資源簡介

生產資料所有制與經濟體制
知識整合
一、我國的生產資料所有制：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
公有制經濟 非公有制經濟
范圍 國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟、外資經濟等
地位 公有制經濟在國民經濟中占主體地位。 主要體現：①公有資產在社會總資產中占優勢。（有地區和產業差別，有量和質的要求） ②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。 非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。
作用 ①公有制經濟為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎；以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求，是實現共同富裕的基本前提。 ②國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。 非公有制經濟是穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
措施 毫不動搖鞏固和發展公有制經濟 （1）必須發展壯大國有經濟 ①原則：以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。 ②方向：推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能。 ③方式：積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。 （2）必須發展壯大農村集體經濟 ①深化農村土地制度和集體產權制度改革，保障農民財產權益。 ②完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展 ①營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境;健全支持非公有制經濟發展的法治環境。 ②支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。 ③推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
【提示】正確區分我國基本經濟制度的幾組易混概念
(1)公有制為主體≠國有經濟為主體，公有資產占優勢≠國有資產占優勢，因為公有制不僅包括國有經濟，還包括集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。國有經濟起主導作用不能理解為公有制起主導作用。
(2)社會主義經濟≠社會主義市場經濟。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。社會主義經濟指公有制經濟，社會主義市場經濟包括公有制經濟和非公有制經濟。
(3)公有制經濟與非公有制經濟的地位是否平等要具體分析。在市場競爭中，作為市場競爭的主體地位是平等的；在國民經濟體系中，地位是不平等的，公有制經濟是國民經濟的主體，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
限時訓練
1．（2023廣東韶關高三二模）2022年，中央企業累計實現營業收入39．4萬億元，同比增長8．3％。央企在自身穩健發展的同時，采取減免房租、降低中小企業寬帶費用等措施，為中小企業紓困解難；不計代價增產增供、穩市穩價，在能源保供工作中發揮了關鍵作用。這表明央企（ ）
①不斷優化布局，在強鏈補鏈中發揮了關鍵作用
②延續增長態勢，為穩住宏觀經濟大盤提供了有力支撐
③深化自身改革，使中國特色現代企業制度更加成熟定型
④積極向社會讓利，引領帶動中小企業協同發展
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
2．（2023山東泰安高三二模）2023年3月6日，習近平在看望參加政協會議的民建工商聯界委員時指出，要破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護民營企業產權和企業家權益，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，鼓勵和支持民營經濟和民營企業發展壯大，提振市場預期和信心。這要求（ ）
①提高民營經濟在國民經濟中的地位 ②取消市場準入門檻，實現公平競爭
③堅持權利平等、機會平等、規則平等 ④優化發展環境，激發民間資本投資活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．（2023廣東惠州高三一模）國有企業辦醫療機構是指國有獨資、全資或國有控股企業實際控制的非營利性醫療機構。充分發揮其承擔法定和政府指定的公共衛生服務、突發事件緊急醫療救援、援外、國防衛生動員、支農、支邊和支援社區等任務。國家支持國有企業辦醫療機構旨在（ ）
①發揮不同所有制經濟的優勢，構建健康保障格局
②增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力
③滿足人民群眾多層次多樣化的醫療健康服務需求
④堅持公益性，發揮其在國計民生方面的重要作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
4．（2023河北高三模擬）2023年中央一號文件提出，鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展庭院經濟（農民以自家住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產和經營單位，為自己和社會提供農業土特產品和有關服務的經濟）。某地引導動員群眾整合房前屋后的空余土地、空閑資源，自主發展種養殖、休閑娛樂等庭院經濟，農民借此走上致富道路。發展庭院經濟的傳導路徑是（ ）
