資源簡介

第三單元 全面依法治國 學案
01專題網絡·思維腦圖
02考情分析·解密高考
03高頻考點·以考定法
04核心素養·微專題
微專題 全面依法治國，建設社會主義法治國家
05創新好題·分層練
規律小結 考查內容 高考考題設問
考查知識 通過政府依法履職、依法決策、接受監督等材料，考查法治政府建設。以國家法治社會建設的重大舉措或具體案例為背景，考查法治社會建設的意義和要求。通過立法過程，考查科學立法的內涵和原則。以國家立法或修法的重大事件為背景，考查科學立法的要求 2023年全國卷主要考查如何建設法治國家、法治社會，2023年山東卷主要考查建設法治政府、推進嚴格執法的要求，2023年湖北卷主要考查如何建設法治政府、推進科學立法的要求，2023年湖南卷主要考查法治政府的內涵、如何建設法治政府，2023年浙江卷主要考查推進科學立法的要求、如何建設法治政府
考查形式 近幾年高考中，全國及各省對本專題的考查呈現上升趨勢，從考查形式上看，既有選擇題也有非選擇題，從2023年高考來看，非選擇題考查大幅增加，且考查題型有闡釋說明類、意義類、措施類等多種形式
備考策略 2024年高考備考要立足本專題高考點和必備知識，重點關注國家法律政策的制定執行等熱點問題，多角度全方位把握，加強非選擇題練習，提高獲取和解讀信息、描述和釋事物，分析與綜合解決問題的能力
考點一 治國理政的基本方式
命題點01 我國法治建設的歷程
典例01（2023·海南海口·統考一模）康德認為：“世界上唯有兩樣東西能讓我們的內心受到深深的震撼，一是我們頭頂上燦爛的星空，一是我們內心崇高的道德法則。”法律規則作為社會規范，不同于道德規范，主要在于( )
①法調整著所有的社會關系 ②法起維護階級統治的作用
③法是由國家制定和認可的 ④法由國家強制力保證實施
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：法律調整對象指法所調整的一定的能夠體現為意志關系的具體社會關系，而不是所有的社會關系，①不選。②：法起維護階級統治的作用，道德也具有維護階級統治的作用，這不是二者的不同，②不選。③④：法是由國家制定和認可的，由國家強制力保證實施，這是道德和法律的主要區別，③④入選。故本題選D。
命題點02 全面推進依法治國的總目標與原則
典例02 （2021·廣東·高考真題）為貫徹實施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了對591件司法解釋及相關規范性文件、139個指導性案例的清理工作，廢止116件，修改111件，決定對2個指導性案例不再參照適用，制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋。最高人民法院的工作( )
①有利于全面推進依法治國 ②確保了我國公民權利的最終實現
③主導了我國法制建設的進程 ④保障了民法典施行后法律適用標準的統一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：最高人民法院對與民法典相關的司法解釋及指導性案例進行清理，有利于法律適用標準的統一，全面推進依法治國，①④符合題意。②：確保了公民權利的最終實現的說法過于絕對，②錯誤。③：最高人民法院的做法推動了法治建設的進程，但主導的說法不妥，③錯誤。故本題選B。
考點一 我國法治建設的歷程
(一)我國法律發展的歷史
1.法律的產生、本質和作用
法律是人類社會發展到一定歷史階段的產物。法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具，它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。
2.中國古代的法治歷程
我國是一個具有五千多年文明史的古國，中華法系源遠流長。春秋戰國時期，我國開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律。西漢時期，儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合。唐朝時期，我國形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發展。中華法系成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發展作出了重要貢獻。
(二)馬克思主義法治理論
1.法的產生：法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
2.法的本質：在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。
3.法的決定因素：馬克思主義認為，法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。
4.法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范
(1)內涵：法反映并調整一定的社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為。法確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。
(2)特點：①法是由國家制定或認可的社會規范。制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式。 ②法是由國家強制力保證實施的具有普通約束力的社會規范。
5.法的功能
法在國家治理中既執行政治職能，又執行社會職能。
(1)政治職能：即法維護一定階級統治的作用。
(2)社會職能：即法管理一定社會公共事務的作用。
(三)新中國法治建設的成就
1.一國法治的決定因素：由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應。
2.中國人民的法治實踐：依法治國，建設社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實踐。
3.巨大成就
(1)形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
(2)依法行政和公正司法水平不斷提高。
(3)人權的法治保障取得巨大成就。
考點二 全面推進依法治國的總目標與原則
(一)全面推進依法治國的總目標
1.全面推進社會主義法治建設的原因
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。
2.全面推進依法治國總目標
(1)總目標：建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
(2)具體要求：在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹習近平法治思想，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
(二)全面推進依法治國的原則
原則 原因 要求
堅持中國共產黨的領導 黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證 必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統一起來。作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政
堅持人民主體地位 人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度 必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕
堅持法律面前人人平等 平等是社會主義法律的基本屬性 任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統考點一 尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法
堅持依法治國和以德治國相結合 國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用 必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰
堅持從中國實際出發 中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循 必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導
考向-以國家法治生活中的重大事件為背景，考查法的特征、功能和性質等。通過重要法律的實施，考查我國法治建設的成就。結合我國法治建設的進程，考查依法治國的原因和目標。我國法治建設中的重大事件，考查依法治國的原則。
法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。它反映并調整一定社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為。它在國家治理中既執行政治職能，又執行社會職能，以下事項說明法在執行政治職能的是( )
A．小學是國家某機密部門職工，一天他收到“某老鄉”的請求，希望小李能夠帶自己去小李單位參觀以便能夠在鄉親們面前顯擺，并給小李送上價值30萬的禮品，小李察覺問題后果斷拒絕
B．自“醉駕入刑”后，“喝酒不開車，開車不喝酒”的觀念深入人心。所以酒后駕車行為造成交通事故而死亡的人數有不同程度下降
C．國家市場監督管理總局加強校園及周邊食品安全管理，要求堅決取締無證生產食品的黑窩點和黑作坊
D．某地國家安全局破獲了一起向國外情報機構提供該國軍事保密資料的重大間諜案，被告人因犯間諜罪，被法院判處無期徒刑
【答案】D
【解析】A：法的政治職能強調的是維護一定階級統治，法的社會職能強調的是法管理一定的社會事務，而該選項強調的是小李作為國家人員廉潔自律，不涉及法的政治職能，A不符合題意。B：該選項強調是“醉駕入刑”后，酒后駕車行為造成交通事故減少，這體現的是法的社會管理職能，B不符合題意。C：國家市場監督管理總局的做法，是在維護校園安全和食品安全，體現的是法的社會管理職能，C不符合題意。D：法院對間諜罪的人依法判處無期徒刑，體現了維護階級統治，屬于履行法的政治職能，D符合題意。故本題選D。
考點二 法治中國建設
命題點01 法治國家
典例01（2023·全國·統考高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。近年來，深圳、保定、南京等城市興建憲法主題公園，以多種景觀形式和憲法實踐活動精彩呈“憲”。2022年12月9日對外開放的南京憲法公園，憲法主題雕塑、宣誓廣場、憲法宣傳教育展，亮點紛呈。其中，作為“憲之核”的憲法宣誓廣場，于組合浮雕中凸顯了“以人民為中心”的主旨。在江蘇省暨南京市第五個“憲法宣傳周”主題活動期間，律師向市民提供法律咨詢服務；40名新入職的檢察官、法官、行政執法人員，在市民的注視下進行憲法宣誓：“我宣誓，忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威……”
結合材料并運用《政治與法治》相關知識，闡述憲法主題公園的精彩呈“憲”對于堅持依憲治國、建設法治社會的作用。
【答案】①興建憲法主題公園，精彩呈“憲”，彰顯了憲法的國家根本大法的地位，憲法是一切組織和個人的根本活動準則，堅持依法治國首先堅持依憲治國。
②憲法主題公園以多種景觀形式和實踐活動精彩呈“憲”，成為開展全民普法教育的宣傳載體，有利于提高民眾的憲法意識，推動全社會樹立法治意識。
③憲法主題公園精彩呈“憲”，國家機關工作人員開展憲法宣誓活動，有利于增強公職人員的憲法觀念，樹立憲法權威，堅持依憲治國，有助于提高社會法治化水平。
④憲法主題公園精彩呈“憲”，在“憲法宣傳周”期間，向市民提供法律咨詢服務，有助于建設完備的法律服務體系，保證人民群眾在遇到法律問題時獲得有效的法律幫助。
命題點02 法治政府
典例02 （2023·湖北·統考高考真題）新一輪國務院機構改革方案明確了國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構，商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。該項改革方案( )
①旨在調整優化政府機構職責，提高知識產權管理水平
②合理調整上下級政府間的關系，建設職能科學的政府
③擴大知識產權局的職權，適應創新型國家建設的需要
④完善國家知識產權管理體制，助推知識產權強國建設
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：新一輪國務院機構改革方案明確了國家知識產權局調整為國務院直屬機構，并規定市場監管綜合執法隊伍相關執法工作接受其專業指導。該項改革方案旨在調整優化政府機構職責，提高知識產權管理水平；該項改革方案完善了國家知識產權管理體制，有利于助推知識產權強國建設，①④正確。②：材料反映的是國務院（中央政府）機構改革，沒有體現調整上下級政府間的關系，②與題意不符。③：國家機關的職責是法定的，該項改革方案并未擴大知識產權局的職權，③排除。故本題選B。
命題點03 法治社會
典例03 （2023·全國·統考高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。近年來，深圳、保定、南京等城市興建憲法主題公園，以多種景觀形式和憲法實踐活動精彩呈“憲”。2022年12月9日對外開放的南京憲法公園，憲法主題雕塑、宣誓廣場、憲法宣傳教育展，亮點紛呈。其中，作為“憲之核”的憲法宣誓廣場，于組合浮雕中凸顯了“以人民為中心”的主旨。在江蘇省暨南京市第五個“憲法宣傳周”主題活動期間，律師向市民提供法律咨詢服務；40名新入職的檢察官、法官、行政執法人員，在市民的注視下進行憲法宣誓：“我宣誓，忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威……”
結合材料并運用《政治與法治》相關知識，闡述憲法主題公園的精彩呈“憲”對于堅持依憲治國、建設法治社會的作用。
【答案】①興建憲法主題公園，精彩呈“憲”，彰顯了憲法的國家根本大法的地位，憲法是一切組織和個人的根本活動準則，堅持依法治國首先堅持依憲治國。
②憲法主題公園以多種景觀形式和實踐活動精彩呈“憲”，成為開展全民普法教育的宣傳載體，有利于提高民眾的憲法意識，推動全社會樹立法治意識。
③憲法主題公園精彩呈“憲”，國家機關工作人員開展憲法宣誓活動，有利于增強公職人員的憲法觀念，樹立憲法權威，堅持依憲治國，有助于提高社會法治化水平。
