資源簡介

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2023/ 11
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
我國的社會保障
爭分奪秒背 測驗我都會
1、我國的分配制度地位及決定因素？
2、按勞分配的含義、范圍、地位、內(nèi)容分別是什么？
3、按生產(chǎn)要素分配的種類有哪些？該怎么區(qū)分？有什么意義？
4、為什么、如何完善個人收入分配？
學習目標
1.理解我國社會保障體系發(fā)揮的作用。
2.理解我國社會保障的基本形式，各種保障措施的地位和作用。
3.理解我國完善社會保障體系的措施。
貫徹新發(fā)展理念
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
我國的個人收入分配
我國的社會保障
把蛋糕做大
把蛋糕分好
第三課
第 四課
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
自主學習
1、什么是社會保障？
2、建立健全社會保障的必要性？
3、社會保障的作用哪些？
4、我國社會保障體系的內(nèi)涵？
5、怎樣完善我國的社會保障體系
（一）多種多樣的社會保障
1.社會保障的含義
社會保障是以國家或政府為主體，依據(jù)法律，通過國民收入的再分配，對公民在暫時或永久喪失勞動能力以及由于各種原因而導致生活困難時給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度。
社會保障“安全網(wǎng)”
政府
社會
（一）多種多樣的社會保障
2.建立社會保障“安全網(wǎng)”的必要性
面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網(wǎng)” 。
通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定
通過國民收入再分配，
能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，
促進社會公平正義
通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，
推動社會持續(xù)健康發(fā)展
穩(wěn)定功（減震器）
調(diào)節(jié)功能（平衡器）
互助功能（助推器）
（一）多種多樣的社會保障
3.社會保障的作用（重要性）
歸納總結(jié)
1、我國建立社會保障原因（為什么）？
（1）必要性
（2）重要性/社會保障的功能作用
①穩(wěn)定功能：社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定。（減震器）
②調(diào)節(jié)功能：社會保障通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。 （平衡器）
③互助功能：社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（助推器）
問題：
1、你覺得日本的福利待遇怎么樣？2、社會保障體系包括哪些層面？
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
合作探究
（一）多種多樣的社會保障
4.社會保障體系的內(nèi)容
2、內(nèi)容：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險
3、地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。
1、含義：它通過政府、單位、個人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。
（1）社會保險
（2）社會救助
3、作用：社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。
2、地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
1、含義：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害成其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。
4、內(nèi)容：災害救助、最低生活保障（P53相關(guān)鏈接）
（3）社會福利
2、作用：以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。
3、地位：是最高層次的社會保障。
1、含義：社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。
（4）社會優(yōu)撫
2、地位：特殊社會保障。
1、含義：是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。
歸納總結(jié)
地位 資金來源 對象 作用
社會保險 是我國社會保障體系的核心 它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金 有權(quán)利享有社會保險的人 保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助
社會救助 是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式 它是政府通過國民收入再分配 對因自然災害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助 以保障其最低生活水平。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”
社會福利 是最高層次的社會保障 它是政府和社會通過國民收入再分配 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員 以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高
社會優(yōu)撫 是社會保障的特殊構(gòu)成部分 它是國家和社會通過國民收入再分配 現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬 實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰，具有褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特征
（一）多種多樣的社會保障
4.社會保障體系的內(nèi)容
內(nèi)容 商業(yè)保險 社會保險
性質(zhì) 自愿的市場行為 具有強制性和福利性質(zhì)
經(jīng)營目標 追求利潤 保障社會成員的基本生活，
維護社會穩(wěn)定
經(jīng)營方式 保險公司經(jīng)營 由國家經(jīng)辦
費用來源 全部由個人承擔 由國家、單位和個人分攤
保障對象 簽訂保險合同并按照約定繳費的人 法律規(guī)定有權(quán)利享受社會保險的人