①助力鄉村產業發展 ②壯大農村集體經濟
③盤活閑置生產要素 ④推進鄉村振興
A．①→② B．③→④ C．③→① D．①→③
5.（2023廣東高三二模）2022年12月16日，中國鐵建公告，公司擬引入4家投資者對下屬子公司進行增資，實施市場化債轉股，引入長期權益性資金，全部增資款將用于償還子公司各自存量負債。中國鐵建此舉有利于（ ）
①降低公司資產負債率及其負債規模
②合理調整和優化公司資產負債結構
③深化國企混改以優化公司治理結構
④通過企業兼并與重組盤活不良資產
A．①② B．①③ C．②① D．③④
6．（2023湖南郴州高三三模）從稀土到鋁業，從檢驗檢測到軍工，從組建中國礦產資源集團，再到13組涉及23家央企專業化整合項目集中簽約…新一輪“行業領域更廣、參與層面更寬、精細程度更高”的央企專業化整合正在展開。推動實施重組整合產生的積極效應是（ ）
①實施央企專業化整合→提高央企主業集中度→增強國有經濟控制力
②減少同質化經營→避免央企內部競爭→提高央企整體經濟效益
③對央企進行混合所有制改革→提高科技人員收入→激發創新活力
④國有經濟布局優化→提高國有資源利用率→實現國有資本保值增值
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7.（2023河北秦皇島高三二模）2022年9月20日，天眼查App顯示，華為技術有限公司申請的“用于電動汽車的車載充電設備以及用于對電動汽車進行無線充電的系統和方法”專利公布。該專利為一種用于電動汽車的車載充電（OBC）設備，該OBC設備以顯著降低的成本表現出更高的功率密度。華為的這一專利（ ）
①有助于該公司進一步提高在電動汽車行業的品牌優勢
②說明非公有制經濟已經成為我國技術創新的重要主體
③體現了按技術要素分配在增強企業發展后勁中的作用
④彰顯我國實施創新驅動戰略能調動企業的創新積極性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8.（2023浙江高三二模）下圖是2013-2022年我國500強入圍企業所有制結構變化情況。據此可以推斷，我國（ ）
A．積極推進國有經濟布局優化和結構調整
B．國有經濟對國民經濟的控制力有所削弱
C．民營經濟日益成為經濟增長的重要力量
D．民營經濟在國民經濟中的地位不斷提升
9．（2023湖南高三模擬）截至2022年9月，我國已培育8997家專精特新“小巨人”企業。在第四批公示的4300多家企業中，民營企業占比84%,國有企業占比9%,合資和外資企業占比7%。這些企業平均研發經費占營業收入比重10．4%,遠高于規模以上工業企業平均水平；平均擁有I類知識產權16項、發明專利14項。可見（ ）
①民營企業是技術創新的重要主體
②民營經濟是我國社會主義經濟的重要組成部分
③國有經濟是黨執政興國的重要支柱和依靠力量
④我國鼓勵、支持、引導民營經濟的發展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10.（2023湖南高三二模）2023年2月27日,國務院國資委總結：“國企改革三年行動期間，中央企業共推動4組7家戰略性重組,法人存量壓減44%,全國省屬國有企業116組347家實施重組，開展專業化整合2150次?！眹衅髽I積極改制重組，鼓勵民營資本參與改革。目前，央企和地方國企所屬的混合所有制企業戶數占比分別超過74%和58%。我國積極穩妥地深化國資國企混改，原因有（ ）
①國有經濟的主體地位決定我國基本性質和發展方向
②國資國企混改促進公有制和市場經濟的有機結合
③國資國企混改有利于提高國有資本運營活力和效率
④混合所有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11.閱讀材料，回答問題
國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。習近平總書記強調，要堅定不移深化國有企業改革。
國企改革三年行動啟動以來，國有企業一以貫之地堅持黨的領導，一以貫之把建立現代企業制度作為國有企業改革的方向。國有企業黨組織在公司治理結構中的法定地位得到明確和落實，黨建工作與改革發展生產經營融合更加深入，干部職工干事創業積極性明顯提高。通過強化抓重點、補短板、強弱項，2021年國企實現營業總收入75．55萬億元，增幅明顯。2013年以來，國企改制重組引入各類社會資本超過2．5萬億元，涌現出了一大批主業突出，公司治理優、創新能力強、活力效率高的優秀企業。
結合材料并運用《經濟與社會》的知識，分析我國為什么要堅定不移深化國有企業改革。（8分）
二、社會主義市場經濟體制
（一）市場調節
1.市場配置資源的機制：在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。
2.市場調節的優點
①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領城和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
3、市場缺陷
（1）市場調節不是萬能的。
（2）市場調節有局限，它存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。
4、市場體系
（1）統一開放、競爭有序的市場體系的必要性
統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。要加快形成企業自主經菅、公平竟爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置資源效率和公平性。
（2）建設現代市場體系的要求
