資源簡介

教師 班級 教學日期
課題名稱 2.2更好發揮政府作用 課型 新授課
課程標準 《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》要求理解社會主義市場經濟體制，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。 辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。
教材分析 本課選自《經濟與社會》第一單元第二課第二框題，是對上一框題的承接與深化。本框題由社會主義市場經濟體制的基本特征和我國政府的經濟職能兩部分內容構成，有助于學生更深入地認識到政府宏觀調控以及社會主義市場經濟體制的優越性，本課與第1課“我國的生產資料所有制”一起構成經濟發展與社會進步最基本的背景和舞臺，為后續理解下一框題做了認知和情感的鋪墊，具有承上啟下的作用。
學情分析 得益于小初高一體化教學，學生在初中階段已經學習過社會主義市場經濟的一些內容，在日常生活中也從互聯網接觸過有關政府宏觀政策的報道，這為學習本課知識奠定了一定的知識儲備。但是高一學生的認知能力及透過現象看本質的能力還比較欠缺，教師在重難點上應當善于誘導、點撥，講深、講透，幫助學生梳理知識，構建知識體系。
教學目標 政治認同 通過本課學習,讓學生了解我國的經濟的發展為何要堅持以人民為中心,增強對人民的重視以及我國社會主義的本質認同。
科學精神 學會用辯證思維看待政府與市場的關系，培養科學精神。
公共參與 學生在感悟、探討社會主義市場經濟體制的過程中，增強經濟參與意識，積極為國家經濟建設出謀劃策。
教學重點 社會主義市場經濟體制
教學難點 我國政府的經濟職能
教學策略 知識整合、合作探究法、自主學習法
教學用具 多媒體課件、視頻、圖片、文本
板書設計
教學程序 教師活動 學生活動 設計意圖 備注
一、梳理框架 展示本節課的知識框架 預習新課 學生自主思維，對本框知識有個整體認知。
二、逐個擊破 三、背誦識記 四、習題練習 通過課本研究與分享，談談社會主義市場經濟的認識 通過課本探究與分享，理解市場調節的相關知識 設置有針對性的、新穎的練習題，指導學生練習。 學生在學習目標的指引下，通過預習，了解本節課的知識體系。 1.社會主義市場經濟體制的基本特征 (1)社會主義市場經濟體制的地位 是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。 (2)基本特征 ①重要特征：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。 ②有機結合：在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。 ③根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。 ④內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。 2.市場作用與政府作用的區別和聯系 項目市場作用(無形的手)政府作用(有形的手)區別內涵在資源配置中發揮市場的決定性作用，實際上就是價值規律在起作用國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制實現方式通過價格、供求、競爭等機制來調節，引導和調節著資源在全社會的配置戰略和規劃，宏觀經濟政策及政策法規、優化公共服務、保障社會公平正義優勢通過價格及時反映供求變化，促使生產者調整生產經營活動、推動科技和經營管理進步，使資源向效率高的領域和企業集中具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制不足局限性不是萬能的，存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊病決策失誤或過度的政府調節會干擾、破壞市場機制的正常運行地位在市場經濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用宏觀調控要在尊重市場決定性作用的前提下進行聯系政府作用是建立在市場作用的基礎上的，是對市場調節失靈的彌補。二者都是市場經濟條件下實現資源配置的手段，二者相互聯系，相互補充，缺一不可
3.我國政府的經濟職能和作用 角度職能作用宏觀 經濟實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度實現經濟社會發展目標實施宏觀經濟政策(財政政策和貨幣政策)保持宏觀經濟穩定產業結構實施產業政策促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力良性發展實施區域政策和環境政策推動區域經濟協調發展和可持續發展市場作用市場監管、質量監管、安全監管規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷人民生活加強和優化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
4.財政政策與貨幣政策 1.市場機制有效 (1)目標：產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。 (2)措施 ①加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環境，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優化。 ②堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端。 ③調整優化政府機構職能，深入推進簡政放權，強化事中事后監管。 2.微觀主體有活力 (1)依據：企業活力是企業的創新和競爭力之源。發展社會主義市場經濟，需要各種所有制企業都具有勃勃生機和旺盛的生命力。 (2)措施 ①內部：企業內部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；培育有利于激發和保持活力的企業文化。 ②外部：必須具備公平公正的市場競爭秩序；通過降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資積極性。 3.宏觀調控有度 要創新和完善宏觀調控，提高政府治理效能，健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合，目標優化，分工合理，高效協同的宏觀經濟治理體系。 辨識判斷 1.宏觀調控是社會主義市場經濟體制所特有的。