資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
【課標要求】
1.了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善；
2.評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配政策、社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。
【問題導學】
1.我國的分配制度是什么？
2.按勞分配的內容、要求、實行的原因和意義
3.我國居民獲取收入的途徑有哪些？
4.完善個人收入分配的舉措
5.社會保障的重要性。
6.怎樣完善社會保障體系？
【體系構建】
【必備知識】
一、按勞分配為主體 多種分配方式并存
1.我國的個人收入分配制度
（1）我國現階段實行的分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存。
（2）原因：生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這就決定了我國現階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2.按勞分配
（1）按勞分配的基本內容和要求
按勞分配是社會主義的分配原則。它的基本內容和要求是：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在做了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得。
（2）按勞分配意義：
①實行按勞分配，勞動者的個人收人與自己付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。
②實行按勞分配是對人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
3.按要素分配
（1）種類：勞動、資本、土地、技術、知識、管理、數據等。
（2）意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
4.居民收入的來源：
按性質分 按勞分配（國有企業、集體企業或國有、集體控股企業的工資、獎金、津貼收入；股份合作制企業；農村的聯產計酬收入）
按要素分配（股息收入；利息收入；科技入股收入；租金收入；私營企業工資獎金津貼；非公有資本控股企業的工資獎金津貼收入；稿酬收入；個體經濟收入；）
按獲取途徑分 勞動性收入 通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼；個體收入等
財產性收入 通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
其他收入形式 經營性收入 通過生產經營活動所獲得的收入
轉移性收入 國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等，企業對非盈利組織的捐贈。
5.勞動的重要性及要求
勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入都是來自人們的勞動創造。要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動、守法勞動致富。
二、完善個人收入分配
1.完善個人收入分配的必要性：
分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
2.如何完善個人收入分配：
（總）理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
①根本途徑：大力發展生產力，增加社會財富和居民收入。
②堅持居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
③在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重（工資、獎金、津貼）；（公平）堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進社會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；（效率）完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。（橄欖型分配格局）
④在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
⑤要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
三、我國的社會保障
1.構成：社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。
（1）社會保險
地位 社會保險是我國社會保障體系的核心。
資金來源 政府、單位、個人三方共同籌集資金
保障對象 繳納社會保險的勞動者
作用 保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助
分類 主要包括：基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險。
【特別提醒】①商業保險分為人身保險和財產保險。②購買商業保險，是規避風險的有效措施。
