資源簡介

2.1主權統一與政權分層
教學設計標題： 主權統一和政權分層
學情分析： 知識儲備：學生通過必修三的學習，對我國的國家機關及中央和地方的職權劃分有初步的了解，為本課學習打下了一定的基礎。 思維、學習能力：高二學生的學習能力和理解能力隨著年齡的增長不斷在加強，但在學習過程中存在著知其然而不知其所以然，不求甚解的思維習慣，需要教師引導和突破。
教學目標： 政治認同：①通過了解國家主權的含義和內容，理解國家主權對于一個國家的意義，增強自覺維護國家主權的意識。 ②探究我國按照民主集中制原則劃分中央與地方職權的意義，堅定中國特色社會主義制度自信。 科學精神：理解合理劃分中央和地方職權的必要性，樹立科學精神。
教學重難點： 1、教學重點：國家主權的含義、地位、主權國家的基本權利，中央和地方的職權劃分 2、教學難點：我國中央的地方的關系
教學過程： 導入 設計意圖：通過圖表展示讓學生初步了解國家結構形式是關于中央和地方的關系。 新授 國家主權 探究：佩洛西竄訪臺灣 2022年8月2日，美國國會眾議院議長南希·佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉，竄訪中國臺灣地區，中方對此堅決反對，嚴厲譴責，已像美方提出嚴正交涉和強烈抗議。 據報道， 佩洛西在接受采訪時稱，不理解中方為什么反應這么大。 我國為什么如此嚴厲譴責佩洛西竄臺行為，你理解嗎？ 設計意圖：明確一個中國原則，臺灣是中國不可分割的一部分，不允許任何國家和個人侵犯我國國家主權，引導學生樹立主權意識，堅定維護我國國家主權。 國家主權 含義：是現代國家得以存在的法理依據，它是是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。 地位： 國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權利主體可以對其加以否定或駁回。 國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。 國家主權是當代國際法的基石。 體現：獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。 對內：以法律形式在憲法中加以規定； 對外：表現為國家之間的相互承認。 主權國家的基本權利 （1）獨立權：主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。 （2）管轄權：主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。 （3）平等權：主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等 （4）自衛權：主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利。 牛刀小試： 1. 2022年3月31日美國國務院發布《香港政策法》報告，妄評中國中央政府治港政策。外交部發言人趙立堅表示，香港事務屬于中國內政，任何外國無權干涉。 2. 在國際社會中,任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志,各國在外交文件上有使用本國文字的權利。 3. 俄烏沖突爆發后，中國大使館第一時間宣布安排撤僑，共有數千名在烏中國公民安全撤離至烏周邊國家。 4. 2020年6月15日晚，印度一線邊防部隊公然越過實控線向中方蓄意挑釁，引發雙方官兵激烈肢體沖突，造成人員傷亡。中國邊防部隊果斷采取自衛措施，對印方暴力行徑予以堅決回擊。 設計意圖：幫助學生了解主權國家的基本權利，加深對國家主權的理解。 政權分層 思考：假設把國家看成一個班級，班級中的班長相當于中央政府，這個中央政府能否管轄班級里所有的大小事務？ 設計意圖：舉例法，便于學生理解政權分層的必要性。 1、政權分層 （1）原因： 大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。 國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。 （2）劃分依據: 行政區劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。 我國行政區劃的類型 一般行政地方、民族自治地方、特別行政區 探究 于1948年1月1日生效的《意大利共和國憲法》，在第二編第五章中，專門規定了地方與中央的事權范圍。屬于中央政府的權力大致包括：外交、國防、造幣、移民、度量衡等。地方政府負責管理本區域內的經濟、治安、教育、衛生、體育等工作。 意大利中央政府和地方政府的職權是如何劃分的？依據是什么？ 設計意圖：讓學生自主探究中央和地方政府的權利劃分，明確中央政府和地方政府的職權范圍 3、中央政府和地方政府的職權劃分 探究 材料一：《中國共產黨黨章》規定：中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心；黨是按照民主集中制組織起來的統一整體；黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。　 材料二：毛澤東在《論十大關系》中寫道：我們的憲法規定，立法權集中在中央，但是在不違背中央方針的條件下，按照情況和工作需要，地方可以搞章程、條例、辦法。為了建設一個強大的社會主義國家，必須有中央強有力的領導，同時，又必須充分發揮地方的積極性。 結合材料與教材，思考： 1、我國中央的地方的關系是怎樣的？ 2、這種劃分方式有什么優勢？ 設計意圖：引述兩份材料，使學生更好的理解我國中央和地方的關系。 我國的中央和地方 （1）堅定維護黨中央的權威和統一領導 中國共產黨是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。 黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。 （2）中央和地方國家機構 中央與地方各級國家機構按照民主集中制的原則劃分職權。 一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央； 另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。 小結 四、作業 完成本課學法大視野和課時作業。

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