資源簡介

明確考情 判清主體 聚焦熱點 高效提能
——《政治生活》二輪復習備考建議
精研高考題，明確如何考
（一）山東卷思想政治選擇題
題型 年份 題號 考查考點 背景材料
選擇題 2007 19 我國的人民代表大會制度 《物權法》從起草到高票通過
20 我國的和平外交政策 中國2006年度外交活動
2008 17 政府權力制約和監督 行政機關應將主動公開的政府信息予以公開
18 中國共產黨的地位 黨的十七大提出推動社會主義文化大發展大繁榮
2009 19 居民委員會 某小區有些居民晚上經常一起打牌娛樂，影響居民的正常休息并引發爭執
21 我國的民族區域自治制度 搶救與整理《格薩爾王傳》
2010 17 公民權利、政府 政府工作報告
21 公民權利、人大代表 我國城鄉每一名全國人大代表所代表的人口數比例的變化
2011 22 政府的職能和原則 山東省將開工建設新的文化場館和村文化大院
23 人民代表大會的職權 全國人大常委會表決通過刑法修正案(八)，醉駕入刑維護群眾利益
2012 20 公民的政治生活 公民使用網絡參與政治生活
21 黨的執政方式、人大的職權 在黨的領導下，十屆全國人大五次會議修改《中華人民共和國刑事訴訟法》
2013 19 政府職能 新一輪國務院機構改革，取消鐵道部，實行鐵路政企分開
20 黨的地位、執政方式 黨堅持理論創新和實踐創新，實現經濟體制的歷史轉折
2014 27 我國的基本政治制度 政治課討論的主題
28 政府職能 山東省某市政府決定在高新技術開發區實行“負面清單”管理模式
29 我國的和平外交政策 習近平訪問印度尼西亞
2014年選擇題與往年高考相比呈現新常態。
1.“新”：(1)試卷結構變化。選擇題由 ( http: / / www.21cnjy.com )2道變為3道；分值增加了4分。(2)在處理材料、設問指向、備選項的關系上，強化了三者之間的融合，突出能力立意考查。
2.“常態”：即試卷風格未變。 (1)試題 ( http: / / www.21cnjy.com )所考查的知識比較基礎，都是考生熟悉的教材主干知識，八年來考查涉及到公民（9次）；政府（5次）；人大制（6次）；黨、居委會（3次）、民族、外交政策（2次）等。（2）背景材料契合考查內容，觀點明確，呈現方式平實。（3）注重考查學生調動和運用知識解讀生活的能力。如對教材基礎知識的判斷和辨析能力，對現實生活與理論知識內在必然聯系的掌握能力。（4）注重價值觀引領，引導學生關注社會生活，彰顯學科特有的教育功能。
（二）山東文綜卷政治生活非選擇題
題型 年份 題號 考查考點 設問及分值 背景材料
非選擇題 2007 29（6） 我國的政府 結合上述材料，簡要分析山東省政府在為對外開放服務過程中是如何行使權力的？（7分） 山東省政府制定和完善為對外開放服務的具體措施
2008 28（3） 我國國家性質、基層群眾自治制度、村委會 該小組針對所搜集資料中蘊含的政治生活道理展開了熱烈討論。假如你是小組成員，請全面簡述自己的觀點。（9分） 山東省基層群眾自治狀況，村民委員會換屆選舉
2009 28(3) 我國政府的宗旨 結合材料三，運用政治生活知識，概括說明我國稅收政策的調整是如何體現政府宗旨的。（3分） 2008年下半年以來我國部分稅收政策的調整情況
29(5) 黨的地位、人民代表大會制度 依據材料回答，該規劃的確立過程體現了哪些政治生活道理？（5分） 山東省制定出臺《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》
2010 28（2） 人大代表或政協委員的職責 假如你是人大代表或政協委員，運用政治生活的知識，談談在推動文化產業發展方面應如何履職。（6分） 繁榮發展社會主義文化
2011 28（1） 黨的地位、執政方式、執政理念、政黨制度 結合材料一，運用政治生活知識，回答山東省委為什么要組織調研，聽取民主黨派和群眾的建議。（8分） 山東省委、省政府進一步推進轉方式調結構，努力實現富民強省新跨越
2012 30（2） 政府職能、宗旨、原則，依法行政，監督 據材料二，運用政治生活知識，分析為保持對外貿易穩定發展政府應如何提高服務水平。（8分） 2012年國家為保持對外貿易穩定發展所采取的一系列經濟措施
2013 30（3） 公民的政治參與、政府民主決策、政府自覺接受人民監督、綜合國力 根據材料三，說明科技發展對于政治生活的意義。（8分） 科技發展對政治生活的影響
2014 41（1） 中國共產黨地位、執政方式、指導思想，全國人大常委會職責 據材料一和材料二，運用政治生活知識，說明中國共產黨和全國人大常委會在生態文明建設中是如何發揮作用的。（11分） 建設生態文明，解決經濟社會發展所面臨的環境制約問題
2014年山東卷非選擇題與往年高考相比呈現出的新常態。
1.“新”：(1) 答案要點的分值適度增加 ( http: / / www.21cnjy.com )，淡化對量的要求，突出對考生思維能力的考查。(2)學科內綜合題一改以往穩定的“經濟+政治”結構，呈現新的組合方式——“政治+哲學”，這與全國新課標高考題的風格也不盡相同。可見，學科內綜合題的組合呈現出新的方式，命題以情境設計中的問題切入，引導考生深入思考，針對問題提出解決方法的決策，展現闡釋和論證能力，展示所學模塊的思維特點，對學科內不同模塊的考查更有針對性，突出了模塊本身的知識特點、能力要求、思維方式，有利于對考生學科思維能力的考查。同時，也有利于考生作答，使考生在作答過程中對問題所形成的認識更加清晰、思維更加連貫，到達提高認識，學以致用的目的。
2.“常態”：(1)試題量 ( http: / / www.21cnjy.com )：基本保持1道試題（2009年除外）。(2)考什么：考查的都是考生熟悉的教材主干知識，八年來考查涉及到政府（4次）；政黨制度（4次）；人大制（3次）；公民、我國國家性質、基層群眾自治制度、村委會（1次）等知識點。（3）怎么考：①設問仍保持微觀、中觀、宏觀相結合的風格，并以微觀設問為主，設問具體、明確，考生易于把握。②選材仍重視“新材料、新情境”的創設和引用，試題往往選擇學生身邊的生活案例和社會熱點問題，創設政治情境，引導學生積極參與社會生活。文字簡短，主題突出，信息明顯，考生的閱讀量大大減少。③立意上仍注重考查學生調動和運用知識解讀生活的能力，注重考查學生對設問和材料的解讀能力，找到材料信息與課本知識的結合點。
（三）近五年全國新課標卷高考題非選擇題（政治生活）
題型 年份 題號 考查考點 設問及分值 背景材料
非選擇題 2010 38（2） 政府的宗旨、原則、職責、監督 煤礦安全生產事故發生后，為什么必須對相關政府官員進行行政問責 結合煤礦安全生產提出建設責任政府的建議。(12分) 國內接連發生重特大煤礦安全生產事故，一批相關政府官員被行政問責。
2011 38（1） 人大代表職權、人大性質、職權 結合材料一，說明全國人大代表、全國人大在推動我國科技進步中行使的職權及其作用。（12分） 改革開放以來，我國高度重視科技創新在經濟社會發展中的作用。
2012 38(2) 政府的宗旨、職能，國家性質 結合材料二 ，運用政治生活知識說明我國政府為什么提高民生支出在財政預算中的比例（12分） 2012 年財政部在十一屆全國人大五次會議上所做的報告
2013 卷I38（1） 黨的地位、作用、執政方式 結合材料一，運用政治生活的知識，說明在社會主義文化強國的建設過程中，中國共產黨是如何發揮領導作用的。（12分） 黨和國家高度重視文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。
卷Ⅱ38（2） 人大代表的職權 假設你是M省人大代表，請結合材料二向政府部門提出解決被征地農民問題的政策建議。(12分) 我國農村城鎮化戰略
2014 卷I38（1） 政府職能、責任、依法行政 結合材料一，運用政治生活知識，說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。(12分) 新一屆政府推進行政體制改革，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革
卷Ⅱ38（2） 公民的權利，人大職權，政府職責 結合材料二，運用政治生活知識，闡明為什么要對公民個人信息進行保護，并分別說明人大和政府應怎樣保護公民個人信息。（12分） 侵害公民個人信息的事件和犯罪行為頻發，個人信息安全問題日益凸顯
對比2014年山東文綜卷和近五年全國新課標卷命題，看2015年山東高考政治生活命題趨勢：
1.試題結構：采取“3+1”結構，即三道選擇題，一道非選擇題。
2.命題風格：（1）選擇題：①命題形式 ( http: / / www.21cnjy.com )大多采用“二二式”組合選項，2014年全國新課標卷I和卷Ⅱ政治生活選擇題全是四選二的形式，而山東卷的三道政治生活選擇題有兩道是四選二的形式，還有一道是四選一的形式。②備選項設計與材料結合緊密，遵循知識本身的科學邏輯和材料本身的生活邏輯，尊重考生的思維過程，正確選項指向明確，與題意不符或錯誤的選項迷惑性和干擾性適度，尤其是知識性或常識性錯誤選項的存在，大大降低了試題的難度。涉及本模塊內容的2014年全國新課標卷I的12個選項中有5個誤項；卷Ⅱ的12個選項中有6個誤項；而2014年山東卷的12個選項中有2個誤項，相對偏少。可見，二輪復習一定要夯實基礎，明確易混易錯點，做到準確理解和規范表述。③題干材料來自社會生活中重大熱點、國計民生等，內容精煉、表述準確、主題突出。④設問指向明確，一般通過標明主體（如政府、公民、中國共產黨等）、提煉主題（如這表明、這體現了等）方式對考查的方向加以限定，對考生的思維具有較強的引領和指導性。
