資源簡介

第7課 隋唐制度的變化與創新
教學設計
教學目標
1.唯物史觀：租庸調制：唐朝的盛世狀態與當時的經濟制度有必然聯系，唐朝初年，租庸調制的實保證了進行農業生產的勞動力，穩定了政府的財政收入。
2.家國情懷：科舉制的積極影響：科舉制以成績作為入仕標準，相對客觀，促進了整個社會文化教有的發展，對東亞文化圈及近現代西方國家的文官考試制度都產生了重要影響。
3.時空觀念：（1）選官制度的演變趨勢
①選拔標準：由家世門第逐浙演變為學識才能。
②選拔方式：由地方評議推薦演變為考試選拔。
③選拔形式：趨向制度化，形式日益嚴密，體現了相對公平、公開、客觀的原則。
（2）賦稅制度的演變趨勢
①征稅標準：由以人丁為主逐漸向以土地和財產為主過渡。
②征稅時間：由不定時逐漸到基本定時。
③人身控制：農民由必須服徭役逐漸發展為以庸代役，封建國家對農民的人身控制松弛。
教學重難點
重點：選官制度的變化，租庸調制，兩稅法
難點：比較科舉制和九品中正制，分析其進步性，分析選官制度演變的趨勢；三省六部制的運作及其意義；從唯物史觀角度理解古代中樞政務機構的變化；中國古代賦稅制度變化的趨勢。
課前準備
1.教師利用教科書及其他相關備課資料進行前期課前準備。
2.學生課前預習，查閱相關背景資料，搜集有關資料。
教學過程
【導入新課】
“某一制度之創立，決不是憑空忽然地創立，它必有淵源早在此項制度創立之先，已有此項制度之前身，漸漸地在創立。”
——錢穆《中國歷代政治得失》
隋唐時期實行了哪些新制度？這些新制度是在怎樣的基礎上創立？又有何創新之處？這節課我們一起來學習《第7課 隋唐制度的變化與創新》
【新課講授】
選官制度
1.曹魏時期——九品中正制
【師】請同學們閱讀課本，找出九品中正制的背景、內容、影響。
生：閱讀課本，找出問題。
【師】通過教材“歷史縱橫”的內容學習九品中正制的背景。
九品中正制的產生漢末社會動蕩，“人口流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉里清議失去了社會基礎。當時，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結朋黨，嚴重干擾了人才選拔。曹操開始嘗試新的選人方法。曹丕繼任魏王后，采納吏部尚書陳群的建議，頒行九品中正制。這種選官制度既繼承了兩漢鄉里評議人物的傳統，又將評議權收歸中央，在一定時期內加強了中央集權。
（1）背景：漢末社會動蕩，察舉制所依賴的鄉里清議失去了社會基礎。
（2）內容
①選官方式：中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應的官職。
②選官內容：從初創時期的重視家世、道德和才能，演變為西晉時期主要看重家世。
【師】通過九品中正制內容的學習回答九品中正制的選官標準是什么？
生：由曹魏初期的看重家世、道德和才能到西晉時期轉變為主要看重家世。
【師】PPT展示官員與九品中正制的對應關系。思考九品中正制反映的選官特點。
生：上品無寒門，下品無勢族。
【師】請同學們通過教材學習九品中正制的影響。
生：（3）影響：
既繼承了兩漢鄉里評議人物的傳統，又將評議全收歸中央，在一定時期內加強了中央
集權。
九品中正制逐漸成為維護士族特權的工具。
【師】隨著士族的沒落，九品中正制也無法繼續。隋朝建立后創立了什么新的選官制度？
生：科舉制
2.隋唐時期——科舉制的形成與完善
【師】PPT展示科舉制的圖片并講解科舉制的含義：科舉是通過考試選拔官吏。由于采用分科取士的辦法，所以叫做科舉。
【師】請同學們閱讀課本，結合材料找出科舉制形成與完善的過程。
隨著門閥世族的衰落，九品中正制在開皇年間被隋文帝廢除…唐人楊綰云：“近煬帝始置進士之科，當時猶試策而已。”“縉紳雖位極人臣，不由進士者，終不為美，其艱難謂之‘三十老明經，五十少進士，”。其有老死于文場者，亦所無恨。故有詩云：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭。
（1）隋朝——科舉制的形成
①隋朝建立后，廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員。
②隋煬帝時，始建進士科，科舉制度形成。
（2）唐朝——科舉制的完善
①唐太宗增加了考試科目，以進士和明經兩科為主。
②武則天擴大科舉取士的人數，首創了武舉和殿試。
唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。
【師】閱讀材料，思考科舉制的主要功能是什么？