◆區別商業保險和社會保險
商業保險 社會保險
性質 自愿的市場行為 具有強制性和福利性質
經營目標 追求利潤 保障社會成員的基本生活，維護社會穩定
經營方式 保險公司經營 由國家經辦
費用來源 全部由個人承擔 由國家、單位和個人分擔
保障對象 簽訂保險合同并按照約定繳費的人 法律規定有權享受社會保險的人
保障水平 滿足被保險人的較高層次的保險需求 保障社會成員基本生活需求
（2）社會救助
地位 最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”
資金來源 政府通過國民收入再分配的財政資金
保障對象 無法維持最低生活水平的公民
作用 保障無法維持最低生活水平的公民維持最低生活水平
（3）社會福利
地位 是最高層次的社會保障
資金來源 政府和社會
保障對象 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員
作用 滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高
（4）社會優撫
地位 褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。
保障對象 現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等
保障方式 物資照顧、生活和工作安置、精神撫慰
作用 有利于社會穩定；鼓舞士氣，提振民族精神
2.作用：
（1）社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。
（2）社會保障通過國民收入再分配，發揮收入分配調節器的作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
（3）社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
四、完善社會保障體系
1.完善社會保障，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
要求：①要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。②要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
原因：①盡力而為：隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高；
②量力而行：經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
3.完善社會保障體系要做到權責清晰。
原因：享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益、需要各方合理分擔責任。
4.健全多層次社會保障體系,要堅持應保盡保原則,按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。
【難點突破】
1.全面理解按勞分配
所有制角度 按勞分配只存在于公有制經濟當中，但并非公有制經濟中的分配方式都是按勞分配，如福利性分配、從社會保障中取得的各種收入，不屬于按勞分配
勞動收入角度 并非勞動性收入就是按勞分配，只有公有制經濟中的勞動性收入才是按勞分配，非公有制經濟中的勞動性收入不屬于按勞分配
主要表現形式 ①國家機關、公有制事業單位中工作人員及公有制企業中職工的工資、獎金、津貼等②公有制控股的股份制企業中職工的工資、獎金、津貼等③農村經濟中的“聯產計酬”
2.初次分配和再分配
（1）初次分配是指企業單位內部的分配。在市場經濟條件下，初次分配關系主要由市場機制形成，政府不直接干預。
（2）再分配是指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、社會保障、轉移支付等調節手段進行。
（3）初次分配和再分配都要體現效率，促進公平。這樣才能促進國民收入合理分配，最終既有利于生產力發展，又有利于促進社會和諧。
3.社會保障的主要構成
形式 內容 地位
社會保險 通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。在我國，社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等 是我國社會保障體系的核心
社會救助 是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平 是最先形成的、歷史最悠久，是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”
社會福利 是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高 是最高層次的社會保障
社會優撫 是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰 針對軍人的特殊社會保障
4.完善社會保障體系的措施
措施 具體要求
要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益 要建立起覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”；要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展
