方行政區(qū)劃原則：
秦漢以來，地方行政區(qū)劃一般是依山川形勢的自然界限或歷史傳統(tǒng)等來確定。從元代開始，行政區(qū)劃主要以中央軍事控制為目的，不惜打破自然地理界限以及區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系，人為地造成犬牙交錯和以北制南的統(tǒng)治格局。
2.地方管理體制演變的特點
動態(tài)變化：隨著社會的發(fā)展而不斷演變，變革是絕對的，穩(wěn)定則是相對的。
經(jīng)濟差異：一般說來，經(jīng)濟發(fā)展較為發(fā)達地區(qū)，其行政區(qū)劃的地位較高，設置也比較密集，經(jīng)濟落后地區(qū)則相反。
下穩(wěn)上動：地方最高一級行政區(qū)劃受中央集權與地方分權的博弈，處于震蕩變化之中，而“縣”一級行政區(qū)則具有穩(wěn)定性。
由高到低：愈早設置的行政區(qū)劃單位，隨著時代的發(fā)展，有地位愈低的發(fā)展趨勢。如州由東漢晚期的一級行政區(qū)到唐演變?yōu)槎壭姓^(qū)。
由虛入實：古代高層政區(qū)很多由非行政區(qū)，即監(jiān)察區(qū)或軍區(qū)演變而來，政區(qū)長官由中央官員演變而來，如宋代的路、明代的巡撫等。
3.中央與地方關系演變的啟示
中央與地方關系從根本上說，是以集權與分權劃分為中心的物質利益基礎上的社會政治組織——國家的一種政治關系。
歷史證明權力過于集中或過于分散都無助于中央政府與地方政府職能的有效發(fā)揮，要達到權力的有效平衡，最主要的是合理分配中央和地方的權力，形成一種職權明確、權責統(tǒng)一、協(xié)調制衡的新模式，充分發(fā)揮中央和地方的積極性。
4.中國古代基層治理的主要特點
宗族勢力強大，皇權與族權相結合：中國社會是一個以血緣關系為基礎發(fā)展而來的社會，因此鄉(xiāng)村治理表現(xiàn)出皇權與族權相結合的特點，宗族內互助性非常強。
由于宗族的穩(wěn)定與社會秩序的安定相一致，因此，宗族勢力往往得到皇權的認可，鄉(xiāng)官里吏在催征錢糧時往往需要族長的配合，有時則表現(xiàn)為宗族家長直接擔任鄉(xiāng)官里吏，使行政組織與宗族組織合而為一。
忠孝治理鄉(xiāng)村：中國封建社會政治結構首要的特征是“家國同構”，家庭成了國家的縮影，國家成了家庭的放大。而家國意識反映在鄉(xiāng)村政治文化中，就是忠孝治村。忠和孝作為兩個重要的價值觀，維系了鄉(xiāng)村的政治秩序。
鄉(xiāng)紳有限自治：政府在鄉(xiāng)村選擇的管理者，主要是有德行的長者、有名望的鄉(xiāng)紳、有財產(chǎn)的地主等，這些人往往都讀過書，在知識、智力和財富上占有優(yōu)勢。能夠解釋鄉(xiāng)規(guī)民約，用道德感召力維持鄉(xiāng)村的秩序。鄉(xiāng)紳的身份是雙重的：作為國家的代理人，他們要幫助國家做事；而作為鄉(xiāng)村的代表，他們又需要維護村民的共同利益。
典　　 題　　 實　　 達　　 素　　 養(yǎng)
(2023·新課標卷)漢武帝時設置十三州部，州部可以推舉秀才。東漢，“州里”“州閭”“州黨”等語匯逐漸行用，意為同鄉(xiāng)，州刺史被尊稱為“使君”。東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，這在當時( B )
A．推動了察舉制度的形成
B．不利于統(tǒng)一國家的鞏固
C．有利于抑制豪強的勢力
D．強化了監(jiān)察制度的效力