（2）非選擇題：①考查內容：都是考 ( http: / / www.21cnjy.com )生熟悉的教材主干知識，如公民、政府、人大、人大代表、中國共產黨等。從近五年全國卷和近八年山東卷來看，年年考查政府的知識，要么以選擇題形式，要么以非選擇題形式。在非選擇題方面，近五年全國卷分別是2010年、2012年、2014年，近八年山東卷分別是2007年、2009年、2012年對政府進行了專項考查。可見，二輪復習時對政治生活相關主體的主干知識一定要宏觀構建，微觀梳理，形成全面系統的整體認知，對應對2015年山東高考政治生活命題是非常必要的。如復習政府時，結合當前的法治政府建設新形勢，一定要讓學生把握住四個關鍵詞：簡政放權、轉變職能、依法行政和創新管理，做到心中有關鍵詞，答題不慌。另外，應引起注意的是，近五年全國卷和近八年山東卷在本模塊的第四單元《當代國際社會》還未以非選擇題形式命題，所以在今年的備考中，除了常態化的政治生活主體主干知識外，還要對第四單元《當代國際社會》予以應有的關注。2015年高考備考中，要特別關注：公民、政府和我國的外交相關知識的復習。②設問方式：基本上是微觀考查，在設問中列明了主體，也就明確了應該運用的知識，對考生而言，解決問題相對容易些。但也要注意2013年全國新課標卷Ⅱ38（2）的這種命題風格（見高考例題1），設問要求以“人大代表”的身份只是虛晃一招。如果考生從人大代表的權利和義務去解答，把它當作純政治生活試題，就無法達到“結合材料二”和“解決被征地農民問題”的要求。設問要求針對征地過程中農民存在的“問題”，向政府提出解決的“政策建議”，通過閱讀材料分析歸納找出存在的問題后，再有針對性地提出政策建議。所以要認真審好題目要求，把握精神實質，這對我們今年備考也有一定的借鑒意義。宏觀設問的題目出現的較少，主要是以原因意義類為主（見高考例題2），對于學生的發散性思維和運用素材組織答案具有一定的挑戰，能力要求比微觀命題要大的多。就本模塊的這類命題解決思路而言，我認為仍要從教材出發，教材從若干政治主體角度分析了各自在政治生活中的角色定位，原因意義類就必須立足于此，結合所給材料從對相關政治主體的角度來分析闡述，即對誰有意義？有何種意義。凡此種種，不一一而足。③素材選擇：“新材料、新情境”的創設和引用注重生活化、民生化、大眾化，但有些素材往往是社會生活中的“新問題”，把這些問題擺出來，啟發考生深入思考、形成正確的認識，提升解決問題的能力和素養，具有一定的前瞻性和引領性。今年應該重點關注：①“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，推進中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，實現中華民族偉大復興的中國夢。②2015年政府工作報告。③2014年中國外交。④社會主義協商民主。
附高考例題：
1．（2013·新課標全國卷Ⅱ） ( http: / / www.21cnjy.com )閱讀材料，完成下列要求。
城鎮化，指農村人口、富余勞動力和企業逐漸在空間上聚集而轉化為城鎮的經濟要素，成為促進經濟發展重要動力的過程。
材料二 隨著城鎮化的快速推進，被征地農民 ( http: / / www.21cnjy.com )的許多現實問題受到廣泛關注。M省2010年對1 460戶被征地農民進行了入戶調查。調查顯示，被征地農民戶均失地2.1畝，99%的家庭得到各種形式的補償，每戶平均獲得政府貨幣補償76 271元；與土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，戶均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，戶均減少10 409元，其余家庭收入變化不明顯；69%的農民擁有固定職業，31%的農民沒有固定職業；在有固定職業的農民中，10%的農民是通過政府、社區介紹就業的；70%的農民擁有醫療保險，17%的農民擁有養老保險，3%的農民擁有失業保險。
(2)假設你是M省人大代表，請結合材料二向政府部門提出解決被征地農民問題的政策建議。(12分)
【答案】
(1)被征地農民獲得的補償 ( http: / / www.21cnjy.com )偏低，應提高補償標準，完善補償機制。(3分) (2)部分被征地農民就業困難、收入減少，應提高就業指導和政策支持。(3分) (3)部分被征地農民未被納入社會保障體系之中，應擴大保障體系覆蓋范圍，并提高保障水平。(3分) (4)加強對征地補償安置工作的監督，保障被征地農民合法權益。(3分)
2.（2013年山東高考文綜30）科技創新是實現中華民族偉大復興的強大驅動力。閱讀材料，回答問題。
材料三　科技發展豐富了公 ( http: / / www.21cnjy.com )民的政治生活，政府網站、政務微博拉近了公民與政府的距離，使表達和傾聽更加貼近；科技發展振奮了國人的精神，航母入列，“神九”飛天、“蛟龍”入海……我們在世界民族之林中更加自信。
（３）根據材料三，說明科技發展對于政治生活的意義。（8分）
【答案】
（3）科技發展拓寬了公民表達訴求的渠道 ( http: / / www.21cnjy.com )，有利于公民更好地參與政治生活；科技發展有利于政府更好聽取民意，提高決策水平；有利于更好地實施政務公開，接受人民監督；科技發展有利于增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位。
二、夯實知識點，學會如何學（提綱挈領，一目了然，熟識于心）
1.公民（材料中常見稱謂：居民，市民，農民，農民工，網民等）
基礎和準則：政治權利與義務
公民 基本原則：堅持三個原則
參與政治生活的 主要內容：行使權利、履行義務、參與管理、參與建設、關注我國與國際
途徑和方式（重要內容）：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督
基本要求：依法、有序
與政府的關系：了解性質職能、相信為民、支持工作、尋求幫助、監督行為
2.政府（材料中常見稱謂：國務院，省政府，市縣政府，鄉鎮政府等）
目的：性質、宗旨、原則、作用
內容：基本職能
政府 依據：依法行政
行使權力的 環節：決策、執行、監督等
保障：需要監督
效果：樹立威信
3.我國的根本政治制度 地位、組織活動原則及其表現、與我國國體的關系、基本內容
人民代表大會制度 必要性（決定因素、優越性、實踐證明、不固步自封）
性質、地位、常設機關、與其他國家機關的關系
人民代表大會 職權
法律地位、產生方式及任期、
人大代表 義務、權利
與人民的關系
人民
4.中國共產黨（材料中常見稱謂：中共中央，黨中央，省、市、縣委 ，鄉黨委、組織部、宣傳部、紀委或紀檢委等）
地位、作用
領導方式和執政方式
指導思想
性質、宗旨、執政理念 地位、基本內容
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 優越性
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一
5.民族
狀況：統一多民族；民族關系
我國的民族 處理民族關系的基本原則：民族平等、團結、共同繁榮的原則
民族區域自治制度：地位、自治地方、自治機關、核心內容、必然性和優越性
鞏固民族關系：國家（政治基礎、基本原則、基本制度、宗教等）；公民（義務）
6．中國特色社會主義
地位：是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國。
中國特色社會主義道路（實現途徑）
構成：三位一體 中國特色社會主義理論體系（行動指南）
中國特色社會主義 中國特色社會主義制度（根本保障）
內容：三個“堅持把……有機結合起來
作用：是中國發展進步的根本制度保障
政治制度：一個根本、三個基本以及政治體制
7.當代國際社會
三、熱點聯考點，整合判考向
國際社會 中國 （中國是負責任的大國）
主要成員 主權國家 類型、構成要素、權利、義務 自覺履行……義務
國際組織--聯合國 中國與聯合國的關系 一貫遵循、支持、積極參加、發揮作用
國際關系的決定性因素 決定維護利益（原因、措施） 維護自身、兼顧、謀求共同發展
國際形勢 時代主題、歷史潮流，主要障礙，有效途徑 中國的主張、作為及意義 必須堅決反對、改變、建立、推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展
突出特點：世界多極化深入發展當前國際競爭的實質 中國增強綜合國力 是……的重要力量，是……的主力軍
和平外交政策及基本內容 中國在國際社會中的地位和作用（P107）
發展道路 始終不渝地走和平發展道路
（一）為兩會征求民意新模式點贊
【背景材料】
截至2015年2月底，由中國政府網聯合 ( http: / / www.21cnjy.com )６家網站發起的“2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策”活動，共收到網民建言4.1萬條。據介紹，參與建言的網民來自各個領域，內容覆蓋社會生活各方面，總體上看，建言內容提問、拍磚的少，出點子、想辦法的多。經過工作人員認真審看、排除重復留言、分類篩選等環節，已將914條網民建言分6批報送政府工作報告起草組。也有一些媒體通過開通微博、微信等征集建言的民主民意通道，使更多民眾間接參與國事議程。
2015年兩會開啟新模式，以公開方 ( http: / / www.21cnjy.com )式引入公眾參與，征求網民意見，為政府工作報告修改完善建言獻策，在政府工作報告起草工作中還是第一次。如此新政的開啟，再一次開通了網民參與政府工作的直通車。這既是讓網民參與國家重大政策的一次探索，也是政府工作更加開放透明、尊重民意的具體體現。
【重點解讀】
1.網絡參政的積極意義
（1）從公民角度：
①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民 ( http: / / www.21cnjy.com )民主專政的本質是人民當家作主，人民民主具有廣泛性和真實性的特點。網絡參政拓寬了民意反映的渠道，為實現公民的知情權、參與權、表達權、監督權提供了保障，充分體現了人民是國家的主人，人民享有廣泛、真實的民主。
②公民與國家形成了新型的關系。參與建 ( http: / / www.21cnjy.com )言的網民提問、拍磚的少，出點子、想辦法的多，反映了公民意識的增強，反映了公民行使權利參與政治生活能力的增強，反映了社會主義民主政治的發展。
③公民享有廣泛的政治權利和自由。網絡參 ( http: / / www.21cnjy.com )政有利于公民依法參與民主決策，有利于推動決策的科學化、民主化，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感；有利于發展基層民主，促進社會主義民主政治的發展。
（2）從政府角度：
