資源簡介

合肥工大附中高一必修二《政治生活》復習要點
第一單元 公民的政治生活
第一課 生活在人民當家做主的國家
一、人民民主專政：本質是人民當家做主
1.憲法對我國國家性質的規定
憲法對我國國家性質的規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”
2.人民民主專政的本質與特點
（1）人民民主專政的本質是人民當家作主。
（2）我國人民民主專政的最大特點，就在于它根本不同于剝削階級掌握的國家政權，對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵對分子實行專政。
3.人民民主的廣泛性和真實性
（1）人民民主的廣泛性，不僅表現在人民享有廣泛的民主權利，而且表現在民主主體的廣泛性。我國現階段，包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員和其他社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者在內的全體人民，都是國家和社會的主人。
（2）人民民主的真實性，表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，人民能夠自己管理國家，也表現在隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。
復習提示：民主是指在統治階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。民主具有鮮明的階級性，民主總是屬于統治階級的。世界上從來沒有抽象的、超階級的民主。專政，即主要依靠暴力實行的統治。
我國的民主與專政是辯證統一的。一方面，民主與專政相互區別、相互對立，民主只適用于人民內部，專政則適用于敵對分子和敵對勢力。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
4.必須堅持人民民主專政的必要性
（1）堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，是我國的立國之本，已被莊嚴地載入我國憲法。
（2）堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。
（3）堅持人民民主專政，在新的歷史時期有了新的要求。
5.我國政府關于人權問題的觀點
（1）生存權、發展權是根本而重要的人權；
保護和促進人權，必須從保障人民的生存權、發展權這個環節入手；
（2）實現人權的根本途徑是促進經濟發展和社會進步；
（3）國家主權是一國人民充分享受人權的前提和保障。
復習提示：國家尊重和保障人權，充分反映了人民民主的真實性
二、政治權利與義務：參與政治生活的基礎和準則
1.我國公民享有的政治權利有哪些？
（1）選舉權與被選舉權
①選舉權和被選舉權的含義
公民依法享有的選舉國家權力機關代表的權利，是公民的選舉權；
公民被選為國家權力機關代表的權利，是公民的被選舉權．
②選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志．
復習提示：走出對“選舉權”的認識的誤區
誤區：選舉權的主體是全體公民
我國憲法規定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。我國擁有選舉權的主體空前廣泛，但并不是所有公民都有選舉權，屬于下列情況的公民沒有選舉權：未滿１８周歲的公民；依照法律被剝奪政治權利的人。
（2）政治自由
憲法規定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。”
（3）監督權
我國憲法規定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利，；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。”
公民的監督權是指公民有監督一切國家機關和國家工作人員的權利。包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權、控告權等。
復習提示：公民政治權利的相對性：
公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家、集體的利益和其他公民合法的自由和權利。
任何政治權利都是相對的、有條件的，是權利與義務的辯證統一。
2.我國公民必須履行的政治性義務有哪些？
(1)維護國家統一和民族團結。
國家的統一、民族的團結是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證。
(2)遵守憲法和法律。
憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是公民根本的行為準則。
(3)維護國家安全、榮譽和利益。
維護國家安全、榮譽和利益是實現國家富強、民族振興的重要保證。
(4)服兵役和參加民兵組織。
3.我國公民參與政治生活的基本原則有哪些？
堅持公民在法律面前一律平等的原則；堅持權利和義務相統一的原則；堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則。
4.如何理解“堅持公民在法律面前一律平等的原則”？
平等地享受權利、平等地履行義務、平等地適用法律。
表現：任何公民都平等的享有憲法和法律規定的權利，同時必須平等的履行憲法和法律規定的義務。任何公民的合法權利都平等的受到保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁，不得有超越憲法和法律的特權。
復習提示：這里的“平等”是“司法平等”而不是“立法平等”。
5.如何理解“權利和義務的關系”？
我國公民權利與義務的關系：二者是統一的，不可分離的。權利和義務相對應而存在，都是實現人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。權利的實現需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現。
6.如何堅持權利和義務相統一原則？
一方面，樹立權利意識，珍惜公民權利。既要行使自己的權利，又要尊重他人的權利。另一方面，自覺履行公民義務。只有履行義務，才能獲得相應權利。
7.如何理解“堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則”？
三者利益關系：在我國，公民的個人利益與集體利益、國家利益在根本上是一致的，國家利益、集體利益是個人利益的基礎和保障，公民正確行使權利和履行義務，必須把三種利益結合起來。
如何結合：積極履行公民義務，維護國家利益。當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益服從國家利益，這是公民愛國的表現。
三、政治生活：自覺參與
1.我國公民參與政治生活的主要內容
（１）行使政治權利，履行政治性義務。（２）參與社會公共管理活動。（３）參加社會主義精神文明建設。（４）關注我國在國際社會中的地位和作用。
復習提示：正確區分“公民與人民”、“權利與權力”
公民與人民：公民是與外國人相對應的法律概念，人民則是與敵人相對應的政治概念。
權利與權力：權利是一個法律概念，一般指賦予人們的權力和利益，即自身擁有的維護利益之權。權力是一個政治概念，一般是指有權支配他人的強制之力，它總是和服從聯結在一起。
第二課 我國公民的政治參與
我國公民政治參與的途徑和方式：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
民主選舉：透出理性一票
1.了解不同選舉方式的特點
（1）直接選舉：①含義：由選民直接投票選舉被選舉人的方式 。
②優點：能更直接的反映民意，實現選民的意志；更好地調動公民參與管理國家事務的積極性；有助于加強選民與當選者的聯系。
③局限性：組織工作的難度和成本較高。
間接選舉：①由選民選出代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員。
②優點：可以降低組織工作的難度和成本 。
③局限性：難以直接表達每個選民的意愿 。
（2）等額選舉：優缺點：能比較充分的考慮當選者結構的合理性，但會在一定程度上限制選民的自由選擇，影響積極性；
差額選舉：優缺點：能為選民行使選舉權提供選擇的余地，在被選舉人之間形成相應。
的競爭。但如果對競選活動不加以有效規范，容易造成虛假宣傳。金錢交易等。
表一：各種選舉方式的區別
選舉方式
含 義
優 點
缺 點
直接選舉
由選民直接投票選舉被選舉人的方式
每個選民都有直接表達自己意愿的機會
在選民較多、分布較廣的情況下不適用
間接選舉
由選民選出的代表選舉產生商以及代表機關的代表或政府領導成員的選舉方式
在選民較多、分布較廣的情況下適用
每個選民不能直接投票選舉自己心目中的當家人
等額選舉
正式候選人名額的應選名額的選舉方式
可以充分考慮當選者結構的合理性
限制選民自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響