④憲法主題公園精彩呈“憲”，在“憲法宣傳周”期間，向市民提供法律咨詢服務，有助于建設完備的法律服務體系，保證人民群眾在遇到法律問題時獲得有效的法律幫助。
【分析】背景素材：南京憲法主題公園精彩呈“憲”
考點考查：政治與法治的相關知識
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、法治意識、公共參與
【解析】第一步：審設問。明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題屬于意義類主觀題，需要調用依憲治國、建設法治社會的有關知識，從憲法的地位、建設法治社會的措施等角度展開作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：憲法的生命、權威在于實施，各地興建憲法主題公園，精彩呈“憲”→可聯系憲法的地位，堅持依法治國首先堅持依憲治國。
關鍵詞②：以多種景觀形式和憲法實踐活動精彩呈“憲”、憲法宣傳教育展→可聯系建設法治社會，深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。
關鍵詞③：新入職的檢察官、法官、行政執法人員，在市民的注視下進行憲法宣誓→可聯系建設法治社會，支持各類社會主體自我約束和管理，提高社會法治化水平。
關鍵詞④：向市民提供法律咨詢服務→可聯系建設法治社會，建設完備的法律服務體系，為人民群眾提供法律幫助。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料信息等相結合。
考點一 法治國家
(一)法治國家的內涵
1.內涵：法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
2.具體表現
(1)堅持憲法法律至上
表現 憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權
原因 法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從
(2)堅持良法之治
原因 只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力
標準 一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面
要求 推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家
(3)尊重和保障公民權利
原因 公民依法享有廣泛的權利，包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等。保護公民的各項權利是法治的主要功能
要求 在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障
(4)規范國家權力的運行
原因 國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行
要求 通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制
(二)建設法治國家
1.要求：法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
2.建設法治國家的具體措施
憲治：推進憲法實施 原因 依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政
要求 加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件
法制：建立完備的法律體系 原因 完備的法律體系是法治國家的制度前提
要求 在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依
法治：完善法律實施機制 要求 已經制定的法律需要得到有效實施
政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務
社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務
司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義
3.意義
(1)通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益。
(2)通過建設法治國家，能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
考點二 法治政府
(一)法治政府的內涵
1.內涵：法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。
2.具體內容
(1)職能科學的政府
表現 政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理
基本 職能 宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能
　(2)權責法定的政府
原因 如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象
要求 需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化
　(3)執法嚴明的政府
原因 只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施
要求 執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動
　(4)公開公正的政府
要求 全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域
作用 通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權
(5)智能高效的政府
政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能
(6)廉潔誠信的政府
①政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信；②要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
(7)人民滿意的政府
政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執法水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。
(二)建設法治政府
1.基本要求
把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
2.重大意義
(1)通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。
(2)通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
考點三 法治社會
(一)法治社會的內涵
1.內涵：法治社會是指法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。
2.具體表現
角度 具體表現 體現
從法治意識看：信法 全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求 在法治社會中，人人尊法學法守法用法，全體公民、社會組織對于法律發自內心地認可和接受，普遍認可法律是社會生活中所有人都應遵守的基本規范
從法律實施來看：守法 憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行 無論是在私人生活領域，還是在公共生活領域，法律的要求得到普遍的遵守，權利得以實現，義務得到履行，違法犯罪行為得到有效遏制
從實施效果來看：用法 社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現 在糾紛發生后，人們普遍依據法律主張自己的權利，通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾
(二)建設法治社會
1.任務
(1)深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識
法治社會建設需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。
(2)提高社會治理法治化水平
深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
(3)建設完備的法律服務體系
推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
(4)健全社會矛盾糾紛預防化解機制
強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決機制。
2.意義
(1)通過建設法治社會，能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序。
(2)通過建設法治社會，能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
考向-以國家法治生活中的重大事件為背景，考查法治國家具體表現。通過法治國家建設具體事例，考查法治國家建設重要性和舉措。以政府依法行政、加強法治建設的重大事件為背景，考查法治政府特征。通過政府依法履職、依法決策、接受監督等材料，考查法治政府建設。通過與法治社會相關的身邊事例和社會現象，考查法治社會建設的表現。以國家法治社會建設的重大舉措或具體案例為背景，考查法治社會建設的意義和要求。
（2023·安徽合肥·二模）2023年3月10日，十四屆全國人大一次會議表決通過國務院機構改革方案。此次國務院機構改革的重點是加強科學技術、金融監管、數據管理、鄉村振興、知識產權、老齡工作等領域的機構職責優化和調整。這表明( )
①作為最高權力機關的全國人大具有最高決定權
②國務院優化職能體系以更好提高國家治理效能
③國務院機構改革旨在破除深層次體制機制障礙
④政府通過簡化服務責任以推進治理能力現代化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：全國人大一次會議表決通過國務院機構改革方案，表明作為最高權力機關的全國人大具有最高決定權，①符合題意。②：此次國務院機構改革的重點是加強科學技術等領域的機構職責優化和調整，表明國務院優化職能體系以更好提高國家治理效能，②符合題意。③：國務院機構改革目的是提高國家治理體系治理能力現代化，轉變政府職能理順責任關系。破除深層次體制機制障礙不是目的，③不符合題意。④：政府簡化服務責任，違背了政府的宗旨和工作的基本原則，④不符合題意。故本題選A。
考點三 全面推進依法治國的基本要求
命題點01 科學立法
典例01（2023·湖北·統考高考真題）立法法是規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對設區的市可以制定地方性法規和地方政府規章的事項進行了調整，增加“基層治理”，并將“環境保護”修改為“生態文明建設”。這表明( )
①立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據
②擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要
③全國人大行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量
④地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，①錯誤。②：新修訂的立法法對設區的市的立法事項調整、增加、修改，這表明擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要，②符合題意。③：立法法本身應隨著社會生活的變化而修正，這意味著就全國人大而言行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量，③正確切題。④：地方各級國家權力機關包括縣級人大及其常委會、鄉鎮人大，而縣級（自治縣除外、）鄉鎮人大沒有立法權，“地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作”說法錯誤，④排除。故本題選C。
命題點02 嚴格執法
典例02 （2022·遼寧·高考真題）閱讀材料，完成下列要求
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望”“保證國家安全是頭等大事”。
當新冠疫情爆發時，我們統籌醫護人員和醫療物資調度，打擊疫情期間的各類犯罪活動；當中印邊界危機發生時，我們穩妥處置加勒萬河谷事件，捍衛領土主權；當國外安全形勢惡化時，我們組織中國公民有序撤離……國家堅定地維護著政治、經濟、軍事、文化、社會、信息等各方面安全。人民群眾對國家安全工作的滿意度越來越高，越來越多的人認識到中國是世界上最安全的國家之一。
國家安全一切為了人民，一切依靠人民。洪水席卷而來時，共產黨員投身防汛一線，共筑安全堤壩；突發公共安全事件時，民警全力應對，日夜值守，保障轄區安全；軍港被暗中拍攝時，有市民依據國家保密法，撥打12339舉報電話……正是人人守護家園，眾志成城，才有了國家興旺發達、長治久安。
結合材料，運用政治與法治知識，說明中國為什么能成為世界上最安全的國家之一。
【答案】①人民民主是最真實的民主，國家安全一切為了人民，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。②維護國家穩定是國家對內職能，防御外來侵略，保衛國家安全是國家對外職能，組織撤僑，打擊的各類犯罪活動，維護人民根本利益，穩妥處置涉外事件，捍衛領土主權。③中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，共產黨員發揮先鋒模范作用，每遇大事險情，人民受到威脅，共產黨員總能挺身而出，護佑人民。④權責法定、建設法治政府需要政府依法行政，公民權益受到侵害時，政府積極履職，維護社會安全。⑤公民積極履行義務，人人守護家園，眾志成城，有利于維護國家安全。
命題點03 公正司法