對于政府來說，借助網絡問計于民 ( http: / / www.21cnjy.com )，有利于政府更好地為人民服務，對人民負責；有利于審慎行使權力，科學民主決策；有利于堅持依法行政，提高工作效率，建設陽光政府；有利于接受人民監督，將人民賦予的權力真正為人民服務。
（3）從人大代表和政協委員的角度：
人大代表和政協委員借助網絡平臺，能更好地聽民聲、聚民智，充分反映人民群眾的建議和呼聲，提高自身的履職能力和意識。
2.公民網絡參政應堅持的基本原則
公民參與政治生活，必須遵循法律面前一律 ( http: / / www.21cnjy.com )平等、權利與義務相統一、個人利益與國家利益相結合的基本原則。公民必須正確利用網絡，同政府一起出主意、想辦法、解難題，改變不良的“拍磚”文化，創造具有理性和建設性的網上文化，依法有序參與政治生活。
【典型例題】
1．2014年8月15日，國務院法制辦公布 ( http: / / www.21cnjy.com )《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》，公開向社會征求意見。根據征求意見稿，不動產以不動產單元為基本單位進行登記。不動產單元具有惟一編碼。不動產登記機構應當按照國務院國土資源主管部門的規定設立統一的不動產登記簿。不動產登記機構應當依法將各類登記事項準確、完整、清晰地記載于不動產登記簿。任何人不得損毀不動產登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項。
（山東省實驗中學2015屆9月診斷考試）結合材料，運用政治生活知識說明《不動產登記暫行條例》公開向社會征集意見的理由。（6分）
答案：我國是人民民主專政的社 ( http: / / www.21cnjy.com )會主義國家，人民是國家的主人，人民民主具有廣泛性和真實性；（2分）我國政府是人民的政府，堅持對人民負責和依法行政；（2分）公民享有知情權、參與權、表達權、監督權，應保障公民積極有序參與民主決策。（2分）
（濰坊一中2015屆10月月考）結合材料，從民主決策角度，分析說明政府推行《不動產登記暫行條
例》需要公開向社會征集意見的理由。（8分）
答案：政府的決策關系國計民生，必須審慎 ( http: / / www.21cnjy.com )行使權力，民意是正確決策的重要信息資源，因此，政府必須尊重民意，堅持民主決策。（2分）我國是人民當家作主的國家，公民有參與民主決策的權利，政府必須對人民負責，，維護公民權力。（2分）政府推行《不動產登記暫行條例》廣泛征求民眾意見，有利于政府決策充分反映民意，廣泛集中民智，體現決策的民主性，增強決策的科學性；有利于加深公民對政府決策的理解，推動決策的實施，提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。（4分）
2．（濱州北鎮中學2015屆11月測試）某市2014年創建“低碳城市”的活動中，廣大市民積極參與。
市民甲建議政府將一定區域劃定為管制區域 ( http: / / www.21cnjy.com )，除公交、工程搶險車以及特種車輛外，其他機動車一律禁行，并發展公共自行車系統作為城市公共交通的重要補充。
市民乙在當地環保局網站上找不到汽車尾氣排放的監控數據，他直接打電話向環保局索要相關的信息，并要求環保局及時公開這些信息。
市民丙在市環保局的政務網上留言說：“我們 ( http: / / www.21cnjy.com )每個人要用自己的行動對國家負責，對子孫后代負責。我們付出的每一分努力，都將在不遠的將來獲得回報，即使在我們離開這個世界之后，也會留下深深的足跡。”
結合材料，運用政治生活相關知識說明市民甲、乙、丙是如何進行政治參與的。（10分）
答案：①市民甲的建議為政府決策提供了信息資源 ( http: / / www.21cnjy.com )，說明了公民通過社情民意反映制度參與民主決策。(3分)②市民乙打電話向環保局反映自己的意見和要求，體現了公民通過信訪舉報制度行使監督權。(3分)③市民丙留言，我們每個人要用自己的行動對國家負責，對子孫后代負責，同時會得到回報，體現了公民的政治參與要堅持個人利益與國家利益相結合、權利與義務統一的原則。(4分)
3．（濰坊一中2015屆12月月考） ( http: / / www.21cnjy.com )“網絡民主”可以充分實現人民參與政治過程的直接性、真實性、平等性。這些特性主要表現在溝通、對話的雙向性，公民之間、公民與領導溝通交流的平等性、暢通性；通過網上論壇發表自己的見解和看法的真實性和自由度；對行政決策或行政過程造成影響和壓力及對行政制度體制產生沖擊，它增加了行政過程的民主化、科學化程度，擴大了社會公眾參與體制內民主的范圍和形式。
但是，網絡作為一個信息平臺，在提供一些 ( http: / / www.21cnjy.com )真實、有效信息的同時，還會摻雜有許多謠言。謠言可能會誤導公眾，公眾為謠言所左右，政治判斷和評價就會發生偏差。由于信息形成者、傳播者所帶有的主觀色彩，浸染著文化、政治、意識形態和目的性特征無不影響信息的真實性、客觀性，而且無論是一般公眾還是政府都存在惡意誤導的可能性，“網絡民主”因此存在不同程度的虛假性、欺騙性。
(1)有人說“謠言倒逼真相”，你是否贊同這個觀點 請運用辯證唯物主義觀點說明理由。(4分)
(2)運用“矛盾分析法”說明決策者對待“網絡民主”應持有的正確態度。(9分)
答案：（1）答案示例一：不贊同。謠言是對 ( http: / / www.21cnjy.com )客觀事物的虛假和歪曲的反映，對客觀事物的發展起阻礙作用。謠言可能會誤導公眾，使政治判斷和評價發生偏差。（4分）
答案示例二：贊同。矛盾雙方在一定條件下可以相互轉化。決策者通過分析謠言，澄清事實，可以揭示事物的真相。（4分）
（2）①對網絡民主的影響要一分為二 ( http: / / www.21cnjy.com )地分析。它增加了行政過程的民主化、科學化程度，擴大了社會公眾參與體制內民主的范圍和形式，但網絡謠言可能會誤導公眾，使政治判斷和評價發生偏差。（3分）②對網絡民主的內容要具體問題具體分析，正確甄別，去偽存真。（3分）③對網絡民主的發展態勢要堅持兩點論和重點論相統一分析，雖然網絡謠言會產生負面影響，應予以糾正和引導，但網絡民主一逐漸成為中國政治文明的新鮮符號，更應扶持發展。（3分）
4．（聊城一中2015屆10月檢測）閱讀下列材料，結合所學知識回答問題。
材料一 某市自實施車牌拍賣政策以 ( http: / / www.21cnjy.com )來，就一直未向社會公開收支信息。2013年7月，市民聯名向政府提出信息公開請求。年底，相關部門公布了2011－2012年車牌拍賣的大類收支情況，但沒有列出明細，市民不滿意。
材料二 由于文化傳統、社會環境等各 ( http: / / www.21cnjy.com )種因素的制約，公民行使權利的意愿和積極性受到了一定影響。另一方面，公民不當行使權利的案例卻時有發生，例如，劉某就政府工作人員陳某的疑似腐敗行為進行了實名舉報，紀檢部門經查證舉報不屬實并反饋了處理結果，但劉某繼續利用網絡散布陳某腐敗的謠言，被公安機關依法拘留。
結合上述材料，運用政治生活有關公民權利和政務公開的知識，分別分析“市民不滿意”、“劉某被拘”的原因。（8分）
答案：“市民不滿意”的原因： ( http: / / www.21cnjy.com )①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。公民對政府工作擁有知情權和監督權。（2分）②政府應堅持依法行政，自覺接受監督，保障公民的知情權 。政府相關部門的政務公開不透明、不具體，不利于公民知情權和監督權的實現”（2分）
“劉某被拘”的原因：①公民 ( http: / / www.21cnjy.com )的權利和義務是統一的。公民在行使監督權時，要遵守國家憲法和法律，采取合法方式，堅持實事求是，不侵害他人權益。（3分）②劉某在行使監督權時，散布謠言，侵犯了陳某的權利，導致違法（1分）
（二）轉變政府職能和簡政放權：大道至簡，有權不可任性
【背景材料】
十二屆全國人大三次會議2015年3月5日上 ( http: / / www.21cnjy.com )午在京開幕，李克強作政府工作報告時指出，加大簡政放權、放管結合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現“三證合一”，清理規范中介服務。制定市場準入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。
地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放 ( http: / / www.21cnjy.com )、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業松綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。
政府工作報告還提出，2015年要堅持依憲施政 ( http: / / www.21cnjy.com )，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。堅持依法用權，倡儉治奢，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一切違法違規的行為都要追究，一切執法不嚴不公的現象都必須糾正。
【重點解讀】
1.轉變政府職能的方向
報告強調“有權不可任性”“法 ( http: / / www.21cnjy.com )無授權不可為、法定職責必須為”，為政府該干什么、不該干什么提供了一個明確的規范，為矯正政府缺位、越位，實現歸位，提供了明確的思路。
2.“三張清單”與簡政放權的關系
權力清單是讓公眾知道政府具體有什 ( http: / / www.21cnjy.com )么權力，公開接受監督；責任清單是政府有什么法定職責；負面清單是告訴企業哪些領域不能進，其他的完全放開。其作用是規范政府和市場、企業關系。是對政府權力的制約，是一種規范政府和企業關系的有效的管理方式。
3.如何實現“大道至簡，有權不能任性”
第一，要進一步削減政府的權力，從根本上沒法任性。第二，要通過各種制度加強對權力的監督，讓政府有權不能任性，不敢任性!