【解析】　東漢后期由于中央朝廷的持續(xù)衰弱，原本的“十三州”監(jiān)察區(qū)開始正式成為行政區(qū)劃，而其行政長官雖名義上仍由皇帝任免，但實際上已經(jīng)脫離朝廷掌控，州刺史和州牧權力大增，對郡、縣兩級管理擁有絕對的管轄權。所以東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，不利于統(tǒng)一國家的鞏固，B項正確；察舉制確立時間是漢武帝時，排除A項；東漢后期各州刺史、州牧開始正式劃地自治，全面掌握轄區(qū)內軍政財大權，而朝廷對此已經(jīng)無能為力，不利于抑制豪強的勢力，排除C項；材料此舉增強了地方州長官的權力，弱化了監(jiān)察制度的效力，排除D項。故選B項。點向四　古代官員的選拔與管理
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中國古代的官員選拔和管理是保證國家政治運行體制的重要組成部分，也是加強國家治理能力的重要一環(huán)。統(tǒng)編新教材講述了中國古代官員選拔與管理的演變等內容。當前國家倡導反腐倡廉，加強干部隊伍的選拔與監(jiān)督，是增強國家治理能力的必要手段，也是高考命題考查的重要依托點。高考命題主要以選官制度中察舉制、科舉制為主，科舉制以考查積極影響居多。復習時注意中國古代選官與管理制度形成過程、制度特點、影響作用及宋朝的文官政治等。
必　　 備　　 知　　 識　　 貫　　 通
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階段 選拔 階段 考核 監(jiān)察
西周至春秋 世官制 秦漢 上計制 建立了以御史大夫為首的中央監(jiān)察體系；漢武帝時設刺史
戰(zhàn)國至秦及漢初 軍功爵制 隋唐 以品德和才能為標準 御史臺為最高監(jiān)察機構
兩漢 察舉制 宋 制定了嚴格的標準考核官員 臺諫合一
魏晉南北朝 九品中正制 明 有考滿和考察 都察院監(jiān)察御史、六科給事中
隋唐至明清 科舉制 清 考課制度包括京察和大計 將六科并入都察院
重難突破
　　 1.對科舉制的全面認識
(1)特點
賢能治國，為我所用 科舉考試的內容基本上是以儒家經(jīng)義為主，因此培養(yǎng)出來的人才都秉承著儒家傳統(tǒng)教義，兼?zhèn)渲卫韲摇⒔ㄔO國家的能力
標準客觀，競爭公平 科舉制度通過考試方式獲得官位，考試內容是固定的儒家經(jīng)義，統(tǒng)一根據(jù)考試成績錄取優(yōu)秀人才，科舉考試時間固定，這些體現(xiàn)了客觀、公平、公正的原則
立法保護，穩(wěn)定延續(xù) 科舉制是國家自上而下進行的人才選拔制度，是由國家推動運行的，因此它有立法保障，受到政府保護
　　(2)影響
積極影響
社會整合功能 否定特權制度，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理內核和價值觀念，促進了社會階層的流動和轉化
推動文化發(fā)展 把讀書、考試和做官聯(lián)系起來，促進了傳統(tǒng)儒學文化的傳承與普及，帶動了民間崇尚人文、教育的社會風氣
鞏固國家統(tǒng)一 把選拔人才和任命官員的權力集中到中央，適應了“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的需要，加強了中央集權，鞏固了國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定
推動世界文明 選才方式在唐朝時就被東亞文化圈國家所采用，并成為其政治制度的重要組成部分；近代被西方國家吸收并改造成為近現(xiàn)代文官考試制度
　　消極影響
重才輕品 選拔人才有時過于重視才學標準，忽視品德，造成一些官員道德素質低下
官本位思想 直接促進了中國古代官本位社會的發(fā)育；科舉文化所孕育而成的官場文化，至今仍有消極影響
禁錮思想 強化儒學的正統(tǒng)地位，培養(yǎng)封建奴仆，禁錮了人們的思想發(fā)展；抑制了科技進步以及新知識、新學科的產(chǎn)生和發(fā)展
