資源簡介

第二課 我國的社會主義市場經濟體制
【課程標準】
課標要求 備考建議
1．理解社會主義市場經濟體制作為社會主義基本經濟制度，體現了社會主義制度的優越性，是黨和人民的偉大創造 2．闡述建設高標準市場體系的意義，辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段 1．理解市場配置資源的具體機制，全面正確認識市場合理配置資源的優點和市場調節的局限性 2．理解和把握現代市場體系的重要性和建設現代市場體系的措施 3．理解和掌握社會主義市場經濟體制的基本特征及其制度優勢 4．明確我國政府經濟職能的內容，理解實施宏觀調控的主要目標、任務、手段
【知識體系】
【考點精析】
一、優化資源配置
1.優化資源配置的原因
(1)人類的需要是多種多樣、不斷發展變化的，在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源是有限的。
(2)為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
2.資源配置的手段:計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。
3.資源配置的經濟體制
　(1)如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制。
　(2)如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。
二、市場調節與市場缺陷
1.市場配置資源的方式:主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
2.市場配置資源的優點
①在瞬息萬變的經濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
全面理解：市場配置資源的機制
①價格是市場機制的核心。價格與供求相互影響，價格提高，將會促進生產，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求。通過市場價格的調節，使資源在各個生產部門之間保持適當的比例。
供不應求 價格上漲 企業增加產量/消費者減少需求 供求平衡
供過于求 價格下降 企業減少產量/消費者增加需求 供求平衡
②價格傳遞供求信號，生產者、經營者根據供求的變化不斷調節生產經營活動，引導人、財、物在全社會的配置。
③競爭是市場活動的靈魂，市場競爭能引導資源流向效益高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
④市場機制就是在價值規律作用下，通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導社會資源合理配置。
3.市場配置資源的缺陷
（1）市場調節不是萬能的。國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節，槍支、彈藥爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節，教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。
（2）市場調節的局限性:市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。
①自發性:在市場經濟中，為了自身利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。（為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。）
②盲目性:由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息,因而其決策必然帶有定的盲目性。（信息不靈，沒有主見，一哄而上，一哄而下。）
③滯后性:由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后性。（事后調節，浪費時間，耗費資源，農業、牧業業多見。）
（3）市場調節的局限性帶來的后果
單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。
三、市場體系
1.市場
（1）種類有：商品市場、服務市場、生產要素市場（勞動力市場、土地.市場、金融市場）等。
（2）構成的基本要素包括：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
2.市場體系的重要地位：統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
3.建立現代化經濟體系的意義
（1）必要性：建設現代化經濟體系，是我國經濟發展的戰略目標；是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求；是推動經濟高質量發展的要求。
（2）重要性：只有形成符合中國情、具有中國特色的現代化經濟體系，才能更好順應現代化發展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領城現代化提供有力支撐，為實現人民對類好生活的向往打下堅實而強大的物質基礎。
4.建設現代市場體系
（1）現代市場體系的目標
要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置的效率和公平性。
（2）如何建設現代市場體系
①建設現代市場體系要建立公平開放透明的市場規則。
a要實行統一的市場準入制度；
b要實行統一的市場監管，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭；
c要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；
d要健全優勝劣汰市場化退出機制，從而實現市場準人暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
②建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。（現代市場體系的核心是市場決定價格機制）
a以市場為基礎形成價格是現代市場體系的核心，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。
b政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、自然壟斷行業等方面，政府定價要提高透明度，接受社會監督。
四、社會主義市場經濟體制的基本特征
1.重要特征：堅持黨的領導
（I）原因：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
