資源簡介

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高一政治學案
【教學目標】
辨析經濟運行中政府與市場的關系；解析宏觀調控的目標與手段。
【自主學習】
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
1．地位
中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，社會主義________________的重要組成部分。
社會主義市場經濟體制既具有市場經濟的共性，又有自己的個性，是共性與個性的統一。
2．基本特征
(1)堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。在我國，黨的領導是中國特色社會主義____________和中國特色社會主義制度的最大優勢。
(2)社會主義市場經濟體制把________________和市場經濟有機結合起來，既能發揮____________的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
(3)促進全體人民實現____________是社會主義市場經濟體制的根本目標。
(4)科學的宏觀調控、有效的政府治理是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
優越性：它一方面能發揮社會主義經濟制度的優越性，克服資本主義制度和市場調節的缺陷與局限性；另一方面又能發揮市場經濟的優勢，使社會主義經濟制度更具生機活力。
二、我國政府的經濟職能
1．我國政府的經濟職能和作用
(1)通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標。
(2)通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定。
(3)通過實施________政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力。
(4)通過實施區域政策和環境政策，推動________經濟協調發展和可持續發展。
(5)通過市場監管、質量監管、安全監管，規范________秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。
(6)通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
發展社會主義市場經濟的核心問題是處理好政府與市場的關系；市場調節和宏觀調控各有優、缺點，它們可以相互聯系、相互補充，共同促進資源的優化配置。
無論是社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟，都有市場調節和國家的宏觀調控，只不過社會主義國家宏觀調控更有成效。
2．科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一
宏觀調控 含義 宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制
主要任務 保持經濟總量________，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展
目標 促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡
手段 財政政策和________政策是宏觀調控最常用的經濟手段
財政、貨幣政策一般是逆風向調節，即財政、貨幣政策的運用應當與宏觀經濟形勢相反。目前，我國實行的是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
【重難點突破】
1.全面理解我國政府的經濟職能
經濟職能 作用 舉例
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定 堅持穩中求進工作總基調
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力 《汽車產業投資管理規定》
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷 《政府制定價格聽證辦法》
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要 《中國教育現代化2035》
2.科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一
①宏觀調控的含義：國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
②宏觀調控的主要目標是促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
③宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策。
3.財政政策與貨幣政策
比較 財政政策 貨幣政策
區別 含義 財政政策是指一國政府為實現一定的宏觀經濟目標，通過調整財政收支規模而促進經濟平穩運行的政策 貨幣政策是指一國中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標，通過調節貨幣供應量和信貸量而促進經濟平穩運行的政策
內容 和財政收入、財政支出有關的政策，如稅收的變動、發行國債 和銀行有關的一系列政策，如存貸款基準利率、存款準備金率、信貸規模、外匯政策等
政策制定者 國務院制定，經全國人大或全國人大常委會通過 中央銀行直接制定
聯系 都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要經濟手段；都實行逆向調節；在一定條件下，二者相互配合運用
4.財政政策、貨幣政策與經濟形勢
財政政策和貨幣政策對經濟的調節是一種逆風向調節，即財政政策、貨幣政策的運用方向應當與宏觀經濟形勢相反。圖示如下：
5.社會主義市場經濟體制的基本特征
社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
黨的領導 原因 我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢
要求 堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征
把社會主義制度和市場經濟有機結合起來 優勢 在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢
促進全體人民實現共同富裕 原因 促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果
科學的宏觀調控、有效的政府治理 優勢 科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求
原因 社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會持續健康發展
特別提醒 （1）社會主義市場經濟體制建立在所有制結構的基礎上，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果；（2）廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求。
2.社會主義市場經濟與資本主義市場經濟
社會主義市場經濟 資本主義市場經濟
不同點 基礎 堅持公有制的主體地位 堅持生產資料私有制
根本目標（結果） 共同富裕 兩極分化
宏觀調控力度 實行科學的宏觀調控，更好、更有成效 各部門、各企業存在不同利益，影響宏觀調控的實施
相同點 都采用市場經濟體制，市場在資源配置中都起決定性作用，都具有市場經濟的一般特征，都是社會化大生產發展的結果
【易錯點】
1. 社會主義市場經濟體制的根本目標是實現同步富裕。 ( × )
[解析]社會主義市場經濟體制的根本目標是促進全體人民實現共同富裕。
2. 堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是社會主義市場經濟的根基。( × )
[解析]堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
3. 促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。( × )
[解析]促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標?？茖W的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
4. 社會主義市場經濟體制如何成就“中國奇跡”？
[答案]從黨的領導、所有制結構、共同富裕的根本目標、科學的宏觀調控、有效的政府治理等角度回答。
5. 政府可以降低商品價格，加強政府對經濟的直接干預。( × )
[解析]宏觀調控的主要目標是促進經濟增長、增加就業、穩定物價（不等同于降低商品價格）、保持國際收支平衡。政府對經濟進行宏觀調控，不直接干預。
6. 簡政放權、清權、減權的目的是發揮市場在資源配置中的決定性作用。( √ )
7. 降低銀行存款準備金率和存貸款基準利率屬于積極的財政政策。( × )
[解析]降低銀行存款準備金率和存貸款基準利率屬于積極的貨幣政策。
【知識小結】
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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