4.法治政府建設，一定要把握住四個關鍵詞：
簡政放權、轉變職能、依法行政和創新管理。
【典型例題】
1．（2014年臨沂市高三二輪模擬考試）閱讀材料，完成下列要求。
材料一 2013年我國經濟發展部分指標
注：2010、2011、2012年 ( http: / / www.21cnjy.com )我國國內生產總值增速分別為10.3%、9.2%、7.8%；2013年國家確定經濟發展合理區間，下限是經濟增速不低于7.5%左右、新增就業不低于900萬人，上限是居民消費價格上漲不超過3.5%左右。
材料二 2013年，新一屆中 ( http: / / www.21cnjy.com )國政府面對跌宕起伏的經濟形勢，創新宏觀調控思路和方式：明確守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，只要經濟在合理區間運行，就集中精力．抓住轉方式調結構不放松；堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著眼長遠，不為經濟一時波動而采取擴大赤字、超發貨幣等短期強刺激政策；進一步簡政放權，取消和下放行政審批事項，推動工商登記制度改革，釋放企業活力；在優化支出結構、擴大“營改增”試點、修訂完善消費者權益保護法和公司法等一攬子法律，深入開展食品藥品安全等專項整治活動，打擊各類違法犯罪活動等方面做大量工作。
材料三 改革是今年各級政 ( http: / / www.21cnjy.com )府工作的首要任務，進一步簡政放權，是政府的自我革命。S市的改革在兩張清單上進行，一張是權力清單，這張清單做的是“減法”，減掉了不必要的審批程序，優化了辦事流程；另一張是服務清單，這張清單做的是“加法”，增加了很多服務職能和民本情懷，如電子檔案、社區公園、老人看護、街道斑馬線等“微實事”內容。
(1)根據圖表信息，說明 ( http: / / www.21cnjy.com )如何正確認識2013年我國經濟發展狀況。（4分）并結合材料二：運用社會主義市場經濟的有關知識，說明我國創新宏觀調控思路和方式的依據。（12分）
(2)結合材料，運用唯物辯證法的發展觀，簡要說明應如何促進我國經濟持續健康發展。（6分）
(3)綜合材料二、三，從政治生活角度，談談你對政府簡政放權的認識。（9分）
答案：（1）經濟發展狀況：2013年， ( http: / / www.21cnjy.com )我國國內生產總值增速（經濟增速）有所下滑，但仍保持較快增長速度，物價基本穩定，就業繼續增加，我國經濟發展（運行）處于合理區間（2分）；新注冊企業大幅增長，市場主體活力迸發（市場活力增強），產業結構繼續優化升級，發展的質量和效益不斷提高（2分）。
依據：①加強宏觀調控是社會主義市場 ( http: / / www.21cnjy.com )經濟的內在要求。創新宏觀調控的思路和方式，能夠更好地彌補市場調節的不足，發揮社會主義市場經濟體制優勢，促進國民經濟持續健康發展。②促進經濟增長，增加就業，穩定物價，是宏觀調控的主要目標。轉方式、調結構必須牢牢把握穩增長、保就業、防通脹的主要目標。③宏觀調控要綜合運用經濟、法律和行政手段。實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，修訂和完善有關法律，開展專項整治、打擊違法犯罪活動，充分發揮了宏觀調控手段的總體功能。④市場在資源配置中起決定作用。簡政放權，尊重了市場規律，規范了市場秩序，有利于最大程度激發市場活力。
（2）①發展的實質是事物的前進和上升 ( http: / / www.21cnjy.com )，發展的過程是量變和質變的統一。推動我國經濟的發展，既要強調總量增長，保持經濟發展上下限的合理區間，又要提質增效升級。②發展是前進性與曲折性的統一。國內經濟下行壓力增大，既要堅定信心，保持定力，又要做好充分準備，掌握主動權。③聯系構成發展，矛盾是事物發展的動力。促進經濟持續協調發展，必須正確處理穩增長與轉方式、調結構、促改革的關系，正確處理好政府與市場的關系，用辯證的思維解決經濟發展中的各種問題。
（3）①我國是人民民主專政的社會主義國 ( http: / / www.21cnjy.com )家，我國政府是人民的政府，必須尊重人民的主體地位。政府簡政放權，激發市場和社會活力，有利于調動人民群眾的積極性和創造性，有利于政府真正做到對人民負責(貫徹為人民服務的宗旨)。②政府簡政放權，有利于提高行政工作效率，切實轉變政府職能，依法行政，提高政府的公信力。③簡政放權并不意味著弱化政府職能，而是要創新社會管理方式，建設服務型政府，減少不必要的行政干預，同時又要加強監管和服務，“放”“管”結合。
2．（2014年新課標全國卷I）閱讀材料，完成下列要求。
進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內容。
材料一 2013年3月 ( http: / / www.21cnjy.com )，十二屆全國人大一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》明確提出，要減少和下放投資、生產經營活動審批事項，減少資質資格許可和認定，取消不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目。5月13日，李克強總理強調，繼續堅定不移地推行行政審批制度改革，必須把政府的作用與市場和社會的力量結合起來，增加服務供給，滿足社會需求。
2013年，國務院分批取消 ( http: / / www.21cnjy.com )和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。2014年政府工作報告提出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。
材料二 2014年2 ( http: / / www.21cnjy.com )月，國務院批準了《注冊資本登記制度改革方案》。該方案明確了放寬市場準入規則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準入管制，降低準入門檻；實行注冊資本認繳登記制；改革年檢制度和簡化住所（經營場所）登記手續等。
（1）結合材料一，運用政治生活知識，說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。(12分)
（2）政府放寬市場準入規則會增加市場活力，最終使消費者受益。結合材料二和所學經濟知識，分析
放寬市場準入規則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的。(14分)
答案：（1）深化行政體制改革，提高政府依法行政水平；加快推進政府職能轉變，全面正確履行政府
職能；進一步簡政放權，激發市場和社會的活力，充分發揮中央和地方兩個積極性；創新行政管理方式，提高公共服務能力。
（2）放寬市場準入規則可以降低企業進入市場的成本，提高企業進入市場的積極性和速度，使市場上企業
的數量增加，從而導致供給增加和競爭加大；供給增加意味著商品種類的豐富和數量的增加，有利于滿足
消費者的多樣化需求；競爭加大有利于提高商品質量，降低商品價格，最終使消費者受益。
3．（聊城一中2015屆高三10月階段性檢測）
2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌成立。
材料一 中國(上海)自貿區對外資 ( http: / / www.21cnjy.com )管理將實現由“正面清單”向“負面清單”的轉變。在負面清單上，國家明確開列不予外商投資準入或有限制要求的領域，清單以外領域則充分開放。這種“法無禁止即合法”的管理思路，與之前限定企業“只能做什么”的“正面清單”管理模式相比，無疑會激發企業的主體活力，讓市場配置資源發揮更大作用。正、負之間，雖只一字之變，卻體現了截然不同的投資管理理念。
材料二 外來文化一方面豐富了人 ( http: / / www.21cnjy.com )民群眾的精神生活，另一方面，其中的不良因素也會對人民群眾身心健康造成不良影響。為凈化文化環境，發揮社會主義先進文化引領風尚、教育人民的作用，上海自貿區在文化產業的負面清單上規定：外資企業禁止投資新聞機構、禁止投資圖書、報紙和期刊的出版業務、禁止投資廣電節目制作經營公司和電影制作公司、禁止投資網吧、禁止投資博彩業和色情業。
（1）結合材料一，運用“政府”的相關知識，請你為我國政府應對“一字之變”完善外資管理提出合理化建議。（6分）
（2）結合材料二，從文化對人的影響角度，說明自貿區“規定”的必要性。（10分）
答案：（1）①堅持對人民負責，切實 ( http: / / www.21cnjy.com )履行好政府職能，加快政府職能轉變，建設服務型政府。（3分）②堅持依法行政。該管的一定要管住，防止行政權力缺失；不該管的不要管，防止行政權力濫用。（3分）
（2）①文化對人的影響來自特定的文化環境和各種形式的文化活動，具有潛移默化和深遠持久的特點。“規定”有利于凈化文化環境。（4分）
②優秀的文化對塑造人生具有 ( http: / / www.21cnjy.com )重要的作用。“規定”有利于社會主義先進文化引領風尚，豐富人的精神世界、增強人的精神力量、促進人的全面發展。（4分）
③世界觀、人生觀、價值觀是文化素養的核心和標志。“規定” 有利于發展社會主義先進文化，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。（2分）
4．（日照一中2015屆高三上 ( http: / / www.21cnjy.com )學期第一次考試）材料：2014年9月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步扶持小微企業發展推動大眾創業萬眾創新。會議確定，在繼續實施好現有小微企業支持政策的同時，重點推出以下新政策：一是加大進一步簡政放權力度。加快清理不必要的證照和資質、資格審批，為小微企業降門檻、除障礙。二是加大稅收支持。在現行對月銷售額不超過2萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業稅的基礎上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2－3萬元的也納入暫免征稅范圍。對小微企業從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生產的先進設備，免征關稅。三是……四是加大財政支持。對吸納就業困難人員就業的小微企業，給予社會保險補貼。政府以購買服務等方式，為小微企業免費提供技能培訓、市場開拓等服務。高校畢業生到小微企業就業，由市、縣公共就業人才服務機構免費保管檔案。五是……六是……會議決定全面建立臨時救助制度，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助，做到兜底線、救急難，填補社會救助體系“缺項”。 臨時救助實行地方政府負責制，救助資金列入地方預算，中央財政給予適當補助。
（1）國務院常務會議推出的“新政策”和臨時救助制度有何經濟意義？（8分）
（2）新政策之一是加大進一步簡政放權力度，這 ( http: / / www.21cnjy.com )樣做的核心理論依據是什么？依據經濟生活的知識談談在更好的達成這一點過程中政府可以有哪些作為？（9分）
答案：（1）有利于激發小微企業活力和 ( http: / / www.21cnjy.com )創造力，充分發揮非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新和擴大就業等方面的重要作用；（2分）有利于形成公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；（2分）有利于充分發揮財政促進社會公平、改善人民生活的物質保障，促進資源合理配置，促進國民經濟平穩運行的作用；（2分） “新政策”和臨時救助制度有利于政府實行科學的宏觀調控，有助于深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，促進發展推動創新，有利于適應經濟新常態，加快轉變經濟發展方式，推動經濟持續健康發展，實現全面建成小康社會的目標。（2分）