保障水平 滿足被保險人的較高層次的保險需求 保障社會成員的基本生活需求
（一）多種多樣的社會保障
4.社會保障體系的內(nèi)容
企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。
社區(qū)服務(wù)是在政府指導下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機制。（p52）
（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；
（2）要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。
1、要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。
（二）如何完善社會保障體系
（二）如何完善社會保障體系
2、完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。（符合國情）
（1）隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們要通過加強社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障要求。
（2）經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
3、完善社會保障體系要做到權(quán)責清晰。必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。
（二）如何完善社會保障體系
（1）享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志
（2）社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理分擔責任
（3）完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管
（二）如何完善社會保障體系
4、健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
(1)覆蓋全民就是要不斷擴大社會保障覆蓋面，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。
(2)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)，合理縮小社會保障領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差異。
(3)公平統(tǒng)一就是把促進社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。
(4) 可持續(xù)就是要確保各項社會保險基金收支平衡，制度長期穩(wěn)定運行。
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兜底線：就是發(fā)揮社會政策的托底功能，切實保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅守社會穩(wěn)定底線。
織密網(wǎng)：就是要實現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實現(xiàn)社會保障權(quán)利的普遍擁有和社會保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會保障。
建機制：就是要持續(xù)深化改革，建立健全體制機制，提高社會保障制度化法治化水平。
2.社會保障的構(gòu)成
公平對待每個公民
與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)
做到權(quán)責清晰
完善覆蓋全民的社會保障體系
社會保險（核心）
社會救助（最低）
社會福利（最高）
社會優(yōu)撫（特殊）
4.2
我國的
社會保障
1.社會保障的功能
穩(wěn)定功能
調(diào)節(jié)功能
互助功能
第一目
多種多樣的社會保障
第二目
完善社會保障體系
課堂小結(jié)
知識網(wǎng)絡(luò)
沙場點兵
B
1．2022年1月,我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度開始實施,2022年全年共跨省調(diào)劑基金2440億元,養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)“全國一盤棋”。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點破冰啟動。失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌加快推進。我國的上述舉措（ ）
①有利于發(fā)展成果由人民共享,滿足人民美好生活的需要
②可以提高勞動報酬在初次分配中的比重,縮小收入差距
③彰顯了社會主義的本質(zhì),為提高勞動生產(chǎn)率提供了保障
④有利于保障低收入勞動者的權(quán)益,促進社會公平正義
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
沙場點兵
A
2.（2022·山東·高考真題）2022年山東省新設(shè)40萬個城鄉(xiāng)公益性崗位，對就業(yè)困難人員予以托底安置。政府在社區(qū)設(shè)置日間照料中心服務(wù)等公共服務(wù)類公益崗、網(wǎng)格員等公共管理類公益崗，按照不低于當?shù)匦r最低工資標準發(fā)放崗位補貼。政府通過設(shè)置公益性崗位（ ）
①挖掘更多就業(yè)潛力，落實好保就業(yè)目標
②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源
④推動慈善事業(yè)發(fā)展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
沙場點兵
A
3.（2023·河南·模擬預測）“每一個小群體都不該被放棄。”你們要做更大的努力。”“真的很艱難，我覺得我眼淚都快掉下來了。”……2021年底，一段醫(yī)保部門與藥企就罕見病藥品進國家醫(yī)保目錄展開價格談判的視頻在網(wǎng)絡(luò)熱傳。2022年伊始，隨著7種罕見病用藥進入國家醫(yī)保目錄，曾因“70萬元一針”受到關(guān)注的脊髓性肌萎縮癥患者群體得以以每針3.3萬元的“入保”價接受治療，迎來新生。材料表明（ ）
①我國堅持以人民為中心，通過再分配機制促進社會公平
②國家堅持應(yīng)保盡保原則，不斷健全多層次的社會保障體系
③政府在兼顧多方利益的前提下盡力讓更多患者用上“救命藥”
④社會保險是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
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2023 / 11
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