資源簡介

《從淄博燒烤出圈看政府治理密碼-法治政府》教學設計
一、教材分析
本節課內容是思想政治必修三《政治與法治》第八課的第二框題。必修三《政治與法治》第三單元以“全面依法治國”為核心，探究我國法治建設的歷程，全面依法治國的總目標和原則，法治國家、法治政府、法治社會一體化建設，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全面推進等內容。本框題《法治政府》承上啟下，在上一框《法治國家》的基礎上講述法治建設的主體問題，也為下一框《法治社會》的講解起到過渡的作用。其中第一目“法治政府的內涵”闡述法治政府的含義和特征；第二目“建設法治政府”說明建設法治政府的具體要求，闡述建設法治政府的重大意義。
二、學情分析
學生在初中階段已經基本了解了政府與人民之間的關系，理解政府的權力是人民賦予的，政府必須全心全意為人民服務。同時，學生對政府要做到依法行政的要求和必要性也有了初步感知。因此在學習本框題時，學生能夠對政府部門的類別進行簡單的列舉，能夠概括說出相關政府部門的職責，明確政府應樹立的形象。但是，學生對法治政府的學習并不系統和具體，本節課理論性較強，學生還不能準確完整地說出法治政府的特征以及意義，對于我國在法治政府建設過程中采取的具體舉措也缺乏了解。基于本框題的特點，上課前學生針對“淄博燒烤出圈的原因”進行實踐調研，觀察淄博政府的所作所為，感悟建設法治政府的要求和意義，在課堂中積極進行分享交流，有利于知識的理解與接受，對于學生政治素養的提升起到積極意義。
三、核心素養目標
政治認同、科學精神：結合政府部門發展淄博燒烤的各項舉措，闡釋法治政府的具體內涵，認同、支持執法機關的執法行為，增強制度自信。
法制意識，公共參與：結合政府具體執法案例，分析政府治理的重要意義，理解嚴格執法在全面依法治國中的地位和作用，提升法治意識。
四、教學重難點
教學重點：
法治政府建設的要求；法治政府治理的意義。
教學難點：
法治政府的具體內涵。
五、教學思路
本節課以“從淄博燒烤出圈看政府治理密碼”為總議題，并設置三個子議題。
子議題一：熱度 淄博燒烤之我的所見所聞，通過學生展示淄博燒烤走紅中各個部門的實際行動，探究法治政府的內涵及其特點。
子議題二：法度 打好剛柔并濟執法組合拳，對執法部門“剛性執法”和“柔性執法”進行辯證分析，探究法治政府執法的要求。
子議題三：溫度 政通人和背后的治理意義，理解建設法治政府的意義以及法治政府在全面依法治國中的地位。
六、教學過程
教學環節 教師活動 學生活動 設計意圖
導入新課 近期淄博燒烤火爆出圈，有多少同學吃過淄博燒烤？播放視頻，你認為淄博燒烤出圈的原因有哪些？ 通過觀看淄博燒烤爆火視頻，思考淄博燒烤能夠走紅的原因。 通過“淄博燒烤”的時事熱點，激發學生的學習興趣，運用生活中的真實情境，培養學生理論聯系實際的能力。
議題一：熱度 淄博燒烤之我的所見所聞 【調研展示1】一眾地方燒烤為何是淄博針對學生的調研展示成果進行知識點總結，梳理法治政府的內涵。 【問題探究】煙火氣與文明范引導學生思考創建文明城市與城市煙火氣是否不可調和？重點歸納：淄博政府滿足人民向往人間煙火氣的美好愿望，法治政府需要建設人民滿意的政府。 【調研展示1】一眾地方燒烤為何是淄博學生進行實踐調研展示，總結調研成果：政府全面履行職能，轉變政府職能、建設服務型政府。 【問題探究】煙火氣與文明范辯證分析創建文明城市與地攤燒烤之間的關系。 學生進行調研成果展示，結合自身“高中生特種兵24小時游遍淄博”的經歷，加強對于法治政府內涵的理解。 通過“煙火氣與文明范”的問題討論，培養學生的思辨意識，全面看待創城與露天燒烤的關系，深化人民滿意政府的認識。