差額選舉
正式候選人名額多于應選舉名額
位選民行使選舉權提供于低，在被選舉人之間形成競爭
可能影響當選者結構合理性；被選舉人間的競爭易導致假宣傳，金錢交易
2.選擇選舉方式的主要制約因素
①社會經濟制度；②物質生活條件；③選民的文化水平等等。
3.我國的選舉制度
我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
①原因：我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發展很不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
②直接選舉和間接選舉的適用范圍。
直接選舉：縣及縣以下的人大代表的選舉、城市的居民委員會選舉、農村的村民委員會選舉等。
間接選舉：縣以上的各級人大代表、鄉以上各級政府的組成人員。
4.公民依法行使民主選舉權利的正確態度
（1）行使選舉權的重要性。
①行使好選舉權是公民政治參與能力的體現，是公民政治素養高低的重要標志。
②選民參與民主選舉的素養，是影響選舉結果的重要因素。
③是否積極參與選舉，認真行使選舉權，是衡量公民參與感、責任感的重要標志。
（2）怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票？
①要不斷提高自己參與民主選舉的素養，端正參加選舉的態度，提高選舉能力，選出切實能代表人民利益的人；②要出于公心，以人民利益為重；③要了解候選人的品德和能力表現，在理性判斷基礎上審慎投票。
二、民主決策：作出最佳選擇
1.公民參與民主決策的多種方式
（1）社情民意反映制度；（2）專家咨詢制度；（3）重大事項社會公示制度；（4）社會聽證制度。
表二：公民直接參與民主決策的方式的比較
內容
方 式
依 據
作用或目的
社情民意反映制度
公民向決策機關反映意見、提出建議
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體
拓寬民意反映渠道,是決策機關進行科學決策的重要前提，使決策反映社情民意
專家咨詢制度
專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證
論證會、座談會
專家、學者的專業知識、相關信息
提高決策的科學性、可行性
社會公示制度
決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發表意見、建議
公示
公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權，是公民參與民主決策的前提和基礎，有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
社會聽證制度
對同公眾毅力密切相關的重大事項，公民充分發表意見，提出建議
聽證會
決策機關擬定的方案可能存在不足，聽證的目的是為了決策利民。特別注意“社會聽證制度”，了解聽證會的有關內容。
2.公民參與民主決策的重大意義
有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；，切實珍惜民力。有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
三、民主管理：共創幸福生活
1.實行村民自治和城市居民自治，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。
2.村民委員會
①含義：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。
在村民委員會的帶領下，廣大農民實行村民自治，在實踐中學習、掌握管理村務的本領，切實行使民主管理的權利。
②村民自治的內容：
村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村委會干部。這是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。
村民通過村民會議等形式，發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數服從多數的原則討論決定。
制定村民自治章程或村規民約。這是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法管理村里日常事務的有效途徑。
運用村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監督村干部和村委會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規范化的軌道。
3.居民委員會
①含義：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。
②作用：維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。
③城市居民自治的內容：
居委會干部由居民民主選舉產生；凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定；居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議回報工作，接受居民的監督和質詢。
這一制度調動了居民參與社區建設的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。
復習提示：村民委員會和城市居民委員會的性質是基層群眾性自治組織，不是國家機關，不是基層政權組織，不是基層經濟組織，也不是基層社會團體。
4.農村村民自治與城市居民自治的意義
實行村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程。
四、民主監督：守望公共家園
1.民主監督權的內容
批評和建議的權利；申訴、控告、檢舉的權利。
2.我國公民依法行使民主監督權利的渠道和方式
①信訪舉報制度。
信訪舉報制度是通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議。
這是我們依法行使自己的監督權力的重要途徑之一，是實行民主監督的有效方法。我國各級各類國家機關都設立了接待人民來信來訪的工作機構，依法規范各自的行為，為公民行使監督權提供了有力保證。
②人大代表聯系群眾制度。
人大代表聯系群眾制度就是將我們的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。
人大代表是人民選舉產生，代表人民參與國家事務的管理，是連接人民群眾與國家權力機關的紐帶。這一制度能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以真正落實。
③輿論監督制度。
輿論監督制度就是通過電視、廣播、報紙、雜志、圖書等新聞媒體上公開發表自己的意見，參與民主監督。
輿論監督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快的特點，在對國家機關及其工作人員的監督中發揮獨特的作用。
此外，監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等，都是近年來出現的民主監督的新形式、新方法。隨著我國政治體制改革的深入，各級政府還在不斷創造新的形式和途徑，為公民直接行使監督權、參與民主監督提供更多、更有效的渠道。
信訪舉報制度
人大代表聯系群眾制度
輿論監督制度
區
別
含義
通過給國家寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己意見，提出批評建議
將自己的意見、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關
依法在新聞媒體上公開發表意見
方式
信函、電話、手機短信、當面指出等
通過人民代表大會以議案質詢的方式
電視、廣播、報紙、雜志等
特點
是我們行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權的重要途徑之一，是民主監督有效方法
人大代表連著國家權力機關，一頭連著人民群眾
透明度高、威力大、影響大、時效快
作用
為公民監督提供了有力保障
是公民的民主監督得以真正落實得到切實保障
對國家機關及其工作人員的監督發揮獨特作用
相同點
①???都是實行民主監督的方式，在民主監督中發揮重要作用
②???意義：有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權益；有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
③????不論哪種方式，都要遵守法律法規，依照規則和程序辦事
表三：民主監督方式比較
3.公民參與民主監督的意義