①要建立公平開放透明的市場規則。完善公平競爭制度，實行統一的市場監管，加強反壟斷和反不正當競爭執法；建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；實行統一的市場準入制度，健全優勝劣市場化退出機制，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
②要完善主要由市場決定價格的機制。
（二）更好發揮政府的作用
1、社會主義市場經濟體制的基本特征
（1）堅持黨的領導,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
（2）把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,既能發揮市場經濟的長處,又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
（3）促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
（4）科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用,把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來,發揮全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優勢。
2、我國政府的經濟職能和作用
職能 作用
制定國家經濟發展戰略和規劃 實現經濟社會發展目標
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級,增強國民經濟競爭力
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
加強市場監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
3、科學的宏觀調控
（1）宏現調控的主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
（2）科學的宏觀調控的必要性
①科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
②市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。社會主義市場經濟的正常運行與發展，既需要發揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發揮政府作用，實行科學的宏觀調控。
（3）主要手段：綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段。財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。
【知識拓展】
宏觀經濟形勢 財政政策 貨幣政策 目的
經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約 采取擴張性財政政策，增加財政支出、減少稅收、增加國債發行 采取擴張性貨幣政策，降低存貸款利率和存款準備金率 刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長
經濟過熱、經濟的正常運行受供給能力制約 采取緊縮性財政政策，減少財政支出、增加稅收、減少國債發行 采取緊縮性貨幣政策，提高存貸款利率和存款準備金率 抑制總需求、穩定物價，給經濟“降溫”
限時訓練
12.（2023山東淄博高三二模）某市文化旅游廣電局聯合公安、市場監管等職能部門全面開展文旅市場日常巡查和“不合理低價游”。夏季旅游市場秩序集中治理專項行動，為廣大消費者營造安全、有序、健康的文旅市場環境。由此可見（ ）
①有為政府是市場在資源配置中起決定性作用的基礎
②政府履行宏觀調控職能，通過市場監管保障公平競爭
③合理的市場價格、充分的市場競爭離不開公平的市場秩序
④保障游客合法權益是推動文旅市場有序發展的底層邏輯
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2023浙江高三模擬）平臺經濟的迅猛發展培育出了大量新的經濟增長點，但也出現平臺壟斷、不正當競爭等現象。促進平臺經濟健康發展，要設置好平臺經濟發展的“紅綠燈”。下列對“紅綠燈”的解讀正確的是（ ）
①開“綠燈”，優化平臺經濟發展所需的服務和環境
②開“綠燈”，加強在線消費過程中對消費者權益的保護
③若平臺運用大數據對消費者“殺熟”，應亮“紅燈”
④亮“紅燈”，依法支持線上線下商品消費融合發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．（2023遼寧阜新高三模擬）2022年底的中央經濟工作會議對財政政策取向、安排提出明確要求：“積極的財政政策要加力提效?！毕铝心軌蝮w現這一要求的合理舉措是（ ）
①保持流動性合理充裕，有效帶動全社會投資
②完善稅收優惠政策，增強精準性和針對性
③完善財政資金直達機制，確保新增財政資金的使用
④嚴格財政收支管理，堅決遏制政府舉債行為
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．（2023廣東惠州高三一模）我國今年財政預算安排地方政府專項債規模增加到3．8萬億元，支持地方正常融資需求，主要投向國家重大戰略項目和新型基礎設施、新型城鎮化，以及交通、水利等重大工程方向，進而鼓勵和吸引社會投資，穩定總需求。不考慮其他因素，下列地方政府專項債產生影響的傳導路徑正確的是（ ）
①驅動貸款利率穩中有降→保持流動性合理充?！档腿谫Y成本→有效支持實體經濟
②優化資金投向結構→提高資金利用效率→強基礎惠民生→有力支撐經濟社會的發展
③完善財政支持政策→籌集民生項目資金→促進公共服務平均化→加快實現共同富裕
④形成投資拉動力→緩解地方財政壓力→保障地方財政可持續性→鞏固經濟穩中向好