典例03 （2023·廣東梅州·統考三模）近年來，全國法院積極推動法院工作與現代科技深度融合，建成支持全國四級法院“全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務”的智慧法院信息系統。上述舉措的意義在于( )
①讓群眾更加便利地享受訴訟服務，順利落實法院的判決
②創新糾紛解決和訴訟服務模式，促進審判工作高質量發展
③讓司法服務觸手可及，推動社會主義法律體系不斷完善
④構建互聯網司法新模式，推進審判體系和審判能力現代化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：材料中法院的舉措主要是促進法院工作與科技融合，與順利落實法院的判決無直接關系，①不選。②④：通過推動法院工作與科技深度融合，建設智慧法院信息系統，有利于創新糾紛解決和訴訟服務模式，構建互聯網司法新模式，促進審判工作高質量發展，推進審判體系和審判能力現代化，②④入選。③：人民代表大會科學立法，不斷完善社會主義法律體系，材料強調的是司法機關，③與題意不符。故本題選D。
命題點04 全民守法
典例04 （2022·遼寧·高考真題）閱讀材料，完成下列要求
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望”“保證國家安全是頭等大事”。
當新冠疫情爆發時，我們統籌醫護人員和醫療物資調度，打擊疫情期間的各類犯罪活動；當中印邊界危機發生時，我們穩妥處置加勒萬河谷事件，捍衛領土主權；當國外安全形勢惡化時，我們組織中國公民有序撤離……國家堅定地維護著政治、經濟、軍事、文化、社會、信息等各方面安全。人民群眾對國家安全工作的滿意度越來越高，越來越多的人認識到中國是世界上最安全的國家之一。
國家安全一切為了人民，一切依靠人民。洪水席卷而來時，共產黨員投身防汛一線，共筑安全堤壩；突發公共安全事件時，民警全力應對，日夜值守，保障轄區安全；軍港被暗中拍攝時，有市民依據國家保密法，撥打12339舉報電話……正是人人守護家園，眾志成城，才有了國家興旺發達、長治久安。
結合材料，運用政治與法治知識，說明中國為什么能成為世界上最安全的國家之一。
【答案】①人民民主是最真實的民主，國家安全一切為了人民，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。②維護國家穩定是國家對內職能，防御外來侵略，保衛國家安全是國家對外職能，組織撤僑，打擊的各類犯罪活動，維護人民根本利益，穩妥處置涉外事件，捍衛領土主權。③中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，共產黨員發揮先鋒模范作用，每遇大事險情，人民受到威脅，共產黨員總能挺身而出，護佑人民。④權責法定、建設法治政府需要政府依法行政，公民權益受到侵害時，政府積極履職，維護社會安全。⑤公民積極履行義務，人人守護家園，眾志成城，有利于維護國家安全。
【分析】背景素材：國家安全
考點考查：人民民主最真實、國家職能、黨的宗旨、共產黨員作用、公民義務
能力考查：獲取和解讀信息，調動和運用知識，描述和闡述事物
核心素養：政治認同、科學精神
【解析】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題回答主體為中國，從理論依據及現實意義角度分析作答。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：國家安全一切為了人民，強調的是人民的利益，可聯系人民民主特點分析。
關鍵詞②：打擊疫情期間的各類犯罪活動等，強調的是打擊犯罪，保護人民利益，維護國家主權，可聯系國家職能的角度分析。
關鍵詞③：共產黨員身先士卒，強調的是共產黨員，可聯系黨的宗旨、黨員作用。
關鍵詞④：民警全力應對，強調的是政府，可聯系法治政府的角度分析。
關鍵詞⑤：人人守護家園，眾志成城，強調的是公民個人，可聯系公民義務分析。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料信息等相結合。
考點一 科學立法
1.科學立法的內涵
含義 科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量
具體 內涵 ①科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利 ②科學立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地規范國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發展的需求 ③立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化
　2.推進科學立法
要做到依 法立法 ①在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件 ②在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作
要充分發 揚民主 ①必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益 ②要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮社會各界在立法協商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識
要合理設 定權利與 義務、權 力與責任 ①應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權利與義務相統考點一 相對應 ②立法還要科學合理地配置權力與責任，根據國家治理需求，授予國家機關必要的權力，并對其加以制約，明確權力行使不當應承擔的法律責任
考點二 嚴格執法
1.嚴格執法的內涵
(1)嚴格執法的含義：執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
(2)嚴格執法對行政機關的要求：在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。
(3)嚴格執法的意義
①嚴格執法，有助于捍衛法律的權威和尊嚴。政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
②嚴格執法，有助于實現社會公平正義。政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。
③嚴格執法，有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。
2.推進嚴格執法
全面履行 政府職能 行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職
堅持規范執法 ①嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障 ②要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為
堅持公正執法 ①行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待 ②要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力
堅持文明執法 ①執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體 ②堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化
考點三 公正司法
1.公正司法的內涵
(1)公正司法的含義
公正司法，就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。具體就法院的審判而言，公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當，也要求法院的審判結果體現公平和正義。
(2)公正司法的表現
表現 含義 必要性
司法的程序要公正 當事人訴訟地位平等、司法過程嚴格依據訴訟法進行 通過程序公正，可以最大化實現結果公正，有效保護公民的程序權利，從而使得審判結果可以更好地得到人們的認可和尊重
司法的結果要公正 法律適用準確、案件事實清楚、裁判結果合法合理 只有結果公正，才能有效解決案件糾紛，懲罰違法者，救濟受害者。法律的公平正義正是通過一個又一個公正的判決而得以實現的
2.推進公正司法
(1)必須確保審判權和檢察權依法獨立行使
①各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。
②任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情。
③任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。
(2)必須堅持以事實為根據、以法律為準繩，做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正。
(3)必須堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務公開，依法及時公開司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。
(4)必須加強人權司法保障
①強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權等的制度保障。
②健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。
考點四 全民守法
1.全民守法的內涵
(1)含義：指所有社會成員普遍尊重和信仰法律，依法行使權利和履行義務的狀態。
(2)必要性：建設法治中國，必須推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
(3)具體要求
全民守法要求依法行使權利 公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利
全民守法要求依法履行義務 在享有權利的同時，公民也負有相應的義務。只有所有的人都依法履行自己的義務，才能維護公共安全和社會秩序
全民守法意味著依法維護自己的正當權益 當自己的合法權益遭受侵害時，應通過合法的手段，理性維權。可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾，不應訴諸暴力或其他違法手段
2.推進全民守法
(1)要著力增強全民法治觀念，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
(2)要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
(3)要不斷加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
考向-通過立法過程，考查科學立法的內涵和原則。以國家立法或修法的重大事件為背景，考查科學立法的要求。通過執法部門的具體行為，考查嚴格執法的內涵和要求等。通過司法機關的司法活動，考查公正司法的內涵和措施等。以國家重要法律法規的頒布實行為背景，考查推進全民守法的措施。通過公民尊法學法守法用法等背景信息，考查全民守法的內涵和要求。
（2023·安徽·校聯考模擬預測）我國第二部流域法律《中華人民共和國黃河保護法》將于2023年4月1日起施行。各國家機關要圍繞黃河保護法提出的新規定、新制度，做好相關立法、執法、司法、普法全鏈條各環節工作，努力把黃河流域建設成生態保護和高質量發展先行區。《中華人民共和國黃河保護法》的制定和實施需要( )
A．全國人大領導立法，提供法律保障
B．政府嚴格執法、依法執政，推進生態文明建設
C．司法機關公正司法，提供制度保障
D．開展社會普法宣傳，增進社會共識
【答案】D
【解析】D：《中華人民共和國黃河保護法》的制定和實施需要做好相關立法、執法、司法、普法全鏈條各環節工作，D符合題意。A：中國共產黨領導立法，而不是人大領導立法，A錯誤。B：政府嚴格執法、依法行政而不是依法執政，B錯誤。C：司法機關公正司法，提供司法保障而非制度保障，C錯誤。故本題選
D。
熱點 全面依法治國 建設社會主義法治國家
1．2023年10月，某地將誠信法治宣傳延伸到基層，讓群眾“零距離”接觸法治，區法院的法官向群眾分發《被執行人須知》《申請執行人須知》等宣傳頁，宣揚誠實守信文化，并選用典型執行案例，普及常用失信懲戒與守信激勵措施，解析誠實信用法律原則，推廣重信守諾好做法。該地區法院的做法( )
①旨在在全社會形成重信守諾的良好氛圍
②為社會信用建設提供良好的法治環境
③為創新基層自治方式提供司法途徑
④將法治與德治結合起來提升誠實守信意識
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】②④：材料強調的是誠實守信文化宣傳以及失信行為受到的懲戒，說明該地區法院將法治與德治結合起來提升誠實守信意識，此舉有利于為社會信用建設提供有力法治環境，②④符合題意。①：“在全社會”形成重信守諾的良好氛圍，此觀點夸大了區法院的做法帶來的效果，①排除。③：材料強調的主體是該地區法院，未涉及基層自治方式問題，③排除。故本題選D。
2．2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過《中華人民共和國愛國主義教育法》。愛國主義教育法草案初次審議公開征求意見期間，共收到311人提出的586條意見，另收到來信6封。草案二審稿對社會公眾的意見進行了充分研究和吸收采納。人大代表、基層群眾和法工委各基層立法聯系點工作人員提出了很多有價值的好建議。愛國主義教育法草案公開征求意見有利于( )
①保障公民參與權，推動基層民主政治建設
②遵循立法程序，實現科學立法、民主立法
③人大代表密切聯系人民群眾，更好行使國家權力
④讓更多群眾理解、參與、支持立法，強化法治思維
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②④：愛國主義教育法草案公開征求意見，并對社會公眾的意見進行充分研究和吸收采納，有利于實現科學立法、民主立法，也有利于讓更多群眾理解、參與、支持立法，強化法治思維，建設法治社會，②④正確。①：材料強調通過公開征求意見，實現科學立法、民主立法，未涉及保障公民參與權，推動基層民主政治建設，①不符合題意。③：材料體現了人大代表充分發揮作用，幫助人大更好行使立法權，而不是人大代表行使國家權力，③排除。故本題選C。