有利于改進國家機關及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權益；有助于激發廣大公民關心國家大事，為現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
4.公民應如何行使監督權？
公民在行使監督權時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權；另一方面，依法行使監督權：必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
綜合探究：有序與無序的政治參與
有序地參與政治生活——公民參與政治生活的基本要求
1。有序與無序參與政治的區別
（1）是否遵循法律、規則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
（2）是否依法行使政治權利，履行政治義務。
（3）是否正確處理權利與義務的關系。
2.有序政治參與的基本要求
依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
3.有序政治參與的保證
一是黨的領導，二是遵循法律。
第二單元 為人民服務的政府
第三課 我國政府是人民的政府
一、政府的職能：管理與服務
１．我國政府的法律地位是什么？
我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。
2.我國政府的主要職能有哪些？
①保障人民民主和維護國家長治久安的職能；
②組織社會主義經濟建設的職能；
政府主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。
③組織社會主義文化建設的職能；
④提供社會公共服務的職能。
復習提示：轉變政府職能的意義
適應社會主義市場經濟發展的需要，有效提高政府的行政能力等
3.我國政府的作用
一方面，人民的公共生活受到政府的管理。
另一方面，人民又享受著政府提供的公共服務。我們的政府是便民利民的政府。
復習提示：
（1） 列舉生活中的實例，評議政府履行職責的表現。我國政府職能的劃分，具有相對性，某些社會經濟現象所體現的職能，可能是一項，也可能是多項，有些職能存在著交叉的關系。
（2） 我們要從政府履行職責的依據上來正確理解政府要依法履行職責，政府不能越位、錯位、和缺位，而要到位。
（3） 我們要正確認識政府的職責和功能，為相信、支持和監督政府的工作做好思想準備。要特別注意正確理解政府經濟調節職能和國家宏觀調控的經濟手段。
二、政府的責任：對人民負責
1.我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。
政府堅持對人民負責原則的基本要求：
（1）?堅持為人民服務的工作態度。（必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，不能以權謀私，搞權錢交易。）
（2）?樹立求真務實的佛年工作作風。（真抓實干；工作著力點放在研究、解決人民群眾生產生活問題上）
（3）堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
2.公民求助或投訴的途徑
開設熱線電話；設立信訪部門；發展電子政務；依法建立行政仲裁，行政復議和行政訴訟制度。
3.公民向政府部門求助或投訴的作用與意義
公民學會向政府部門求助或投訴，有助于解決自己面臨的困難，維護自身的合法權益，也有助于促使政府不斷改進工作。
復習提示：
（1） 我們應該從國家性質、政府性質上來理解政府的宗旨和原則。我國是人民當家作主的社會主義國家，我國政府是人民意旨的執行者和人民利益的代表者，決定了我國政府全心全意為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。
（2） 我們要列舉生活中的實例，評議政府貫徹和落實對人民負責原則的具體表現，感悟和體會我國政府是人民的政府。
（3） 要能夠用具體事實說明我國政府為公民求助或投訴提供多種有效途徑，使我們學會向政府求助或投訴。行政仲裁、行政復議和行政訴訟是公民求助或訴訟的重要法律途徑。
第四課 我國政府受人民的監督
一、政府的權力：依法行使
1. 政府依法行政的含義
政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定，這就是依法行政。
2.我國政府依法行政的具體要求
合法行政；程序正當；權責統一等。
3. 我國政府依法行政的必要性和重要意義
政府的權力是人民賦予的，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現；依法行政有利于保障人民群眾的權利自由。
政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。
政府依法行政，有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的威信；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。
4.政府權力的行使有哪些環節？
政府權力的行使包括決策、執行、監督等環節。
5.政府怎樣才能做到審慎行使權力，科學、民主、依法決策？
在科學決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性；在民主決策方面，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；在依法決策方面，堅持決策的內容符合法律的規定和要求，決策的過程符合法定程序。
復習提示：區分依法治國、依法行政和依法執政
主體不同，依法治國既包含了黨依法執政，又包含了國家機關依法行政；依法行政的主體是政府，依法執政的主體是中國共產黨。
二、權力的行使：需要監督
1.對權力進行制約和監督的必要性
權力是把雙刃劍。
政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；
權力一旦被少數人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。
為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。就需要建立健全政府權力制約和監督機制。
2.怎樣對政府權力進行制約和監督？
有效制約和監督權力的關鍵，是建立健全制約和監督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
一靠民主：發揮人民民主對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、監督權，使人民能夠有效地監督政府權力的運行。
二靠法制：加強法制對權力的制約和監督，就要堅持用制度管權、管事、管人，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。
3.我國行政監督體系
人民代表大會及其常務委員會的監督、人民政協的民主監督、新聞輿論和社會公眾的監督、群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）監督、司法機關的監督、政府內部（監察、審計等部門）的監督等。
4.政府接受監督的意義：
（1）更好合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；
（2）提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；
（3）防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；
（4）真正做到權為民所用，造福于人民，建立起一個具有威信的政府。

綜合探究：政府的威信從何而來
1.政府的威信及其體現
（1）政府的威信，是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的威望和公信力。
（2）政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區別有無威信的標志。
2.我國政府威信的來源和樹立
（1）來源
從根本上講，一個政府能否具有威信是由國家性質決定的。在中國共產黨領導的社會主義國家，來自人民并為人民服務的政府得到廣大人民的擁護和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的威信。
（2）樹立
政府的威信是通過政府及其工作人員決策科學、執行順暢、清廉高效、業績卓著，政府的威信才能樹立起來的。
（3）樹立政府威信的要求
①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優化公共服務，要自覺接受人民監督，與人民群眾保持和諧關系。
②政府及其工作人員要有良好的業績。
③政府工作人員要重品行、做表率，牢記權為民所賦，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者。
第三單元 建設社會主義政治文明
第五課 我國的人民代表大會制度
一、人民代表大會：國家權力機關
1.我國人民如何行使國家權力呢?