議題二：法度 打好剛柔并濟執法組合拳 【調研展示2】剛性執法與柔性執法引導學生理解執法自由裁量權的含義，政府執法要堅持法理情相統一。 【調研展示2】剛性執法與柔性執法學生對于調研過程中發生的執法“雙標”現象進行分享，并通過同學間的交流，加深對于剛性執法與柔性執法的理解。 學生分析展示剛柔執法的觀點，在價值沖突中深化理解，在比較、鑒別中提高對法治政府要求的認識。
議題三：溫度 政通人和背后的治理意義 播放游客赴淄趕考的視頻，引導學生結合網友的評價，感受法治政府建設的積極意義。展示習近平總書記在二十大報告中對于法治政府的論述。針對目前淄博旅游業發展的問題，引導思考如何讓淄博燒烤“流量”變“留量”？ 觀看視頻，體會游客在淄博的感動瞬間，結合網友的評價總結法治政府建設的意義。學習習近平總書記在二十大報告中對于法治政府的論述，明確法治政府在全面依法治國中的重要地位。從多元主體的角度分析讓淄博燒烤“流量”變“留量”的做法。 從游客評價的角度全面看待淄博燒烤法治政府建設的意義，理解建設法治政府在全面依法治國中的重要作用。面對現存的旅游發展問題，從政府嚴格執法角度出發，探索多元主體共治的有效路徑。
課堂總結 總結梳理本節課法治政府的內涵、要求、意義三部分內容。 構建法治政府的知識框架。 總結本課重點內容，理清知識脈絡。
能力提升 引導學生撰寫短評，加深對于法治政府的理解。 運用所學知識為淄博政府創作一篇視頻短評文案。 綜合運用法治政府的相關知識撰寫短評，提升分析與綜合、推理與論證能力，培養學生政治認同的學科素養。
8.2法治政府評測練習 1．“浙里辦”是一款基于浙江政務服務網一體化平臺能力的APP。“浙里辦”囊括“掌上辦事”、“掌上咨詢”、“掌上投訴”三大核心功能板塊，以及查繳社保、提取公積金、交通違法處理和繳罰、繳學費等數百項便民服務應用。“浙里辦”APP的推出有利于（） ①規范政府權力行使，提高監管水平②堅持人民立場，增強人民群眾辦事便捷度③拓寬民生訴求通道，全面推進政務公開④建設服務型政府，推進治理能力現代化 A．①④B．②③C．①③D．②④ 2．2023年2月以來，公安部深入組織開展公安服務“一窗通辦”試點工作，各地公安機關通過梳理明確通辦事項、加強窗口規劃、優化收辦流程、將關聯度高的多個事項整合為“一件事”等方式，不斷健全“一窗通辦”運行機制，實現群眾辦理關聯事件“一表申請、一口受理、一網辦理、統一發證”,著力解決好人民群眾急難愁盼問題。這一做法（） ①健全了法制體系，有利于促進法治中國建設②踐行民主執政，通過嚴格規范執法服務人民③通過優化革新流程與方式提高政務服務效能④是主動作為努力建設人民滿意的政府的體現 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2023年，遼寧省進一步規范涉企行政執法活動，為防止亂執法、隨意檢查等執法擾企行為，各部門結合工作實際，制定印發并公布了包含1萬余項的“首違不罰”清單，最大限度減少對市場活動的影響。“首違不罰”清單的制定和公布（） ①細化了涉企執法，有利于形成更包容的政企關系②厘清了行政執法邊界，減輕了政府市場監管負擔 ③完善了執法程序，讓政府恰當地行使自由裁量權④使行政執法更有溫度，能推動市場經濟健康發展 A．①③B．①④C．②③D．②④ 4．2023年1月18日，國家醫保局、人力資源社會保障部發布了關于印發《國家基本醫療保險、工商保險和生育保險藥品目錄（2022年）》的通知，本次目錄調整共有3種新冠治療用藥納入談判，其中的新冠治療口服藥阿茲夫定最終以11.58元正式納入醫保目錄。