3．為持續改善海洋環境質量、建設美麗中國，2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國海洋環境保護法》。新修訂的海洋環境保護法要求沿海地方人民政府對其管理海域的海洋環境質量負責，實行海洋環境保護目標責任制和考核評價制度。由此可見此次海洋環境保護法的修訂( )
①順應了時代發展要求，提高了法律的質量
②堅持民主立法，合理設定權利與義務
③能使人民更加主動地投身依法治國實踐
④有利于推進海洋環境監督管理能力建設
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：為持續改善海洋環境質量、建設美麗中國，修訂《中華人民共和國海洋環境保護法》，要求沿海地方人民政府對其管理海域的海洋環境質量負責，實行海洋環境保護目標責任制和考核評價制度，由此可見此次海洋環境保護法的修訂順應了時代發展要求，提高了法律的質量，有利于推進海洋環境監督管理能力建設，①④符合題意。②：材料沒有涉及合理設定權利與義務，②不選。③：材料涉及的主體是沿海地方人民政府，不涉及人民更加主動地投身依法治國實踐，③不選。故本題選B。
4．2023年9月1日，十四屆全國人大常委會第五次會議通過了新修訂的行政復議法，自2024年1月1日起施行。此次修訂明確復議原則和保障，完善復議范圍規定，增加申請便民舉措，強化吸納和化解爭議的能力，完善受理及審理程序，加強對行政執法的監督等。行政復議法的新修訂( )
①是國家權力機關行使最高立法權的表現
②有助于嚴格規范行政機關的自由裁量權
③有效加強了行政監督并化解了行政爭議
④為促進社會公平正義提供堅實法治保障
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：行政復議法的新修訂不是國家權力機關行使最高立法權的表現，全國人民代表大會行使最高立法權，不能籠統的說國家權力機關行使最高立法權，①錯誤。②④：行政復議是監督行政權依法公正行使、促進行政機關自我糾錯、保護群眾合法權益、有效化解行政爭議的重要制度。新修訂的行政復議法將有助于嚴格規范行政機關的自由裁量權，為有力促進社會公平正義提供法治保障，②④正確。③：本次修訂將有利于有效化解行政爭議，但“化解了行政爭議”夸大了行政復議法的新修訂的作用，③錯誤。故本題選D。
5．2023年6月底，愛國主義教育法草案首次提請全國人大常委會審議。全國人大常委會法工委表示，制定愛國主義教育法，對于凝聚人民力量、推進民族復興，具有十分重大而深遠的意義。愛國主義教育法的制定( )
①標志著愛國主義教育首次上升為國家意志
②旨在完善法治體系，使法治觀念深入人心
③順應時代要求，為愛國教育提供法律保障
④推動愛國教育常態化，厚植人民家國情懷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：愛國主義教育法的制定不是首次將愛國主義教育上升為國家意志，①說法錯誤。②：愛國主義教育法的制定的目的不是為了完善法治體系，而是通過完善法治體系，更好的凝聚人民力量、推進民族復興，②說法錯誤。③④：制定愛國主義教育法，對于凝聚人民力量、推進民族復興，具有十分重大而深遠的意義。表明了愛國主義教育法的制定順應時代要求，為愛國教育提供法律保障，推動愛國教育常態化，厚植人民家國情懷，③④符合題意。故本題選D。
6．閱讀材料，完成下列要求。
2023年8月28日，《中華人民共和國治安管理處罰法(修訂草案)》提請十四屆全國人大常委會第五次會議審議，隨后全國人大常委會在人大網上公布該修訂草案，并向社會公眾公開征求意見。
此次修訂草案對多個社會治安領域的熱點問題進行了規定。草案增列數種應予處罰的行為，包括考試作弊、高空拋物、違法出售或者提供公民個人信息等。同時，修訂草案將治安管理工作中一些好的機制和做法通過法律形式予以確認，進一步合理設定了處罰措施和幅度。例如，被處罰人不服行政拘留處罰決定、提起行政訴訟的，或者遇有參加升學考試、近親屬病危、死亡等情形的，可以提出暫緩執行行政拘留的申請，滿足法定條件的，公安機關可暫緩執行行政拘留處罰決定。
結合材料，運用《政治與法治》知識，分析治安管理處罰法的修訂對建設法治中國的意義。
【答案】根據社會治安管理工作實際修訂相關法律，完善法律實施機制，保障公民權利，推動建設法治國家；明確執法領域，規范執法行為，推動建設職能科學、執法嚴明的法治政府；修訂過程遵守法定程序，凝聚社會共識，增強全社會對相關法律的認可，提高社會治安管理水平，推動建設法治社會。
【分析】背景素材：治安管理處罰法的修訂
考點考查：建設法治國家的意義、建設法治政府的意義、建設法治社會的意義
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、科學精神、法治意識
【解析】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求為“分析治安管理處罰法的修訂對建設法治中國的意義”，屬于意義類題型，需要調用《政治與法治》的有關知識，結合材料提供的有效信息，分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：此次修訂草案對多個社會治安領域的熱點問題進行了規定。草案增列數種應予處罰的行為，包括考試作弊、高空拋物、違法出售或者提供公民個人信息等→可聯系：根據社會治安管理工作實際修訂相關法律，完善法律實施機制，保障公民權利，推動建設法治國家。
關鍵詞②：修訂草案將治安管理工作中一些好的機制和做法通過法律形式予以確認，進一步合理設定了處罰措施和幅度→可聯系：明確執法領域，規范執法行為，推動建設職能科學、執法嚴明的法治政府。
關鍵詞③：《中華人民共和國治安管理處罰法(修訂草案)》提請十四屆全國人大常委會第五次會議審議，隨后全國人大常委會在人大網上公布該修訂草案，并向社會公眾公開征求意見→可聯系：修訂過程遵守法定程序，凝聚社會共識，增強全社會對相關法律的認可，提高社會治安管理水平，推動建設法治社會。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料信息等相結合。
7．閱讀材料，完成下列要求。
“四所一庭”聯動工作是指在黨委統一領導下，構建人民法庭、公安派出所、司法所、律師事務所、基層法律服務所“四所一庭”矛盾糾紛化解體系，建立優勢互補、有機銜接、協調聯動的基層社會矛盾糾紛多元化解機制，提高基層矛盾糾紛源頭化解能力，及時把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。為著力推動“四所一庭”銜接聯動工作走深走實，2023年6月，北票市人民法院臺吉人民法庭與北票市臺吉街道司法所、北票市臺吉街道派出所、律師事務所協調聯動，形成化解基層社會矛盾的工作合力，使一些原本難以解決的矛盾在短時間內得到解決。
結合材料，運用政治與法治知識，分析“四所一庭”聯動工作機制對建設法治社會的積極意義。
【答案】“四所一庭”聯動工作機制將法律帶到群眾身邊，有利于深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。該工作機制是創新基層社會治理、整合法治資源、預防化解矛盾糾紛的有效途徑，有利于健全社會矛盾糾紛預防化解機制。該機制實現了基層組織和部門、行業職能優勢互補，工作成效互贏，有利于提升社會治理法治化水平。該機制為構建法治社會提供更加優質高效的司法服務和堅強有力的司法保障，節約了當事人維權成本，保障了當事人的合法權益，有利于建設完備的法律服務體系。
【分析】背景素材：“四所一庭”聯動工作
考點考查：法治社會
能力考查：描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、科學精神、法治意識
【解析】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題屬于意義類命題，設問要求分析“四所一庭”聯動工作機制對建設法治社會的積極意義，需要調用法治社會的有關知識，從意義的角度分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：“四所一庭”聯動工作是指在黨委統一領導下，構建人民法庭、公安派出所、司法所、律師事務所、基層法律服務所“四所一庭”矛盾糾紛化解體系，建立優勢互補、有機銜接、協調聯動的基層社會矛盾糾紛多元化解機制→可聯系有利于推動全社會樹立法治意識，健全社會矛盾糾紛預防化解機制；
關鍵詞②：提高基層矛盾糾紛源頭化解能力，及時把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態→可聯系有利于提升社會治理法治化水平。
關鍵詞③：北票市人民法院臺吉人民法庭與北票市臺吉街道司法所、北票市臺吉街道派出所、律師事務所協調聯動，形成化解基層社會矛盾的工作合力，使一些原本難以解決的矛盾在短時間內得到解決→可聯系該機制為構建法治社會提供更加優質高效的司法服務和堅強有力的司法保障。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
1．2023年廣東省十件民生實事公布，其中一件便是“提高惠企利民服務便捷度”。針對企業和群眾辦事跑多次、進多門、填報多、辦事慢等問題，廣東加快推進數字政府建設，推動政務服務網上辦、掌上辦、一次辦，著力構建泛在普惠的政務服務體系。“互聯網＋政務服務”持續提升服務質量，讓“數據跑”代替“群眾跑”( )
①下放了行政事權，有助于減輕政府履職
②引入了科技手段，有助于提高行政效率
③擴大了監管職能，有助于維護市場的秩序
④優化了政務服務，有助于踐行為民服務宗旨
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：“互聯網＋政務服務”持續提升服務質量，讓“數據跑”代替“群眾跑”并沒有下放行政事權，也沒有減輕政府履職，①錯誤。②：“互聯網＋政務服務”持續提升服務質量，讓“數據跑”代替“群眾跑”引入了科技手段，運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能，有助于提高行政效率，②正確。③：“互聯網＋政務服務”持續提升服務質量，讓“數據跑”代替“群眾跑”沒有擴大監管職能，③錯誤。④：“互聯網＋政務服務”持續提升服務質量，讓“數據跑”代替“群眾跑”優化了政務服務，有助于踐行為民服務宗旨，④正確。故本題選D。
2．基層法院是維護基層社會穩定、保障社會公平正義的“橋頭堡”。貴州省三都水族自治縣是全國唯一的水族自治縣，近年來，結合民族地區實際情況，三都縣法院切實推進一站式多元解紛訴訟服務體系建設，積極打造屬于少數民族的一站式訴訟服務，為人民群眾提供更加優質、高效、便捷的司法服務。基層法官們也用數十年如一日的堅守換取一方百姓對誠信善良社會的信心。三都縣法院( )
①創新司法模式，通過程序公正保證結果公正
②發揮民族區域自治制度優勢，依法行使自治權
③加強公共法律服務體系建設，落實依法治國方略
④司法為民，守住維護社會公平正義的最后一道防線
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：材料強調司法為民，不涉及通過程序公正保證結果公正，①不符合題意。②：自治機關是自治地方的人大和政府，自治地方的人大和政府行使自治權，材料中是法院，②不符合題意。③：法院切實推進一站式多元解紛訴訟服務體系建設，積極打造屬于少數民族的一站式訴訟服務，為人民群眾提供更加優質、高效、便捷的司法服務，說明通過加強公共法律服務體系建設，落實依法治國方略，③符合題意。④：為人民群眾提供更加優質、高效、便捷的司法服務。基層法官們也用數十年如一日的堅守換取一方百姓對誠信善良社會的信心，強調司法為民，守住維護社會公平正義的最后一道防線，④符合題意。故本題選D。
3．自《景寧畬族自治縣輕微違法行為不予行政處罰事項清單(第一批)》出臺以來，該縣各行政執法單位以推行柔性執法為抓手，積極探索包容審慎監管模式，以有溫度的執法助企紓困。清單結合各行政執法領域的具體執法實踐，對不予處罰的適用條件進行了細化明確，法律依據更精準，更方便執法人員和行政相對人索引對照，增加其可操作性。柔性執法( )
①創新行政執法模式，促進行政執法理念進一步轉變
②能確保同一違法行為的同等處理，不同情況的差別對待
③體現了公正司法，進一步營造寬松和諧的法治化營商環境
④有利于提高行政執法質量，促進文明執法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：該縣各行政執法單位以推行柔性執法為抓手，積極探索包容審慎監管模式，以有溫度的執法助企紓困。柔性執法創新行政執法模式，促進行政執法理念進一步轉變，①正確。②：柔性執法能推動同一違法行為的同等情況平等對待，不同情況差別對待，②錯誤。③：司法機關公正司法，行政執法單位嚴格執法，依法行政，③錯誤。④：清單結合各行政執法領域的具體執法實踐，對不予處罰的適用條件進行了細化明確，法律依據更精準，更方便執法人員和行政相對人索引對照，增加其可操作性。柔性執法有利于提高行政執法質量，促進文明執法，④正確。故本題選B。
4．某地人民法院開庭審理一起金融借款合同糾紛，基于完整、充實的原始電子證據，立案次日開庭審理，僅半個小時就查明了案件事實。網上立案、在線開庭、電子送達……近年來，各地人民法院大力推進智慧法院建設，讓數據多跑路、企業群眾少跑腿，滿足企業群眾的多元化訴訟服務需求。智慧法院建設的意義在于( )
①公正司法，有效維護良好市場秩序
②創新履職，不斷提高政務服務水平
③司法為民，解決群眾急難愁盼問題
④政務公開，保障權力在陽光下運行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：某地人民法院基于電子證據，高效審案，表明智慧法院建設有利于實現公正司法，有效維護良好市場秩序，①正確。③：各地人民法院大力推進智慧法院建設，滿足企業群眾的多元化訴訟服務需求，說明智慧法院建設做到了司法為民，解決群眾急難愁盼問題，③正確。②④：人民法院屬于國家的司法機關，材料中智慧法院建設未涉及提高政務服務水平，實行政務公開，且保障權力在陽光下運行，除了政務公開，還要建立健全對權力運行的制約和監督機制等，②④排除。故本題選B。
5．杭州率先為“城市大腦”立法，城市管理者通過“城市大腦”配置公共資源、作出科學決策、提高治理效能，把數字化改革融入法治政府建設的全領域、全過程。《杭州城市大腦賦能城市治理促進條例》以地方性法規的形式進行頂層設計和制度建設。這有利于( )
①將管理職能轉化為服務職能，建設人民滿意政府
②推動政府職能轉變，用實際行動提高公眾滿意度
③加強部門聯合，不斷推進執法和司法的深入融合
