資源簡介

2.1單一制和復合制
一、核心素養
1、政治認同：比較單一制與聯邦制的區別，增強對我國單一制的國家結構形式的認同。
2、科學精神：解析國家結構形式，了解單一制和復合制的特點。
3、公共參與：了解我國采取單一制國家結構形式的原因，自覺維護民族團結和國家統一。
二、學習目標
1、了解并區分國家結構形式的兩種類型：單一制和復合制；
2、掌握單一制國家的組成單位、中央和地方職權范圍；
3、掌握聯邦制國家的組成單位、國家整體與組成部分的職權范圍；
4、了解影響國家結構形式的因素。
教學重難點
重點: 單一制、復合制、單一制和復合制的特征，我國單一制結構形式的優勢。
難點: 單一制和聯邦制的區別，國家政權組織形式和國家結構形式的關系。
四、教學過程
導入新課
知識回顧：國家管理形式與國家結構形式
思考：世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯邦”。你知道下列國家的國家結構形式嗎？
中華人民共和國 伊朗伊斯蘭共和國
巴西聯邦共和國 大不列顛及北愛爾蘭聯合王國
文萊達魯薩蘭國 摩洛哥王國
德意志聯邦共和國 俄羅斯聯邦
美利堅合眾國 南非共和國
法蘭西共和國 塞內加爾共和國
新課講授
一、單一制
1、單一制國家的組成單位
----是按照區域劃分的普通行政區域或自治區域。
2、單一制國家的特征
（1） 在單一制國家中，中央享有最高權力。
（2）地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
3、單一制國家的類型 劃分標準：地方自治程度不同
（1）中央集權型單一制國家
中央政權嚴格控制地方政權，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。地方沒有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政府嚴格控制。例如：法國
（2）地方分權型單一制國家
地方居民依法自主組織地方公共機關，在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。例如：英國
拓展：總結單一制的具體特征：
1、全國只有一部憲法，一種法律體系
2、只有一套國家機關體系
3、先有國家后有地方，地方的權力是由中央授予的。
4、公民只有一個國籍，中央機關統一行使外交權。
5、地方權力與中央權力是服從與被服從的關
復合制
材料一：美國國旗的13個交替的紅色和白色條紋代表13個原始殖民地。藍色字段上的50個白星代表50個州。
美國各州的法律可以不同
肯塔基州：人們每年必須至少洗一次澡，否則就將面臨處罰。
加州安大略市： “禁止公雞在不該鳴叫的時候亂鳴叫，否則主人將吃官司或被罰款?！?br/>加利福尼亞和俄亥俄州的克里夫蘭：如果沒有合法的捕鼠執照，使用老鼠夾逮老鼠也屬非法行為！
紐約州的卡邁爾市：如果男人西裝上衣跟褲子的顏色不同，要罰款500美元；
亞利桑那州的諾加利斯市：男人穿背帶褲是違法的。
印地安納州：冬浴是違法的。
蒙大拿州:禁止游泳時在水里吹水泡。
賓夕法尼亞州：洗澡時不準唱歌。
俄勒岡州：如果在一個浴盆里洗兩個孩子是違法的，但是，如果超過兩個，則不違法。
思考：為什么美國的各州法律可以不同？
答案提示：美國國家結構形式是聯邦制。
聯邦：美國聯邦地位高于州。
憲法規定，聯邦憲法法律在全國范圍適用，各州必須遵守；
州：各州有各州的憲法和法律，州憲法或法律與聯邦憲法法律或條約相抵觸者一律無效。
1、聯邦制：“聯合的國家”（政治分權，自下而上）
（1）組成單位：
享有相對主權的完整政治實體。
（2）中央與地方關系
①權限范圍：
國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
②權力授予：
聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
（3）典型國家：美國、德國、俄羅斯、印度、巴西等。
2、邦聯制的特征 ：“國家的聯合”
（1）邦聯是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。
（2）邦聯不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。
注意：邦聯
（1）若干主權國家組成的國家聯盟;
（2）無統一憲法和法律；
（3）無統一國籍，只有各成員國國籍；
（4）無統一的中央政府，成員國是獨立的主權國家
3、國家結構形式的影響因素：
（1）各國家采取什么樣的國家結構形式受階級、民族、歷史、文化等多種因素的影響。
（2）人口、領土、政權、主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
補充：比較單一制和聯邦制
單一制 聯邦制
區別 組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域 享有相對主權的完整政治實體
法律體系 全國只有一部憲法，一種法律體系 有聯邦憲法，聯邦各組成單位也有自己的憲法
國家機構組成 全國只有一個中央政府，一個立法機關 有聯邦中央政府，聯邦各組成單位也有自己的中央政權機關
權力授予 地方權力由中央授予 各組成部分的權力并非由聯邦整體所授予，而是自身作為政治實體的
對外關系 中央政府統一行使外交權 聯邦是國際交往的主體，成員有某些外交權
典型國家 中國、法國、意大利、日本、英國 美國、德國、俄羅斯、印度、巴西
聯系 都是國家的結構形式
（三）課堂小結
1、2022年7月1日,在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上,習主席再次強調，“一國兩制”是經過實踐反復檢驗了的，符合國家、民族根本利益,符合香港、澳門根本利益,得到14億多祖國人民鼎力支持,得到香港、澳門居民一致擁護,也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度,沒有任何理由改變,必須長期堅持!對此下列理解正確的是（ ）
① “一國”是實行“兩制”的前提和基礎
② 我國是單一制國家，香港特別行政區置于中央統一領導下
③ “一國兩制”下的香港是享有相對主權的完整政治實體
④ 特別行政區高度自治權是中央政府對特別行政區擁有全面管治權的源頭
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．十三屆全國人大常委會第二十七次會議審議通過香港基本法附件一和附件二（行政長官選舉和立法會選舉的具體事項）修訂案。新修訂的附件要求行政長官就選舉中的重要情況及時報告中央人民政府。由此可知（ ）
①我國是單一制國家，中央享有最高權力
②全國人大常委會是我國的最高權力機關
③香港作為我國特別行政區享有高度自治權
④我國實行民主集中制，特區接受中央領導
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3、在美國外交領域，缺乏憲法授權的地方政府并不會對國家主權構成真正意義上的挑戰。而中國地方政府的外事工作則是服務黨和國家中心任務、服務總體外交戰略部署、服務地方發展現實需求。材料告訴我們（ ）
① 在聯邦制國家中，聯邦各組成單位的權力是由聯邦授予
② 在單一制國家中，地方政權被置于中央政權統一領導下
③ 單一制國家的地方各級政府權力往往不是通過憲法規定
④ 聯邦制國家的組成單位是享有相對主權的完整政治實體
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（四）作業布置
配套練習同步作業
板書設計
六、教學反思

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