資源簡介

選擇性必修一·當代國際政治與經濟
第四單元 國際組織 單元復習
學習目標
1.闡釋聯合國憲章倡導的國際關系基本準則，評析聯合國在國際事務中發揮的作用。
2.分析世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織在國際經濟事務中發揮的作用。
3.識別主要的區域性國際組織，評價區域性國際組織在國際事務中發揮的作用。
4.說明中國與聯合國的關系，分析二十國集團、上海合作組織、亞洲基礎設施投資銀行在國際經濟事務中發揮的作用。
第八課　主要的國際組織
（一）知識體系構建
（二）核心考點解讀
1.國際組織的分類
劃分標準 類型 主要特點
按成員的性質 政府間國際組織 成員是主權國家或地區的政府
非政府間國際組織 成員主要是團體或個人，非官方性、公益性及一定程度的志愿性
按地理 范圍 世界性國際組織 向全世界開放
區域性國際組織 成員限于某一特定的地域范圍，或基于某一共同的軍事、經濟利益，或基于某種共同的文化、宗教、民族背景
按職能 范圍 一般性國際組織 職能范圍廣泛，涉及政治、經濟、文化、社會等方面
專門性國際組織 具有專業職能，主要開展科技、文化、教育、衛生等方面的專門技術性活動
特別提醒　每一具體的國際組織都分別屬于上述三種分類標準進行劃分的某一種，如國際紅十字會是非政府間的、世界性的、專門性的國際組織。
2.特征
(1)國際性：國際組織是國家、地區之間的組織，兩個以上國家、地區的政府、團體或個人才能建立國際組織。
(2)目的性：國際組織有特定的宗旨。宗旨是國際組織開展活動的指導原則，也是其在國際社會存在的意義所在。
(3)組織性：國際組織設有多層次的機構來開展活動，以實現其宗旨。其常設性機構負責處理日常事務。
(4)自主性：國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，其決議具有某種強制力。
3.國際組織的作用
(1)積極作用
國際組織可以促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。
(2)局限性
①國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權主義和強權政治的工具。
②國際組織不能凌駕于國家主權之上，它要服從和服務于主權國家特定的目的和利益。
③國際組織對主權國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力，其決議具有某種強制力。
4.聯合國的地位、宗旨、原則
(1)地位：聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
(2)宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
(3)原則：所有會員國主權平等；各會員國應忠實履行根據憲章規定所承擔的義務；各會員國應以和平方式解決國際爭端；各會員國在國際關系中不得以不符合聯合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力；各會員國對聯合國依照憲章所采取的任何行動應給予一切協助；聯合國在維護國際和平與安全的必要范圍內，應確保使非會員國遵循上述原則；聯合國組織不得干涉在本質上屬于任何國家國內管轄的事項，但此項規定不應妨礙聯合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動。
特別提醒　《聯合國憲章》規定的聯合國及其會員國應遵循的原則是根據宗旨做出的，原則是踐行宗旨的要求。要將原則與宗旨緊密聯系起來分析。
5.聯合國的主要機構
機構 職能 組成及運行
大會 聯合國主要審議機構，擁有廣泛的職權 大會關于重要問題的決定，必須由三分之二多數通過。其他問題則以簡單多數通過決定
安全理事會 負有維護國際和平與安全的主要責任 由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。每一個理事國均有一個投票權
秘書處 從事各種日常工作 由秘書長及辦事人員組成。秘書長是聯合國的行政首長，由大會根據安理會的推薦任命
6.聯合國的作用
(1)在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。
(2)作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
(3)聯合國發展系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策，為世界特別是發展中國家的經濟及社會發展作出了積極貢獻。
(4)聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺。
7.聯合國改革
(1)聯合國的作用只能加強，不能削弱。通過改革加強聯合國的作用，符合人類的共同利益。
(2)聯合國的改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。
（三）易混易錯辨析
1.國際組織是國際社會的基石，是國際社會的重要成員。(　　)
提示　×　主權國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員。
2.按照職能范圍，國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。(　　)
提示　×　按照成員的性質，國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。按照職能范圍，國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。
3.非政府間國際組織基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在國際事務中總是發揮著積極作用。(　　)