人民通過民主選舉選出各級人大代表,由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務,并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。我國憲法規定：“人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”
2.全國人民代表大會的性質、職權、地位
性質：全國人民代表大會是最高國家權力機關。
職權：全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、決定權、任免權、監督權。
地位：全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責，并受它監督。
3.全國人民代表大會常務委員會
全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，以便更好地發揮最高國家權力機關的作用。
4.地方各級人民代表大會的法律地位（性質、作用）
地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。它是本行政區域人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。
5.人民代表大會的職權有哪些？
立法權、決定權、任免權、監督權。
6.人民代表的法律地位、產生方式、任期
人民代表大會代表是國家權力機關的組成人員。我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生。全國各級人民代表大會的代表每屆任期五年。
7.人民代表的權利有哪些？
人大代表在國家權力機關參加行使國家權力。
人大代表還享有審議權、表決權、提案權、質詢權。
8.什么是提案權？
提案權是指人民代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。
9.什么是質詢權？
質詢權是指人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
10.人大代表的義務有哪些？
①人大代表依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力。?
②協助憲法和法律的實施。
③與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
11.人大代表與人民的關系是怎樣的？
人大代表代表人民，由人民選舉產生，為人民服務，對人民負責，受人民監督。
二、人民代表大會制度：我國的根本政治制度
1.國體與政體的關系
國體就是國家性質，國家政權的組織形式是政體。
關系：國體決定政體，政體反映國體，政體具有相對獨立性。
2.我國的國體、政體
我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。
我國的政體是實行民主集中制的人民代表大會制度。
3.我國人民代表大會制度的組織和活動原則是什么？
我國人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。
4.什么是民主集中制？
民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
5.國家機構實行民主集中制表現在以下三個方面
第一、在人民代表大會和人民的關系上。人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人負責，受人民監督。在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實行少數服從多數原則，民主決定。對違反人民意志和利益的，或不稱職的代表，人民有權依法予以罷免。
這表明我國權力機關具有廣泛的民主基礎，體現了民主基礎上的集中和集中指導下的民主的統一。
第二、在人民代表大會與其他國家機構的關系上。人民代表大會是國家的權力機關，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。
這表明我國權力機關集中統一行使國家權力，各國家機關分工實施，各司其職，國家機關之間存在著權力制約和監督。既有利于權力機關在民主基礎上集中統一行使權力，又有利于其他國家機關在集中指導下依法行使民主職權。
第三、在中央和地方的關系上。在中央統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
這表明我國中央集中統一行使國家權力，各地方在中央統一領導下，分工實施。體現了民主基礎上的集中和集中指導下的民主的統一。
6.人民代表大會與其他國家機關的關系
我國的國家機構包括：國家元首、立法機關、行政機關、司法機關等
人民代表大會是國家權力機關，在所有的國家機關中處于核心地位，其他國家機關由它產生，對它負責，受它監督。
復習提示：只能是人民代表大會監督其他國家機關，即其他國家機關不能監督人大。
7.國家的司法機關
國家的司法機關包括人民法院和人民檢察院。
8.人民代表大會制度的含義
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。
9.人民代表大會與人民代表大會制度的聯系和區別
在我國，人民行使國家權力的機關是人民代表大會，人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的政權組織形式，是一個完整的國家權力體系。“國家權力機關”與“國家權力體系”是二者的區別，但這個“國家權力體系”又是以“人民代表大會”為基石的，這是二者的聯系。
10.人民代表大會制度的基本內容有哪些？
國家的一切權力屬于人民；人民在普選的基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等。
復習提示：在我國，一切權力屬于人民，但并不能因此就認為人民就可以直接行使國家權力。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民行使國家權力的方式不是直接的、而是間接的，即通過選舉人民代表，組成各級人民代表大會，代表人民統一行使國家權力。
11.人民代表大會制度的優越性
①真正保障了人民群眾參加國家管理；
②充分體現了人民的意志和利益；
③顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。
復習提示：我國的根本制度是社會主義制度，根本政治制度是人民代表大會制度，基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度。
復習提示：注意人民代表大會、人民代表大會代表、人民代表大會制度的不同
人民代表大會：是我國人民行使權力的國家權力機關。
人民代表大會代表：是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家和社會事務的權力。
人民代表大會制度：是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。
合肥工大附中高一必修二《政治生活》復習要點
第三單元 建設社會主義政治文明
第六課 我國的政黨制度