既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應 要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，使社會保障持續發展
要做到權責清晰 必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管
要堅持應保盡保原則 按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系
【經典例題】
1．（2023·云南曲靖·校考三模）閱讀材料，回答下列問題。
2022年6月20～22日，浙江省第十五次黨代會確定了在高質量發展中實現中國特色社會主義共同富裕和省域現代化“兩個先行”目標。
中國革命紅船啟航地嘉興，已連續19年農民收入全省第一，2022年，城鄉居民人均可支配收入比縮小至1.56，所有村集體年經常性收入均超過150萬元，成為浙江高質量發展推進共同富裕示范區建設的先行地之一。
嘉興以打造長三角城市群重要中心城市為目標，全面推進智造創新強市，持續優化營商環境，不斷增加地方財政收入及其用于民生領域的投入占比；通過農民“共富十法”農業經濟開發區建設等，大幅增加農民工資性收入；通過進一步促進城鄉要素雙向流動，提供更多就業崗位；通過強村富民集成改革，不斷完善基本公共服務、大社保體系建設，提升農民社會保障程度，減少家庭在醫療、養老、教育等方面的支出等。
結合材料，運用《經濟與社會》的知識，談談你對實現共同富裕的認識。
2．（2023·湖北荊州·沙市中學校考模擬預測）閱讀材料，完成下列要求。
共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。完善社會保障制度是推進共同富裕的重要途徑。
隨著我國經濟的發展，當前我國已經基本建成以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優撫等制度在內的功能完備的社會保障體系。基本醫療保險覆蓋13.6億人，基本養老保險覆蓋近10億人，是世界上規模最大的社會保障體系。社會保障能夠保障人們在年老、失業、患病、工傷、生育時的基本收入和基本醫療不受影響，消除后顧之憂；通過政府稅收和轉移支付，將社會財富的一部分轉移給缺乏收入獲取能力的社會貧困人口，保護社會弱勢群體；通過醫療、生育、工傷保險等制度，以互助共濟的方式，滿足勞動者的醫療需求，保證勞動力的生產和再生產。
結合材料，運用經濟與社會知識，說明完善社會保障制度對推進共同富裕的作用。
【當堂達標】
1．（2023·廣東·統考高考真題）2022年1月，企業職工基本養老保險全國統籌信息系統啟動。截至2022年6月底，全國所有省份完成基金財務系統部省對接，企業職工基本養老保險基金“一本賬”基本形成，在全國范圍內實現“五統一”，即統一繳費政策、統一基金收支管理、統一待遇調整、統一信息系統、統一經辦服務管理。這有利于（ ）
①實現數據集中管理，提升數據要素價值
②加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用
③實時查詢繳費信息，在線申領社會救助金
④改善公共服務能力，推動養老保險制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2023·海南·統考高考真題）下表為2022年全國居民收入情況：
絕對量(元) 漲幅 比重
人均可支配收入 36883 5.0%
人均工資性收入 20590 4.9% 55.8%
人均經營凈收入 6175 4.8% 16.7%
人均財產凈收入 3227 4.9% 8.7%
人均轉移凈收入 6892 5.5% 18.7%
數據來源：國家統計局
對上表信息解讀正確的是（ ）
①勞動性收入是我國居民收入的主要來源
②人均經營凈收入增長主要是依靠土地出租
③人均轉移凈收入增長反映了國家大力促進社會公平正義
④人均財產凈收入增加表明城鄉居民收入差距進一步縮小
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·湖南·統考高考真題）近年來，我國人口出生率持續走低，如不加以干預，就會對未來人口和經濟社會安全構成潛在風險。為此，需要加快建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。以下政策作用路徑正確的是（ ）
①發放育兒補貼→減輕稅費負擔→降低生育成本→增強生育意愿
②延長生育假期→提供時間便利→降低生育成本→增強生育意愿
③發展普惠托育→完善公共服務→降低養育成本→增強生育意愿
④均衡發展教育→提高教育質量→降低教育成本→增強生育意愿
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．（2023·山東·統考高考真題）近年來，我國醫保多項改革措施取得顯著成效，建成全國統一的醫保信息平臺，2022年全國跨省異地就醫直接結算基金支付809.19億元；開展國家醫保藥品目錄準入談判，實現醫保用藥全國范圍基本統一；國家集中采購7批294種藥品，平均降價超過50%。關于醫保改革，下列傳導正確的是（ ）
①異地就醫直接結算→提高社會福利水平→提高居民參加醫療保險積極性
②醫保藥品目錄準入談判→篩選創新藥進入目錄→提升醫保基金使用效能
③統一醫保用藥范圍→增加藥品報銷種類→滿足居民高層次保險需求
④藥品集中采購→通過市場化機制以量換價→降低居民醫療負擔