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2023天津高三二模）近日，財政部、國家稅務總局發布一系列公告，明確小微企業和個體工商戶所得稅、研發費用加計扣除等具體政策措施。與近年的政策相比，今年實施減稅降費的精準性、針對性更加突出。不考慮其他因素，下列對上述政策傳導路徑描述正確的是（ ）
A．通過減稅退稅降費→減輕企業的負擔→企業增加生產投入→提高企業的生產能力
B．實施擴張的貨幣政策→增加貨幣流動性→滿足企業融資需求→促進實體企業復蘇
C．通過科學宏觀調控→加大財政補貼力度→增強實體經濟韌性→降低企業經營風險
D．實施積極財政政策→增加企業的現金流→降低企業生產成本→有效提振市場預期
17．（2023山東青島高三二模）2022年7月，商務部等17部門發布的擴大汽車消費的若干措施明確，將企業經銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進行會計核算，在機動車轉讓登記時進行單獨簽注，并核發臨時行駛車輛號牌；各地區不得設定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產品銷售及消費補貼設定不合理車輛參數指標。上述舉措（ ）
①釋放汽車消費潛力，促進汽車更新消費 ②加強汽車市場監管，旨在彌補市場缺陷
③優化交易登記管理，降低企業經營成本 ④優化能源消費結構，推動產業優化升級
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
18.（2023廣東深圳高三模擬）2022年4月，中國人民銀行指導利率自律機制建立了存款利率市場化調整機制，引導銀行根據市場利率變化合理調整存款利率，進一步推進存款利率市場化。這一政策發揮作用的傳導路徑是（ ）
①引導金融資源優化配置 ②為企業提供更多金融活水
③發揮利率杠桿的調節作用 ④激發市場微觀主體的活力
A．③→①→②→④ B．③→④→②→① C．③→②→④→① D．②→③→④→①
19．（2023廣東湛江高三一模）近年來，我國多地探索研究濕地可持續利用模式，圍繞濕地的環境教育、自然體驗、生態旅游等功能，引入社會資本參與濕地保護修復，努力打通濕地生態產品價值實現途徑。引入社會資本參與濕地保護修復的意義在于（ ）
①進一步強化我國濕地保護的公益屬性 ②發揮市場在公共物品配置中的決定性作用
③促進投資主體多元化，增加生態產品的供給 ④拓寬社會資本投資渠道，激發市場主體活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．（2023廣東高三模擬）推進科技創新，建設科技強國是一項系統工程，需要各方協力配合。其中國家是“重大科技創新組織者”，院所高校是“國家隊”，企業則在科技創新中扮演“主體角色”。國家作為“重大科技創新組織者”能夠（ ）
①最大限度降低企業科技創新成功的風險
②發揮國有企業在國民經濟中的主導作用
③能夠協調各方發揮集中力量辦大事的優勢
④處理好當前與長遠、經濟效益與社會效益關系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
21.（2023天津高三模擬）2022年3月，北京市人大常委會審議了《北京市住房租賃條例（草案二次審議稿）》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》對“二房東”“甲醛房”等熱點問題予以規范，特別提出，房租顯著上漲時，市政府可以采取價格干預措施穩定租金水平，拒不執行的，將由市場監督管理部門依法處理。該《條例》有利于（ ）
①構建和諧的房屋租賃關系，滿足人民美好生活需要
②發揮市場對資源配置決定作用，促進資源優化配置
③發揮政府的宏觀調控作用，維護消費者的合法權益
④降低租金價格，減輕租房群眾生活負擔
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
22.閱讀材料，回答問題
家庭農場是以家庭成員為主要勞動力，從事農業規?；?、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的農業組織形式，2013年中央“一號文件”首次提出具體農場。2019年中央“一號文件”提出“全面深化農村改革，激發鄉村發展活力”，并再次強調要堅持家庭經營基礎地位，突出培育家庭農場等新型農業經營主體。
近年來，我國家庭農場發展迅速，數量已經超過87.7萬戶，據2019年農業農村部信息：我國家庭農場大多由小農戶升級而來，經營規模在20～200之間；家庭農場主要從事種植業、養殖業和種養結合，其中種植業農場有56.1%采用了噴灌技術，養殖業農場有近80%進行了糞便資源化、綜合循環利用和無害化處理；在不少家庭農場中，父輩負責生產、子女負責營銷，經營的農產品有以自己名字命名的品牌；全國有36.9%的家庭農場加入農民合作社，參與和分享農機、良種、技術、訂單等服務。
結合材料并運用經濟知識，說明發展家庭農場對于激發鄉村經濟活力的積極作用。(8分)
1-5 CDDBA 6-10 BCCBC
11. 【答案】①貫徹落實黨對國企的領導，確保國企始終沿著正確方向發展，激發國企發展內生動力，推動黨的領導優勢轉化為國企競爭優勢，為實現國企發展提供堅強保證；
②優化國企治理結構，推動國有經濟布局優化和結構調整，促進國有資本保值增值，增強國有經濟的競爭力、控制力、影響力和抗風險能力，鞏固國有經濟的主導地位；
③推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，增強市場主體創新創造活力，鞏固完善我國生產資料所有制。
12-16 DBCCA 17-21 AADDB
22. 【答案】促進農村土地流轉與規模經營，提高農業勞動生產率；
促使先進農業技術應用，提高農產品產量和品質；
推進農業品牌化、專業化經營，增強農產品市場競爭力；
拓寬農民合作社服務范圍，推動鄉村產業融合發展。

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