提示　×　非政府間國際組織在一些方面發揮著重要作用。但是，也有一些非政府間國際組織為個別大國服務，成為個別大國向其他國家滲透的工具。
4.國際組織不能凌駕于國家主權之上，國際組織參與國際事務受諸多因素制約。(　　)
提示　√
5.聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的非政府間國際組織。(　　)
提示　×　聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
6.聯合國大會關于重要問題的決定必須由五大常任理事國通過，其他問題則以簡單多數通過決定。(　　)
提示　×　聯合國大會關于重要問題的決定必須由三分之二多數通過，其他問題則以簡單多數通過決定。
7.聯合國在國際社會中發揮重要作用，各會員國要接受聯合國的領導。(　　)
提示　×　聯合國是政府間國際組織，不是凌駕于國家之上的超國家機構，更不是一種世界政府的形式。聯合國不是為了削弱和取代國家主權，而是為了尊重和維護成員國的國家主權。
（四）當堂訓練
1.世界衛生組織數據顯示，空氣污染是世界上疾病和過早死亡的最大成因。2022年7月28日，聯合國大會以161票贊成、8票棄權的結果通過了一項關于環境健康的歷史性決議，宣布享有清潔、健康和可持續的環境是一項普遍人權。對此，下列解讀正確的是(　　)
①聯合國大會的重要決定必須由三分之二多數通過
②該決議對聯合國各成員國具有普遍的法律約束力
③決議的通過意味著人權成為聯合國的支柱性工作
④決議的通過彰顯聯合國促進國際合作與發展的宗旨
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
解析　聯合國大會以161票贊成、8票棄權的結果通過了決議，說明聯合國大會的重要決定必須由三分之二多數通過，①符合題意。聯合國是國際組織，其決議不具有普遍的法律約束力，②說法錯誤。材料未體現人權開始成為聯合國的支柱性工作，③說法錯誤。決議宣布享有清潔、健康和可持續的環境是一項普遍人權，彰顯聯合國促進國際合作與發展的宗旨，④符合題意。
2.(2023·廣東省四校8月聯考)當地時間2022年6月30日，聯合國安理會就“對剛果金制裁措施授權延期決議”進行表決，以10票贊成，5票棄權，0票反對的結果獲得通過。聯合國將對剛果金有關武器禁運、旅行禁令和資產凍結等制裁措施延長一年，協助制裁委員會工作小組的任期也同樣得到延長。這表明(　　)
①聯合國在維護世界和平方面發揮重要作用
②聯合國安理會是國際集體安全機制的核心
③聯合國安理會每個理事國均有一個投票權
④聯合國安理會是聯合國最高權力機關之一
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案　A
第九課　中國與國際組織
（一）知識體系構建
（二）核心考點解讀
1.中國在聯合國的地位和作用
特別提醒　中國在聯合國(國際事務)中發揮的作用可表述為：“建設性作用”“積極作用”“重要力量”“堅定力量”“重大作用”等，但不能表述為“主導作用”“決定作用”。
2.中國與新興國際組織
組織 性質(特點) 作用 中國的作用
二十國集團 成員涵蓋面廣、代表性強，其構成兼顧了發達國家和發展中國家以及不同地域的利益 主要討論全球重大經濟金融熱點問題 中國提出共同構建創新、開放、聯動和包容型世界經濟的主張，倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，為促進世界經濟增長、完善全球經濟治理貢獻中國智慧
金磚國家 新興市場與發展中國家間的合作機制 推動各領域務實合作不斷深入，深化了團結互信，增進了五國人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶，為世界經濟企穩復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻 推動金磚國家合作機制的形成和不斷發展，提出了以對話合作、共謀發展為宗旨的“金磚＋”合作理念
上海合作組織 第一個在中國境內宣布成立、第一個以中國城市命名的國際組織 開創了自冷戰結束以來區域合作的新模式，成為當今世界區域合作的典范 中國大力推動上合組織的經濟合作，大力推動上合組織成員國的金融合作
亞投行 多邊金融合作機構 致力于亞洲地區的基礎設施投資 中國倡議成立，是亞投行第一大股東和投票權最高的國家
(三）辨識判斷
1.作為安理會常任理事國，中國享有否決權，因此中國在聯合國中具有決定性的作用。(　　)
提示　×　中國是安理會常任理事國，享有否決權，所以中國是聯合國中有重要影響的國家之一，但不能說中國在聯合國中具有決定性作用。
2.中國作為聯合國的創始會員國和安理會常任理事國之一，一貫支持聯合國的各項工作。(　　)
提示　×　中國作為聯合國的創始會員國和安理會常任理事國之一，一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作。
3.中國積極參加聯合國的維和行動，表明中國堅持以互利合作實現共同繁榮。(　　)
提示　×　中國積極參加聯合國的維和行動，表明中國堅持以多邊主義實現共同安全。
4.中國主張聯合國改革應增加發展中國家代表權和發言權。(　　)
提示　√
5.二十國集團作為新的全球經濟治理平臺，主要維護發展中國家利益，維護地域利益平衡。(　　)
提示　×　二十國集團成員涵蓋面廣、代表性強，其構成兼顧了發達國家和發展中國家以及不同地域的利益，因此其不僅僅維護發展中國家利益。
6.金磚各國主動承擔國際責任，積極推進區域政治經濟一體化。(　　)
提示　×　金磚國家并非區域性國際組織。
7.上合組織開創了自冷戰結束以來區域合作的新模式，成為當今世界區域合作的典范。(　　)
提示　√
8.亞投行建立的目的是為全球各國的基礎設施投資工程項目提供資金支持。(　　)
提示　×　亞投行致力于亞洲地區的基礎設施投資，為相關工程項目提供資金支持，而不是為全球各國的基礎設施投資工程項目提供資金支持。
（四）當堂練習