　　 2.古代選官制度的演變趨勢
3.中國古代監(jiān)察制度的特點
監(jiān)察出于皇權、維護皇權，位卑權重。為了保證監(jiān)察的有效性，賦予監(jiān)察官員位卑權重的監(jiān)察地位，是中國古代監(jiān)察制度的顯著特點之一。
單線垂直，監(jiān)察機構自成系統(tǒng)。從中央(皇帝)到地方的各級監(jiān)察機構形成單線垂直的相對獨立體系。這種以皇權為中心的監(jiān)察體制確保了監(jiān)察權力的獨立運作，監(jiān)察機構的上下一體，監(jiān)察官員行使權力的高效。
重視監(jiān)察官員的選任和素質。要求監(jiān)察官員既有剛正不阿的品質，又有豐富的為官經(jīng)驗和較高的文化素質，并根據(jù)政績對監(jiān)察官員進行考核。
監(jiān)察制度以小制大，以內制外。監(jiān)察官員品級不高，但可“風聞奏事”，凡屬國家政事，無論大小均可監(jiān)察，在執(zhí)行監(jiān)察時可不受任何機構、官員的約束，直接對皇帝本人負責。
典　　 題　　 實　　 達　　 素　　 養(yǎng)
1. (2023·山東卷)先秦貴族尚馬車，賤牛車，此風秦漢猶存。及至東漢晚期，天子至士因牛車慢、穩(wěn)、寬敞、嚴密，可障帷設幾、任意坐臥而競相乘坐，出行乘牛車遂成為一種風尚。這種“風尚”反映了( A )
A．政治衰頹的時代景象
B．戒奢尚儉的社會風氣
C．重農(nóng)崇耕的思想觀念
D．豪強勢重的政治現(xiàn)實
【解析】　根據(jù)材料可知，東漢后期，天子至士乘坐牛車之所以成為一種風尚，是因為牛車穩(wěn)而寬敞，是沉迷于享受的表現(xiàn)，由此體現(xiàn)了當時政治的衰頹，A項正確；根據(jù)材料信息，無法判定在東漢后期是否是戒奢尚儉，排除B項；天子至士喜乘牛車是為了享受，而不是重視農(nóng)耕和農(nóng)業(yè)，排除C項；材料描述的是乘坐車輛的變化，沒有體現(xiàn)豪強勢重信息，排除D項。故選A項。
2. (2023·湖南卷)南北朝后期，南北政權遣使頻繁，雙方挑選使節(jié)，必求“容止可觀，文學優(yōu)贍者”。北朝使節(jié)皆為漢族高門人物，而非鮮卑子弟。這說明( B )
A．南方政權整體實力占優(yōu)
B．南北政權文化認同趨近
C．南北政權關系趨向和好
D．漢族高門控制南北政權
【解析】　據(jù)題干可知主要結論：南北朝時期，南北政權互派使節(jié)，對使節(jié)的要求注重外表和才學。北朝使節(jié)都是漢族士族。說明南北政權都秉持傳統(tǒng)漢族的文化觀念，即南北政權文化認同趨近，B項正確；材料反映南北政權對華夏文化的認同，而沒有進行南北政權的實力比較，排除A項；南北政權處于對峙局面，而不是和好，排除C項；北朝政權仍然是鮮卑族控制，排除D項。故選B項。
3. (2023·新課標卷)如表關于唐人李元諒身世的三則史料中( A )
史料內容 來源
本駱元光，姓安氏，其先安息人也。少為宦官駱奉先所養(yǎng)，冒姓駱氏……貞元三年(787)……帝(唐德宗)念其勛勞，又賜姓李氏，改名元諒。 《舊唐書·李元諒傳》(五代劉昫等撰)
公本安姓，諱元光，其先安息王之胄也。軒轅氏廿五子在四裔者，此其一焉……(唐德宗)賜姓李氏，同屬籍也。改名元諒，昭誠節(jié)也……貞元癸酉歲(793)十有一月十五日，薨于良原鎮(zhèn)之公館，享年六十七。 《李元諒墓志》
公本名元光，姓駱氏，武威姑臧人。蓋黃軒帝孫，降居安息，高陽王□，留宅姑臧。 貞元五年(789)《李元諒頌碑》
A.《舊唐書》的記載相對客觀
B．所有的信息皆可互相證實
C．墓志采用了《舊唐書》記載
D．出現(xiàn)較早的史料最為真實