（2）理論依據：市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。（或者：市場在資源配置中起決定性作用的經濟就是市場經濟。）（1分）
措施：建立公平、公正的市 ( http: / / www.21cnjy.com )場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，充分發揮價格、供求和競爭對資源配置的作用，這也是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎；（2分）制定公平開放透明的市場規則，要實行統一的市場準入制度、實行統一的市場監管，市場交易必須自愿、平等、公平、誠實守信等；（2分）誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件，要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍；（2分）以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的宏觀調控體系，充分發揮宏觀調控手段的總體功能，有效克服市場失靈的問題。（2分）
5．（泰安市2015屆高三上學期期中考試）
材料一：2014年8月1 ( http: / / www.21cnjy.com )9日，李克強總理主持召開國務院常務會議，推出進一步簡政放權新措施，再取消下放87項審批事項；將90項工商登記前置審批事項改為后置審批；取消19個評比達標表彰項目；同時，再取消一批部門和行業協會自行設置、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項。政府簡政放權不斷邁出新步伐，為“穩增長、調結構、促改革”發揮積極作用，激發市場和社會活力的成效顯現。
材料二：2014年10月20日，黨史 ( http: / / www.21cnjy.com )上首次以依法治國為主題的中共十八屆四中全會在北京召開，這將有利于“把權力關進籠子”；而通過簡政放權，制度透明，也有利于將人民的“權利放出籠子”。
(1)結合材料一，運用經濟生活的有關知識，回答簡政放權對于促進我國經濟健康協調發展的意義。(8分)
(2)結合材料二，從政府和公民角度，分析為什么既要“把權力關進籠子”還要“把權利放出籠子” (6分)
答案：（1）①有利于完善社會主義市場經 ( http: / / www.21cnjy.com )濟體制，確保各種經濟成分公平競爭，促進我國市場經濟的健康發展；（2分）②有利于更加尊重市場規律，發揮市場在資源配置中的決定作用，提高資源的配置效率；（2分）③有利于減少企業生產經營成本，激發市場主體的活力，促進我國經濟持續健康發展；（2分）④有利于提高宏觀調控的科學性、有效性和針對性。（2分）
（2）①“把權力關進籠子”是指要對政府權 ( http: / / www.21cnjy.com )力進行制約和監督，加強政府依法行政水平，建立健全權力制約監督體系，建設有限的責任政府和法治政府。（2分）②“把權利放出籠子”是維護公民的監督權。要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監督權，使人民能夠有效監督政府權力的運行。（2分）③監督權是公民的政治權利，自覺接受人民監督是法治政府的基本要求，維護公民的監督權有利于政府依法行使權力，有利于打造廉潔高效、有威信的政府。（2分）
6．（濰坊一中2015屆高三10月月考 ( http: / / www.21cnjy.com )）面對新形勢，山東省政府抓住行政審批制度改革這一轉變政府職能的突破口，做好“加減法”，用政府權力的“減法”,換市場活力的“加法”，從而助推產業轉型升級。一是削減權力，減少行政審批事項、環節、層級，以增加市場活力，激發市場主體創造活力；二是轉變職能，過去政府管得多、不該管的地方要做“減法”，現在該管沒有管到、沒有管好的地方要做“加法”。由事前審批轉為服務和監管，把政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務上來。不斷完善主要由市場決定價格的機制；加大財稅支持力度，創新金融服務；圍繞產業轉型升級培養高層次人才；強化監管執法力度，規范市場經濟秩序。
結合材料，從政治生活角度談談山東省政府在助推產業轉型升級中是如何處理與市場之間關系的？（10分）
答案：（1）政府不斷簡政放權，轉變職能，努力建設服務型政府，提高為經濟、社會發展服務的能力和水平。(2分)
（2）切實履行組織社會主義經濟建設的職能，加 ( http: / / www.21cnjy.com )強宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務。積極履行職責，發揮市場在資源配置中的決定性作用，(2分)
（3）履行加強社會建設的職能，創造良好發展環境、提供優質公共服務。(2分)
（4）履行組織社會主義文化建設的職能。為經濟發展培養高層次人才，提高勞動者素質， (2分)
（5）政府履行基本職能，有效發 ( http: / / www.21cnjy.com )揮作用，并不意味著政府包辦一切。要克服在履行職能中的越位、錯位、缺位現象，把該管的管好，不該管的還給市場，（2分）
（6）正確行使權力，堅持依法行政，強化監管執法力度等。（2分）
（每要點2分，答上其中5點就可得10分。）
7．（日照2015屆高三12月校際聯合檢測）經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。閱讀材料，回答問題。
材料一 表1 新一屆政府簡政放權信息統計表
注：行政審批事項取消和下放，包括取消和下放企業投資項目核準、生產經營活動許可，改革工商登記制度，減少行政事業性收費等。
表2 2014年1～6月我國經濟發展相關數據統計表
(1)根據表l、表2，分析我國政府簡政放權的經濟意義。 (10分)
材料二 在行政審批制度改革的過程 ( http: / / www.21cnjy.com )中，政府不僅要取消和下放權力，把該放的權放開、放到位，還要創新和改善政府管理，把該管的事管住、管好，努力做到不越位、不錯位、不缺位。
(2)運用政治生活中政府與人大的知識，說明在職能轉變過程中如何防止政府管理的“越位、錯位、缺位” (12分)
答案：（1）①有利于深化經濟 ( http: / / www.21cnjy.com )體制改革，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，激發市場活力；有利于加強和改善國家宏觀調控，實現資源優化配置，促進經濟發展。（4分）②有利于調動市場主體的積極性，激發非公有制經濟的活力和創造力，促進各種所有制經濟共同發展。（2分）③有利于營造公平的投資環境，刺激資本要素投入生產的積極性，增加居民收入。（2分）④有利于促進就業和創業。（2分）
（2）①政府要堅持為人民服務的宗旨和對人民負 ( http: / / www.21cnjy.com )責的原則；切實履行經濟建設和公共服務等職能；依法行政，科學、民主、依法決策；實行政務公開，自覺接受人民的監督等。（8分）②人大要加強立法，依法規范政府的行為；加強人大執法監督和對政府工作的監督，防止政府管理的越位、錯位、缺位。（4分）
8．（山東省實驗中學2015屆第四次診斷性考試）改革了手放以來,我國不斷深化經濟體制改革，逐步理順政府與市場的關系，推動了經濟的發展。
材料一：1978年-2013年我國經濟發展部分指標變化情況
( http: / / www.21cnjy.com )
注：目前，發達市場經濟國家的市場化程度大致在85%-95%之間。
材料一 市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。我國正在加大力度理順政府與市場的關系，進一步
為市場簡政放權，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，不斷深化改革，激發市場活力，
做到高效安全管好經濟。
（1）概括圖一反映的經濟信息（4分）結合材料一，運用市場配置資源和社會主義市場經濟的有關知
識，分析簡政放權及高效安全管好經濟的意義。（6分）
材料二 辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論，我們要堅持運用辯證唯物主義世界觀方法
論，提高解決我國改革發展基本問題本領。面對我國的改革發展，既要看到社會主義初級階段基本國情沒
有變，也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點；經過30多年改革開放，我國基本國情的內
涵、面臨的國際國內風險、難題也發生了重要變化，要準確把握、主動適應經濟發展新常態；要準確把握
我國不同發展階段的新變化新特點，按照實際決定工作方針；要不斷強化問題意識，堅持問題導向，積極
面對和化解前進中遇到的問題：全面深化改革，要突出改革的系統性、整體性、協同性，使改革成果更多
更公平惠及全體人民；既要以經濟建設為中心，同時又要加快轉方式調結構、化解產能過剩、加強生態文
明建設、全面依法治，國等等。
（2）結合材料，從唯物辯證法角度分析“提高解決我國改革發展基本問題本領”應堅持的方法論原則。（10
分）
答案：（1）圖一反映的經濟信息：改革開放以 ( http: / / www.21cnjy.com )來，我國經濟迅速發展，非公有制經濟在國民經濟中所占比重不斷增加，我國的市場化程度不斷提高，但與發達市場經濟國家還有一定差距。（4分）
后一問：簡政放權就是要讓市場在資源配置中起決 ( http: / / www.21cnjy.com )定作用。這有利于及時、準確、靈敏反映供求關系變化；引導生產者調整生產經營活動，推動科技進步、經營管理進步、促進勞動生產率提高和資源有效利用。（3分）高效安全管好經濟就是實行科學的宏觀調控，以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的宏觀調控體系，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。既可以發揮市場經濟的長處，又可以體現社會主義制度的優越性。能夠處理好政府與市場的關系，既充分發揮市場作用又更好發揮政府作用，促進生產力的發展。（3分）
（2）①堅持矛盾普遍性和特殊性 ( http: / / www.21cnjy.com )的統一，既看到現階段國情沒變，又要看到呈現的新特點。②堅持用發展的觀點看問題，反對靜止的觀點。發展的實質是新事物的產生和舊事物的滅亡，新事物不斷代替舊事物，要主動適應經濟發展的新常態。③堅持具體問題具體分析，要按照新特點決定不同的工作方針。④堅持矛盾觀點看問題，承認矛盾的普遍性、客觀性。強調增強問題意識、堅持問題導向，就是直面矛盾。⑤用聯系的觀點看問題，反對用孤立的觀點看問題，掌握系統化的方法。所以要突出改革的系統性、整體性、協同性。⑥堅持兩點論和重點論相統一。堅持既抓主要矛盾，又統籌兼顧。以經濟建設為中心，又兼顧其他問題的解決。（每條2分共10分，滿5條可得10分）
9．（德州市2015屆高三期中試卷）黨的十八屆四中全會專題研究依法治國，影響深遠。閱讀材料，回答問題。
材料三 依法治“天”是依法治國的一 ( http: / / www.21cnjy.com )項內容。2014年修訂通過的《中華人民共和國環境保護法》，對各級政府既是約束，也是行為依據。對違法排污行為既要嚴肅查處，也要通過財政等手段引導產業升級，多管齊下，才能讓APEC藍保持下去，讓人民群眾永享藍天白云。
(3)從政府的角度，說明材料三體現的政治生活道理。(8分)