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2023·浙江·高考真題）2022年11月1日起施行的《促進個體工商戶發展條例》，進一步明確了個體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區在促進個體工商戶發展方面的職責任務，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于（ ）
A．貫徹按勞分配的社會主義分配原則 B．創造財富的源泉充分涌流
C．我國居民收入來源多樣化 D．提高勞動報酬在初次分配中的比重
6．（2022·山東·統考高考真題）2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位（ ）
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標
②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源
④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2022·山東·統考高考真題）馬克思認為，在未來的社會主義制度中，社會生產力的發展將如此迅速，生產將以所有人的富裕為目的。習近平指出，共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。關于共同富裕，下列理解正確的是（ ）
A．消除社會基本矛盾是實現共同富裕的必由之路
B．建設高福利國家是實現共同富裕的根本路徑
C．促進共同富裕和促進人的全面發展是高度統一的
D．共同富裕會隨社會生產力的迅速發展而自發實現
8．（2024·河南鶴壁·鶴壁高中校考二模）近年來，我國持續上調企業職工養老金，職工養老金從2012年的月均1686元上調到2021年的2987元。《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》指出，“十四五”時期我國新退休人數將超過4000萬人，勞動年齡人口凈減少3500萬人，職工養老金的支付和上調面臨挑戰。對于職工養老金，下列認識正確的是（ ）
①職工養老金是轉移性收入的一種形式
②職工養老金是政府向退休職工提供的社會福利
③職工養老金的上調既要盡力而為，又要量力而行
④職工養老金歸根到底來自勞動年齡人口繳納的養老保險金
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2022·新疆烏魯木齊·統考二模）為推進建設共同富裕示范區，浙江省2022年2月出臺了多項鼓勵大學生創業的政策。如果創業失敗，貸款10萬元以下的可由政府代償；從事家政、養老和現代農業創業，政府給予10萬元的創業補貼。這些政策的出臺（ ）
①有利于創新創業人才的培養引進，打造素質優良的人才隊伍
②通過發揮貨幣政策的作用，引導金融系統向實體經濟讓利
③落實了個人收入分配政策，更好的維護了弱勢群體的利益
④利于緩解勞動力市場結構性矛盾，引導勞動者樹立正確就業觀
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
10．（2023·安徽阜陽·安徽省臨泉第一中學校考模擬預測）近年來，我國人口老齡化進程加快，有超過4000萬老人處于失能、半失能的狀態，黨的二十大報告明確提出“建立長期護理保險制度”，長期護理保險是一種能為被保險人在喪失日常生活能力時提供護理保障和經濟補償的保險產品。對此，下列說法正確的是（ ）
①此舉利于更好發揮社會互助功能，讓失能老人“老有所護”
②推進長護險應與各地經濟社會發展水平相適應
③長護險標志著我國高水平社會保障體系的建立
④長護險具有特殊社會保障功能，應做到應保盡保
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
11．（2024·河南鶴壁·鶴壁高中校考二模）如圖所示，橫軸表示居民收入，縱軸表示收入分配平等程度。假設收入分配絕對平等曲線為圖中對角線，實際收入分配為圖中弧線；對角線與弧線之間的面積為A，弧線下方的面積為B。下列舉措中最有利于擴大B而縮小A的是（ ）

A．堅持黨的領導，發揮其對慈善事業的監管作用，減少低收入人群
B．政府建立基本蔬菜品種目標價格管理機制，著力解決菜價過高問題
C．推進藥品集中帶量采購改革，將更多救命救急的好藥納入醫保范圍
D．以公益普惠和優質均衡為基本方向，全面提高基本公共教育服務水平
12．（2024·陜西渭南·統考一模）在如今的安吉，農戶以竹林資源入股，既可以拿租金，又可以掙薪金、分股金，實現“田頭有活干、村里有班上、家門口有錢賺”；村集體還將效益增值的分紅，用于二次分配或投入民生工程。這說明如今的安吉（ ）
①堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存
②激發要素活力，讓創造財富的源泉充分涌流
③創新分配制度，通過多種途徑增加居民收入
④村集體能恰當處理初次分配和再分配的關系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．（2023·海南·模擬預測）2022年11月25日起，我國個人養老金制度正式實施。符合條件的居民可在36個先行城市或地區通過全國統一線上服務入口或商業銀行等渠道建立個人養老金賬戶，通過商業銀行開立個人養老金資金賬戶，兩個賬戶開立后就可向資金賬戶繳費、購買包括儲蓄存款、商業養老保險和公募基金等個人養老金產品。這一制度（ ）
①開辟了公民參與國民收入再分配的新渠道
②是集投資與養老為一體的補充養老保險制度
③屬于個人自愿參加、市場化運營的社會保險
