資源簡介

4.2我國的社會保障
一學(xué)科核心素養(yǎng)
政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識到我國的完善社會保障體系的原因，認(rèn)同我國的社會保障體系以及國家的各項(xiàng)社會保障政策。
科學(xué)精神: 認(rèn)識到我國的社會保障體系是根據(jù)我國的國情，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
公共參與：運(yùn)用社會保障體系的相關(guān)知識，針對我國當(dāng)前社會保障領(lǐng)域存在的問題，提出合理化建議。
二學(xué)習(xí)重難點(diǎn)
重點(diǎn)：1.了解社會保障的構(gòu)成及主要內(nèi)容。
2.理解建立社會保障“安全網(wǎng)”的必要性和重要性。
難點(diǎn)：3.理解和運(yùn)用完善社會保障體系的措施。
4.闡明我國完善社會保障體系的要求，明確我國社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)，理解以人民為中心的發(fā)展思想。
三課前預(yù)習(xí)
一、多種多樣的社會保障
1、社會保障的必要性：現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi) 害、生活貧困等各種問題。
2.社會保障的含義：國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。
3.我國社會保障制度的作用
（1）社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定。
（2）社會保障通過收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。
（3）社會保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
4.我國的社會保障體系：社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。
5.社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫比較
基本形式 地位 保障對象 作用 實(shí)施
社會 保險(xiǎn) 社會保險(xiǎn)是我國社會保障體系的核心。 繳納社會保險(xiǎn)的勞動者 保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助 依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助
社會 救助 最先形成、歷史最悠久。保障社會成員生活安全和生存權(quán)利“最后一道防線” 無法維持最低生活水平的公民 保障無法維持最低生活水平的公民維持最低生活水平 政府通過國民收入再分配
社會 福利 是最高層次的社會保障 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員 滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高 政府實(shí)施
社會 優(yōu)撫 褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。 現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等 有利于社會穩(wěn)定；鼓舞士氣，提振民族精神 政府實(shí)施
★★商業(yè)保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)比較
商業(yè)保險(xiǎn) 社會保險(xiǎn)
性質(zhì) 自愿的市場行為 具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)
經(jīng)營目標(biāo) 追求利潤 保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定
經(jīng)營方式 保險(xiǎn)公司經(jīng)營 由國家經(jīng)辦
費(fèi)用來源 全部由個人承擔(dān) 由國家、單位和個人分擔(dān)
保障對象 簽訂保險(xiǎn)合同并按照約定繳費(fèi)的人 法律規(guī)定有權(quán)享受社會保險(xiǎn)的人
保障水平 滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求 保障社會成員基本生活需求
二、完善社會保障體系
1.完善社會保障，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益.
①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。
②要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
3.社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。
①享受社會保障是社會成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
②社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。
③完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管
4.總之，完善覆蓋全民的社會保障體系體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保的原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
四精講點(diǎn)撥
五思維導(dǎo)圖
六自我檢測
1． 2022年，我國把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，實(shí)施組合式減稅降費(fèi)政策，減稅與退稅并舉，預(yù)計(jì)全年5萬億元。一方面，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費(fèi)政策；另一方面，實(shí)施增值稅留抵退稅（即提前退還企業(yè)尚未抵扣的稅款），退稅資金約1．5萬億元，全部直達(dá)企業(yè)。對該政策發(fā)力“穩(wěn)增長”的傳導(dǎo)路徑描述正確的是( )
①擴(kuò)大有效投資，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
②穩(wěn)定和擴(kuò)大需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
③降低企業(yè)經(jīng)營成本，緩解資金壓力
④穩(wěn)定就業(yè)，鞏固收入增長基礎(chǔ)
A．②→③→④→① B．③→①→④→②
C．①→③→②→④ D．④→③→②→①
2． 我國已基本建成全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，覆蓋脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶在內(nèi)的5700萬人口。該平臺可通過數(shù)據(jù)比對等手段，及時發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾；基層在查訪核實(shí)后，對符合條件的困難群眾及時落實(shí)救助幫扶措施，實(shí)現(xiàn)了“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。該平臺的使用（ ）
①提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有助于兜牢民生底線
②維護(hù)了困難群眾利益，有助于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
③暢通了公共服務(wù)供需對接渠道，有助于增強(qiáng)政府執(zhí)政能力
④運(yùn)用了信息化手段，有助于提高社會保障服務(wù)管理水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3． 為進(jìn)一步提高新冠病毒疫苗接種覆蓋率，構(gòu)筑群體免疫屏障，三明市政府推出“重磅”福利為全市中
小學(xué)生免費(fèi)接種新冠病毒疫苗。免費(fèi)接種新冠疫苗屬于（ ）
A．社會保險(xiǎn) B．社會救助 C．社會福利 D．社會優(yōu)撫
4　十九大報(bào)告指出，民生領(lǐng)域還有不少短板。搞好民生，要特別注重“補(bǔ)短板、兜底線”。下列說法正確的是(　　)
①“補(bǔ)短板”要彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的弊端，熨平經(jīng)濟(jì)波動起伏　