一、中國共產黨執政：歷史和人民的選擇
1.中國共產黨成立以來領導全國各族人民完成和推進了三件大事。
第一，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統治，實現了民族獨立和人民解放，完成了新民主主義革命，建立了人民當家作主的新中國；第二，完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，建立了獨立的比較完善的工業體系和國民經濟體系；第三，開創、堅持、發展了中國特色社會主義，推動社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就。
2.中國共產黨領導和執政地位的確立。
中國共產黨的領導和執政地位的確立不是自封的，是中國社會歷史發展的必然結果，是中國人民的正確選擇，也是由黨的性質和宗旨決定的。全心全意為人民服務是它的宗旨。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。
3.中國特色社會主義事業必須以中國共產黨為領導核心的必然性和重要性。
（1） 只有堅持中國共產黨領導，才能堅持和發展中國特色社會主義；
（2） 只有堅持中國共產黨領導，才能維護國家的統一、民族的團結，為社會主義現代化建設創造穩定、和諧的社會環境；
（3） 只有堅持中國共產黨領導，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全面建設小康社會的宏偉目標。
4.中國共產黨不僅有歷史和法律賦予的執政地位，也具有與時俱進的執政能力。
5.中國共產黨的執政方式。
中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。
6. 為什么說依法執政是中國共產黨執政方式的基本方式？
從根本上說，這是由我國的社會主義國家性質和中國共產黨的性質決定的。依法執政是中國共產黨執政的基本方式，科學執政、民主執政要通過依法執政體現出來，又要靠依法執政來保證實現。依法執政有利于保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
二、中國共產黨：以人為本，執政為民
1.中國共產黨的性質、宗旨和指導思想。
（1）性質：是中國工人階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊。
（2）宗旨：全心全意為人民服務。
（3）指導思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系。
2.中國特色社會主義理論體系的內容。
中國特色社會主義理論體系的內容包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀在內的科學理論體系。
3.關于中國特色社會主義理論體系內容比較。

鄧小平理論
“三個代表”重要思想
科學發展觀
解決的問題
什么是社會主義、怎樣建設社會主義
創造性地回答了在長期執政條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨
科學地回答了實現什么樣的發展、怎樣發展的重大理論和實際問題
基本內容
第一次比較系統地回答了中國社會主義發展的一系列基本問題
中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益
第一要義：發展
基本要求：全面協調可持續
根本方法：統籌兼顧
核心、本質
核心內容是黨在社會主義初級階段的基本路線；
精髓是解放思想、實事求是
本質是立黨為公、執政為民
以人為本
聯系
既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想
4.為什么說中國共產黨能實現最廣大人民的根本利益？
相信誰、依靠誰、為了誰，是否站在最廣大人民的立場上，是判斷馬克思主義政黨的試金石。
中國共產黨的性質決定了它不是為少數人謀利益，也沒有自身的特殊利益，它始終代表最廣大人民的根本利益。
黨的一切工作都是為了造福人民。黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

三、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色社會主義政黨制度
1.我國的民主黨派概況及性質。
概況：
名稱（簡稱）
成立時間
組織成員
中國國民黨革命委員會（民革）
1948年
與國民黨有歷史聯系的人士為主
中國民主同盟（民盟）
1941年
文教和科技界的高、中級知識分子
中國民主建國會（民建）
1945年
經濟界人士
中國民主促進會（民進）
1945年
文教出版界高、中級知識分子為主
中國農工民主黨（農工黨）
1947年
醫藥衛生界高、中級知識分子為主
中國致公黨
1925年
歸僑和僑屬為主
九三學社
1946年
科技界高、中級知識分子為主
臺灣民主自治同盟（臺盟）
1947年
臺灣省人士
性質：民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。
2.我國的政黨制度。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
3.我國的政黨制度的主要內容：
①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。堅持黨的領導的內容──政治原則、政治方向和重大方針政策的領導，不是組織領導。
③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。
⑤多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議。
4.各民主黨派參政的基本點。
參與國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。
5.人民政協的性質和功能。
性質：中國共產黨領導的多黨合作的重要機構，是中國共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。
職能：圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能
6.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優越性。
（1）有利于發展社會主義民主政治；
（2）有利于發展社會主義經濟、文化和建設生態文明；
（3）有利于構建社會主義和諧社會；
（4）有利于推動祖國和平統一大業。
復習提示：
（1）中國共產黨的執政地位與民主黨派的參政地位。
中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。執政和參政不同，但又密切聯系。
中國共產黨執政才能確保民主黨派參政，民主黨派參政有助于加強和改進中國共產黨執政，執政和參政都是為了鞏固人民政權，建設社會主義現代化，共產黨必須充分發揮民主黨派的參政議政作用，民主黨派必須支持中國共產黨的領導。
中國共產黨和各民主黨派在政治上是領導和被領導的關系，組織上相互獨立，法律上地位平等，它們都必須以憲法為根本活動準則。黨的領導是政治原則、政治方向和重大方針政策的領導，不是組織領導。