【解析】　據(jù)本題材料信息可知，《舊唐書》屬于官修正史，側重于保存唐朝的第一手史料，記事比較詳細，材料中關于唐人李元諒身世的內容屬于歷史敘述，相對客觀，A項正確；《李元諒頌碑》中并無關于李元諒姓名由來的描述，因此“所有信息皆可互相證實”錯誤，排除B項；《李元諒墓志》為793年李元諒去世之后所立，屬于唐朝后期，而《舊唐書》成書于五代，晚于《李元諒墓志》，因此墓志不可能采用《舊唐書》記載，排除C項；“出現(xiàn)較早的史料最為真實”說法過于絕對，排除D項。故選A項。
4. (2023·湖北卷)科舉及第人數(shù)是衡量區(qū)域社會流動、經(jīng)濟發(fā)展與文化建設等程度的重要指標。下圖為明代湖北進士及湖北籍人物著作分布情況。由此可見( A )
A．人文環(huán)境與人才選拔相互影響
B．交通條件制約人才分布的格局
C．政區(qū)等級與文教水平保持一致
D．文化成就與人口升降密切相關
【解析】　據(jù)“明代湖北進士分布示意圖”，可知武昌府與黃州府是進士人數(shù)最多的兩個地區(qū)，據(jù)“明代湖北籍人物著作府域分布圖”，可知府域最多的地區(qū)依舊為黃州府和武昌府，進士人數(shù)多能夠營造良好的人文環(huán)境，而良好的人文環(huán)境有利于提升人才選拔率，A項正確；交通條件不是制約人才分布格局的核心因素，排除B項；荊州府的政區(qū)等級高于黃州府，但文教水平低于黃州府，排除C項；“明代湖北籍人物著作府域分布”與“明代湖北地區(qū)人口分布”是兩個概念，排除D項。故選A項。
5. (2023·湖北卷)[軍事人才的培養(yǎng)與選任]
材料一　中國古代軍事人才的培養(yǎng)與選任隨時代變化而不斷調整。西周“六藝”重視射、御。唐代設立武舉，測試騎射、負重等。兩宋至明代都延續(xù)武舉，并設置武學。
就武舉而言，兩宋“以策(論)為去留，弓馬為高下”，“凡武舉，始試義、策于秘閣，武藝則試于殿前司，及殿試，則又試騎射及策”。由于統(tǒng)治者重文輕武，宋代士人有能力應進士舉者，不屑于應武舉。明弘治六年(1493)規(guī)定，武舉“六歲一行，先策略，后弓馬，策不中者不許騎射”。然而明代武職多蔭襲，武舉只是補充形式。
就武學而論，宋代武學“設教授以文武臣熟知兵事者充任……視看人材、試驗弓馬，合格者始許入學”。其教學內容除弓馬武藝外，尤其重視“習諸家兵法，教授纂次歷代用兵成敗、前世忠義之節(jié)”。明代武學則增加了《論語》《孟子》等作為主要教材。
——據(jù)《宋史》《明史》等
材料二　“以弧矢定天下”的清王朝，武舉漸以騎射、技勇為重。嘉慶年間改策論為默寫武經(jīng)百余字即合格。而武官選任則以行伍出身為正途，武舉出身次之。就軍事教育而言，清廷不再專設武學，而是在官學設立武學教習教授生員。
鴉片戰(zhàn)爭之后，清政府先后創(chuàng)辦福州船政學堂、天津水師學堂、湖北武備學堂等新式學堂。其課程主要教授數(shù)、理、化等自然科學知識，以及新式炮臺和營壘的構筑方法等工程技術。編練的新軍按才學品行優(yōu)劣、訓練勤惰、考核成績高低決定賞罰，排以上的軍官須由軍事學堂出身者擔任。
——摘編自《中國大通史》等
(1)根據(jù)材料一，概括宋明武舉的共同特點。
(2)根據(jù)材料并結合所學，闡述從宋明到清代軍事人才培養(yǎng)與選任的變化及原因。
【答案】　(1)特點：延續(xù)武舉考試；以軍事理論考試為主，重視騎射方面的考核。
(2)變化：選任方式：從武舉選拔到行伍出身為主與武舉結合再到晚清新式軍事學堂出身擔任；培養(yǎng)機構：從專設武學培養(yǎng)到改為官學設立武學培養(yǎng)再到晚清新式學堂培養(yǎng)；培養(yǎng)內容：從軍事理論、騎射、儒家倫理到晚清近代西方自然科學知識和工程技術。
原因：伴隨近代西方列強的入侵，國內階級矛盾激化，清政府內憂外患；洋務運動的推動；有識之士逐漸認識到西方軍事科技的先進，以此挽救統(tǒng)治危機；近代西方先進思想文化的傳播。
