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高一政治學案
【教學目標】
1．搜集有關反腐倡廉的材料，結合新形勢下黨面臨的考驗，揭示全面從嚴治黨的重要意義。
2．以“如何理解依法執政”為議題，探究黨領導人民制定法律、在憲法和法律范圍內活動的執政方式。
3．走訪所在地區的政府機關、企事業單位等的黨組織，了解黨依法執政的表現。
【自主學習】
議題一 堅持全面從嚴治黨
材料一　堅持新時代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度。規范黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態。完善和落實全面從嚴治黨責任制度。堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，大力糾治形式主義、官僚主義……
——摘自《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度　　推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》
材料二　習近平強調，全面從嚴治黨永遠在路上。打鐵必須自身硬。改革開放以來，我們持續推進黨的建設新的偉大工程，從嚴管黨治黨，黨在革命性鍛造中堅定走在時代前列。習近平總書記強調，必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。這既是對改革開放40年寶貴經驗的深刻總結，也是對新時代推進全面從嚴治黨提出的新的更高要求。
堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的凝聚力。新形勢下，黨的建設形勢總體是好的，但必須清醒看到，黨員隊伍出現了許多新情況新變化，黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”是長期的、復雜的。一些黨組織軟弱渙散、政治功能弱化，一些黨員干部不守紀律、不講規矩的現象還比較突出。習近平總書記強調，治黨務必從嚴、從嚴必有法度，紀律嚴、規矩嚴，黨才有戰斗力，否則就是一盤散沙。
[探究]　(1)材料一主要傳遞了什么信息？
(2)結合材料二，說明為什么要堅持全面從嚴治黨？
提示：(1)材料傳遞的信息是：黨重視自身建設，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。
(2)全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分，是堅持黨的領導、實現黨的歷史使命的根本保障，不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運。當前，中國特色社會主義進入新時代，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，堅持全面從嚴治黨。
議題二 堅持科學執政、民主執政、依法執政
材料一　圍繞《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》的起草、制定，2019年1月7日，黨中央發出通知，就全會議題征求各地區各部門意見和建議，各方面共反饋意見109份。9月25日，習近平主持召開黨外人士座談會，聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見。黨中央責成文件起草組認真研究和吸納各方面意見和建議，經匯總，各方面共提出修改意見1 948條，扣除重復意見后為1 755條。文件起草組逐條分析，力求做到能吸收的盡量吸收。經反復研究推敲，對決定稿作出增寫、改寫、文字精簡283處，覆蓋各方面意見和建議436條。最后，形成了提交四中全會審議的決定稿。
材料二　W市黨委在鄉村振興中根據本地實際，制定了大力發展無公害蔬菜等決策。在決策過程中注重通過專家座談、網上民意調查等形式，廣泛征求人民意見；在引進企業過程中嚴格依據《中華人民共和國環境保護法》，注重對環境的保護，并依據《中華人民共和國村民委員會自治法》加強基層民主政治建設，培養了一批具有戰斗堡壘作用的基層組織，一支能夠發揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍，不斷提高執政能力。
[探究]　(1)材料一主要體現了黨的什么執政方式？
(2)運用“堅持和加強黨的全面領導”的有關知識，結合材料說明該市黨委是如何執政的。
提示：(1)圍繞《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》的起草、制定，中共中央聽取、研究、吸納各地區各部門及各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見，最后形成了提交四中全會審議的決定稿，體現了黨堅持科學執政、民主執政。
(2)①從實際出發，自覺遵循客觀規律和科學規律，通過專家咨詢，推進決策科學化，體現科學執政。
②通過專家座談、網上征集民意等形式，堅持為人民執政，靠人民執政，支持和保證人民當家作主，推進決策民主化，體現民主執政。
③依據國家有關法律，發展當地經濟，支持人民當家作主，堅持依法進行環境保護等，體現依法執政。
【重難點突破】
1．全面從嚴治黨
(1)重要性：是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。
(2)要求：全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。
全 面 管全黨、治全黨，面向全部黨員、全部黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住領導干部這個“關鍵少數”
嚴 就是真管真嚴，敢管敢嚴、長管長嚴
治 就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負起主體責任
2．黨面臨的考驗和危險
(1)四大考驗：黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和復雜性。中國特色社會主義進入新時代，我們黨面臨的“四大考驗”的長期性和復雜性有增無減。執政考驗是黨面臨的最大考驗。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。如果黨經受不住執政考驗，就會被人民所拋棄。
(2)四大危險：黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性。脫離群眾是黨執政后的最大危險。
3．全面加強黨的建設
(1)堅持以黨的政治建設為統領。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設的道理所在。