④旨在應對人口老齡化和促進養老保險制度可持續發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．（2023·全國·校聯考模擬預測）“老有所養、老有所依”是中國人定義幸福的一大標準，隨著我國人口老齡化高峰的到來，康養成為當今的熱門話題。由下圖我們可以推導出（ ）
①民營企業以其特有的優勢，將逐步取代政府成為“銀發經濟”新的運營主體
②政府購買養老服務，意味著政府從提供養老服務的一方轉變為監管者和出資人
③大力提升保險服務，使城鄉居民基本養老保險成為老年人規避風險的投資方式
④我國康養產業將會成為多元消費并存、產業鏈條化、資本社會化的高附加值產業
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．（2023·吉林白山·撫松縣第一中學校考模擬預測）近年來，我國人口老齡化進程加快，有超過4000萬老人處于失能半失能的狀態。黨的二十大報告明確提出“建立長期護理保險制度”。長期護理保險是一種能為被保險人在喪失日常生活能力時提供護理保障和經濟補償的保險產品。對此，下列說法正確的是（ ）
①長護險標志著我國高水平社會保障體系的建立
②推進長護險應與各地經濟社會發展水平相適應
③此舉利于發揮我國社會保障功能，讓失能老人“老有所護”
④長護險具有特殊社會保障功能，應做到應保盡保
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
參考答案
【經典例題】
1．①促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標，是社會主義的本質要求。②實現共同富裕要堅持黨的領導，發揮黨總覽全局、協調各方的領導核心作用，這是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。浙江省第十五次黨代會確定了在高質量發展中實現中國特色社會主義共同富裕的目標。③實現共同富裕要大力發展經濟，堅持城鄉融合發展，城鄉互補互促，增加人民收入。嘉興全面推進智造創新強市，不斷增加地方財政收入，促進城鄉要素雙向流動，提供更多就業崗位。④實現共同富裕要堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。嘉興通過農民“共富十法”農業經濟開發區建設等，大幅增加農民工資性收入。⑤實現共同富裕要加強宏觀調控，大力發展社會保障體系。嘉興在財政收入增長的基礎上不斷增加用于民生領域的投入占比，不斷完善基本公共服務、大社保體系建設，提升農民社會保障程度，減少家庭在醫療、養老、教育等方面的支出等。
【分析】背景素材：實現中國特色社會主義共同富裕
考點考查：社會主義市場經濟的基本牲、實現收入分配公平的舉措、推動經濟高質量發展
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求為“談你對實現共同富裕的認識 ”，屬于認識類 題型，需要從“是什么、為什么、怎么做”的角度進行思考，調用《 經濟與社會 》的有關知識，結合材料提供的有效信息，分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：江省第十五次黨代會確定了在高質量發展中實現中國特色社會主義共同富裕和省域現代化“兩個先行”目標→可聯系社會主義市場經濟的基本特征：堅持黨的領導、實現共同富裕。
關鍵詞②：2022年，城鄉居民人均可支配收入比縮小至1.56，所有村集體年經常性收入均超過150萬元。全面推進智造創新強市，持續優化營商環境，不斷增加地方財政收入及其用于民生領域的投入占比；通過農民“共富十法”農業經濟開發區建設等，大幅增加農民工資性收入；通過進一步促進城鄉要素雙向流動，提供更多就業崗位；通過強村富民集成改革，不斷完善基本公共服務、大社保體系建設，提升農民社會保障程度，減少家庭在醫療、養老、教育等方面的支出等→可聯系實現收入分配公平的舉措：大力發展生產力、堅持和完善分配制度、再分配注重公平、大力發展社會保障體系。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料信息等相結合。
2．①完善社會保障體系，不斷擴大社會保障的覆蓋面，促進基本公共服務均等化，共享發展成果，助推共同富裕。
②社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，刺激消費，拉動經濟發展。
③社會保障通過國民收入再分配，調節不同社會群體之間的利益關系，縮小貧富差距，促進收入分配公平。
④社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，推動生產可持續發展。
【分析】背景素材：完善社會保障制度，推進共同富裕
考點考查：經濟與社會的相關知識
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、公共參與
【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題是意義類主觀題，需要調用社會保障的作用等知識，從意義的角度分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：基本醫療保險覆蓋13.6億人，基本養老保險覆蓋近10億人，是世界上規模最大的社會保障體系→可聯系有利于不斷擴大社會保障的覆蓋面，促進基本公共服務均等化，共享發展成果，助推共同富裕。