④提高政府工作效率的同時有效提高行政管理水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：轉變政府職能是轉變政府管理和服務的方式，并不是將管理職能轉化為服務職能，①錯誤。②④：城市管理者通過“城市大腦”配置公共資源、作出科學決策，提高治理效能，將數字化改革融入法治政府建設的全領域、全過程，有利于推動政府職能轉變。用實際行動提高公眾滿意度，在提高政府工作效率的同時有效提高行政管理水平，②④符合題意。③：材料的主體是政府、不涉及司法機關，③錯誤。故本題選C。
6．截至2023年7月，全國人大常委會法工委已設立33個基層立法聯系點，實現了31個省(自治區、直轄市)全覆蓋，輻射帶動全國各地設立5980多個基層立法聯系點。近期，某地積極打造了融立法聯系、普法宣傳等功能于一體的互聯網平臺，定期發布法律法規征求意見( )
草案，市民線上即可“零距離”參與立法工作。此舉
①健全了代表聯絡機制，提高了人大代表履職水平
②遵循了立法工作規律，有效提升了立法技術水平
③有助于凝聚社會共識，推進民主立法和科學立法
④有助于建設法治社會，推動全社會樹立法治意識
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：這一互聯網平臺，有立法聯系、代表履職的功能，通過這一-平臺，市民“線上”參與立法工作，健全了代表聯絡機制，但不等于人大代表履職水平提高了，①不符合題意。②：遵循了立法工作規律正確，但材料沒有體現有效提升了立法技術水平，②不符合題意。③：F區這一-互聯網平臺具有普法宣傳功能，這顯然有助于建設法治社會，推動全社會樹立法治意識，③符合題意。④：通過互聯網平臺，讓市民線上參與立法工作，拓寬了群眾參與立法的渠道，有助于凝聚社會共識，推進科學立法、民主立法。遵循了立法工作規律，但不等于立法技術和水平得到提高，④符合題意。故本題選C。
7．閱讀材料，完成下列要求。
在中央宣傳部、農業農村部聯合開展的2023“新時代鄉村閱讀季”中，由最高人民法院新聞局編寫、人民法院出版社出版的《小案件大道理——弘揚社會主義核心價值觀普法繪本》，入選2023“農民喜愛的百種圖書”。
《小案件大道理——弘揚社會主義核心價值觀普法繪本》在最高人民法院官方微信公眾號“小案大道理時代新風尚”欄目基礎上，精心挑選50個與人民群眾生產生活、衣食住行息息相關的真實案件，通過介紹基本案情、邀請主審法官以案說法、邀請全國人大代表、專家學者、網絡大V評析等方式，多維度展現“小案件”中蘊含著的天理國法人情“大道理”；深入詮釋司法裁判弘揚真善美、鞭笞假惡丑的充沛正能量，引導讀者學會“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”；繪本還特邀中央美術學院有關創作團隊根據每一起案件的特點進行漫畫繪制，力求在權威專業的基礎上增添生動趣味的閱讀體驗。
結合材料，運用《政治與法治》的知識，分析普法繪本的成功對推進全民守法的啟示。
【答案】①推進全民守法要著力增強全民法治觀念，把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神。②弘揚中華優秀傳統文化和社會主義核心價值觀，增強法治的道德底蘊，引導人們自覺履行法定義務。③引導全民自覺守法，遇事找法，解決問題靠法，引導人們依法維護權益。④運用群眾喜聞樂見的方式進行法治宣傳，增強法的權威形象，引導人們尊法學法用法。
【分析】背景素材：《小案件大道理——弘揚社會主義核心價值觀普法繪本》
考點考查：全民守法
能力考查：調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、法治意識、公共參與
【解析】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題要求分析普法繪本的成功對推進全民守法的啟示，要運用教材中相關知識，結合材料信息分析說明。
第二步：審材料。提取關鍵信息，鏈接教材知識。
關鍵信息①：精心挑選50個與人民群眾生產生活、衣食住行息息相關的真實案件，多維度展現“小案件”中蘊含著的天理國法人情“大道理”→可聯系深入開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神。
關鍵信息②：深入詮釋司法裁判弘揚真善美、鞭笞假惡丑的充沛正能量→可聯系弘揚中華優秀傳統文化和社會主義核心價值觀。
關鍵信息③：引導讀者學會“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”→可聯系引導全民自覺守法。
關鍵信息④：繪本還特邀中央美術學院有關創作團隊根據每一起案件的特點進行漫畫繪制，力求在權威專業的基礎上增添生動趣味的閱讀體驗→可聯系運用群眾喜聞樂見的方式進行法治宣傳。
第三步：整合信息，組織答案。注意教材信息與材料信息相結合。
8．閱讀材料，完成下列要求。
國務院辦公廳印發《提升行政執法質量三年行動計劃 (2023——2025 年)》就全面提升行政執法質量和效能提出 明確要求。
長沙市立足行政執法工作實際，堅持問題導向，將綜合指導與個案監督相結合，不斷強化行政執法工作的全方位、全流程監督，嚴格履行常態化、長效化監督。 2023年 9月14日，湖南省司法廳、長沙市司法局組織行政執法監督人員對市學安辦(市教育局)、市應急局、市消防救援支隊聯合開展的中學安全檢查活動依法進行現場執法監督。在執法現場，行政執法監督人員對參加聯合檢查的行政執法人員是否亮證執法、依法執法、文明用語，以及開展執法全過程記錄等方面進行監督，觀察執法人員在執法檢查過程中進行詢問、調查取證等環節是否合法規范，并與學校負責人進行溝通交流，聽取意見建議。執法人員對"5 個 100% "校園安防建設、校園建筑安全、校園 消防安全、校園食品安全等十個項目進行了全面檢查，對檢查發現的學校門口人車分流不徹底、體育館消防栓打不開等問題當場進行反饋并要求學校限期整改。長沙市開展此次"伴隨式 "監督檢查活動，有力提升了行政執法聯動效能。
結合材料，運用《政治與法治》知識，分析長沙市是如何提升行政執法效能的。
【答案】①堅持問題導向，完善行政執法體制機制，強化行政執法監督問責。②加強隊伍建設，提高行政執法人員能力素質，有效履行社會管理職能，服務社會公眾。③開展執法聯動，創新行政執法方式，加強與公民、社會組織溝通，全面推進嚴格規范公正文明執法。
【分析】背景素材：國務院辦公廳印發《提升行政執法質量三年行動計劃(2023——2025年)》
考點考查：嚴格執法、建設法治政府
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、法治意識
【解析】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求可轉換為市政府如何執法，注意作答主體為政府，需要調用嚴格執法、法治政府的有關知識，從措施角度分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：長沙市立足行政執法工作實際，堅持問題導向，將綜合指導與個案監督相結合→可聯系教材知識完善行政執法體制機制，強化行政執法監督問責；
關鍵詞②：司法廳、司法局組織行政執法監督人員對中學安全檢查活動依法進行現場執法監督。在執法現場，行政執法監督人員對行政執法人員是否亮證執法、依法執法、文明用語，以及開展執法全過程記錄等方面進行監督，觀察執法人員在執法檢查過程中進行詢問、調查取證等環節是否合法規范→可聯系教材知識加強隊伍建設，提高行政執法人員能力素質，有效履行社會管理職能，服務社會公眾；
關鍵詞③：市學安辦(市教育局)、市應急局、市消防救援支隊聯合開展的中學安全檢查活動，與學校負責人進行溝通交流，聽取意見建議→可聯系教材知識開展執法聯動，創新行政執法方式，加強與公民、社會組織溝通，全面推進嚴格規范公正文明執法；
第三步：整合信息，組織答案。
9．2023年7月1日，新修訂的《中華人民共和國反間諜法》（以下簡稱《反間諜法》）正式施行。同學們圍繞“從《反間諜法》修訂看科學立法”議題進行探究活動，請你參與其中。
良法之下才有法治國家。結合同學們的分享，運用《政治與法治》知識分析《反間諜法》的修訂是如何實現良法之治的？
【答案】①良法要順應時代發展要求，符合國情和實際，《反間諜法》的修訂聚焦現行反間諜法實施中存在的問題，適應新形勢、新需要對現行反間諜法進行修改完善，尊重和體現了社會發展的客觀規律，提高了反間諜法的法律質量。
②黨的領導是社會主義法治最根本的保證，《反間諜法》的修訂堅持黨對立法工作的領導，有利于確保立法工作的正確方向。
③全國人大通過法定程序將黨中央對反間諜工作的重大決策部署轉化為國家意志，推進了依法立法。
④在法律修訂過程中堅持全過程人民民主，堅持民主立法，廣泛聽取各方面意見建議，廣開言路，集思廣益，符合社會和人民需要。
⑤新修訂的反間諜法兼顧賦權與限權，合理設定權利與義務、權力與責任，促進法律機制體制完善，推進國家治理體系和能力現代化。
【分析】背景材料：同學們圍繞“從《反間諜法》修訂看科學立法”議題進行探究活動
考點考查：科學立法
能力考查：描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、法治意識
【解析】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題屬于措施類主觀題，可從“如何做”角度作答，注意知識限定是《政治與法治》的知識，結合同學們的分享進行分析。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：《反間諜法》的修訂聚焦現行反間諜法實施中存在的問題，適應新形勢、新需要對現行反間諜法進行修改完善→可從科學立法的內涵和良法要順應時代發展要求，符合國情和實際角度分析《反間諜法》的修訂尊重和體現了社會發展的客觀規律，提高了反間諜法的法律質量。
關鍵詞②：在習近平法治思想指導下→可從黨的領導是社會主義法治最根本的保證角度分析《反間諜法》的修訂堅持黨對立法工作的領導，有利于確保立法工作的正確方向。
關鍵詞③：全國人大通過法定程序將黨中央對反間諜工作的重大決策部署轉化為國家意志→可聯系推進了依法立法。
關鍵詞④：廣泛聽取部門、地方和專家學者的意見建議→可聯系在法律修訂過程中堅持全過程人民民主，堅持民主立法，符合社會和人民需要。
關鍵詞⑤：新修訂的反間諜法兼顧賦權與限權→可聯系合理設定權利與義務、權力與責任，促進法律機制體制完善，推進國家治理體系和能力現代化。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
10．閱讀材料，完成下列要求。
2023年9月，H縣人民法院把法庭搬到群眾“家門口”，巡回審理了一起民事糾紛案件。涉案雙方為地塊相鄰的居民。原告以被告侵占道路致使其三輪車不能通行為由，向法院提起訴訟。案件受理后，承辦法官多次到現場進行實地勘察，力求調解二人矛盾糾紛，但調解未果。考慮到此類案件具有典型性，為起到“審理一案，教育一片”的效果，法院決定采用巡回審判的方式審理此案。
開庭后，主審法官查明事實，總結爭議焦點，經過雙方舉證、質證和辯論，順利完成庭審，并將擇期進行宣判。庭審結束后，法官與村干部進行溝通交流，在普及法律知識的同時，表示法庭愿意積極參與到化解村民矛盾糾紛中來，引導形成禮讓謙和、友善和睦、和諧共處的良好氛圍。
結合材料并運用《政治與法治》相關知識，闡述H縣人民法院是如何踐行司法為民理念的。
【答案】①H縣人民法院堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。H縣人民法院把法庭搬到群眾“家門口”，巡回審理了一起民事糾紛案件。考慮到此類案件具有典型性，為起到“審理一案，教育一片”的效果，因此法院決定采用巡回審判的方式審理此案。
②H縣人民法院推進審判公開、檢務公開，依法及時公開司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。開庭后，主審法官查明事實，總結爭議焦點，經過雙方舉證、質證和辯論，順利完成了庭審，并將擇期進行宣判。
③構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。庭審結束后，法官與村干部進行溝通交流，在普及法律知識的同時，表示法庭愿意積極參與到化解村民矛盾糾紛中來，引導形成禮讓謙和、友善和睦、和諧共處的良好氛圍。
【分析】背景素材：H縣人民法院巡回審理，踐行司法為民理念
考點考查：政治與法治的相關知識
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神、法治意識
【解析】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題是措施類主觀題，要求闡述H縣人民法院是如何踐行司法為民理念的。需要調用公正司法的有關知識分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：H縣人民法院把法庭搬到群眾“家門口”，巡回審理了一起民事糾紛案件。考慮到此類案件具有典型性，為起到“審理一案，教育一片”的效果，法院決定采用巡回審判的方式審理此案→可聯系H縣人民法院堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。
關鍵詞②：開庭后，主審法官查明事實，總結爭議焦點，經過雙方舉證、質證和辯論，順利完成庭審，并將擇期進行宣判→可聯系H縣人民法院推進審判公開、檢務公開，依法及時公開司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。
關鍵詞③：庭審結束后，法官與村干部進行溝通交流，在普及法律知識的同時，表示法庭愿意積極參與到化解村民矛盾糾紛中來，引導形成禮讓謙和、友善和睦、和諧共處的良好氛圍→可聯系構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。第三單元 全面依法治國 學案
01專題網絡·思維腦圖
02考情分析·解密高考
03高頻考點·以考定法
04核心素養·微專題
微專題 全面依法治國，建設社會主義法治國家
05創新好題·分層練
規律小結 考查內容 高考考題設問
考查知識 通過政府依法履職、依法決策、接受監督等材料，考查法治政府建設。以國家法治社會建設的重大舉措或具體案例為背景，考查法治社會建設的意義和要求。通過立法過程，考查科學立法的內涵和原則。以國家立法或修法的重大事件為背景，考查科學立法的要求 2023年全國卷主要考查如何建設法治國家、法治社會，2023年山東卷主要考查建設法治政府、推進嚴格執法的要求，2023年湖北卷主要考查如何建設法治政府、推進科學立法的要求，2023年湖南卷主要考查法治政府的內涵、如何建設法治政府，2023年浙江卷主要考查推進科學立法的要求、如何建設法治政府