②“補(bǔ)短板”要加強(qiáng)和完善社會保障，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度　
③“兜底線”要消除城市發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展　
④“兜底線”要加強(qiáng)特困群體的社會救助，提高低保標(biāo)準(zhǔn)
A．①③ B．①④C．②③ D．②④
5．據(jù)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2018年到2022年，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將超十萬億元。針對老年群體的商業(yè)保險(xiǎn)。將在養(yǎng)老領(lǐng)域扮演愈發(fā)重要的角色。例如善診公司，面向60歲+人群推出一款老年醫(yī)療險(xiǎn)，采用“兩段式”模式：即先購買防癌險(xiǎn)獲得基礎(chǔ)保障，再根據(jù)贈送體檢服務(wù)篩選優(yōu)選體，對優(yōu)選體進(jìn)行權(quán)益升級，獲得一般醫(yī)療保障。對上述第三支柱養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)認(rèn)識正確的是( )
A．是由國家、單位和個人分?jǐn)傎M(fèi)用
B．是不斷完善社會保障等初次分配調(diào)節(jié)機(jī)制的表現(xiàn)
C．通過市場化的金融創(chuàng)新來保障多元化的養(yǎng)老需求
D．提高了社會保障水平，縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距
6．為解決民生問題，我國社會保障覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，社會保障制度進(jìn)一步完善，有力促進(jìn)了社會的穩(wěn)定和諧。這一做法的傳導(dǎo)路徑是( )
A社會保障覆蓋范圍擴(kuò)大——居民收入增加——居民購買力提高——人民生活改善
B社會保障覆蓋范圍擴(kuò)大——財(cái)政支出增加——優(yōu)化資源配置——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
C社會保障覆蓋范圍擴(kuò)大——調(diào)節(jié)社會分配——增加社會供給——擴(kuò)大居民消費(fèi)
7． 城市居民最低生活保障，是國家為了解決城市居民的生活困難而建立的一種________制度，是我國目前經(jīng)濟(jì)條件下的中國特色的社會保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2018年，北京市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均900元調(diào)整為l 000元。城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均1 410元調(diào)整為2000元。( )
A．社會保險(xiǎn) B．社會救助 C．社會福利 D．社會優(yōu)撫
8． 由于軍人在從軍期間保家衛(wèi)國，承擔(dān)著作戰(zhàn)及其他急難險(xiǎn)重任務(wù)，作出了常人難以作出的貢獻(xiàn)，需要國家給予特殊保障。我國將現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等作為對象的保障制度稱為( )
A．社會保險(xiǎn) B．社會福利 C．社會優(yōu)撫 D．社會救助
9． 近年來，我國的社會保障制度建設(shè)取得重大發(fā)展，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，待遇水平逐年提高。這有利于( )
①確保城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果
②緩解城鄉(xiāng)居民的就業(yè)壓力
③縮小收入差距，促進(jìn)消費(fèi)需求的增長
④維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧
A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．②③④
10（2023·廣東·統(tǒng)考高考真題）2022年1月，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)啟動。截至2022年6月底，全國所有省份完成基金財(cái)務(wù)系統(tǒng)部省對接，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“一本賬”基本形成，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一繳費(fèi)政策、統(tǒng)一基金收支管理、統(tǒng)一待遇調(diào)整、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)管理。這有利于（ ）
①實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理，提升數(shù)據(jù)要素價值
②加大社會保險(xiǎn)費(fèi)對個人所得稅的抵減作用
③實(shí)時查詢繳費(fèi)信息，在線申領(lǐng)社會救助金
④改善公共服務(wù)能力，推動養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11 閱讀材料,完成下列要求
材料一　長期以來,我國一直存在著“企業(yè)辦社會的現(xiàn)象”,企業(yè)不僅負(fù)責(zé)生產(chǎn),還承擔(dān)著職工養(yǎng)老、醫(yī)療、待業(yè)人員的絕大多數(shù)費(fèi)用。
材料二　政府是社會保障體系建設(shè)的主要承擔(dān)者。政府應(yīng)當(dāng)不斷完善社會保障體系,依法為社會保障體系建設(shè)提供資金支持,確保各項(xiàng)基金補(bǔ)助、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、稅收減免、歷史成本補(bǔ)償?shù)荣Y金按時足額到位。單位和個人是社會保障的受益者與繳費(fèi)提供者。各類用人單位要依法為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),不得隨意少繳、漏繳與緩繳,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。社會組織是社會保障體系建設(shè)的重要參與者。慈善組織、社團(tuán)組織、社區(qū)組織等各類社會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,為建設(shè)社會保障大廈添磚加瓦。市場是社會保障項(xiàng)目的重要提供者。各類市場主體應(yīng)當(dāng)從滿足人們多樣化的保障需求出發(fā),開發(fā)多種多樣、適合的產(chǎn)品,提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),滿足高收入群體的高層次保障需求。
（1）材料一的問題給企業(yè)帶來了什么后果 你認(rèn)為我們應(yīng)怎樣解決這個問題
（2）結(jié)合材料二,說說你對完善社會保障體系的認(rèn)識。
參考答案
自我檢測
1B
2D
3C
4D
5C
6D
7B
8C
9C
10D
11【答案】（1）①材料一的問題會無形中增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),不利于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),也不利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。②要解決這個問題,國家就必須完善社會保障體系。
（2）完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。享受社會保障是社會成員的一項(xiàng)法定權(quán)利,也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。同時,社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益,需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。完善社會保障體系,必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任,嚴(yán)格依法監(jiān)管。

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