材料四 依法治國 ( http: / / www.21cnjy.com )，需要政府依法履職。一年多來，各級政府積極通過取消或下放行政審批權等舉措實施簡政放權，厘清政府與市場的關系，既使政府更加正確地行使權力，也使企業獲得了公平公正的競爭環境。
(4)運用經濟生活知識，說明簡政放權對促進資源優化配置的作用。(6分)
答案：(3)①通過財政手段 ( http: / / www.21cnjy.com )引導產業升級，是在通過宏觀調控履行組織社會主義經濟建設的職能。(2分)②查處違法排污行為、讓APEC藍保持下去，是在履行推進生態文明建設(或社會公共服務)的職能。(2分)③讓人民群眾享受綠水藍天，做到了對人民負責。(2分)④《中華人民共和國環境保護法》對各級政府既是約束也是依據，說明政府應做到依法行政。(2分)
(4)①簡政放權，使企業獲得公平公正 ( http: / / www.21cnjy.com )的競爭環境，有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用。(2分)②簡政放權，有利于政府正確行使權力，實施科學的宏觀調控，促進資源優化配置。(2分)③簡政放權，有利于處理好政府和市場的關系，既充分發揮市場在資源配置中的作用又更好發揮政府作用。(2分)
（三）協調推進“四個全面” 民族復興戰略布局
【背景材料】
1.從黨的十八大強調“全面建成小康社會” ( http: / / www.21cnjy.com )，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實踐活動總結大會宣示“全面從嚴治黨”，“四個全面”戰略布局清晰展現。每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創新、獨具特色的系統思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝。“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。
“四個全面”，既有目標又有舉措，既 ( http: / / www.21cnjy.com )有全局又有重點，每一個“全面”都具有重大戰略意義。發展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求。四者不是簡單并列關系，而是有機聯系、相互貫通的頂層設計。建成小康社會、煥發改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。
“四個全面”的關鍵就在于堅持中國道 ( http: / / www.21cnjy.com )路、增創中國優勢。這一戰略布局，統一于民族復興的偉大夢想，統一于中國特色社會主義偉大事業，統一于黨的建設新的偉大工程，統一于我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。它兼顧中國特色和世界潮流，體現中國與世界的深刻互動，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是中國和中國人民闊步走向未來的關鍵抉擇。
2.全面推進依法治國，維護憲法法律權威（熱點材料見二輪學案P68）
【重點角度】
1.政治生活中的法：
（1）憲法的地位和作用：憲法 ( http: / / www.21cnjy.com )是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位，是符合國情、充分體現人民共同意志、推動國家發展進步的好憲法，是我們始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。（教材P64）
（2）各個主體角度：
①國家：我國的國體（P5）；人權（P6）
②公民：公民權利與義務（P8）；公民在法律面前一律平等（P10）；民主管理（P23）
③政府：政府的責任（P40）；依法行政（P43）
④人大制：人大（P55）；人大代表（P56）；司法機關（P60）
⑤中國共產黨：執政地位（P63）；多黨合作的根本活動準則（P69）
⑥民族與宗教：民族平等（P72）；法制化進程（P75）；宗教政策（P79）
2.經濟生活中的法：
（1）消費環節：愛護人民幣、反假幣（P8）；正確對待金錢（P25）
（2）生產環節：各種所有制經濟的 ( http: / / www.21cnjy.com )市場地位（P35）；企業責任（P36）；公司責任（P37）；誠信經營（P40）；勞動（P41）；勞動者權益（P44、45）
（3）分配環節：健全生產要素按貢獻參與分配（P60）；再分配更加注重公平（P62）；稅收（P69）；依法納稅（P72）
（4）交換環節：市場秩序（P79）；宏觀調控手段（P84）
3.文化生活中的法：
（1）我國人民精神世界的主流：民主法制意識（P18）
（2）腐朽文化：依法取締（P91）
（3）思想道德建設：社會主義核心價值觀（P106）；堅持依法治國和以德治國相結合（P107）；社會主義榮辱觀（P108）
4.生活與哲學中的法：
上層建筑（P89）
【典型例題】
1．（臨沂市高三教學質量檢測2015.2）
結合材料，運用我國政黨制度的有關知識，說明黨的領導和依法治國的一致性。（詳見試卷25題）
1．（淄博六中2015屆高三上學期期末）2014年10月23日，黨的十八屆四中全會勝利閉幕。全會審議通過
了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
材料一：全會決定明確提出，堅持黨的領 ( http: / / www.21cnjy.com )導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。
(1)請運用《政治生活》的有關知識，具體談談推進依法治國與堅持中國共產黨的關系。(14分)
材料二：建設法治國家，關系人民幸福安 ( http: / / www.21cnjy.com )康，關系黨和國家長治久安。社會主義市場經濟本質上是法治經濟。但在市場經濟活動中存在著不尊法、不守法的現象，違反平等、公平、誠信等原則的市場交易行為時有發生，影響了國民經濟持續穩定健康發展。
(2)結合材料，從經濟生活角度，談談在市場經濟運行中應如何落實“法治”要求 (6分)
材料三：全會高度評價了長期以來特別 ( http: / / www.21cnjy.com )是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得的歷史性成就，當然，我國正處于社會主義初級階段，改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須全面推進依法治國。全面推進依法治國要汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但決不照搬外國法治理念和模式。
(3)請運用矛盾的普遍性和特殊性的知識，分析上述材料。(12分)
答案：(1)①中國共產黨是中國特色社 ( http: / / www.21cnjy.com )會主義的領導核心，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。(3分)②只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。(3分)③憲法和法律是黨的主張和人民意志的集中體現。依法治國有利于鞏固黨的執政地位，貫徹黨的主張和人民意志。(3分)④依法執政是我黨的基本執政方式，堅持依法執政有利于保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。(3分)⑤總之，黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。(2分)
(2)①政府要加強宏觀調控，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段規范市場交易秩序；加強誠信
建設，完善市場信用監督和失信懲戒制度。（2分）②企業要守法經營、公平競爭、誠信守約；承擔社會責
任，講究社會效益。（2分）③每個經濟活動者都要學法守法，當權利受到侵害時要通過合法途徑加以維護。
（2分）
(3)①事物矛盾是普遍的，我們要承認矛盾，堅持全面的觀點看問題。我國社會主義法治建設取得的歷史
性成就，同時我們面臨的矛盾風險挑戰之多前所未有。(4分)②事物矛盾具有特殊性，我們要具體問題具
體分析。我國正處于社會主義初級階段，必須具體分析和解決當前的改革發展穩定的問題。(4分)③矛盾
普遍性和特殊性是辯證統一的，普遍性寓于特殊性之中，特殊性離不開普遍性，在矛盾普遍性原理的指導
下，堅持具體問題具體分析，做到普遍性與特殊性的具體的歷史的統一。在推進依法治國的過程中，可以
借鑒國外法治有益經驗，但決不照搬外國法治理念和模式。(4分)(第2條可以不寫，但是在第3條的分析
中，必須分析出“具體問題具體分析、中國國情等”，也可得8分。)
2．（北京市朝陽區2014-2015學年高三期末考試）全面推進依法治國，是確保黨和國家長治久安的根本要求。閱讀材料，回答問題。（12分）
全面貫徹實施憲法，是全面推進依法治 ( http: / / www.21cnjy.com )國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。為了增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國，我國將建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。專家指出：向憲法宣誓，就是向人民宣誓。
（1）有關國家工作人員在正式就職時，為什么要向憲法宣誓？（2分）
（2）全面推進依法治國，需要各類國家機關共同努力。請你補充完成下表。（4分）
目標（要求） 路徑
① 健全立法起草、論證、協調 ( http: / / www.21cnjy.com )、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，建立基層立法聯系點制度。健全法律法規規章起草征求人大代表意見制度，完善立法項目征集和論證制度。健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商。
② 把公眾參與、專家論證、風險 ( http: / / www.21cnjy.com )評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
司法機關公正司法 完善確保依法獨立公正行使審判權和 ( http: / / www.21cnjy.com )檢察權的制度。優化司法職權配置。推進嚴格司法。保障人民群眾參與司法。加強人權司法保障。加強對司法活動的監督。
法律是成文的道德，道德是內心的法律，兩者都是治國理政的重要手段。
法治屬于政治建設，屬于政治文明；德治屬于思想建設，屬于精神文明。
法治以其權威性和強制性規范社會成員 ( http: / / www.21cnjy.com )的行為，德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想道德覺悟。從世界范圍看，凡是社會治理比較有效的國家，都堅持把法治作為治國的基本原則，同時注重用道德調節人們的行為。 在國家治理中，法治和德治如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢。
（3）運用矛盾分析的觀點，說明在國家治理中應怎樣處理法治和德治的關系。（6分）
答案：（1）①憲法是國家的根本法，是 ( http: / / www.21cnjy.com )公民權利的保障書，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。（1分）②向憲法宣誓，就是向人民宣誓，有助于維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施，弘揚憲法精神，有助于督促宣誓人強化責任意識和公仆意識，自覺踐行誓言，接受人民監督。（1分）
