資源簡介

第二單元 經濟發展與社會進步
一、大單元思維知識整合
思維導圖
重難知識
（一）以人民為中心的發展思想
1.內涵：堅持以人民為中心的發展思想，就要維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
2.要求：
①發展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發展。
②人民性是馬克思主義的本質屬性。以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的立場觀點方法，確立了貫徹新發展理念必須始終堅持的基本原則。
（二）堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展
內容 創新：創新發展注重的是解決發展動力問題。 協調：協調發展注重的是解決發展不平衡問題。 綠色：綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。 開放：開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。 共享：共享發展注重的是解決社會公平正義問題。
關系 創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
（三）全面建設社會主義現代化國家的主要任務
1.我國經濟現狀：進入新時代，隨著我國發展環境、發展條件的變化，我國經濟發展進入新常態，已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
2.推動經濟高質量發展的措施：高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，必須實現高質量發展。
3.高質量發展的要求：高質量發展是現階段乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。這不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。
（四）構建新發展格局
1.新發展格局的內涵及要求
內涵：推動高質量發展，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
要求：新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。要堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環。要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系。
2.推動高質量發展的舉措要求
（1）建設現代化產業體系
（2）全面推進鄉村振興
（3）促進區域協調發展
（4）推進高水平對外開放
3.全面建設社會主義現代化國家的總體要求
（1）推進高水平對外開放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。
（2）必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，以教育、科技、人才為基礎性、戰略性支撐，全面建設社會主義現代化國家。
（五）按勞分配為主體 多種分配方式并存
（1）我國的個人收入分配制度及其客觀必然性
①我國現階段的個人收入分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存
②必然性：個人收入分配方式不是任意決定的，生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
（2）按勞分配
①地位：按勞分配在我國個人收入分配方式中占主體地位。
②性質：按勞分配是社會主義的分配原則。
③前提：生產資料公有制。
④基本內容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配。多勞多得、少勞少得。
⑤實行按勞分配的重要性。
a.提高效率：實行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。
b.體現公平：實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
（3）多種分配方式并存
①按生產要素分配。
a.必然性：堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，要讓勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素參與收入分配。
b.意義：這有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流推動資源優化配置，促進經濟發展。
②居民收入我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
a.勞動性收入：指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。
b.財產性收入：指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等c.經營性收入：指通過生產經營活動所獲得的收入。
（六）完善個人收入分配
（1）完善個人收入分配的必要性
①分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。
②收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，健全體現效率促進公平的收入分配制度。
（2）完善個人收入分配的措施
①要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
②在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。
③在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
④要重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。
（七）多種多樣的社會保障
（1）社會保障的作用
①社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。