1. (2022·山東卷)2021年9月22日，在聯合國大會紀念《德班宣言和行動綱領》通過20周年高級別會議上，中國重申將繼續與各國一道，為徹底消除種族主義、建設人人平等的世界不懈努力。在中國和非洲國家共同倡議下，尼日利亞代表78個國家在第76屆聯合國大會第三委員會一般性辯論中發言，呼吁加快落實《德班宣言和行動綱領》。由此可見(　　)
①聯合國是實踐多邊主義、解決各國人權痼疾的關鍵
②中國是聯合國行動的堅定支持者和重要合作伙伴
③中國支持非洲國家在國際舞臺上發揮建設性的作用
④中非守望相助，攜手倡導和維護全人類共同價值
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　D
2.中國一貫重視并積極參與二十國集團合作。2013年以來，習近平主席多次在二十國集團會議上就解決全球發展面臨的重大現實問題、完善全球經濟治理發表一系列重要講話，向世界闡釋中國態度和主張，充分展現了一個負責任大國的胸懷和擔當。其中部分講話的標題如下：
2015年(第十次峰會) 《創新增長路徑　共享發展成果》
2017年(第十二次峰會) 《堅持開放包容　推動聯動增長》
2019年(第十四次峰會) 《攜手共進，合力打造高質量世界經濟》
2021年(第十六次峰會) 《團結行動　共創未來》
這說明(　　)
①二十國集團已逐步成為踐行多邊主義的最佳場所
②二十國集團已成為中國參與全球治理的重要平臺
③中國倡導平等、開放、合作、共享的全球治理觀
④中國是維護世界和平穩定的積極因素和堅定力量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案　C
解析　聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，①錯誤。習近平主席在二十國集團會議上就解決全球發展面臨的重大現實問題、完善全球經濟治理發表重要講話，闡明了中國倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，說明二十國集團已成為中國參與全球治理的重要平臺，②③正確。材料強調的是發展問題，沒有反映中國是維護世界和平穩定的積極因素和堅定力量，④排除。
3.(2023·山東日照高三開學考試)自2001年成立以來，上海合作組織逐漸發展成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域組織。歷經20多年發展，遵循互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，建立了不結盟、不對抗、不針對第三方的建設性伙伴關系，開創了區域合作新模式，成為當今世界區域合作的典范。上海合作組織(　　)
①各成員國擁有共同的國家安全和核心利益
②發掘“上海精神”的時代價值，促進世界和平與發展
③為構建新型國際關系和人類命運共同體作出實踐探索
④是一體化程度最高的區域性國際組織，踐行雙邊主義
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　C
解析　上海合作組織發掘“上海精神”的時代價值，促進世界和平繁榮，為構建新型國際關系和人類命運共同體作出實踐探索，故②③入選。上合組織成員國雖擁有共同利益，但各成員國的國家安全和核心利益并不一致，故①不選。歐盟是當今世界一體化程度最高的區域性國際組織；上合組織踐行多邊主義的基本準則，不是雙邊主義，故④不選。
4.(2022·山東棗莊期末)重返聯合國50周年，盡顯大國擔當。
50多年前，第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2 758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切權利，承認中華人民共和國政府代表是中國在聯合國的唯一合法代表。這是中國人民的勝利，也是世界各國人民的勝利！
50多年來，中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，不斷為聯合國的崇高事業作出積極貢獻。
習近平總書記在2022年新年賀詞中指出：我同外國領導人及國際組織負責人電話溝通、視頻連線時，他們多次贊揚中國抗疫和為全球疫情防控所作的貢獻。截至2022年5月，中國累計向160多個國家和國際組織提供22億劑冠狀病毒疫苗。世界各國風雨同舟、團結合作，才能書寫構建人類命運共同體的新篇章。北京冬奧會、冬殘奧會讓更多人參與到冰雪運動中來，這也是奧林匹克運動的題中之義。我們將竭誠為世界奉獻一屆奧運盛會。
中國攜手聯合國同行，世界會更美。結合材料，運用《當代國際政治與經濟》的有關知識說明這一論斷的正確性。
【思維過程】
第一步：設問剖析——抓住具體要求
知識限定 《當代國際政治與經濟》的有關知識
設問類型 觀點說明類
問題指向 “中國攜手聯合國同行，世界會更美”
第二步：材料分析——找出有效信息
信息1　中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，不斷為聯合國的崇高事業作出積極貢獻
信息2　截至2022年5月，中國累計向160多個國家和國際組織提供22億劑冠狀病毒疫苗
信息3　我們將竭誠為世界奉獻一屆奧運盛會
第三步：知識調用——明確理論依據
1.中國在國際社會中的地位和作用
2.中國堅持以互利合作實現共同繁榮
3.推動構建人類命運共同體
第四步：事理結合——運用邏輯答題
①中國是社會主義國家，是世界最大的發展中國家，是國際政治經濟格局中的一支重要力量。作為安理會常任理事國，中國在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，不斷為聯合國的崇高事業作出積極貢獻。
②中國堅持以多邊主義實現共同安全，中國堅持以互利合作實現共同繁榮，推動構建人類命運共同體，累計向160多個國家和國際組織提供22億劑冠狀病毒疫苗。

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