資源簡介

高三年級政治高考一輪復(fù)習(xí)前置學(xué)案——15
編寫人： 審核人： 2023年10月
一、復(fù)習(xí)目標(biāo)
政治認(rèn)同：我國政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。必須讓權(quán)力在陽光下運行，接受人民的監(jiān)督
法治意識：政府及其工作人員必須堅持依法行政，這是貫徹依法治國方略的基本要求，政府必須堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為
公共參與：政府的權(quán)力是人民授予的，政府的權(quán)力運用得好，才能造福人民。廣大人民群眾要積極自覺參與對政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督
二、核心線索
一個關(guān)鍵：對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵
兩個要求：依法行政、樹立政府權(quán)威的要求
三個意義：依法行政的意義、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義、政務(wù)公開的意義
三、核心問題
考點一 依法行政
請區(qū)分政府的三種決策方式
政府依法行政的含義及政府為什么要依法行政？（必要性和重要性兩個角度）
政府怎樣做到依法行政？并說明建設(shè)法治政府的意義及措施
課堂鞏固——辨析觀點
1.依法行政要求政府堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)慎重為。
2.政府要審慎行使權(quán)力，做到依法執(zhí)政。
考點二 對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
為什么對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（必要性和重要性）
怎樣制約和監(jiān)督政府權(quán)力，并列舉行政體系內(nèi)部和外部各監(jiān)督主體及其方式
政府權(quán)威的標(biāo)志及如何樹立政府的權(quán)威
課堂鞏固——辨析觀點
有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就是堅持用制度管人、管事，健全質(zhì)詢、問責(zé)制度等。
生態(tài)環(huán)境部向相關(guān)省、市派出環(huán)境監(jiān)察組屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。
四、重難點突破
1、請從含義區(qū)別依法治國、依法執(zhí)政、依法行政
依法治國 依法執(zhí)政 依法行政
含義 就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù) 黨堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的法制化、規(guī)范化 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定
地位
主體
2、政府依法行政
法治社會建設(shè)是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。2021年，某市政府堅持問題導(dǎo)向、改革精神和法治思維，積極推進(jìn)政府部門權(quán)責(zé)清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單梳理工作。在征求相關(guān)單位意見，司法局合法性審查、市委編辦審核確認(rèn)的基礎(chǔ)上，形成該市政府部門權(quán)責(zé)清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單目錄。經(jīng)梳理，該市政府部門權(quán)責(zé)事項共1997項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)事項共123項。政府部門權(quán)責(zé)清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單實行動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)，規(guī)章的頒布、修訂，廢止以及部門職能變化情況，及時加以調(diào)整和完善。
結(jié)合材料，運用政治生活知識，說明該市政府在制定權(quán)責(zé)清單的過程中是如何履職盡責(zé)的。
3、為適應(yīng)新時代發(fā)展的需要，政府部門深化改革，步伐更快，措施更實。
“最多跑一次”“網(wǎng)上一次辦理”，讓群眾辦事更加方便?！皵?shù)據(jù)用得活、服務(wù)更暖心”，大數(shù)據(jù)幫助政府實現(xiàn)精準(zhǔn)治理。“農(nóng)村大病保險”“健康扶貧工程”持續(xù)發(fā)力，基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化持續(xù)推進(jìn)。
破解企業(yè)辦證難題，避免“公章旅行”，“多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審”破除企業(yè)投資障礙。面對新情況新問題，探索建立政府與新業(yè)態(tài)之間的良性互動，維護(hù)市場公平競爭秩序，促進(jìn)跨境電商、移動支付、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
著手建設(shè)全國統(tǒng)一的執(zhí)法信息平臺，有效遏制不作為、亂作為等問題。省、市、縣三級政府法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，政府法律顧問在政府決策過程中發(fā)揮越來越大的作用。推行政府權(quán)力清單制度，促進(jìn)權(quán)力公開透明運行。
結(jié)合材料，說明在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，政府應(yīng)該如何作為。
五、熱點情境運用
結(jié)合對政府的權(quán)力需要監(jiān)督的相關(guān)知識分析下列材料
黨的二十大報告指出，扎實推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。為貫徹落實中央《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，某省2022年開展省級統(tǒng)計督察、執(zhí)法檢查。2022年5月，該省H市統(tǒng)計局進(jìn)行統(tǒng)計執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)上報1至3月工業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)為9268.8萬元，但實查數(shù)據(jù)為7620.6萬元。相差1648.2萬元。隨后，市統(tǒng)計局根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》相關(guān)條款規(guī)定，按照省統(tǒng)計局系統(tǒng)行政處罰數(shù)量實施細(xì)則，責(zé)令該企業(yè)改正違法行為，依法對其作出警告和罰款處罰。
結(jié)合材料，運用《政治生活》知識分析應(yīng)如何加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督。
六、課堂練習(xí)