（科舉制）用意在用一個客觀的考試標準，來不斷地挑選社會上優秀分子，使之參與國家的政治。此項標準，一則求其公平，不容舞弊營私。二則求其預備之單純與統一，減免經濟上之限制，使貧民亦有出身。又間接助成國內風俗教化之統整，以輔成大一統政府之團結與鞏固。
生：（1）選官
（2）備考的經濟成本低，根據考試成績公平錄取。
【師】科舉制的實行有哪些影響？
（3）影響：
①科舉制使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權，擴大了統治的基礎，提高了官員的文化素質，加強了中央集權。
②科舉制使官員選拔變得更加公開和公平，中國古代選官制度逐漸走向成熱與完善。
▲西安大雁塔唐朝進士題名帖
大雁塔位于陜西西安的慈恩寺中，為唐玄奘主持所建?！把闼}名”成為進士及第的代稱。
【師】提問：古代中國的選官方式是如何演變的？請同學們思考，并進行小組討論。
生：小組討論，回答問題。
選官方式 盛行時期 選官標準
世官制 夏商周 血緣
軍功爵制 秦國、秦朝 軍功
察舉制 漢朝 德才
九品中正制 魏晉南北朝 出身門第
科舉制 隋唐至明清 考試成績
【師】通過分析，古代中國選官、用官制度的發展趨勢是什么樣的？
生：結合所學，思考問題。
選拔方式日趨嚴密、科學；選拔標準漸趨公平、公正；選官的基礎日益擴大，官員素質不斷提高，由注重門第到注重才能。
三省六部制
【師】通過材料，想一想材料介紹的是什么制度？他是如何形成的？請同學們通過學習教材回答。
隋唐的三省為中書省、門下省、尚書省，長官稱為宰相。中書省負責定旨出命，長官中書令二人。門下省掌封駁審議，長官待中二人，中書、門下通過的詔敕，經皇帝裁定交尚書省貫徹。尚書省職責為執行，長官尚書令一人，副長官左、右仆射各一人。尚書省下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部，長官尚書，六部分理各種行政事務，每部又領四司，計24司。三省長官共議國政，執宰相之職，他們議政的場所叫政事堂。
生：三省六部制
1.初步形成
（1）時間：魏晉南北朝時期
（2）概況：尚書臺改稱尚書省，與中書省和門下省共同輔助決策，行使權力。
2.確立與完善
（1）確立：隋文帝時，中央正式確立了三省六部制。
（2）完善：
①三省的職權分工明確，又彼此制約。
內容 作用
三省 中書省：草擬皇帝詔令 三省的職權分工明確，又彼此制約；三省長官共議國事，執宰相之職
門下?。簩徍嗽t令，有不妥者駁回
尚書?。贺撠焾绦校略O六部
六部 吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項具體政務
給品位較低的官員以宰相名號，擴大任用宰相的范圍。
③設置政事堂，提高工作效率，三省出現一體化趨勢。
【師】通過圖片了解唐朝三省位置。通過教材總結三省六部制的影響。
（3）影響：三省六部制的確立和完善，是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產生了深遠影響。
三、賦稅制度
【師】賦稅制度的變化，反映出國家對農民的人身控制逐漸放松，直到兩稅法實行，征稅的主要標準從人丁轉為財產。通過教材了解隋唐時期賦稅制度的變化與發展。
租調制
【師】通過教材學習租調制實行是時間、內容。
（1）時間：魏晉時期
（2）內容：按戶征收糧和絹帛；北魏孝文帝改革，頒布均田令，規定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調，受田農民承擔定額租調。成年男子負擔一定的徭役。
2.租庸調制
【師】通過教材學習租庸調制實行是時間、內容、影響。
（1）時間：唐初
【師】講解“租”、“庸”、“調”各自的含義，幫助學生進行理解。
租：唐人十八歲時，朝廷撥一頃土地給其耕種，到六十歲時交還朝廷，這期間每年向朝廷交兩石糧食稱之為“租”；庸：二十歲時每年為朝廷勞動二十天稱之為“庸”；調：同時每戶每年向朝廷交綾、絹、綞各兩仗稱之“調”。
（2）內容：將賦稅征收對象定為21至59歲的成年男子。除租、調外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。
（3）影響：以庸代役保證農民有較充分的生產時間，政府的賦稅收入也有了保障。
3.兩稅法
【師】天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調制也無法維持，政府財政收入銳降。根據材料和課本內容，請同學們總結兩稅法實施的背景。
史書這樣概括兩稅法的實行背景：