在改革開放和社會主義現代化建設中，既要加強和改善中國共產黨的領導，又要發揮民主黨派參政議政的作用。
人民代表大會與人民政協的區別與聯系。
比較
人民政協
人民代表大會
區別
性質
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是一種重要組織形式，是最廣泛的愛國統一戰線組織，也是發揚社會主義民主的重要形式——不是國家機關
是我國人民行使國家權力的機關——是國家機關
職能
政治協商、民主監督、參政議政
立法權、任免權、決定權、監督權
聯系
都是我國社會主義民主政治的表現形式
（3）我國人民民主專政、人民代表大會制度和黨的領導之間的關系。
三者分別是我國的國體、政體、領導核心。
國體決定政體，政體反映國體。人民代表大會制度是由人民民主專政的國家性質決定的，并通過它實現人民民主專政的歷史任務。
我國工人階級對人民民主專政國家政權的領導，是通過它的先鋒隊中國共產黨的領導來實現的。
黨的主張、政策，通過全國人民代表大會，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，成為國家的法律和規定。
（4）我國的多黨合作不同與多黨聯合執政。
在我國的多黨合作中，執政的是中國共產黨，中國共產黨是社會主義事業的領導核心。各民主黨派是參政黨，它們接受共產黨的領導，參加國家政權和參與國家大政方針政策的協商。
各民主黨派成員被選為人大代表，在人大、政府擔任領導職務，直接參加國家和社會事務的管理，但是他們不是通過名額分配代表民主黨派在國家機關工作的，不能把民主黨派參政視為執政。
第七課 我國的民族區域自治制度及宗教政策
一、處理民族關系的原則：平等、團結、共同繁榮
1.關于我國民族方面的基本國情。
我國是統一的多民族國家，有56個民族。除漢族外，其他55個民族由于人口較少，習慣上被稱為少數民族。中華民族是定居在中國土地上所有民族的總稱。
2.現階段我國的民族關系。
新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
3.我國處理民族關系的基本原則。
我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則。
4.正確理解民族平等原則。
我國憲法規定：“中華人民共和國各民族一律平等”；
各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；
我國各族人民都是國家的主人，依法平等享有權利，履行義務。
5.正確理解民族團結原則。
在民族平等的基礎上，形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結局面；
民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展、社會進步的保證，是國家統一的基礎。
6.正確理解各民族共同繁榮原則。
在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮。
這是由社會主義本質決定的；是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
復習提示：
民族平等、民族團結和各民族共同繁榮之間的關系是怎么樣的？
民族平等是民族團結的政治基礎，民族平等和民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮又是民族平等、民族團結的物質保證。
7.鞏固社會主義民族關系，我們該做什么。
（1）處理民族關系問題是一個國家的重大問題，也是人們面對的具體問題。
（2）鞏固和發展社會主義民族關系要付諸行動
處理好民族關系既是國家的重大問題，又是人們生活中必須面對的具體問題。自覺履行維護國家統一和民族團結的義務是每個公民的義務。作為當代學生，要把鞏固民族關系付諸行動。
二、民族區域自治制度：適合國情的基本政治制度
1.什么是民族區域自治制度？
在國家的統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
2.民族區域自治制度的內容有哪些？
①我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣（旗）三級。
②民族自治地方設立自治機關，自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般地方國家機關職權的同時，享有和行使自治權。
③自治權是民族區域自治制度的核心內容。自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。
3.為什么說民族區域自治制度是適合國情的必然選擇？
直接原因：民族區域自治制度是適合我國國情的必然選擇，是我國的歷史特點和現實情況決定的，具有堅實的社會和政治基礎。
歷史特點：統一的多民族國家的歷史傳統──社會基礎
現實情況：“大雜居、小聚居”的民族分布特點──社會基礎
在長期斗爭中形成的相互依存的民族關系──政治基礎
4.我國民族區域自治制度顯著的優越性是什么？
（１）有利于維護國家統一和安全；
（２）有利于保障少數民族人民當家作主；
（３）有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；
（４）有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。
復習提示
（1）民族區域自治區與特別行政區的異同
民族區域自治區
特別行政區
不同點
設立的地區不同
少數民族聚居的地方
港、澳、臺地區
自治程度不同
有一定的自治權
享有高度自治權
社會制度不同
堅持社會主義制度
保持原有的資本主義制度
解決的問題不同
為了解決民族問題，實現少數民族群眾當家作主，管理本民族地區事務的愿望
為了解決歷史遺留問題，實現祖國和平統一
共同點
二者都享有高度自治權，都是中央政府統一領導下的地方行政區域
（2）民族區域自治也不同于聯邦制
我國的民族區域自治是以國家統一為前提的，民族區域自治區是單一制國家的地方行政區域；聯邦制除聯邦中央政府外，各成員國按聯邦憲法的規定，還有自己的立法機關和行政機關。
三、我國的宗教政策
1.關于我國宗教的基本國情。
我國是多民族的國家，也是多宗教的國家。我國信仰宗教的人數雖占總人口的比例不大，但絕對數字不小。我國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大宗教。千百年來，各宗教和睦相處，其文化已成為中國傳統思想文化的一部分。
2.怎樣全面正確地理解我國的宗教政策？
我國憲法規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”。實行宗教信仰自由是我國一項長期的基本國策。
我國實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
3.宗教信仰自由的內涵是什么？
公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教內，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。
4.宗教信仰自由政策包括那兩個方面？
既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由，這是一項全面、完整的政策。