(　) 提示　×　無論是資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，都既發揮市場調節的作用，又發揮宏觀調控的作用，科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。 2.政府經濟職能就是宏觀調控。(　　) 提示　×　政府經濟職能不僅包括宏觀調控，還包括市場監管等。 3.宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡。(　　) 提示　√ 4.發放紅利型消費券是政府運用貨幣政策刺激消費的手段。(　　) 提示　×　發放紅利型消費券屬于財政政策，而不是貨幣政策。 1.社會主義市場經濟是同社會主義制度結合在一起的，具有鮮明的特征。下列材料與社會主義市場經濟體制的基本特征相對應的有(　　) ①堅持中國共產黨的領導——中共中央政治局部署2022年下半年經濟工作 ②堅持公有制的主體地位——做大做強民營經濟，增強我國經濟發展的活力 ③以共同富裕為根本目標——做好“三農”工作，開創推進鄉村振興新局面 ④實行科學的宏觀調控——“后疫情時代”企業調整產品戰略與供應鏈戰略 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案　B 解析　中共中央政治局部署2022年下半年經濟工作體現了社會主義市場經濟體制要堅持中國共產黨的領導，故①正確。堅持公有制的主體地位，必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，做大做強國有經濟，民營經濟屬于非公有制經濟，故②錯誤。做好“三農”工作，開創推進鄉村振興新局面體現了社會主義市場經濟體制以共同富裕為根本目標，故③正確。調整產品戰略與供應鏈戰略的主體是企業，實行科學的宏觀調控的主體是政府，故④錯誤。 2.改革開放以來，我國國內生產總值保持高速增長，增速遠高于世界同期平均水平。我國連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%，同時保持了社會穩定。“中國奇跡”出現的原因是(　　) ①在經濟發展中，中國共產黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用 ②社會主義制度與市場經濟有機結合，堅持同步富裕充分調動各方面積極性 ③科學的宏觀調控、有效的政府治理，發揮了社會主義市場經濟體制的優勢 ④政府強化行政干預，規范市場秩序，促進公平競爭，消除市場調節的缺陷 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案　A 解析　中國奇跡的創造是因為科學的宏觀調控、有效的政府治理，彰顯了社會主義市場經濟體制的優勢，在經濟發展中，中國共產黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，①③正確。共同富裕，而不是同步富裕，②錯誤。宏觀調控以必要的行政手段為輔，而且市場調節的缺陷是固有的，不能消除，可以彌補，④錯誤。 3.(2023·海南10月聯考)2022年8月22日，中國人民銀行行長主持召開部分金融機構座談會。會議指出，要增加對實體經濟貸款投放，進一步做好對小微企業、綠色發展、科技創新等領域的信貸支持工作；要保障房地產合理融資需求。這表明(　　) ①我國實施積極的財政政策以刺激經濟發展 ②政府通過導向性政策引導經濟高質量發展 ③我國發揮市場在資源配置中的決定性作用 ④政府擔負著維護宏觀經濟穩定的重要職責 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案　D 解析　中國人民銀行指出，要增加對實體經濟貸款投放，進一步做好對小微企業、綠色發展、科技創新等領域的信貸支持工作；要保障房地產合理融資需求。這表明政府擔負著維護宏觀經濟穩定的重要職責，通過導向性政策引導經濟高質量發展，②④正確。中國人民銀行實行的信貸政策屬于貨幣政策，不屬于財政政策，①與題意不符。材料強調國家利用貨幣政策進行宏觀調控，不是強調發揮市場在資源配置中的決定性作用，③與題意不符。 4.(2023·安徽省江淮名校9月聯考)2022年5月25日，國家發展改革委發布了《煤炭價格調控監管政策系列解讀之八》。根據《價格違法行為行政處罰規定》，經營者存在哄抬價格行為的，有關部門可責令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或吊銷營業執照。這表明(　　) ①政府運用法律手段消除市場調節弊端 ②政府通過加強市場監管規范市場秩序 ③市場調節有缺陷，需要科學宏觀調控和有效的政府治理 ④充分發揮市場在資源配置中的決定性作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案　C 解析　市場調節的弊端是市場固有的，難以消除，①排除。《價格違法行為行政處罰規定》是政府通過加強市場監管規范市場秩序，促進公平競爭，②符合題意。題中國家發改委的《價格違法行為行政處罰規定》就是因為市場調節有缺陷，需要政府作出科學的宏觀調控和有效的政府治理，③符合題意。題中強調的是政府的宏觀調控，并不是強調發揮市場在資源配置中的決定性作用，④排除。 5.為維護網絡環境，保護未成年人身心健康，中央網信辦開展“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動，處置違規賬號，督促相關網站平臺取消誘導粉絲應援打榜的產品功能，強化榜單、群圈等重點環節管理。這表明要打造健康清朗“飯圈”文化需要(　　) ①充分發揮“無形之手”的作用 ②建立公平開放透明的市場規則 ③加強宏觀調控以彌補市場調節的盲目性 ④加強市場監管，建立健全社會征信體系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案　C 解析　“無形的手”指的是市場調節，打造健康“清朗·‘飯圈’文化”需要發揮“有形的手”——宏觀調控的作用，以彌補市場調節的自發性，①③不符合題意。開展“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動，打造健康“清朗·‘飯圈’文化”需要建立公平開放透明的市場規則，加強市場監管，建立健全社會征信體系，②④符合題意。 1.限時練習，核對答案 2.訂正錯題后分組討論，形成集體意見，派代表講解錯題 3.整理錯題集，形成錯題題庫。 在學習新課的過程中，理解社會主義市場經濟的相關知識。 通過具體的事例，掌握市場調節的相關知識 通過習題練習，掌握重點、難點，理清易錯點，為后續知識的學習打下堅實的基礎。
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