（2023.全國甲卷）為進(jìn)一步貫徹實施行政處罰法，國務(wù)院發(fā)出通知，要求行政機(jī)關(guān)設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備要確保符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，嚴(yán)禁違法要求當(dāng)事人承擔(dān)或者分?jǐn)傇O(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的費用，嚴(yán)禁交由市場主體設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備并由市場主體直接或者間接收取罰款。上述規(guī)定旨在（ ）①規(guī)范行政處罰行為，提升執(zhí)法效率 ②促進(jìn)監(jiān)控設(shè)備合理利用，強(qiáng)化執(zhí)法力度
③推進(jìn)依法行政，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益 ④厘清政府和市場關(guān)系，明確行政主體責(zé)任
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2.（2022.全國乙卷） 2021年施行的《長江保護(hù)法》規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域省級人民政府負(fù)責(zé)落實國家長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制的決策，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)長江保護(hù)相關(guān)工作。長江流域地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、促進(jìn)資源合理高效利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、維護(hù)長江流域生態(tài)安全的責(zé)任。上述規(guī)定（ ）
①表明各級政府在長江保護(hù)中具有同等的職責(zé) ②賦予了地方各級政府在長江保護(hù)中更大的權(quán)限
③強(qiáng)調(diào)了各級政府在長江保護(hù)中加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要性
④明晰了各級政府責(zé)任，有利于完善長江保護(hù)體制機(jī)制
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
3.（2021·浙江卷）建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，形象地說，就是要讓政府當(dāng)好國民經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)航員”、市場秩序的“裁判長”、和諧穩(wěn)定的“守護(hù)神”、公共服務(wù)的“供給方”、美麗中國的“捍衛(wèi)者”。這要求政府（ ）
①明確職責(zé)邊界，不缺位不越位 ②深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式
③強(qiáng)化服務(wù)職能，弱化管理職能 ④拓展基本職能，發(fā)揮調(diào)控作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4.（2022·浙江）根據(jù)中央部署和浙江省建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案，浙江省政府在充分調(diào)研、咨詢專家學(xué)者的基礎(chǔ)上、從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、收入分配改革等方面采取有效措施，推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。這說明浙江省政府（ ）
A．積極履職，轉(zhuǎn)變職能 B．依法行政，維護(hù)權(quán)威
C．求真務(wù)實，科學(xué)決策 D．簡政放權(quán)，提高效率
5.（2022·浙江卷）近20年來，我國司法行政機(jī)關(guān)通過特定程序選任人民群眾擔(dān)任人民監(jiān)督員，加強(qiáng)對有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其組成人員履職情況的監(jiān)督。這類監(jiān)督屬于（ ）
A．國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 B．人民政協(xié)的監(jiān)督
C．國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 D．社會與公民的監(jiān)督
6.（2021.全國甲卷）自 2019 年國務(wù)院開通“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺以來，平臺訪問量上億次，企業(yè)和群眾提供線索、反映問題、提出建議的留言達(dá)千萬級。國務(wù)院根據(jù)受理范圍督促有關(guān)地方、部門處理解決問題 10 萬余個，一些久拖不決的老大難問題獲得解決，受到企業(yè)和社會的好評。國務(wù)院的這一舉措：
①促進(jìn)監(jiān)督體制改革，實現(xiàn)了政府職能轉(zhuǎn)變 ②改進(jìn)了督查方式，保證了政府決策的科學(xué)性
③助力改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)了政府公信力和執(zhí)行力
④積極回應(yīng)群眾關(guān)切，提升了社會與公民監(jiān)督的有效性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.（2021·天津卷）2021年中央部門花錢更透明，102個中央部門集中向社會公開年度預(yù)算。本年度財政預(yù)算報告要求“堅持政府過緊日子”，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，進(jìn)一步壓減一般性支出，大力削減或取消低效無效支出。對此理解正確的是（ ）
A．政府匯集社情民意，，提高決策科學(xué)性 B．政府簡政放權(quán)，提高公信力和執(zhí)行力
C．公民有決策權(quán)，政府要聽取公民意見 D．公民有知情權(quán)，政府要接受社會與公民的監(jiān)督
8.李克強(qiáng)總理在2022年政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，面對新的形勢和任務(wù),各級政府要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持依法行政，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。支持工會、共青團(tuán)婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。堅持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，始終把人民放在心中最高位置，無愧于人民公仆稱號。
結(jié)合材料，運用政治生活知識，說明如何防止政府權(quán)力被濫用
七、課堂小結(jié)

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