5.如何理解積極引導宗教與社會主義社會相適應？
第一，要注意不是宗教與社會主義相適應，而是引導宗教與社會主義社會相適應，
第二，要明確引導宗教與社會主義社會相適應，并不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，遵守國家的法律、法規和方針政策；要求他們從事的宗教活動要服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義做出符合社會進步要求的闡釋；支持他們與各民族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、社會發展和祖國統一多做貢獻。
第三，宗教能夠做到與社會主義社會相適應。這是因為，在社會主義制度下，宗教狀況發生了根本的變化，廣大宗教界人士和信教群眾是擁護社會主義制度的，同中國人民的根本利益是一致的，在黨和國家全面貫徹宗教信仰自由政策的條件下，能夠做到與社會主義社會相適應。
復習提示
宗教信仰自由政策的實質是使宗教信仰問題成為公民個人自由選擇的問題。
綜合探究：中國發展進步的政治制度保障
6.中國特色社會主義政治制度具有鮮明的特點和優勢。
一是堅持國家一切權力屬于人民；二是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一；三是堅持民主內容與形式的統一；四是堅持以民主集中制為根本組織原則和活動方式。
7.正確理解中國特色社會主義。
中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。
第四單元 當代國際社會
第八課 走近國際社會
一、國際社會的主要成員：主權國家和國際組織
1.在當代國際社會中，國際社會的主要成員有哪些？
在當代國際社會中，主權國家是最基本的成員，是國際關系的主要參加者。國際組織是國際社會的主要成員。
2.主權國家具有多樣性。
按國家性質劃分，有社會主義國家和資本主義國家等；按經濟發展程度劃分，有發達國家和發展中國家。
3.構成主權國家的基本要素有哪些？
人口、領土、政權和主權。 其中最重要的是主權。主權是國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。主權對內表現為國家最高權力的至高無上性，對外表現為國家最高權力的獨立性。
4.主權國家的基本權利和義務
（1）基本權利
獨立權。主權國家擁有按照自己的意志處理內政和外交事務而不受他國控制和干涉的權利。獨立權表現在如一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經濟體制、締結條約、進行自衛戰爭等。
平等權。平等權指國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等的權利。平等權表現在每一個國家在國際會議上的法律地位平等，任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志，在外交文件上有使用本國文字的權利等。
自衛權。保衛自己的生存和獨立的權利。自衛權表現在國家有權使用自己一切力量，進行國防建設，以防外來的侵犯。當國家實際已受到外國的武力攻擊時，有權進行自衛。
管轄權。管轄權是主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。管轄權的范圍也包括居住國外的僑民和駐外的使館。
（2）基本義務
不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平方式解決國際爭端等。
5.什么是國際組織？
一些國家、地區或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協議的方式，建立的有一定規章制度的團體。
6.國際組織的分類。
按成員性質：政府間國際組織和非政府間國際組織
按地理范圍：世界性國際組織和區域性國際組織
7.聯合國。
（1）產生：聯合國是世界反法西斯戰爭取得勝利的產物。1945年10月24日，《聯合國憲章》生效，聯合國宣告成立。
（2）性質：當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組。。
（3）宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
（4）聯合國及其會員國應遵循的原則：各會員國主權平等，履行憲章規定的義務，以和平的方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協作，不干涉任何國家的內政。
（5）聯合國的作用：聯合國在維護世界和平與安全；促進經濟、社會的發展以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。
（6）中國與聯合國：中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循聯合國憲章的宗旨和原則，支持按聯合國憲章的精神所進行各項工作，支持聯合國的改革，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。中國在世界裁剪軍隊，環境保護，保障人權和解放地區沖突等一系列全球性的問題上發揮重要作用，對世界和平與發展作出了重要貢獻。
二、國際關系的決定性因素：國家利益
1.國際關系的含義。
國家之間、國際組織之間、國家與國際組織之間的關系。其中最主要的是國家與國家之間的關系。
2.國際關系的內容與形式。
國際關系的內容是多方面的，有政治關系、經濟關系、文化關系、軍事關系等。
國際關系的形式是復雜的，競爭、合作和沖突是其基本形式。
3.國家利益是對國際關系起決定作用的因素。
國家之間出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系是多種因素綜合作用的結果。其中，國家利益是國際關系的決定性因素。
國家利益不是抽象的，歸根結底是該國統治階級意志和利益的體現。
各國間存在著復雜的利益關系，國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立則可能使國家間發生分歧或引起摩擦乃至沖突。
4.國際關系的實質是什么？
國際關系的實質是一種利益關系。維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。
5.堅定地維護我國的國家利益。
（1）我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，具有正義性和正當性。
（2）我國的國家利益的主要內容：包括國家主權、國家安全、領土完整、國家統一、我國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定、經濟社會可持續發展的基本保障。
（3）我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。
第九課 維護世界和平 促進共同發展
一、和平與發展：時代的主題
1.時代的主題
和平與發展是當今時代的主題。
2.什么是和平問題？
和平問題是指維護世界和平、防止新的世界戰爭的問題。
3.和平成為時代的主題。