（2）①立法機關科學立法、民主立法（2分）②行政機關依法行政、依法執法（2分）
（3）①在國家和社會治理中，法治與 ( http: / / www.21cnjy.com )德治作為治理方式，既有區別又有聯系，既對立又統一。二者相互依存，不可偏廢，不可相互替代，都應發揮作用。要以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；要以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用；要實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。（3分）②在國家建設中，政治建設、思想建設各有其特殊性，物質文明、政治文明各有其功能，必須堅持兩點論，堅持一手抓法治、一手抓德治，堅持依法治國和以德治國相結合。既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。（3分）
3．（日照市2015屆高三12月校際聯考）建設法治國家，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。閱讀材料，回答問題。
材料一 堅持依法治國首先要堅持依憲治 ( http: / / www.21cnjy.com )國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。加強和改進黨對全面推進依法治國的領導，堅持依法執政是依法治國的關鍵。
一一摘自《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》
材料二 社會主義市場經濟本質上 ( http: / / www.21cnjy.com )是法治經濟。但在市場經濟活動中存在著不尊法、不守法的現象，違反平等、公平、誠信等原則的市場交易行為時有發生，影響了國民經濟持續穩定健康發展。
(1)據材料一，運用政治生活有關知識，分析中國共產黨堅持依法執政的依據。(9分)
(2)結合材料二，從經濟生活角度，談談在市場經濟運行中應如何落實“法治”要求 (8分)
答案：（1）①憲法和法律 ( http: / / www.21cnjy.com )體現了人民的共同意志，為建設中國特色社會主義提供了法制保證。（3分）②黨的執政地位是憲法和法律賦予，必須以憲法和法律為活動準繩；（2分）③依法執政是共產黨執政的基本方式，有利于保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。（4分）
（2）①政府要加強宏觀調控，綜合運用經濟 ( http: / / www.21cnjy.com )手段、法律手段和必要的行政手段規范市場交易秩序；加強誠信建設，完善市場信用監督和失信懲戒制度。（4分）②企業要守法經營、公平競爭、誠信守約；承擔社會責任，講究社會效益。（2分）③每個經濟活動者都要學法尊法守法，當權利受到侵害時要通過合法途徑加以維護。（2分）
4．（山東省實驗中學2015屆高 ( http: / / www.21cnjy.com )三第三次診斷考試）2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系。
閱讀材料，回答問題。
材料二 法治政府建設是法治國家 ( http: / / www.21cnjy.com )的關鍵，是法治國家建設的重心。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，要做到“法無授權不可為，法定職責必須為”，加強權力運行的制約和監督。
(2)結合材料二，說明建設法治政府對推進依法治國的重要意義 (7分)
答案：①是貫徹依法治國方 ( http: / / www.21cnjy.com )略，提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則；(1分)②有利于保障人民群眾的權利和自由；(1分)③有利于加強廉政建設，提高政府威信；(1分)④有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；(1分)⑤有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法治建設；(1分)⑥更好地實現黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，維護社會的和諧穩定；(1分)⑦有利于促進政府職能的轉變，打造有限政府、服務型政府。(1分)（有利于國家治理的科學化、民主化、文明化、法制化；有利于科學民主依法決策、民主監督等）
5．（山師附中2012級高三第 ( http: / / www.21cnjy.com )四次模擬考試）2014年l0月20日至23日，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和重大任務，在立法、執法、司法、守法等方面作出了重大部署。
材料一：從黨的十五大確立“依法 ( http: / / www.21cnjy.com )治國”的基本方略，到十六大將“依法治國基本方略得到全面落實”列入全面建設小康社會的重要目標、十七大提出加快建設社會主義法治國家，再到十八大首次強調法治是治國理政的“基本方式”，依法治國理念不斷重申，黨的十八屆四中全會，把建設“法治國家”作為全面推進依法治國的總目標。
材料二：目前，我國的法治建設還存在 ( http: / / www.21cnjy.com )許多不適應、不符合的問題，主要表現為：有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出；有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法體制權責脫節、多頭執法、選擇性執法現象、司法不公等仍然存在；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。
閱讀上述材料，運用所學的知識，探究下列問題：
(1)請指出中國共產黨關于依法治國的探索和實踐體現了哪些認識論道理 (6分)
(2)根據《政治生活》的有關知識，結合材料二中的問題，從“法治”的角度談一談怎樣推動法治國家的建設。(10分)
答案：（1）①中國共產黨對依法治國的探索 ( http: / / www.21cnjy.com )和實踐，體現了實踐具有能動性和社會歷史性。（2分）②中國共產黨在不同時期對依法治國做出不同的部署，體現了實踐是認識的基礎、實踐決定認識。（2分）③中國共產黨對依法治國的探索和實踐過程，體現了認識發展具有反復性、無限性、上升性，追求真理是一個永無止境的向前發展的過程。（2分）
（2）①全國人大及其常委會行使國 ( http: / / www.21cnjy.com )家立法權，科學立法、民主立法。制定或完善社會主義的法律體系，為依法治國提供法制保障。（2分）②各級政府依法行政。各級政府必須依據法律法規，防止行政權力的缺失濫用，維護公平公正的社會秩序。（2分）③中國共產黨堅持依法執政。中共領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進我國的法制化建設。（2分）④司法機關獨立行使審判權、檢察權，不受任何行政機關、社會團體個人的干涉，應嚴格執法，公正司法。（2分）⑤公民堅持權利和義務相統一的原則，踐行在法律面前一律平等的原則，積極尊法信法守法用法。（2分）
6．（濰坊2015屆上學期期中考試）依 ( http: / / www.21cnjy.com )法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關國家長治久安。閱讀材料，回答問題。
材料一 黨的十八屆四中全會提出，全面推 ( http: / / www.21cnjy.com )進依法治國，建設社會主義法治國家必須堅持以下原則：堅持中國共產黨的領導，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證；堅持人民主體地位，人民是依法治國的主體和力量源泉；堅持從中國實際出發，中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循，借鑒國外法治有益經驗，但決不照搬外國法治理念和模式。
(1)結合材料一，說明推進依法治國必須堅持上述原則的政治生活依據。(7分)
材料二 推進法治社會建設， ( http: / / www.21cnjy.com )必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
(2)結合材料一、二，運用“發展中國特色社會主義文化”的知識，為建設社會主義法治文化提出合理化建議。(8分)
答案：(1)①中國共產黨 ( http: / / www.21cnjy.com )是中國特色社會主義事業的領導核心，只有堅持黨的領導才能確保建設社會主義法治國家有序推進和目標的實現。（2分）②我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，推進依法治國，建設社會主義法治國家必須堅持人民主體地位，保障人民當家作主。（2分）③中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。推進依法治國必須立足于這一國情。（3分）
（2）①堅持馬克思主義的指導地位，發揮社 ( http: / / www.21cnjy.com )會主義核心價值體系對法治文化建設的引領作用。（2分）②立足于發展中國特色社會主義的實踐，增強全民族文化創造活力，樹立高度的文化自覺和文化自信。（2分）③充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，調動人民廣泛參與，開展形式多樣的法治文化宣傳教育活動。（2分）④把繼承中華優秀法治文化傳統和吸收人類法治文化優秀成果結合起來。（若從其他角度回答，言之有理可酌情給分）
6．（聊城一中2015屆高三10月階段 ( http: / / www.21cnjy.com )性檢測）改革是我國最大的紅利，也被認為是解決中國經濟問題最根本的舉措。改革要既要有頂層設計，又要尊重基層的首創精神。中國區域廣闊，國情復雜，僅有頂層設計遠遠不夠，中國改革開放的起點，就是尊重群眾的首創精神，今天這種精神仍要繼續發揚。
運用政治生活的知識，分析說明為什么“改革要既要有頂層設計，又要尊重基層的首創精神”？（9分）
答案：①中國共產黨是執政黨，是中國特色 ( http: / / www.21cnjy.com )社會現代化建設事業的領導核心，堅持科學、民主、依法執政，做好頂層設計是由黨的性質、地位、宗旨決定的。(3分)②我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，人民民主具有廣泛性和真實性，人民群眾可以廣泛參與民主決策、民主監督，所以改革要尊重基層的首創精神。(3分)③我國的政治生活堅持民主集中制原則，既要堅持中央的統一領導，又要發揮地方的積極性，所以要將中央的頂層設計和基層的首創精神結合起來。(3分)
（四）社會主義協商民主
【背景材料】
1.慶祝人民政協成立65周年（熱點材料見二輪學案P69）
2.中共中央印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》（熱點材料見二輪學案P69）
3.2015年3月3日全國政協十 ( http: / / www.21cnjy.com )二屆三次會議，要從五個方面更好發揮人民政協在發展社會主義協商民主中的重要作用。準確把握人民政協協商民主的性質定位；積極拓展社會各界有序參與政協協商渠道；注重營造協商討論的民主氛圍；努力提高政協協商民主實效；進一步加強政協協商民主制度和機制建設。