②社會保障通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
③社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
（2）社會保障的內容社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。
①社會保險a.地位：社會保險是我國社會保障體系的核心
b含義：它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。
內容：主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。
②社會救助
a.地位：社會救助是最先形成的歷史最悠久的社會保障形式。
b含義：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助以保障其最低生活水平。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
③社會福利a地位：社會福利是最高層次的社會保障。
b.含義：是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。
④社會優撫。
a.地位：社會優撫是社會保障的特殊構成部分。
b.含義：是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。
（八）完善社會保障體系
（1）完善社會保障體系的措施
①完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
a.要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
b.要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
②完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。同時，經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展
③完善社會保障體系要做到權責清晰。享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
（2）完善社會保障體系的總要求總之，完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度穩步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。
二、大單元綜合試題訓練
1.理念是行動的先導，一定的發展實踐是由一定的發展理念來引領的。新時代需要新發展理念。堅持新發展理念，是“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一，是新發展階段推動各領域高質量發展的理念引領。下列對新發展理念理解正確的是( )
①創新發展對協調、綠色、開放、共享發展具有很強的推動作用
②堅持協調發展，就是實現區域協調，解決社會公平正義問題
③五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體
④堅持綠色發展，就是融入世界經濟，解決發展內外聯動問題
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，已成為全黨全社會的共識和行動。十年來，我國以年均3％的能源消費增速支撐了年均6.5％的經濟增長，能耗強度累計下降26.2％。煤炭在一次能源消費中的占比也從68.5％下降到了56％，可再生能源發電裝機增長2.1倍，開發和利用規模穩居世界第一，能源消費增量有三分之二來自清潔能源。這體現了( )
①理念是行動的先導，一定的發展實踐是由一定的發展理念來引領
②開放發展注重的是解決發展動力問題，遵循共商共建共享原則
③綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題
④共享發展注重的是解決社會公平正義問題，全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
3.作為中國首個以消費精品為主題的國家級展會，第三屆中國國際消費品博覽會于2023年4月11日至15日在海口舉行。本屆消博會展區總面積達12萬平方米，較上屆增加20%，共有來自65個國家和地區的將近2000家企業、3100余個消費精品品牌參展，發布近1000多種新品，各類采購商和專業觀眾超5萬人，總進場觀眾超30萬人次。依此推斷，本次消博會的舉辦有利于( )
①助推消費潛力釋放，擴大消費需求，推動經濟高質量發展
②形成出口競爭新優勢，優化外貿結構，助力經濟全球化發展
③提高對外開放水平，強化競爭機制，培育經濟競爭新優勢
④推進經濟發展新舊動能的轉換，不斷優化利用外資的結構
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
4.2022年8月10日，某市首個綠色生活碳普惠平臺“綠色生活季”小程序正式上線。用戶通過購買和使用綠色家電、騎行共享單車、駕駛新能源汽車、減少一次性餐具使用等方式獲得綠色碳減排量和綠色積分，用積分可以在兌換商城中兌換美團30天暢騎卡、電影院代金券、停車券等。這一做法旨在( )
①推動低碳發展，形成文明健康的生活方式
②促進綠色消費，推進消費結構綠色轉型升級
③堅持共享發展，拓寬閑置資源共享利用渠道
④降低消費成本，用高質量發展創造高品質生活
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.2023年我國發展主要預期目標中明確提出多渠道增加城鄉居民收入。全國政協委員、南方科技大學副校長金李認為要暢通經濟循環，打通生產、分配、流通、消費等環節，從而增收入、促消費；全國人大代表、中國人民大學教授鄭功成說要注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障建設。好的激勵收入政策有利于( )
①實現經濟發展與居民收入增長完全同步
②提高勞動報酬在再分配中的比重，提高勞動者積極性
③健全生產要素參與分配制度，調動要素所有者的積極性
④使人民在共建共享中有更多獲得感
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