唐初賦斂之法曰租庸調……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實。及至德兵起，所在賦斂，迫趣取辦，無復常準。賦斂之司增數而莫相統攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。至是，炎建議作兩稅法。先計州縣每歲所應費用及上供之數而賦于人，量出以制入。戶無主客，以現居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調、雜徭悉省。
——《資治通鑒》卷226
生：（1）原因：
①主要原因：天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制和租庸調制也無法維持，政府財政收入銳降。
②直接原因：解決財政困難。
（2）時間：780年
（3）內容：每戶按人丁和資產繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。
（4）影響：
①兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入。
②改變了自戰國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農民的人身控制。
③局限性：由于官吏貪腐，在實行過程中，稅外加征，增加了人民的賦稅負擔。
【師】通過教材“探究與拓展”欄目談談你對兩稅法利弊的認識。
兩稅法推行后，有人批評說：
每州各取大歷中一年科率錢谷數最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權令以為經制，總無名之暴賦以立恒規。
——陸贄《翰苑集》卷22《中書奏議·均節賦稅恤百姓第一條》
詩人白居易則寫出如下詩句：
國家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無冬春。織絹未成匹，繅絲未盈斤。里胥迫我納，不許暫逡巡……昨日輸殘稅，因窺官庫門?？暡缟椒e，絲絮似云屯。號為羨余物，隨月獻至尊。奪我身上暖，買爾眼前恩。進入瓊林庫，歲久化為塵。
——《白居易集》卷2《重賦》
答案提示：
利：分夏秋兩次征稅，明確納稅時間；擴大納稅主體，擴大了納稅面，確保了封建王朝的稅收，解決了唐朝政府財政危機；明確各階層稅率，推進稅收公平，兩稅法是以財產征稅，不再以丁戶來征稅，照顧了人民的負擔能力，體現了合理負擔原則，符合社會發展趨勢；兩稅法實施后，中央財政實力得到加強，起到了鞏固和加強中央集權的作用；戶稅納錢，地稅交實物，適應了商品經濟的發展，同時也加速了封建社會商品經濟的發展；否定了以“人丁”為基礎的賦役制度，開創了我國封建歷史上以土地和財產為基本計稅依據的先例。
弊：稅外加征，稅外又出臺許多苛雜，人負擔逐漸加強；配賦不均，兩稅法以大歷四年的早田數為準，各州各道按照所掌握的舊有數額進行攤派，但由于戰亂，田畝數量變化很大，而當時仍然以舊額攤派賦稅，顯然是不合理的；折錢納稅，使得人們的負擔隨幣值的波動而波動，負擔不穩定；兩稅法按照資產稅，但是實際操作過程中，資產難以估算。
【師】請同學們思考，唐朝賦稅制度的變化說明了什么？
生：根據所學，思考問題。
答案提示：
漢到唐前期，賦稅制度是以人丁為征稅之本，而以人丁為征稅之本的前提條件是納稅人必須有相應的土地、資產。然而，隨著土地兼并的加劇，特別是安史之亂爆發，唐朝的社會經濟遭到嚴重破壞。大批農民喪失土地淪為地主的佃戶，唐朝政府控制的農戶越來越少賦稅來源逐步枯竭，以均田制為基礎、以人丁為本的租庸調制已經無法實行，嚴重影響了國家的財政收入。兩稅法擴大了稅源，簡化了手續，增加了財政收入，挽救了唐朝中期以后的經濟危機，穩定了唐朝政權的統治。更重要的是，它為賦稅制度確立了一個新的合理的征收標準。從此以后，征稅標準開始從人丁轉移到土地、資產。
課后總結
隋唐時期，在漢代察舉制和魏晉南北朝時期九品中正制的基礎上創立了一種新的選官制度——科舉制。隋文帝時，中央正式確立了三省六部制，這是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產生了深遠影響。隋唐時期的賦稅制度主要是租庯調制和兩稅法。庸即納絹或布代役，保證了農民的生產時間；兩稅法是賦稅制度史上的轉折點，是我國賦稅制度的一大變革和進步。
板書設計
第7課 隋唐制度變化與創新
選官制度
1.九品中正制
2.科舉制
二、三省六部制
1.分工與職權
2.作用
三、賦稅制度
1.魏晉：租調制
2.北魏：授田農民承擔一定租調，負擔一定徭役
3.唐初：租庸調制
4.唐中后期：兩稅法

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