這反映了①政府運用法治思維和法治方式履職盡責②政府努力提高行政服務水平，實現善治③國家實施政治職能，維護人民生命安全④國家在相關改革中保障人權、發展人權 A．①③ B．①④C．②③D．②④ 5．近年來，中央依法治國辦總結推廣“北京出臺接訴即辦工作條例法治為民駛入快車道”等24個典型經驗，推動解決“執法部門‘釣魚執法’違規作出行政處罰”等典型案例80余起。此舉的意義在于（） ①通過負面清單，推進政府及工作人員公正執法②通過公眾參與，提高行政立法的民主化科學化 ③通過加強監督，壓實政府依法行政的主體責任④通過樹立標桿，激發法治政府建設的內生動力 A．①②B．①④C．②③D．③④ 6．中華人民共和國行政復議法規定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，有權向行政機關提出行政復議申請。十年來，我國各級行政復議機構共辦理行政復議案件190.9萬件，案件糾錯率達13.6%，行政復議化解行政爭議的主渠道作用逐步彰顯。健全行政爭議化解機制有助于（） ①強化對行政權的司法約束力和社會監督②規范政府機關及其工作人員的行政行為③有效化解各行政機關之間的矛盾和分歧④依法維護公民合法權益和社會公平正義 A．①③B．②③C．①④D．②④ 7．行政執法工作一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。2023年國務院政府工作報告提出，加強法治政府建設，使經濟社會活動更好在法治軌道上運行。以下可以推動法治政府建設邁上新臺階的舉措有（） ①積極推行權力清單制度，堅持法定職責必須為、法無授權不可為②用法治思維和法治方式履行職責，滿足經濟社會發展的一切訴求③限制行政機關行使自由裁量權，全面推進嚴格規范公正文明執法④規范行政權力運行范圍，推進政務服務標準化、規范化、便利化 A．①②B．①④C．②③D．③④ 8．今年，李克強總理在政府工作報告中提到，加強法治政府建設，使經濟社會活動更好在法治軌道上運行。堅持依法行政、大道為公，嚴格規范公正文明執法，政府的權力來自人民，有權不可任性，用權必受監督。加強法治政府建設的意義是（） A．能夠督促政府更好地行使權力，實現善政 B．能有效化解社會矛盾，實現社會和諧 C．能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益 D．能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安 9．閱讀材料，完成下列要求。中國共產黨第二十屆中央委員會第二次全體會議審議通過了《黨和國家機構改革方案》，2023年3月10日第十四屆全國人民代表大會第一次會議審議，決定批準國務院機構改革方案。2023年3月16日中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，組建國家金融監督管理總局，統一負責除證券業之外的金融業監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防范處置，依法查處違法違規行為。今后中央會依托現在的金融機構改革，深入推進“互聯網”監管執法，杜絕平臺經濟等非公有制資本借道“科技公司”逃避金融監管進行“金融創新”等。國家金融監督管理總局權責明晰，有利于市場出清劣質資本，良性健康發展，為全面建設社會主義 現代化國家，全面推進中華民族偉大復興提供有力保障。 結合材料，運用《政治與法治》的知識，說明國務院機構改革對法治政府建設的啟示。 10．閱讀材料，完成下列要求。 “每刷一單提現五毛，工資日結”“你中獎了，繳納三千元稅費即可提取汽車一輛”“你涉嫌洗錢，需要把所有的錢轉到指定賬戶”......