考查形式 近幾年高考中，全國及各省對本專題的考查呈現上升趨勢，從考查形式上看，既有選擇題也有非選擇題，從2023年高考來看，非選擇題考查大幅增加，且考查題型有闡釋說明類、意義類、措施類等多種形式
備考策略 2024年高考備考要立足本專題高考點和必備知識，重點關注國家法律政策的制定執行等熱點問題，多角度全方位把握，加強非選擇題練習，提高獲取和解讀信息、描述和釋事物，分析與綜合解決問題的能力
考點一 治國理政的基本方式
命題點01 我國法治建設的歷程
典例01（2023·海南海口·統考一模）康德認為：“世界上唯有兩樣東西能讓我們的內心受到深深的震撼，一是我們頭頂上燦爛的星空，一是我們內心崇高的道德法則。”法律規則作為社會規范，不同于道德規范，主要在于( )
①法調整著所有的社會關系 ②法起維護階級統治的作用
③法是由國家制定和認可的 ④法由國家強制力保證實施
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
命題點02 全面推進依法治國的總目標與原則
典例02 （2021·廣東·高考真題）為貫徹實施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了對591件司法解釋及相關規范性文件、139個指導性案例的清理工作，廢止116件，修改111件，決定對2個指導性案例不再參照適用，制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋。最高人民法院的工作( )
①有利于全面推進依法治國 ②確保了我國公民權利的最終實現
③主導了我國法制建設的進程 ④保障了民法典施行后法律適用標準的統一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考點一 我國法治建設的歷程
(一)我國法律發展的歷史
1.法律的產生、本質和作用
法律是人類社會發展到一定歷史階段的產物。法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具，它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。
2.中國古代的法治歷程
我國是一個具有五千多年文明史的古國，中華法系源遠流長。春秋戰國時期，我國開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律。西漢時期，儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合。唐朝時期，我國形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發展。中華法系成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發展作出了重要貢獻。
(二)馬克思主義法治理論
1.法的產生：法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
2.法的本質：在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。
3.法的決定因素：馬克思主義認為，法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。
4.法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范
(1)內涵：法反映并調整一定的社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為。法確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。
(2)特點：①法是由國家制定或認可的社會規范。制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式。 ②法是由國家強制力保證實施的具有普通約束力的社會規范。
5.法的功能
法在國家治理中既執行政治職能，又執行社會職能。
(1)政治職能：即法維護一定階級統治的作用。
(2)社會職能：即法管理一定社會公共事務的作用。
(三)新中國法治建設的成就
1.一國法治的決定因素：由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應。
2.中國人民的法治實踐：依法治國，建設社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實踐。
3.巨大成就
(1)形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
(2)依法行政和公正司法水平不斷提高。
(3)人權的法治保障取得巨大成就。
考點二 全面推進依法治國的總目標與原則
(一)全面推進依法治國的總目標
1.全面推進社會主義法治建設的原因
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。
2.全面推進依法治國總目標
(1)總目標：建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
(2)具體要求：在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹習近平法治思想，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
(二)全面推進依法治國的原則
原則 原因 要求
堅持中國共產黨的領導 黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證 必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統一起來。作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政
堅持人民主體地位 人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度 必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕
堅持法律面前人人平等 平等是社會主義法律的基本屬性 任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統考點一 尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法
堅持依法治國和以德治國相結合 國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用 必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰
堅持從中國實際出發 中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循 必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導
考向-以國家法治生活中的重大事件為背景，考查法的特征、功能和性質等。通過重要法律的實施，考查我國法治建設的成就。結合我國法治建設的進程，考查依法治國的原因和目標。我國法治建設中的重大事件，考查依法治國的原則。
法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。它反映并調整一定社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為。它在國家治理中既執行政治職能，又執行社會職能，以下事項說明法在執行政治職能的是( )
A．小學是國家某機密部門職工，一天他收到“某老鄉”的請求，希望小李能夠帶自己去小李單位參觀以便能夠在鄉親們面前顯擺，并給小李送上價值30萬的禮品，小李察覺問題后果斷拒絕
B．自“醉駕入刑”后，“喝酒不開車，開車不喝酒”的觀念深入人心。所以酒后駕車行為造成交通事故而死亡的人數有不同程度下降
C．國家市場監督管理總局加強校園及周邊食品安全管理，要求堅決取締無證生產食品的黑窩點和黑作坊
D．某地國家安全局破獲了一起向國外情報機構提供該國軍事保密資料的重大間諜案，被告人因犯間諜罪，被法院判處無期徒刑
考點二 法治中國建設
命題點01 法治國家
典例01（2023·全國·統考高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。近年來，深圳、保定、南京等城市興建憲法主題公園，以多種景觀形式和憲法實踐活動精彩呈“憲”。2022年12月9日對外開放的南京憲法公園，憲法主題雕塑、宣誓廣場、憲法宣傳教育展，亮點紛呈。其中，作為“憲之核”的憲法宣誓廣場，于組合浮雕中凸顯了“以人民為中心”的主旨。在江蘇省暨南京市第五個“憲法宣傳周”主題活動期間，律師向市民提供法律咨詢服務；40名新入職的檢察官、法官、行政執法人員，在市民的注視下進行憲法宣誓：“我宣誓，忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威……”
結合材料并運用《政治與法治》相關知識，闡述憲法主題公園的精彩呈“憲”對于堅持依憲治國、建設法治社會的作用。
命題點02 法治政府
典例02 （2023·湖北·統考高考真題）新一輪國務院機構改革方案明確了國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構，商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。該項改革方案( )
①旨在調整優化政府機構職責，提高知識產權管理水平
②合理調整上下級政府間的關系，建設職能科學的政府
③擴大知識產權局的職權，適應創新型國家建設的需要
④完善國家知識產權管理體制，助推知識產權強國建設
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
命題點03 法治社會
典例03 （2023·全國·統考高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。近年來，深圳、保定、南京等城市興建憲法主題公園，以多種景觀形式和憲法實踐活動精彩呈“憲”。2022年12月9日對外開放的南京憲法公園，憲法主題雕塑、宣誓廣場、憲法宣傳教育展，亮點紛呈。其中，作為“憲之核”的憲法宣誓廣場，于組合浮雕中凸顯了“以人民為中心”的主旨。在江蘇省暨南京市第五個“憲法宣傳周”主題活動期間，律師向市民提供法律咨詢服務；40名新入職的檢察官、法官、行政執法人員，在市民的注視下進行憲法宣誓：“我宣誓，忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威……”
結合材料并運用《政治與法治》相關知識，闡述憲法主題公園的精彩呈“憲”對于堅持依憲治國、建設法治社會的作用。
考點一 法治國家
(一)法治國家的內涵
1.內涵：法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
2.具體表現
(1)堅持憲法法律至上
表現 憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權
原因 法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從
(2)堅持良法之治
原因 只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力
標準 一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面
要求 推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家
(3)尊重和保障公民權利
原因 公民依法享有廣泛的權利，包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等。保護公民的各項權利是法治的主要功能
要求 在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障
(4)規范國家權力的運行
原因 國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行
要求 通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制
(二)建設法治國家
1.要求：法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
2.建設法治國家的具體措施
憲治：推進憲法實施 原因 依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政
要求 加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件
法制：建立完備的法律體系 原因 完備的法律體系是法治國家的制度前提
要求 在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依
法治：完善法律實施機制 要求 已經制定的法律需要得到有效實施
政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務
社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務
司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義
3.意義
(1)通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益。
(2)通過建設法治國家，能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
考點二 法治政府
(一)法治政府的內涵
1.內涵：法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。
2.具體內容
(1)職能科學的政府
表現 政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理
基本 職能 宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能
　(2)權責法定的政府
原因 如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象