關鍵詞②：社會保障能夠保障人們在年老、失業、患病、工傷、生育時的基本收入和基本醫療不受影響，消除后顧之憂→可聯系社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，刺激消費，拉動經濟發展。（社會減震器作用）
關鍵詞③：通過政府稅收和轉移支付，將社會財富的一部分轉移給缺乏收入獲取能力的社會貧困人口，保護社會弱勢群體→可聯系社會保障通過國民收入再分配，調節不同社會群體之間的利益關系，縮小貧富差距，促進收入分配公平。（社會調節器作用）
關鍵詞④：通過醫療、生育、工傷保險等制度，以互助共濟的方式，滿足勞動者的醫療需求，保證勞動力的生產和再生產→可聯系社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，推動生產可持續發展。（社會互助器作用）
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
【當堂達標】
參考答案：
1．B
【詳解】①：養老保險基金在全國范圍內實現“五統一”，有助于統一數據，實現全國養老保險數據的集中管理，提升數據要素價值，發揮全國匯聚數據優勢，①符合題意。
②：材料沒有涉及加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用，②排除。
③：養老保險屬于社會保險的一種，材料強調的是社會保險，而非社會救助，③排除。
④：養老保險全國統籌，既無地區差別，也無行業差別，充分體現制度公平，有利于提高養老保險基金的利用效率，改善公共服務能力，④符合題意。
故本題選B。
2．A
【詳解】①：從圖表信息可知，2022年全國居民人均工資性收入占比最高，達55.8%，表明勞動性收入是我國居民收入的主要來源，①正確。
②：經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。材料沒有反映土地出租，且土地出租得到的收入屬于財產性收入，不是經營性收入，②排除。
③：轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。人均轉移凈收入增長反映了國家大力促進社會公平正義，反映了國家在再分配環節更加注重公平，③正確。
④：通過人均財產凈收入增加，無法反映城鄉居民收入差距進一步縮小，④排除。
故本題選A。
【點睛】
3．C
【詳解】①：發放育兒補貼，可以減輕育兒經濟壓力，提升人們的生育意愿，但與“減輕稅費負擔”無關。①排除。
②：延長生育假期，可以延長父母陪伴、照料嬰幼兒的時間，為其提供時間便利，在一定程度上降低父母生育、養育孩子的經濟成本，有助于提高人們的生育意愿。②符合題意。
③：普惠托育是指面向3歲以下嬰幼兒家庭，按照政府指導價格提供的符合相關標準和規范的托育服務。發展普惠托育服務是“十四五”規劃確定的重點任務，也是降低生育、養育、教育成本，促進人口長期均衡發展的重大舉措。③符合題意。
④：從長期來看，提高教育質量，推動教育均衡發展，有利于降低生育、養育和教育成本，提高優生優育服務水平。④排除。
故本題選C。
4．C
【詳解】①：醫療保險屬于社會保險，不屬于社會福利，因此醫保改革不會提高社會福利水平，①傳導錯誤。
②：開展國家醫保藥品目錄準入談判，篩選創新藥進入目錄，有利于提升醫保基金使用效能，②傳導正確
③：醫療保險屬于社會保險，滿足的是居民的基本保險需求，滿足居民高層次保險需求的是商業保險，因此，醫保改革不能滿足居民高層次保險需求，③傳導錯誤。
④：實現藥品集中采購，是國家通過市場化機制以量換價，有利于降低居民醫療負擔，④傳導正確。
故本題選C。
【點睛】
5．B
【詳解】B：《促進個體工商戶發展條例》進一步明確了個體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區在促進個體工商戶發展方面的職責任務，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于貫徹落實生產要素參與收益分配的政策，使各種創造財富的源泉充分涌流，B符合題意。
A：《促進個體工商戶發展條例》有利于貫徹按生產要素分配的政策，不涉及貫徹按勞分配的社會主義分配原則，A與題意不符。
C：我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并在的分配制度，居民收入來源已經多樣化，C錯誤。
D：《促進個體工商戶發展條例》有助于貫徹落實生產要素參與收益分配的政策，而不是提高勞動報酬在初次分配中的比重，D錯誤。
故本題選B。
6．A
【詳解】①：政府通過大量設置的不同類型的公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置，挖掘了更多就業潛力，有助于落實保就業目標。故①符合題意。
②：社會救助，是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財物接濟和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社會救助和救助形式問題。故②排除。
③：通過設置公益性崗位，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼，這表明政府采取以工代賑方式，增加了群眾收入來源。故③符合題意。
④：材料不強調推動慈善事業發展。故④排除。
故本題選A。
【點睛】
7．C
【詳解】A：消除社會基本矛盾表述錯誤。社會基本矛盾貫穿人類社會始終。故A排除。
B：國家的福利水平應該與國家經濟社會發展相適應，建設高福利國家如果不與國家經濟社會發展相適應，反而不利于實現共同富裕，因此該選項的說法錯誤，故B排除。