(2)堅持以堅定理想信念宗旨為根基。黨的思想建設是黨的基礎性建設，要以堅定理想信念宗旨為根基。加強黨的思想建設，首要任務就是堅定理想信念，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，始終牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，模范踐行社會主義核心價值觀，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
(3)堅持加強基層組織建設的戰斗堡壘作用。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強黨的組織建設，關鍵是要以提升組織力為重點，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮基層組織建設的戰斗堡壘作用，確保黨在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
(4)堅持把紀律和規矩放在法律前面。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。
(5)堅持保持黨同人民群眾的血肉聯系。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。加強黨的作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，當好人民公仆，鍥而不舍落實中央精神，維護好黨在人民群眾心目中的良好形象。
(6)堅持扎緊扎牢制度籠子。黨的制度建設是黨的建設的制度保障，貫穿于全面從嚴治黨的全過程。
4．正確區分黨內民主與人民民主
區別 黨內民主 人民民主
地位 黨的生命 社會主義的生命和靈魂
主體 全體共產黨員 全體中國人民，包括中國共產黨黨員
形態 屬于政黨層面，是非國家形態的民主 屬于國家層面，是國家形態的民主
范圍 適用于執政的中國共產黨黨內政治生活 適用于中華人民共和國國家政治生活和社會生活
聯系 以黨內民主引導和帶動人民民主
5．新時代黨的建設總要求
6．持之以恒推進全面從嚴治黨
第一，充分認識黨面臨的風險挑戰的長期性、復雜性、嚴峻性，始終堅定全面從嚴治黨的信心和決心。第二，深刻把握黨的隊伍和自身狀況發生的重大變化，進一步增強提高黨的建設質量的自覺性和緊迫性。第三，堅決回擊各種模糊認識和錯誤言論，保持戰略定力、一刻不松地把全面從嚴治黨抓下去。
7．四個全面
“四個全面”：指的是全面建成小康社會、全面深化改革，全面從嚴治黨、全面推進依法治國。
“四個全面”之間是相輔相成、相互促進、相得益彰的有機統一體，在“四個全面”中，全面建成小康社會是戰略目標，其余三個“全面”則是戰略舉措。“四個全面”堅持以人民為中心的根本立場，其最鮮明品格就是人民性：全面建成小康社會惠及全體人民，全面深化改革成果人民共享，全面依法治國堅持人民主體，全面從嚴治黨強化人民宗旨，贏得人民的衷心擁護。
8．黨的執政方式
科學內涵 具體要求
科學 執政 堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，全面增強執政本領，提高長期執政能力，并按照客觀規律執好政、掌好權 按照客觀規律全面增強執政本領，提高長期執政能力
民主 執政 堅持為了人民執政、依靠人民執政，強調人民群眾的歷史主體地位，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎 以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活中的各個方面堅持和實現人民當家作主，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎
依法 執政 依法執政是中國共產黨執政的基本方式。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政的重要體現 具體地說，依法執政，就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政
9．區分三種執政方式
(1)科學執政(怎樣執政)(黨執政的前提條件)強調執政的科學性，強調的是“按規律執政”。
(2)民主執政(為誰執政)(黨執政的本質要求)強調執政的為民性，強調的是“為人民執政”。
(3)依法執政(靠什么執政)(黨執政的基本方式)強調執政的合法性，強調的是“靠法律執政”。
(4)三者回答了為誰執政、靠誰執政和怎樣執政的根本性問題，核心是為人民執好政、掌好權。三者結合在一起，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
10．科學執政、民主執政、依法執政的科學關系
(1)科學執政、民主執政、依法執政三者是相互聯系、辯證統一的。科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本途徑。
(2)科學執政是建立在準確把握人類社會發展規律、社會主義建設規律和我們黨執政規律基礎之上，同現實和實際相符合、相適應的執政方式，民主執政需要總結執政經驗，按客觀規律辦事，民主執政和科學執政是內在統一的，離開科學執政，民主執政收不到任何效果。
(3)科學執政和民主執政都需要法制作保證，正確處理黨的領導與依法治國的關系是當前全面推進法治國家建設、堅持和完善黨的領導的關鍵。一方面，要求中國共產黨在執政的過程中必須在憲法和法律的框架內活動，依法執政，黨的領導才可以充分體現；另一方面，依法執政離不開黨的領導，黨的領導為依法執政提供了政治和制度保障。
(4)科學執政、民主執政、依法執政三位一體，共同構成黨的執政方式，反映黨的執政理念和執政規律。
11．比較黨的領導方式與黨的執政方式
黨的領導方式 黨的執政方式
內涵 是指政黨對國家事務、經濟文化事業和社會事務、社會組織實行政治領導的形式、手段和方法的總稱。實質是如何實現黨對一切工作的領導，發揮黨的領導核心作用 是指共產黨執掌、控制和動用國家政權的手段、方法和途徑的總稱。實質是各級黨委通過什么方法、手段和途徑來實現對國家政權機關的政治領導的問題
方式 政治領導、思想領導、組織領導 科學執政、民主執政、依法執政
【易錯點】
1．判斷下列觀點的正誤，并說明理由。
(1)從嚴治黨旨在實現黨與群眾利益的完全一致。
(2)科學執政、民主執政、依法執政是加強黨的組織領導的重要保證。
提示：(1)錯誤。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨與群眾的利益并非完全一致。
(2)錯誤。中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政才能保證黨的方針政策的科學化、民主化，才能更好地發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，因此是加強黨的政治領導的重要保證。
2．簡述怎樣堅持依法執政。
提示：依法執政，就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。
【知識小結】
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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