【重點角度】
1.政治生活角度：關于社會 ( http: / / www.21cnjy.com )主義協商民主，重點要理解和把握（1）是什么：基本內涵；本質屬性。（2）為什么：重要意義。（3）如何做：①指導思想：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神。②基本原則：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，貫徹民主集中制，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。堅持協商于決策之前和決策實施之中，增強決策的科學性和實效性。堅持廣泛參與、多元多層，更好保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。③協商渠道（七種協商民主渠道）：政黨協商、政府協商、政協協商、人大協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商。
2.生活與哲學角度：唯物論：意識的 ( http: / / www.21cnjy.com )能動作用、一切從實際出發；認識論：實踐是認識的基礎、追求真理是一個過程；辯證法：聯系觀（全局觀念和系統思維）、發展觀、矛盾觀；歷史唯物主義：經濟基礎與上層建筑、改革、群眾史觀、價值判斷與價值選擇。
【典型例題】
1．（臨沂市2013屆三模）閱讀材料?回答問題。
材料一 改革開放是堅持和發 ( http: / / www.21cnjy.com )展中國特色社會主義的必由之路。當前我國改革進入攻堅期，深化改革必然帶來固有利益格局的調整。要深刻認識改革的歷史必然性，勇于突破利益固化的藩籬，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重要領域改革，進一步解放和發展生產力，讓改革的紅利惠及全體人民。
?（1）運用價值觀的知識?說明深化改革所體現的價值選擇的正確性。（7分）
材料二 面對利益格局的深刻調整，必須 ( http: / / www.21cnjy.com )暢通民意表達渠道。社會主義協商民主通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道，就經濟社會發展重大問題和和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商、廣納群言、廣集民智、增進共識、增強合力，是利益多元社會的一種有效治理方式。
?（2）發展社會主義協商民主有何重要意義。（7分）
答案：（1）①價值觀對人們認識世界和改造世 ( http: / / www.21cnjy.com )界的活動具有重要的導向作用。正確的價值判斷和價值選擇必須符合社會發展規律，站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高價值標準。（3分）②改革是社會主義制度的自我完善和發展，是發展中國特色社會主義的強大動力。通過深化改革，使生產關系適應生產力發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展，進一步解放和發展生產力，是社會發展規律的客觀要求。（2分）③勇于突破固有利益格局，讓改革的紅利惠及全體人民，是站在最廣大人民的立場上，妥善處理各種利益關系的表現。（2分）
（2）有利于充分反映民意 ( http: / / www.21cnjy.com )，集中民智，促進黨和國家決策的科學化、民主化。（2分）有利于改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和執政水平。（2分）有利于擴大公民有序的政治參與，確保人民當家做主，推進社會主義民主政治建設。（2分）有利于協調各方面的利益關系，調動各方面積極性，維護社會團結穩定，構建社會主義和諧社會。（1分）（若考生答出“有利于加強對權力的制約和監督”，“有利于體現我國社會主義民主政治的特點和優勢”也可酌情給分。）
2．（臨沂市2015屆高三上學期期中）
人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在 ( http: / / www.21cnjy.com )重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。閱讀材料，回答問題。
材料一 目前，從政治協商、立 ( http: / / www.21cnjy.com )法協商、行政協商到基層協商，人民內部各方面，通過會議、座談、論證、聽證等多種方式，就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，于決策前和決策實施中，進行平等、廣泛協商，廣納群言，廣集民智，找到社會意愿和要求的最大公約數，形成各方均可接受的方案，充分保障廣大人民群眾當家作主，使社會主義協商民主成為人民民主的重要實現形式。
材料二 各地政府將協商民主引入政府決策 ( http: / / www.21cnjy.com )，就事關群眾切身利益的問題協商于民、協商為民，《山東省行政程序規定》要求重大行政決策出臺前必須征求有關方面意見。但在實踐中還存在只對部分問題選擇性協商，不按規定程序協商，公眾參與協商的熱情不高等問題。
結合材料一，運用政治生活知識，說明社會主義協商民主是如何體現人民民主的？（7分）
(2)根據材料二，運用政治生活知識，說明應如何更好地推進政府決策協商？（6分）
答案：①我國是人民民主專政的社會 ( http: / / www.21cnjy.com )主義國家，人民是國家的主人。社會主義協商民主豐富了民主形式，有利于更好地實現人民當家作主。（2分）②社會主義協商民主在不同范圍內廣泛協商，有利于實現廣大人民群眾的政治參與，體現了人民民主的廣泛性。（2分）③社會主義協商民主拓寬了公民有序政治參與的渠道，有利于反映民意、集中民智，更好地維護廣大人民群眾的利益，體現了人民民主的真實性。（3分）
參考答案：①政府應堅持為人 ( http: / / www.21cnjy.com )民服務的宗旨和對人民負責的原則，堅持協商于民、協商為民。（2分）②進一步推進協商民主制度化，規范化建設，堅持科學、民主、依法決策。（2分）③公民要增強主人翁責任感，提高自身政治參與能力和政治素養，積極參與民主協商。（2分）
（五）合作共贏為核心的中國特色大國外交
【背景材料】
1.2014年11月中央外事工作會議 ( http: / / www.21cnjy.com )：習近平強調，我們要堅持合作共贏，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，堅持互利共贏的開放戰略，把合作共贏理念體現到政治、經濟、安全、文化等對外合作的方方面面。要堅持正確義利觀，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚正義、樹道義。要堅持不干涉別國內政原則，堅持尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度，堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅。（熱點材料見二輪學案P79）
2.2015年中國外交：關鍵 ( http: / / www.21cnjy.com )詞是“一個重點、兩條主線”。“一個重點”就是全面推進“一帶一路”。我們將進一步加強與各國的政策溝通，擴大彼此利益的契合點，探討互利合作的有效途徑。重點推動互聯互通基礎設施、陸上經濟走廊、海上合作支點建設，促進人文交流合作，加快自貿談判進程。“兩條主線”就是做好和平與發展這兩篇大文章。我們將同國際社會一道，辦好世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，以史為鑒，開辟未來，使中國成為維護和平的強大力量。我們將以紀念聯合國成立70周年為契機，積極參與聯合國發展峰會和國際氣候變化合作，推動制定符合廣大發展中國家利益的2015后發展議程和新的應對氣候變化安排，發揮中國的建設性作用。
【重點角度】
1.中國特色的大國外交：貴在“特色”二字， ( http: / / www.21cnjy.com )旨在走出一條與傳統大國不同的強國之路。中國特色，首先是旗幟鮮明地堅持得到中國人民廣泛擁護的社會制度和發展道路，始終不渝地堅持中國共產黨的領導和中國特色社會主義。這是中國外交的根基所在。第二要堅持獨立自主和平外交方針、和平共處五項原則以及不干涉別國內政等優良傳統。第三要堅持主持公道、伸張正義、踐行平等，始終保持道義的制高點。第四要堅持為國內發展和改革開放服務。中國還是發展中國家，我們的外交必須緊緊圍繞國內發展這個大局，為此營造更為穩定、友善的外部環境。
2.從不同模塊角度來把握“一 ( http: / / www.21cnjy.com )帶一路”：（1）經濟生活角度：重點要學會運用“科學發展觀和小康社會的經濟建設”、“經濟全球化和對外開放”，從經濟依據（或意義）、措施（或建議）等角度分析。（見二輪學案P43）
（2）政治生活角度：立足于“中 ( http: / / www.21cnjy.com )國是負責任的大國”、“中國在國際社會中的地位和作用”（見主干知識梳理）等知識，分析“一帶一路”的政治意義、所體現的中國外交理念。（見二輪學案P81）
（3）文化生活角度：要運用“文化的作 ( http: / / www.21cnjy.com )用”、“文化的多樣性與文化傳播”、“文化創新”、“文化自覺和文化自信”等知識，分析“一帶一路”的文化意義、舉措等。（見二輪學案P93）
（4）生活與哲學角度：重點要學會運用唯物辯證法的聯系觀、發展觀、矛盾觀等知識進行分析。
【典型例題】
1．（臨沂市高三教學質量檢測2015.2）
推進“一帶一路”（絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路）建設。（詳見試卷28題）
（1）結合材料一，說明“一帶一路”是“新形勢下我國對外開放的重要戰略布局”。
（2）結合材料二，運用“當代國際社會”有關知識，分析我們為什么要堅持合作共贏的外交理念。
（3）從古代絲綢之路，到“一帶一路”，既是通商互信、經濟合作之路，也是文化交流、文明對話之路。這體現了文化生活哪些道理？
2．（山東省實驗中學2015屆第四 ( http: / / www.21cnjy.com )次診斷性考試）“一帶一路”分別指的是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。“一帶一路”沿線總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。“一帶一路”戰略對我國發展具有深遠的戰略意義。
材料一 【合作共贏互惠互利】
2013年以來，習主席和李總理密集出訪十余個周邊國家，鄰國領導人也頻頻應邀到訪，顯示了我國政
府對周邊外交工作的高度重視。從建設絲綢之路經濟帶、孟中印緬經濟走廊到打造21世紀海上絲綢之路，
都秉承了這樣的理念：與周邊國家攜手打造互利共贏的利益共同體，把雙方利益融合提升到更高水平。中
國與東盟就推進南海行為準則進程展開磋商，中國與越南決定成立海上共同開發磋商工作組中國與印度簽
署邊防合作協議。對于存在的分歧和爭端，我們在堅定維護國家主權的前提下，致力于通過對話磋商和平
解決。
（1）結合材料一，運用政治生活“國家利益”的有關知識，分析我國周邊外交工作思路的科學性。（共
6分）
材料二 【“一帶一路”文化先行】
文化的影響力超越時空，跨越國界。我們在建設“一帶一路”的進程中，要積極發揮文化的橋梁作用
和引領作用，努力實現沿線各國的政治、經濟、文化等全方位交流與合作：“一帶一路”戰略構想涉及幾

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