C：共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，促進人民共同富裕，有助于以促進人的全面發展，而促進人的全面發展也有助于實現共同富裕。促進共同富裕和促進人的全面發展是高度統一的。 故C符合題意。
D：共同富裕的實現，離不開生產力的迅速發展，但不會自發實現，需要加強國家宏觀調控。故D排除。
故本題選C。
【點睛】
8．A
【詳解】①：轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金等，①正確。
③：我國已經建立實施退休人員基本養老金合理調整機制，總的原則是盡力而為、量力而行，把提高保障水平建立在經濟和財力可持續增長的基礎上，③正確。
②：職工基本養老保險是社會保險中的一個險種，因此職工養老金不屬于社會福利，②排除。
④：基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成，④排除。
故本題選A。
9．C
【詳解】①④：浙江省出臺多項鼓勵大學生創業的政策，如果創業失敗，貸款10萬元以下的可由政府代償；從事家政、養老和現代農業創業，政府給予10萬元的創業補貼，這有利于減輕大學生創業成本，有利于創新創業人才的培養引進，打造素質優良的人才隊伍，利于緩解勞動力市場結構性矛盾，引導勞動者樹立正確就業觀，①④正確。
②：材料體現的是財政政策，而不是發揮貨幣政策的作用，引導金融系統向實體經濟讓利，②排除。
③：材料強調的是對大學生創業實施一定的財政政策，鼓勵其創業，并不是落實個人收入分配政策，更好的維護了弱勢群體的利益，③排除。
故本題選C。
10．A
【詳解】①②：針對社會人口老齡化和失能人群對家庭造成的沉重負擔，推出長期護理險是對社會保障體系的有益完善，各地推進長護險要與當地經濟社會發展水平相適應，充分發揮社會互助功能，讓失能老人能夠"老有所護"，①②說法正確。
③：長護險對我國社會保障體系起到了補充作用，有利于推動構建高水平的社會保障體系，但我國并未建立起高水平的社會保障體系，③說法錯誤。
④：長護險是黨中央對人口老齡化作出的重大決策部署，是社會保障制度補短板的一項重大制度安排，但它不具有特殊社會保障功能，能夠發揮特殊保障功能的是社會優撫，④
說法錯誤。
故本題選A。
11．A
【詳解】A：由題可知，收入分配絕對平等曲線為圖中對角線，實際收入分配為圖中弧線，說明曲線的弧度越小，收入分配越公平，因此設問“下列舉措中最有利于擴大B而縮小A的是”可轉化為“下列舉措中最有利于促進收入分配公平的是”。堅持黨的領導，發揮其對慈善事業的監管作用，有利于充分發揮第三次分配的作用，縮小社會差距，實現更合理的收入分配，A符合題意。
B：調解菜價是政府在實施價格調控監管工作，與促進收入分配公平無關，B排除。
C：推進藥品集中帶量采購改革，將更多救命救急的好藥納入醫保范圍，是為了減輕人民群眾醫藥費用負擔，與促進收入分配公平無關，C排除。
D：全面提高基本公共教育服務水平與促進收入分配公平無關，D排除。
故本題選A。
12．C
【詳解】①：材料體現了安吉有多種分配方式得到的收入，但這并不能說明安吉堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存，①不符合題意。
②：安吉的農戶獲得收入的渠道途徑多元化，既可以獲得按勞分配收入，還可以通過入股等生產要素的所有權獲得收入，②符合題意。
③：材料體現了安吉有多種分配方式得到的收入，并沒有涉及“創新分配制度”，③不符合題意。
④：安吉得到的租金、薪金、股金，都屬于初次分配；村集體將效益增值的分紅，用于二次分配或投入民生工程，說明村集體能恰當處理初次分配和再分配的關系，④符合題意。
故本題選C。
13．C
【詳解】②④：個人養老金是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度。繳費完全由參加人個人承擔，自主選擇購買符合規定的儲蓄存款、商業養老保險和公募基金等個人養老金產品，按照國家有關規定享受稅收優惠政策。這一制度是集投資與養老為一體的補充養老保險制度，旨在應對人口老齡化和促進養老保險制度可持續發展，②④正確。
①③：個人養老金不同于基本養老保險，繳費完全由參加人個人承擔，不屬于再分配的新渠道，它屬于商業養老保險，但并非社會保險，①③不選。
故本題選C。
14．D
【詳解】①：民營企業將取代政府成為“銀發經濟”新的運營主體說法不正確，①說法錯誤。
②：政府購買養老服務，意味著企業成為提供養老服務的一方，而政府則轉變為出資購買養老服務和監管企業是否提供好養老服務的一方，②符合題意。
③：城鄉居民基本養老保險是社會保險，不是商業保險，社會保險并非投資方式，③說法錯誤。
④：隨著我國康養產業的發展，康養產業未來將會成為政府、個人等多元消費并存的產業，從而促進康養產業成為產業鏈條化、資本社會化的高附加值產業，④符合題意。
故本題選D。
15．C
【詳解】①③：長護險的發展，不但可以滿足老年人對長期護理的需求，緩解老齡化所帶來的一系列問題，也對我國的社會保障體系起到了很好的補充作用，但我國高水平社會保障體系尚未建立。①說法錯誤，③符合題意。
②：我國是世界上最大的發展中國家，各地經濟發展水平還存在一定差距，所以長期護理保險要與各地經濟社會發展水平和各方面承受能力相適應。②符合題意。
④：長護險是黨中央應對人口老齡化作出的重大決策部署，是社會保障制度補短板的一項重大制度安排，但它不具有特殊社會保障功能。④說法錯誤。
故本題選C。
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