【解析】　(1)特點：據(jù)材料一“兩宋至明代都延續(xù)武舉”可知，延續(xù)武舉考試；據(jù)材料一“兩宋‘以策(論)為去留，弓馬為高下’”“明弘治六年規(guī)定，武舉‘六歲一行，先策略，后弓馬，策不中者不許騎射’”可知，以軍事理論考試為主，重視騎射方面的考核。(2)變化：選任方式：據(jù)材料一“兩宋至明代都延續(xù)武舉”與材料二“武官選任則從行伍出身為正途，武舉出身次之”“排以上的軍官須由軍事學堂出身者擔任”可知，從武舉選拔到行伍出身為主與武舉結合再到晚清新式軍事學堂出身擔任；培養(yǎng)機構：據(jù)材料一“宋代武學‘設教授以文武臣熟知兵事者充任’”“明代武學”與材料二“鴉片戰(zhàn)爭之后，清政府先后創(chuàng)辦福州船政學堂、天津水師學堂、湖北武備學堂等新式學堂”可知，從專設武學培養(yǎng)到改為官學設立武學培養(yǎng)再到晚清新式學堂培養(yǎng)；培養(yǎng)內容：據(jù)材料一“其教學內容除弓馬武藝外，尤其重視‘習諸家兵法，教授纂次歷代用兵成敗、前世忠義之節(jié)’。明代武學則增加了《論語》《孟子》等作為主要教材”到材料二“其課程主要教授數(shù)、理、化等自然科學知識，以及新式炮臺和營壘的構筑方法等工程技術”可知，從軍事理論、騎射、儒家倫理到晚清近代西方自然科學知識和工程技術。原因：據(jù)材料二“鴉片戰(zhàn)爭之后”可知，近代西方列強的入侵，國內階級矛盾激化，清政府內憂外患；據(jù)材料二“清政府先后創(chuàng)辦福州船政學堂、天津水師學堂、湖北武備學堂等新式學堂”可知，洋務運動的推動；結合所學可得出，有識之士逐漸認識到西方先進科技的先進，以此挽救統(tǒng)治危機、西方先進思想的傳播。第一講　家國同構——中國古代的國家制度體系
真題考點定位
　　　　命題統(tǒng)計命題要點　　　　 2023年 2022年 2021年
熱考角度 先秦政治文明 ①新課標·T1·良渚、龍山文化②新課標·T2·儒家法家治國方略③湖南·T2·戰(zhàn)國任相 ①浙江·T1·西周分封制 ①浙江·T1·西周政治制度的特點②浙江·T26·分封制與郡縣制③湖北·T1·周代的等級制度
古代中樞管理制度 ①湖南·T4·宋御史、諫官②北京·T5·清奏折 ①廣東·T3·三省六部制②湖南·T5·清代君主集權 ①天津·T4·明代丞相“擅權”②湖南·T2·漢初預防外戚干政③河北·T2·皇帝政令的承轉運行④福建·T3·孫吳政權借助年號宣揚正統(tǒng)⑤廣東·T2·尚書臺職權的變化
古代地方治理與基層組織 新課標·T3·漢代州制 ①廣東·T2·漢代封國制與“奉朝請”②山東·T16·隋代政區(qū)改革 ①山東·T2·漢代王國職官②湖北·T2·漢順帝“切責郡縣”③河北·T3·刺史職權的異變④河北·T16·唐初世家大族勢力⑤湖南·T4·唐中后期地方勢力
古代官員的選拔與治理 ①新課標·T4·李元涼②湖北·T5·明代科舉③湖北·T16·軍事人才④湖南·T3·南北朝選使⑤山東·T2·漢尚牛車 ①湖南·T3·隋唐選官制度的變遷②山東·T4·明代監(jiān)察制度 ①海南·T2·官員考核的主要依據(jù)②江蘇·T3·科舉促進階層流動
命題分析 ①從命題形式上看，呈現(xiàn)出“新材料、新情境、新問題”的特點，史料形式上多以文字、圖片或表格為主，凸顯對核心素養(yǎng)的考查，蘊含家國情懷，培養(yǎng)制度自信。②從命題內容上看，商周時期政治制度的特點、中央集權下皇權的加強、地方割據(jù)與中央集權的此消彼長、官員的選拔與管理是歷年高考命題的核心區(qū)域。③復習備考時，中華文明的起源和早期國家的誕生應從唯物史觀角度加以分析，對夏商周三代政治制度的認識需要站在歷史長河中去探究其對中華文明進程的深遠影響。中央集權側重于皇權加強和地方治理，尤其是漢唐時期對地方勢力的治理以及明清時期的鄉(xiāng)村自治。
基礎體系構建
綜合線索梳理
中國古代政治制度的發(fā)展演變主要經(jīng)歷了兩大階段：