6.2023年1月，廣西財政廳等4部門聯合印發了《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》，明確要求全區各級有關部門及時將符合條件的困難群眾納人社會救助保障范圍，鞏固拓展脫貧攻堅完底保障成果同鄉村振興有效銜接，推進最低生活保障等社會救助擴圍增效，全力支持做好廣西社會救助兜底保障工作。此舉( )
①能發揮初次分配作用，提高低收入群體的收入
②能進一步擴大低保保障范圍，拓寬居民增收渠道
③有利于保障困難群眾的基本生活，促進社會和諧
④能健全以轉移支付等為主要手段的再分配調節機制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.初次分配主要講效率，由市場主導;再分配主要講公平，由政府通過稅收、社會保障支出等進行;慈善事業可視為國民收入的第三次分配，以道德為主導，由個人或集體把收入的一部分捐贈出來扶貧濟困。下列關于分配方式的認識正確的是( )
①為保障糧食生產，某省提高農民種糧直接補貼標準屬于初次分配
②國家提高最低工資標準屬于再分配
③初次分配和再分配都要處理好效率和公平關系，兼顧效率與公平
④第三次分配強調社會責任，是完善個人收入分配的重要舉措
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.需求一子落，經濟滿盤活。微話中國消費“強引繁”，要求進一步優化收入分配，提高居民的消費意愿和能力。下列有利于優化收入分配的是( )
①大力發展經濟，為人們提供更多的優質產品和服務
②規范收入分配秩序，推動形成橄欖型的分配格局
③完善社會保障，讓全體社會成員享有社會福利的權利
④完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.小王大學畢業到東南沿海某城市的一個企業求職。企業與小王簽訂了為期5年的勞動合同，合同明確約定：企業不為小王繳納社會保險費。請問該勞動合同中有關社會保險方面的條款是否有效？你的理由是( )
A.無效，社會保險費用應該由國家、企業和個人三方承擔
B.無效，社會保險費用應該由企業全權負責，與個人無關
C.有效，社會保險費應該全部由職工個人負擔，與企業無關
D.有效，只要簽訂合同的雙方同意就行，他人無權干涉
10.2023年兩會政府工作報告針對部分群眾生活困難增多，強化基本民生保障。階段性擴大低保等社會保障政策覆蓋面，將更多困難群體納入保障范圍。延續實施失業保險保障擴圍政策，共向1000多萬失業人員發放失業保險待遇。下列社會保障措施與我國社會保障形式對應正確的是( )
①延續實施失業保險保障擴圍政策，共向1000多萬失業人員發放失業保險待遇——社會保險
②階段性擴大低保覆蓋面——社會救助
③興辦敬老院、老年人活動中心等設施為老年人提供免費服務——社會優撫
④上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準——社會福利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
11.閱讀材料，完成下列要求。
某市政府提出：深入實施高新技術企業和科技型中小微企業“雙倍增”計劃，力爭新認定國家高新技術企業220家、省級科技型中小微企業1000家以上，新培育“隱形冠軍”企業100家，高新技術產業投資增長10%以上。實施外貿優進優出戰略，積極融入浙江自貿區建設，引導外貿出口向價值鏈中高端攀升。全面推行三級政府生態環境報告制度，加大環保投入力度﹐生態環境和公共設施投資增長10%以上。按照“群眾提、代表定、政府辦”的理念，認真辦好十方面民生實事，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。
該市在建設現代化強市進程中貫徹了新發展理念。請結合材料，運用所學經濟與社會的知識予以說明。
12.閱讀材料，完成下列要求。
立命為生民，奮斗為共富。一部中國共產黨的歷史，就是一部實現人民對美好生活向往的奮斗史。實現全體人民共同富裕是為人民謀幸福的題中應有之義，新時代這十年，歷史性解決絕對貧困問題，為共同富裕的初步實現奠定了堅實的物質基礎；取得全面建成小康社會的歷史性成就，是新時代扎實推進共同富裕邁出的有力步伐。習近平總書記指出，“促進全體人民共同富裕是一項長期任務，也是一項現實任務，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標作出更加積極有為的努力”。
結合材料，從個人收入分配與社會保障角度，談談扎實推進全體人民共同富裕，我們要作出哪些積極有為的努力？
答案以及解析
1.答案：B
解析：①正確，創新發展注重的是解決發展動力問題，對協調、綠色、開放、共享發展具有很強的推動作用；②錯誤，堅持協調發展，要正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性，共享發展注重的是解決社會公平正義問題；③正確，創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體；④錯誤，堅持綠色發展，就是要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現代化。故選B。
2.答案：C
解析：①③：題干講的是綠色發展，體現了綠色發展注重的是解決人然和諧共生問題，“‘綠水青山就是金山銀山’的理念深入人心，已成為全黨全社會的共識和行動”體現理念是行動的先導，一定的發展實踐是由一定的發展理念來引領，①③符合題意。②：開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，②錯誤。④：觀點正確但材料中沒有體現，④排除。故本題選C。
3.答案：A
解析：中國國際消費品博覽會是中國首個以消費精品為主題的國家級展會，有利于刺激人們的消費需求，釋放消費潛力，①正確。本屆消博會共有來自65個國家和地區的將近2000家企業、3100余個消費精品品牌參展，這些企業和產品面臨著激烈的競爭，這有利于強化競爭機制，提高對外開放水平，③符合題意。中國國際消費品博覽會有利于助推消費潛力釋放，擴大消費需求，推動經濟高質量發展，材料沒有涉及優化外貿結構，也沒有涉及優化利用外資結構，②④不符合題意。
4.答案：A