近年來，電信網絡詐騙套路層出不窮，加上傳播范圍廣、犯罪分子隱蔽、跨區域性強等特點，電詐犯罪給公安機關打擊帶來了嚴峻挑戰，更是成為發案多、受害面廣的一種犯罪形式。對此，某市公安局深入開展反電信網絡詐騙綜合治理活動，圍繞“壓發案、多破案、降損失”的總方向，堅持標本兼治，綜合施策，補短板、強弱項，整體聯動、協同作戰，加快構建“黨委領導、政府主導，部門主責、行業監管、有關方面齊抓共管、社會各界廣泛參與”的工作格局，采取強力措施，堅決遏制此類案件高發勢頭。2022年，該市相關警情下降2.9%、發案下降4.7%，同比去年持續實現“雙下降”。2021年至2022年，預警勸阻工作為群眾挽回經濟損失5.16億元。 (1)結合材料，運用《政治與法治》的知識，請你總結該市開展反電信網絡詐騙綜合治理活動的經驗。 (2)全民反詐，人人有責。某校擬開展一次防范電信網絡詐騙的專題宣傳教育活動，請你設計寫兩條宣傳標語。 【參考答案】1．D2．D3．B4．D5．D6．D7．B8．A 9．①黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領導，為法治政府建設提供政治保障。②建設職能科學的政府，健全政府機構職能體系，更好發揮政府作用。③建設執法嚴明的政府，全面推進嚴格規范公正文明執法，不斷提高行政執法水平。④完善權責明晰的政府權責體系，積極履行職責，提高行政服務水平，打造人民滿意的政府。 10．(1)①堅持黨對反電信網絡詐騙工作的領導，保障反電信網絡詐騙綜合治理的正確方向。②打造職能科學、執法嚴明、人民滿意的法治政府，促使政府在反電信網絡詐騙綜合治理中科學履職、依法行政。③深入入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，調動人民群眾投身反電信網絡詐騙活動的積極性和主動性，推動形成協同打擊治理合力。(2)①個人信息要保密，不明來電要警惕。②詐騙手法日益新，你我務必要小心。
課后反思 本節課從時事熱點“淄博燒烤”出發，探究法治政府建設的相關內容。整節課以“從淄博燒烤出圈看政府治理密碼”為總議題，“熱度 淄博燒烤之我的所見所聞”、“法度 打好剛柔并濟執法組合拳”、“溫度 政通人和背后的治理意義”，為三個分議題。從法治政府的內涵、要求、意義三個角度逐一分析，運用生活化的情境讓學生理解法治政府建設的重要作用。學生在課前進行了淄博燒烤的微項目調查研究，部分學生利用五一小長假“赴淄趕考”，將自己在淄博的所見所聞詳盡記錄，并結合本節課所學內容有所側重的梳理展示。這種“從做中學”的學習方式把目光聚焦到學生的“實踐”中，對教材中復雜、難懂問題進行實踐探究，設計探究任務、規劃實施、制作成果。在此過程中，學生能夠更加深刻地掌握知識和技能，并獲得活動經驗和思維方法。“文明范與煙火氣”、“剛性執法與柔性執法”是本節課設置的兩個辨析問題，強化辨析是課程標準當中提出的明確要求。思想政治課程的教學與評價，必須凸顯價值引領的意義。學生對這兩個問題進行自主思考，在交流討論過程中形成觀點的碰撞，感悟淄博既做到了文明范同時又有煙火氣，理解淄博建設人民滿意的政府、滿足人民向往人間煙火氣的美好需要，強化執法部門剛柔并濟、堅持法理情相統一的認識。在整節課的思考與討論環節，教師還需要給予學生更多自主交流的機會，靈活運用淄博燒烤這一熱點話題，大膽放手讓學生綜合運用宏觀調控、市場監管等多模塊知識，培養學生大單元學習意識。增強學習自主性，加強引導的有效性，實現學生核心素養的進一步提升。

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