階段一　夏商周時期是中華民族早期政治文明的形成階段
早期國家政治制度受宗族血緣關系的影響明顯，尤其是西周時期，周王利用宗法制和分封制相結合的手段確定了一套嚴密的控制體系；春秋戰(zhàn)國時期，隨著諸侯割據(jù)混戰(zhàn)，分封制逐漸走向崩潰。
階段二　秦漢至明清時期是中華民族政治文明的發(fā)展階段
線索一　君主專制
秦始皇創(chuàng)立封建專制主義中央集權制度，擺脫了血緣政治模式，走向官僚政治集權統(tǒng)治。秦漢至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中書省、樞密院并重，直至明初廢除丞相，后來明清設立內閣、軍機處，體現(xiàn)了皇權不斷加強、相權不斷削弱直至廢除的趨勢。
線索二　中央集權
中央與地方矛盾的發(fā)展，促使秦漢至明清統(tǒng)治者采取措施調整地方機構。從郡縣制、郡國并行制、行省制再到權分三司，體現(xiàn)了地方日益聽命于中央，中央集權不斷強化的趨勢。
線索三　選官制度
從漢代察舉制到魏晉九品中正制再到隋唐科舉制，中國選官制度日趨完善，一定程度上體現(xiàn)了公平、公正的原則，但它本質上仍然是鞏固專制統(tǒng)治的一種手段。
點向一　先秦時期國家制度體系的構建
核　　 心　　 價　　 值　　 引　　 領
先秦時期，在長期歷史實踐中，中華民族積累了豐富的治國理政經(jīng)驗和智慧，如“大道之行，天下為公”的大同理想、“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想、“孝悌忠信，禮義廉恥”的道德操守、“周雖舊邦，其命維新”的改革精神、“經(jīng)國序民，正其制度”的治國理念，同時形成了一整套前后相繼、互為關聯(lián)，又不斷發(fā)展、持續(xù)變革的國家制度。
必　　 備　　 知　　 識　　 貫　　 通
主干整合
原始社會 禪讓制：堯舜禹時期，部落聯(lián)盟民主推選首領的制度
夏、商、西周時期 ①王位世襲制代替禪讓制：夏啟繼父夏禹之位；②內外服制度：商朝時期的主要政治制度，商王對外服(附屬國)控制力有限；③分封制與宗法制：出現(xiàn)于商朝，鼎盛于西周，瓦解于春秋；④禮樂制度：維護宗法制、分封制的工具；⑤世卿世祿制：先秦時期的選官制度，強調出身和門第高低；⑥早期政治制度的特點：神權與王權相結合；以血緣關系為紐帶；最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權力的高度集中
春秋戰(zhàn)國時期 ①列國紛爭：先后形成“春秋五霸”和“戰(zhàn)國七雄”，西周傳統(tǒng)的政治秩序完全被破壞。②華夏認同：春秋時期，戎狄蠻夷等民族產(chǎn)生了華夏認同觀念；戰(zhàn)國時期，戎狄蠻夷已經(jīng)逐漸融入華夏族，華夏族吸收了大量新鮮血液，更加穩(wěn)定，分布更為廣泛
重難突破
1.中華文明起源的多元一體特征
多元性 從文化遺址看，有仰韶文化、大汶口文化、河姆渡文化、龍山文化、紅山文化和良渚文化等。從文化特點看，不同地域有不同的特征，如農(nóng)作物種植為北粟南稻。從區(qū)域分布看，涉及黃河流域、長江流域和遼河流域等
一體性 從社會生活看，各地有共同點，如制作陶器、從事原始農(nóng)業(yè)、飼養(yǎng)家畜、定居生活等。從遺址分布看，中原地區(qū)是中華文明起源的核心地區(qū)
2.宗法制、分封制、禮樂制的內涵及關系
權力分配：分封制—政治生活等級化—天下歸周。
權力繼承：宗法制—家族生活政治化—天下歸宗。
權力認同：禮樂制—等級觀念生活化—天下歸心。
宗法制是內核，分封制是宗法制的政治表現(xiàn)，禮樂制度是維護宗法制和分封制的工具。
3.早期國家政治制度的四個特點
4.先秦時代的中國華夏認同