要求 需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化
　(3)執法嚴明的政府
原因 只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施
要求 執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動
　(4)公開公正的政府
要求 全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域
作用 通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權
(5)智能高效的政府
政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能
(6)廉潔誠信的政府
①政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信；②要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
(7)人民滿意的政府
政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執法水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。
(二)建設法治政府
1.基本要求
把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
2.重大意義
(1)通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。
(2)通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
考點三 法治社會
(一)法治社會的內涵
1.內涵：法治社會是指法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。
2.具體表現
角度 具體表現 體現
從法治意識看：信法 全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求 在法治社會中，人人尊法學法守法用法，全體公民、社會組織對于法律發自內心地認可和接受，普遍認可法律是社會生活中所有人都應遵守的基本規范
從法律實施來看：守法 憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行 無論是在私人生活領域，還是在公共生活領域，法律的要求得到普遍的遵守，權利得以實現，義務得到履行，違法犯罪行為得到有效遏制
從實施效果來看：用法 社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現 在糾紛發生后，人們普遍依據法律主張自己的權利，通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾
(二)建設法治社會
1.任務
(1)深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識
法治社會建設需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。
(2)提高社會治理法治化水平
深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
(3)建設完備的法律服務體系
推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
(4)健全社會矛盾糾紛預防化解機制
強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決機制。
2.意義
(1)通過建設法治社會，能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序。
(2)通過建設法治社會，能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
考向-以國家法治生活中的重大事件為背景，考查法治國家具體表現。通過法治國家建設具體事例，考查法治國家建設重要性和舉措。以政府依法行政、加強法治建設的重大事件為背景，考查法治政府特征。通過政府依法履職、依法決策、接受監督等材料，考查法治政府建設。通過與法治社會相關的身邊事例和社會現象，考查法治社會建設的表現。以國家法治社會建設的重大舉措或具體案例為背景，考查法治社會建設的意義和要求。
（2023·安徽合肥·二模）2023年3月10日，十四屆全國人大一次會議表決通過國務院機構改革方案。此次國務院機構改革的重點是加強科學技術、金融監管、數據管理、鄉村振興、知識產權、老齡工作等領域的機構職責優化和調整。這表明( )
①作為最高權力機關的全國人大具有最高決定權
②國務院優化職能體系以更好提高國家治理效能
③國務院機構改革旨在破除深層次體制機制障礙
④政府通過簡化服務責任以推進治理能力現代化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考點三 全面推進依法治國的基本要求
命題點01 科學立法
典例01（2023·湖北·統考高考真題）立法法是規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對設區的市可以制定地方性法規和地方政府規章的事項進行了調整，增加“基層治理”，并將“環境保護”修改為“生態文明建設”。這表明( )
①立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據
②擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要
③全國人大行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量
④地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
命題點02 嚴格執法
典例02 （2022·遼寧·高考真題）閱讀材料，完成下列要求
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望”“保證國家安全是頭等大事”。
當新冠疫情爆發時，我們統籌醫護人員和醫療物資調度，打擊疫情期間的各類犯罪活動；當中印邊界危機發生時，我們穩妥處置加勒萬河谷事件，捍衛領土主權；當國外安全形勢惡化時，我們組織中國公民有序撤離……國家堅定地維護著政治、經濟、軍事、文化、社會、信息等各方面安全。人民群眾對國家安全工作的滿意度越來越高，越來越多的人認識到中國是世界上最安全的國家之一。
國家安全一切為了人民，一切依靠人民。洪水席卷而來時，共產黨員投身防汛一線，共筑安全堤壩；突發公共安全事件時，民警全力應對，日夜值守，保障轄區安全；軍港被暗中拍攝時，有市民依據國家保密法，撥打12339舉報電話……正是人人守護家園，眾志成城，才有了國家興旺發達、長治久安。
結合材料，運用政治與法治知識，說明中國為什么能成為世界上最安全的國家之一。
命題點03 公正司法
典例03 （2023·廣東梅州·統考三模）近年來，全國法院積極推動法院工作與現代科技深度融合，建成支持全國四級法院“全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務”的智慧法院信息系統。上述舉措的意義在于( )
①讓群眾更加便利地享受訴訟服務，順利落實法院的判決
②創新糾紛解決和訴訟服務模式，促進審判工作高質量發展
③讓司法服務觸手可及，推動社會主義法律體系不斷完善
④構建互聯網司法新模式，推進審判體系和審判能力現代化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
命題點04 全民守法
典例04 （2022·遼寧·高考真題）閱讀材料，完成下列要求
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望”“保證國家安全是頭等大事”。
當新冠疫情爆發時，我們統籌醫護人員和醫療物資調度，打擊疫情期間的各類犯罪活動；當中印邊界危機發生時，我們穩妥處置加勒萬河谷事件，捍衛領土主權；當國外安全形勢惡化時，我們組織中國公民有序撤離……國家堅定地維護著政治、經濟、軍事、文化、社會、信息等各方面安全。人民群眾對國家安全工作的滿意度越來越高，越來越多的人認識到中國是世界上最安全的國家之一。
國家安全一切為了人民，一切依靠人民。洪水席卷而來時，共產黨員投身防汛一線，共筑安全堤壩；突發公共安全事件時，民警全力應對，日夜值守，保障轄區安全；軍港被暗中拍攝時，有市民依據國家保密法，撥打12339舉報電話……正是人人守護家園，眾志成城，才有了國家興旺發達、長治久安。
結合材料，運用政治與法治知識，說明中國為什么能成為世界上最安全的國家之一。
考點一 科學立法
1.科學立法的內涵
含義 科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量
具體 內涵 ①科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利 ②科學立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地規范國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發展的需求 ③立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化
　2.推進科學立法
要做到依 法立法 ①在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件 ②在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作
要充分發 揚民主 ①必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益 ②要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮社會各界在立法協商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識
要合理設 定權利與 義務、權 力與責任 ①應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權利與義務相統考點一 相對應 ②立法還要科學合理地配置權力與責任，根據國家治理需求，授予國家機關必要的權力，并對其加以制約，明確權力行使不當應承擔的法律責任
考點二 嚴格執法
1.嚴格執法的內涵
(1)嚴格執法的含義：執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
(2)嚴格執法對行政機關的要求：在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。
(3)嚴格執法的意義
①嚴格執法，有助于捍衛法律的權威和尊嚴。政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
②嚴格執法，有助于實現社會公平正義。政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。
③嚴格執法，有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。
2.推進嚴格執法
全面履行 政府職能 行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職
堅持規范執法 ①嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障 ②要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為
堅持公正執法 ①行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待 ②要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力
堅持文明執法 ①執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體 ②堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化
考點三 公正司法
1.公正司法的內涵
(1)公正司法的含義
公正司法，就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。具體就法院的審判而言，公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當，也要求法院的審判結果體現公平和正義。
(2)公正司法的表現
表現 含義 必要性
司法的程序要公正 當事人訴訟地位平等、司法過程嚴格依據訴訟法進行 通過程序公正，可以最大化實現結果公正，有效保護公民的程序權利，從而使得審判結果可以更好地得到人們的認可和尊重
司法的結果要公正 法律適用準確、案件事實清楚、裁判結果合法合理 只有結果公正，才能有效解決案件糾紛，懲罰違法者，救濟受害者。法律的公平正義正是通過一個又一個公正的判決而得以實現的
2.推進公正司法
(1)必須確保審判權和檢察權依法獨立行使
①各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。
②任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情。
③任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。
(2)必須堅持以事實為根據、以法律為準繩，做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正。
(3)必須堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務公開，依法及時公開司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。
(4)必須加強人權司法保障
①強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權等的制度保障。