解析：①②：用戶通過購買和使用方式獲得綠色碳減排量和綠色積分，用積分可以在兌換商城中兌換美團30天暢騎卡、電影院代金券、停車券等，這會推動低碳發展，形成文明健康的生活方式，促進綠色消費，推進消費結構綠色轉型升級，①②正確。③④：題中做法強調的是綠色消費、綠色發展，其的目的不是為了堅持共享發展，拓寬閑置資源共享利用渠道，也不是為了“降低消費成本，用高質量發展創造高品質生活”，③④不符合題意。故選A。
5.答案：D
解析：①我們要實現居民收入增長與經濟增長基本同步，①錯誤。②：要提高勞動報酬在初次分配中的比重，②錯誤。③④：好的激勵收入政策有利于健全生產要素參與分配制度，調動要素所有者的積極性；使人民在共建共享中有更多獲得感，③④正確。故選D。
6.答案：D
解析：社會保障屬于再分配，不屬于初次分配，①不選。材料與拓寬居民增收渠道無關，排除②。推進最低生活保障等社會救助擴圍增效，全力支持做好廣西社會救助兜底保障工作，能健全以轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，有利于保障困難群眾的基本生活，促進社會和諧，③④正確。
7.答案：D
解析：①：為保障糧食生產，某省提高農民種糧直接補貼標準屬于再次分配，①說法錯誤。②：國家提高最低工資標準屬于初次分配，②說法錯誤。③④：初次分配和再分配都要處理好效率和公平關系，兼顧效率與公平；第三次分配強調社會責任，是完善個人收入分配的重要舉措，③④符合題意。故選D。
8.答案：D
解析：發展經濟，提供更多的優質產品和服務，體現做大“蛋糕”，不體現分配“蛋糕”，①不符合題意。完善我國現行的分配制度，有利于優化收入分配，推動形成橄欖型的分配格局，提高居民整體收入水平，從而提高居民消費意愿和能力，②④正確。社會福利只是針對部分社會成員的，不是面向全體社會成員的，③錯誤。
9.答案：A
解析：我國勞動保險條例規定：用人企業必須按比率為職工繳納社會保險費，個人部分由企業財會代為扣繳。本題勞動合同中關于社會保險的部分不符合我國相關的行政規定，所以該勞動合同中社會保險部分是無效的，A正確，社會保險費用應該由國家、企業和個人三方承擔，B錯誤。CD這兩項均判斷該合同有效是錯誤的，排除C、D。故選A。
10.答案：A
解析：社會保險是我國社會保障體系的核心。它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。延續實施失業保險保障擴圍政策，向失業人員發放失業保險待遇屬于社會保險，①正確。社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平，是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”，階段性擴大低保覆蓋面屬于社會救助，②正確。社會優撫是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。興辦敬老院、老年人活動中心等設施為老年人提供免費服務屬于社會福利，③排除。社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會保障。上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準屬于社會保險，④排除。故選A。
11.答案：①該市實施高新技術企業和科技型中小微企業“雙倍增”計劃，推動高新技術企業和科技型中小微企業發展，堅持貫徹了創新發展理念。
②該市實施外貿優進優出戰略，積極融入自貿區建設，引導外貿出口向價值鏈中高端攀升，堅持貫徹了開放發展理念。
③該市全面推行三級政府生態環境報告制度，加大環保投入力度，生態環境和公共設施投資增長較快，堅持貫徹了綠色發展理念。
④該市按照“群眾提、代表定、政府辦”的理念，認真辦好民生實事，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題，說明該市堅持貫徹了共享發展理念。
解析：第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題設問主體為“該市”，要求調用新發展理念的相關知識，分析該市在建設現代化強市進程中貫徹了新發展理念。回答措施類主觀題，側重于“怎么做”。第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：實施高新技術企業和科技型中小微企業“雙倍增”計劃→可聯系創新發展理念。有效信息②：實施外貿優進優出戰略→可聯系開放發展理念。有效信息③：全面推行三級政府生態環境報告制度→可聯系綠色發展理念。有效信息④：辦好民生實事，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題→可聯系共享發展理念。第三步：整合信息，組織答案。結合教材創新、開放、綠色、共享發展理念知識和材料相關信息（材料中該市的相應舉措）進行回答即可。
12.答案：①堅持居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
②完善個人收入分配，在初次分配方面，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制。
③在再分配方面，健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節。
④重視發揮第三次分配作用，發展慈善等公益事業。
⑤要規范收入分配秩序，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，取締非法收入。
⑥消除貧困，發展成果惠及全體人民。
⑦實施多種多樣的社會保障，建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，縮小收入差距，促進公平正義。（⑥⑦必須有，酌情：經濟發展，奠定物質基礎；堅持分配制度等角度作答亦可。）
解析：本題要求結合材料，從個人收入分配與社會保障角度，談談扎實推進全體人民共同富裕，我們要作出哪些積極有為的努力，屬于措施類解答題，知識范圍限定明確。材料強調“新時代這十年，歷史性解決絕對貧困問題，為共同富裕的初步實現奠定了堅實的物質基礎；取得全面建成小康社會的歷史性成就，是新時代扎實推進共同富裕邁出的有力步伐。”從個人收入分配的角度看，可以從經濟發展、制度保障、兩個同步、三次分配、規范分配秩序、消除貧困等角度回答。從社會保障的角度看，可以從完善社會保障體系，建立起覆蓋全民城鄉統籌的社會保障體系，縮小收入差距，促進公平正義等角度回答。

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