擁有天下共主地位與權威的夏商周三代王朝的相繼出現(xiàn)，均是縱向上傳承和認同三皇五帝以來的歷史文化傳統(tǒng)，橫向上獲得天下各地邦國、諸部政治與文化認同的產(chǎn)物。
夏代的九州、五服、四海，商代的內服、外服，周代的王畿內外人民對夏、商、周王朝的政治與文化認同，是三代王朝在近2 000年的歷史發(fā)展過程中得以維系天下共主政治地位的深層機制。
天下各地邦國與諸部對于三代王朝政治上、文化上的普遍認同，則是古代“中國”最終走向統(tǒng)一多民族國家發(fā)展道路的根本內在原因。
夏商周三代王朝對三皇五帝以來形成的歷史文化傳統(tǒng)的認同、賡續(xù)和發(fā)揚光大，是古代中華文明連續(xù)性發(fā)展的精神紐帶和動力源泉。
春秋戰(zhàn)國時代，戎狄蠻夷漸漸融入華夏族，華夏族穩(wěn)定發(fā)展。
典　　 題　　 實　　 達　　 素　　 養(yǎng)
　1. (2023·新課標卷)中國新石器時代晚期，南方的良渚文化與北方的龍山文化都呈現(xiàn)出向更高社會階段發(fā)展的跡象，這主要表現(xiàn)在( C )
A．公共墓地出現(xiàn) B．農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生
C．貧富分化加劇 D．文字的使用
【解析】　據(jù)材料并結合所學知識可知，新石器晚期時代生產(chǎn)力的發(fā)展進步引發(fā)貧富分化和階級分化，促使新石器時代向更高社會階段發(fā)展，C項正確；進入新石器時代后，人們有了比較固定的農(nóng)業(yè)聚落，開始出現(xiàn)氏族的公共墓地，氏族墓地的出現(xiàn)是氏族血緣觀念的集中體現(xiàn)之一，與材料內容不符，排除A項；新石器時代晚期之前農(nóng)業(yè)產(chǎn)生，排除B項；文字的使用是進入更高社會階段的表現(xiàn)，與材料內容要求不符，排除D項。故選C項。
2. (2023·新課標卷)荀子是戰(zhàn)國時期著名的儒家學者，他的學生韓非、李斯則是法家學派代表人物。下列能代表三人在治國方略上共同主張的是( A )
A．“起法正以治之，重刑罰以禁之”
B．“堯舜之道，不以仁政，不能平治天下”
C．“道之以德，齊之以禮，有恥且格”
D．“絕仁棄義，民復孝慈；絕巧棄利，盜賊無有”
【解析】　荀子主張禮法并用，治國理政要“隆禮”“重罰”，與韓、李在“起法正以治之，重刑罰以禁之”上有共同之處，所以A項能代表三人在治國方略上共同主張，A項正確；“堯舜之道，不以仁政，不能平治天下”出自《孟子》，意為即使有堯舜的學說，如果不以仁政為法度，也就不能治理好天下，與材料設問不符，排除B項；“道之以德，齊之以禮，有恥且格”出自孔子《論語》，意為用道德引導百姓，用禮制去同化他們，百姓不僅會有羞恥之心，而且有歸服之心，與材料設問不符，排除C項；“絕仁棄義，民復孝慈；絕巧棄利，盜賊無有”出自《老子》，意思是拋棄仁義，人民可以恢復孝慈的天性；拋棄巧詐和貨利，盜賊也就沒有了，與材料設問不符，排除D項。故選A項。
3. (2023·湖南卷)戰(zhàn)國時期，關東六國國君任相多用其宗族及國人。數(shù)代秦王所用秦相，商鞅為衛(wèi)人，樓緩為趙人，張儀、魏冉、范雎為魏人，蔡澤為燕人，呂不韋為韓人，李斯為楚人。據(jù)此可推知( A )
A．秦國官僚制相對完善
B．秦國用人政策不斷改變
C．六國嚴格遵行宗法制
D．法家人物在六國遭排擠
【解析】　根據(jù)材料可知，與關東六國多用其宗族及國人不同，秦國的相主要來源于各諸侯國，說明當時秦國的官僚體制相對完善，并非采取世襲制，A項正確；材料未涉及秦國的用人政策改變，排除B項；戰(zhàn)國時期宗法制遭到?jīng)_擊，排除C項；材料未涉及六國相的出身及派別，因此排擠一詞無法得出，排除D項。故選A項。

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