②健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。
考點四 全民守法
1.全民守法的內涵
(1)含義：指所有社會成員普遍尊重和信仰法律，依法行使權利和履行義務的狀態。
(2)必要性：建設法治中國，必須推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
(3)具體要求
全民守法要求依法行使權利 公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利
全民守法要求依法履行義務 在享有權利的同時，公民也負有相應的義務。只有所有的人都依法履行自己的義務，才能維護公共安全和社會秩序
全民守法意味著依法維護自己的正當權益 當自己的合法權益遭受侵害時，應通過合法的手段，理性維權。可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾，不應訴諸暴力或其他違法手段
2.推進全民守法
(1)要著力增強全民法治觀念，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
(2)要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
(3)要不斷加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
考向-通過立法過程，考查科學立法的內涵和原則。以國家立法或修法的重大事件為背景，考查科學立法的要求。通過執法部門的具體行為，考查嚴格執法的內涵和要求等。通過司法機關的司法活動，考查公正司法的內涵和措施等。以國家重要法律法規的頒布實行為背景，考查推進全民守法的措施。通過公民尊法學法守法用法等背景信息，考查全民守法的內涵和要求。
（2023·安徽·校聯考模擬預測）我國第二部流域法律《中華人民共和國黃河保護法》將于2023年4月1日起施行。各國家機關要圍繞黃河保護法提出的新規定、新制度，做好相關立法、執法、司法、普法全鏈條各環節工作，努力把黃河流域建設成生態保護和高質量發展先行區。《中華人民共和國黃河保護法》的制定和實施需要( )
A．全國人大領導立法，提供法律保障
B．政府嚴格執法、依法執政，推進生態文明建設
C．司法機關公正司法，提供制度保障
D．開展社會普法宣傳，增進社會共識
熱點 全面依法治國 建設社會主義法治國家
1．2023年10月，某地將誠信法治宣傳延伸到基層，讓群眾“零距離”接觸法治，區法院的法官向群眾分發《被執行人須知》《申請執行人須知》等宣傳頁，宣揚誠實守信文化，并選用典型執行案例，普及常用失信懲戒與守信激勵措施，解析誠實信用法律原則，推廣重信守諾好做法。該地區法院的做法( )
①旨在在全社會形成重信守諾的良好氛圍
②為社會信用建設提供良好的法治環境
③為創新基層自治方式提供司法途徑
④將法治與德治結合起來提升誠實守信意識
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過《中華人民共和國愛國主義教育法》。愛國主義教育法草案初次審議公開征求意見期間，共收到311人提出的586條意見，另收到來信6封。草案二審稿對社會公眾的意見進行了充分研究和吸收采納。人大代表、基層群眾和法工委各基層立法聯系點工作人員提出了很多有價值的好建議。愛國主義教育法草案公開征求意見有利于( )
①保障公民參與權，推動基層民主政治建設
②遵循立法程序，實現科學立法、民主立法
③人大代表密切聯系人民群眾，更好行使國家權力
④讓更多群眾理解、參與、支持立法，強化法治思維
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．為持續改善海洋環境質量、建設美麗中國，2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國海洋環境保護法》。新修訂的海洋環境保護法要求沿海地方人民政府對其管理海域的海洋環境質量負責，實行海洋環境保護目標責任制和考核評價制度。由此可見此次海洋環境保護法的修訂( )
①順應了時代發展要求，提高了法律的質量
②堅持民主立法，合理設定權利與義務
③能使人民更加主動地投身依法治國實踐
④有利于推進海洋環境監督管理能力建設
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．2023年9月1日，十四屆全國人大常委會第五次會議通過了新修訂的行政復議法，自2024年1月1日起施行。此次修訂明確復議原則和保障，完善復議范圍規定，增加申請便民舉措，強化吸納和化解爭議的能力，完善受理及審理程序，加強對行政執法的監督等。行政復議法的新修訂( )
①是國家權力機關行使最高立法權的表現
②有助于嚴格規范行政機關的自由裁量權
③有效加強了行政監督并化解了行政爭議
④為促進社會公平正義提供堅實法治保障
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．2023年6月底，愛國主義教育法草案首次提請全國人大常委會審議。全國人大常委會法工委表示，制定愛國主義教育法，對于凝聚人民力量、推進民族復興，具有十分重大而深遠的意義。愛國主義教育法的制定( )
①標志著愛國主義教育首次上升為國家意志
②旨在完善法治體系，使法治觀念深入人心
③順應時代要求，為愛國教育提供法律保障
④推動愛國教育常態化，厚植人民家國情懷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．閱讀材料，完成下列要求。
2023年8月28日，《中華人民共和國治安管理處罰法(修訂草案)》提請十四屆全國人大常委會第五次會議審議，隨后全國人大常委會在人大網上公布該修訂草案，并向社會公眾公開征求意見。
此次修訂草案對多個社會治安領域的熱點問題進行了規定。草案增列數種應予處罰的行為，包括考試作弊、高空拋物、違法出售或者提供公民個人信息等。同時，修訂草案將治安管理工作中一些好的機制和做法通過法律形式予以確認，進一步合理設定了處罰措施和幅度。例如，被處罰人不服行政拘留處罰決定、提起行政訴訟的，或者遇有參加升學考試、近親屬病危、死亡等情形的，可以提出暫緩執行行政拘留的申請，滿足法定條件的，公安機關可暫緩執行行政拘留處罰決定。
結合材料，運用《政治與法治》知識，分析治安管理處罰法的修訂對建設法治中國的意義。
7．閱讀材料，完成下列要求。
“四所一庭”聯動工作是指在黨委統一領導下，構建人民法庭、公安派出所、司法所、律師事務所、基層法律服務所“四所一庭”矛盾糾紛化解體系，建立優勢互補、有機銜接、協調聯動的基層社會矛盾糾紛多元化解機制，提高基層矛盾糾紛源頭化解能力，及時把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。為著力推動“四所一庭”銜接聯動工作走深走實，2023年6月，北票市人民法院臺吉人民法庭與北票市臺吉街道司法所、北票市臺吉街道派出所、律師事務所協調聯動，形成化解基層社會矛盾的工作合力，使一些原本難以解決的矛盾在短時間內得到解決。
結合材料，運用政治與法治知識，分析“四所一庭”聯動工作機制對建設法治社會的積極意義。
1．2023年廣東省十件民生實事公布，其中一件便是“提高惠企利民服務便捷度”。針對企業和群眾辦事跑多次、進多門、填報多、辦事慢等問題，廣東加快推進數字政府建設，推動政務服務網上辦、掌上辦、一次辦，著力構建泛在普惠的政務服務體系。“互聯網＋政務服務”持續提升服務質量，讓“數據跑”代替“群眾跑”( )
①下放了行政事權，有助于減輕政府履職
②引入了科技手段，有助于提高行政效率
③擴大了監管職能，有助于維護市場的秩序
④優化了政務服務，有助于踐行為民服務宗旨
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．基層法院是維護基層社會穩定、保障社會公平正義的“橋頭堡”。貴州省三都水族自治縣是全國唯一的水族自治縣，近年來，結合民族地區實際情況，三都縣法院切實推進一站式多元解紛訴訟服務體系建設，積極打造屬于少數民族的一站式訴訟服務，為人民群眾提供更加優質、高效、便捷的司法服務。基層法官們也用數十年如一日的堅守換取一方百姓對誠信善良社會的信心。三都縣法院( )
①創新司法模式，通過程序公正保證結果公正
②發揮民族區域自治制度優勢，依法行使自治權
③加強公共法律服務體系建設，落實依法治國方略
④司法為民，守住維護社會公平正義的最后一道防線
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．自《景寧畬族自治縣輕微違法行為不予行政處罰事項清單(第一批)》出臺以來，該縣各行政執法單位以推行柔性執法為抓手，積極探索包容審慎監管模式，以有溫度的執法助企紓困。清單結合各行政執法領域的具體執法實踐，對不予處罰的適用條件進行了細化明確，法律依據更精準，更方便執法人員和行政相對人索引對照，增加其可操作性。柔性執法( )
①創新行政執法模式，促進行政執法理念進一步轉變
②能確保同一違法行為的同等處理，不同情況的差別對待
③體現了公正司法，進一步營造寬松和諧的法治化營商環境
④有利于提高行政執法質量，促進文明執法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．某地人民法院開庭審理一起金融借款合同糾紛，基于完整、充實的原始電子證據，立案次日開庭審理，僅半個小時就查明了案件事實。網上立案、在線開庭、電子送達……近年來，各地人民法院大力推進智慧法院建設，讓數據多跑路、企業群眾少跑腿，滿足企業群眾的多元化訴訟服務需求。智慧法院建設的意義在于( )
①公正司法，有效維護良好市場秩序
②創新履職，不斷提高政務服務水平
③司法為民，解決群眾急難愁盼問題
④政務公開，保障權力在陽光下運行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．杭州率先為“城市大腦”立法，城市管理者通過“城市大腦”配置公共資源、作出科學決策、提高治理效能，把數字化改革融入法治政府建設的全領域、全過程。《杭州城市大腦賦能城市治理促進條例》以地方性法規的形式進行頂層設計和制度建設。這有利于( )
①將管理職能轉化為服務職能，建設人民滿意政府
②推動政府職能轉變，用實際行動提高公眾滿意度
③加強部門聯合，不斷推進執法和司法的深入融合
④提高政府工作效率的同時有效提高行政管理水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．截至2023年7月，全國人大常委會法工委已設立33個基層立法聯系點，實現了31個省(自治區、直轄市)全覆蓋，輻射帶動全國各地設立5980多個基層立法聯系點。近期，某地積極打造了融立法聯系、普法宣傳等功能于一體的互聯網平臺，定期發布法律法規征求意見( )
草案，市民線上即可“零距離”參與立法工作。此舉
①健全了代表聯絡機制，提高了人大代表履職水平
②遵循了立法工作規律，有效提升了立法技術水平
③有助于凝聚社會共識，推進民主立法和科學立法
④有助于建設法治社會，推動全社會樹立法治意識
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．閱讀材料，完成下列要求。
在中央宣傳部、農業農村部聯合開展的2023“新時代鄉村閱讀季”中，由最高人民法院新聞局編寫、人民法院出版社出版的《小案件大道理——弘揚社會主義核心價值觀普法繪本》，入選2023“農民喜愛的百種圖書”。
《小案件大道理——弘揚社會主義核心價值觀普法繪本》在最高人民法院官方微信公眾號“小案大道理時代新風尚”欄目基礎上，精心挑選50個與人民群眾生產生活、衣食住行息息相關的真實案件，通過介紹基本案情、邀請主審法官以案說法、邀請全國人大代表、專家學者、網絡大V評析等方式，多維度展現“小案件”中蘊含著的天理國法人情“大道理”；深入詮釋司法裁判弘揚真善美、鞭笞假惡丑的充沛正能量，引導讀者學會“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”；繪本還特邀中央美術學院有關創作團隊根據每一起案件的特點進行漫畫繪制，力求在權威專業的基礎上增添生動趣味的閱讀體驗。
結合材料，運用《政治與法治》的知識，分析普法繪本的成功對推進全民守法的啟示。
8．閱讀材料，完成下列要求。
國務院辦公廳印發《提升行政執法質量三年行動計劃 (2023——2025 年)》就全面提升行政執法質量和效能提出 明確要求。
長沙市立足行政執法工作實際，堅持問題導向，將綜合指導與個案監督相結合，不斷強化行政執法工作的全方位、全流程監督，嚴格履行常態化、長效化監督。 2023年 9月14日，湖南省司法廳、長沙市司法局組織行政執法監督人員對市學安辦(市教育局)、市應急局、市消防救援支隊聯合開展的中學安全檢查活動依法進行現場執法監督。在執法現場，行政執法監督人員對參加聯合檢查的行政執法人員是否亮證執法、依法執法、文明用語，以及開展執法全過程記錄等方面進行監督，觀察執法人員在執法檢查過程中進行詢問、調查取證等環節是否合法規范，并與學校負責人進行溝通交流，聽取意見建議。執法人員對"5 個 100% "校園安防建設、校園建筑安全、校園 消防安全、校園食品安全等十個項目進行了全面檢查，對檢查發現的學校門口人車分流不徹底、體育館消防栓打不開等問題當場進行反饋并要求學校限期整改。長沙市開展此次"伴隨式 "監督檢查活動，有力提升了行政執法聯動效能。
結合材料，運用《政治與法治》知識，分析長沙市是如何提升行政執法效能的。
9．2023年7月1日，新修訂的《中華人民共和國反間諜法》（以下簡稱《反間諜法》）正式施行。同學們圍繞“從《反間諜法》修訂看科學立法”議題進行探究活動，請你參與其中。
良法之下才有法治國家。結合同學們的分享，運用《政治與法治》知識分析《反間諜法》的修訂是如何實現良法之治的？
10．閱讀材料，完成下列要求。
2023年9月，H縣人民法院把法庭搬到群眾“家門口”，巡回審理了一起民事糾紛案件。涉案雙方為地塊相鄰的居民。原告以被告侵占道路致使其三輪車不能通行為由，向法院提起訴訟。案件受理后，承辦法官多次到現場進行實地勘察，力求調解二人矛盾糾紛，但調解未果。考慮到此類案件具有典型性，為起到“審理一案，教育一片”的效果，法院決定采用巡回審判的方式審理此案。
開庭后，主審法官查明事實，總結爭議焦點，經過雙方舉證、質證和辯論，順利完成庭審，并將擇期進行宣判。庭審結束后，法官與村干部進行溝通交流，在普及法律知識的同時，表示法庭愿意積極參與到化解村民矛盾糾紛中來，引導形成禮讓謙和、友善和睦、和諧共處的良好氛圍。
結合材料并運用《政治與法治》相關知識，闡述H縣人民法院是如何踐行司法為民理念的。

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