世界和平是人類社會存在和發展的基本條件，世界和平的維護將給各國經濟發展和其他全球性問題的解決創造必要的前提。第二次世界大戰后，經過世界各國人民的努力，和平因素的增長超過了戰爭因素的增長，爭取較長時期的和平的國際環境具有了現實的可能性，新的世界大戰在可預見的時期內打不起來。因此，要和平成為時代的主流。
4.什么是發展問題？
發展問題是指世界經濟的發展，特別是發展中國家經濟的發展問題。
5.發展成為時代的主題。
第二次世界大戰結束以來，在相對和平的國際環境中，世界經濟有了很大的發展，發展的規模和速度超越了以往的歷史。經濟全球化是當今世界的一個基本經濟特征。世界經濟發展趨于注重提高質量，知識經濟方興未艾，經濟可持續發展日益受到關注。追求發展也成為時代的主流。
當今世界仍是貧富懸殊的世界，發展中國家和發達國家的貧富差距越來越大。不公正、不合理的國際經濟舊秩序還在損害著發展中國家的利益。全球發展的最突出問題是南北發展不平衡。
6.維護世界和平、促進經濟發展的有效途。
（1）霸權主義和強權政治是解決世界和平與發展問題的主要障礙。
（2）建立國際新秩序是解決和平與發展問題的有效途徑
為了和平與發展，必須改變舊的國際秩序，建立以和平共處五項原則為基礎的有利于世界和平與發展的國際新秩序。
7.國際政治經濟新秩序的主要內容
建立國際政治經濟新秩序，就是要保障各國享有主權平等和內政不受干涉的權利，保障各國享有平等參與國際事務的權利，保障各國特別是廣大發展中國家享有平等的發展權利，保障各個民族和各種文明共同發展的權利。
8.正確理解中國關于“建立國際新秩序”的主張。
中國提出關于“建立國際新秩序”的主張，反映了愛好和平、向往發展的國家和人民的共同要求，贏得了許多國家特別是廣大發展中國家的贊賞和支持。
復習提示
如何理解霸權主義和強權政治的存在是和平與發展的障礙？
霸權主義，是指大國不尊重弱小國家的主權和獨立，蠻橫地對別國進行干涉、控制和統治，推行侵略擴張政策，謀求一個地區或世界霸主地位的行徑。強權政治，是指超級大國以強凌弱，肆意干涉別國內政，任意侵害他國利益的政策和活動。核心思想：強權就是真理。根本原因：最大限度地攫取利潤，追逐利益。要維護世界的和平與發展就必須堅決地反對霸權主義和強權政治。
二、世界多極化：不可逆轉
1.世界多極化的發展趨勢
世界多極化深入發展是當今國際形勢的一個突出特點。
目前，世界正在形成若干個政治經濟力量中心：美國、歐盟、俄羅斯、中國、日本等大國和國際組織在國際社會中扮演著重要角色。
世界走向多極化，是時代進步的要求，符合各國人民的利益。伴隨著多極化進程，國際競爭越來越激烈。
2.世界向多極化發展的意義。
世界向多極化發展是建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上的，有利于世界和平發展。
3.國際競爭及其實質
世界格局的變化，各國目標的調整，形成了國家間既合作又競爭的局面。國家間在加強合作的同時，競爭也在加劇。國際競爭表現在各個領域，有經濟競爭、文化競爭、軍備競爭、人才競爭、科技競爭等。
當前國際競爭的實質：以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。
4.什么是綜合國力？
綜合國力是指一個國家生存和發展所擁有的各方面力量的總和。經濟實力、科技實力、國防實力，這些物質力量是基礎。文化、經濟、政治實力在綜合國力競爭中越來越突出，民族精神、民族凝聚力是綜合國力的重要組成部分。
5.機遇、挑戰并存，機遇大于挑戰
在世界日趨激烈的競爭中，我國面臨著前所未有的機遇和挑戰。機遇、挑戰并存，機遇大于挑戰。我們一定要抓住和利用好重要戰略機遇期，加快我國社會主義現代化進程，全面建成小康社會，增強綜合國力。
三、我國外交政策的基本目標和宗旨
1.什么是外交政策？
外交政策是指主權國家對外活動的目標及所采取的策略、方式和手段。
2.我國外交政策的依據是什么？
我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。
我國是人民民主專政的社會主義國家，新中國的成立和社會主義制度的建立，消除了我國百年來屈從于外國侵略、奴役的社會根源。我國的社會主義現代化建設需要長期穩定、和平的國際環境。我們絕不允許別國侵犯我國的國家利益、主權和領土完整，我國也絕不侵犯別國的利益、主權和領土完整。
3.我國外交政策的基本內容有哪些？
①我國外交政策的基本立場是獨立自主。
②我國外交政策的基本目標是維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發展。
③我國外交政策的宗旨是維護世界和平，促進共同發展。
④我國對外關系的基本準則是和平共處五項原則。
4.什么是獨立自主？
獨立自主就是在國際事務中堅決捍衛國家的獨立、主權和領土完整，對國際問題自主地決定自己的態度和對策。
5.我國在對外活動中堅持獨立自主的主要表現有哪些？
捍衛國家的獨立、主權和領土完整。在涉及民族尊嚴和國家利益問題上，決不屈服于任何外來壓力；獨立自主的處理對內對外事務，決不允許別國以任何借口侵犯我國主權，干涉我國內政；不依附于任何大國，不同任何大國或集團結盟，不搞軍事集團，不聯合一國反對另一國家；根據國際問題本身的是非曲直決定自己的態度和政策；尊重別國人民的選擇等等。這些都是堅持獨立自主的表現。
6.和平共處五項原則的內容有哪些？
和平共處五項原則包括：互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。五項原則構成一個有機整體。
7.我國的外交成就及其原因
（1）新中國成立以來的外交成就。1953~1954年，周恩來總理在對外交往中系統地闡述了和平共處五項原則，并以此作為我國對外關系的基本準則。1964年中法建交，打開了中國與西方大國建交的大門；1971年，中華人民共和國恢復了在聯合國的合法席位；1972年美國總統訪華，簽署聯合公報；等等。這些都是新中國外交史上的重大事件。
中國外交政策的實踐充分說明：中國是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量，是促進世界經濟發展的重要力量，對國際事務發揮著重要的影響和作用。隨著在國際舞臺上肩負的責任日益重要，中國外交正譜寫著維護世界和平、促進共同發展的新篇章。
（2）原因：①改革開放以來，我國的建設成就舉世矚目，國際地位日益提高；②隨著我國綜合國力的增強，我國肩負國際責任的能力不斷提高；③我國與世界各國尤其是廣大發展中國家的關系不斷發展。等等。
綜合探究 中國走和平發展的道路
中國為什么走和平發展道路？
中國始終不渝地走和平發展道路，這是中國政府和人民根據時代發展潮流和自身根本利益作出的戰略抉擇。
中國的和平發展是通過自身的努力和自主創新，采取和平的方式增加財富，實現自身的發展。
中國走和平發展道路，是由各種條件決定的。中華民族是熱愛和平的民族。中國始終是維護世界和平的堅定力量。取得了新民主主義革命的勝利，實現了民族獨立和人民解放。建立了人民民主專政的國家政權，中國人民掌握了自己的命運。建立了社會主義制度，實現了最廣泛、最深刻的社會變革。開創了中國特色社會主義事業，為實現中華民族的偉大復興開辟了正確道路。建立了獨立的和比較完整的國民經濟體系，經濟實力和綜合國力顯著增強。鍛造了一支在黨領導下的人民軍隊，建立起鞏固的國防。

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