（2）要求：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
2.根基和優勢：
（1）根基：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的根基。
（2）優勢：我國的市場經濟與社會主義基本經濟制度結合在一起，既能發揮市場經濟的優勢，又能發揮我國社會主義制度的優越性。
3.根本目標：促進全體人民實現共同富裕（為什么？）
（1）目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
（2）原因：社會主義市場經濟體制建立在社會主義基本經濟制度的基礎上實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。
4.內在要求:科學的宏觀調控，有效的政府治理（為什么？）
（1）優勢：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
（2）原因：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優勢，促進經濟持續健康發展。
五、我國政府的經濟職能和作用
1.過制定國家經濟發展戰略和規劃，實現經濟社會發展目標；
2.通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；
3.通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；
4.通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；
5.通過加強市場監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；
6.通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
六、科學的宏觀調控（政府的經濟職能之一）
1.宏觀調控含義：指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
2.宏現調控的主要目標是：促進經濟增長、增加就業、穩定物價.保持國際收支平衡。
3.為什么要進行科學的宏觀調控？
科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。宏觀調控可以彌補市場調節的不足：自發性、盲目性、滯后性。
4.要求：
（1）宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策（稅率、稅收、國債、減稅降費、政府采購、補貼）和貨幣政策（利率、存款準備金率、信貸、外匯、匯率）
（2）國家通過財政收入與支出政策，通進公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。
（3）財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。
5.如何加快完善社會主義市場經濟體制
（1）要完善市場調節機制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
（2） 要建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，建立公平開放透明的市場規則，健全社會征信體系，規范市場秩序，完善主要由市場決定價格的機制。
（3）要實施科學的宏觀調控，更好發揮政府的作用，激發各類市場主體活力
（4）要正確處理好市場與政府的關系，在尊重市場決定性作用的基礎上，實施科學的宏觀調控，推動有效市場和有為政府更好結合。
【易錯易混】
1．價格和供求是配置資源的兩種基本手段。
矯正：計劃和市場是配置資源的兩種基本手段，價格、供求、競爭是市場競爭機制。
2．市場決定資源配置是社會主義市場經濟所特有的。
矯正：市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，并非社會主義市場經濟所特有的。
3．完善的公平競爭制度是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
矯正：統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
4．建設現代市場體系要完善主要由政府決定價格的機制。
矯正：建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。
5．市場調節會影響資源配置效率，導致資源浪費、社會經濟不穩定等。
矯正：單靠市場調節會影響資源配置效率，導致資源浪費、社會經濟不穩定等。
6．加強宏觀調控，有利于克服市場調節固有的弊病。
矯正：加強宏觀調控，有利于彌補市場調節的缺陷。
7．社會主義市場經濟體制需要發揮市場這只“看得見的手”的決定性作用，又要求更好利用政府這只“看不見的手”。
矯正：社會主義市場經濟體制需要發揮市場這只“看不見的手”的決定性作用，又要求更好利用政府這只“看得見的手”。
8．實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的基本標志。
矯正：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
9．堅持市場配置資源，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
矯正：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
10．財政政策和稅收政策是宏觀調控最常用的經濟手段。
矯正：財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。
【重點探究】
情境1：萬眾矚目的315晚會第一槍直指食品安全。據報道，在安徽壽縣永良米業，庫房里數十噸大米，外包裝寫著泰國茉莉香米，原料產地泰國。事實上，“泰子王”只是注冊商標，“泰子王”二代泰國香米和泰國香米沒有任何關系，香味是因為添加了香精。
在說到向大米里加多少香精時，合肥市香王糧油食品科技有限公司的沈經理說：“我不允許他們加多，加多了太明顯。”在出售香精的上海朗楓香料有限公司，面對隨意堆放的原料，郭經理說：“老鼠到我這里面干什么，熏都把它熏跑了。”香精不能多加，竟然不是怕消費者吃多了出事兒，而是怕太明顯露餡兒；連老鼠都避之唯恐不及的香精，無良商家卻把它用在人吃的大米上，可見在這些人眼里，只有企業利益和作假騙術，絲毫沒把別人的健康當回事。
探究：從香精勾兌泰國香米事件中分析市場在資源配置過程中存在的問題與不足。分析如何才能有效解決當前市場經濟存在的問題？
參考答案：我國堅持社會主義市場經濟體制。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等固有弊端。在市場經濟中，有些企業為了自身和眼前利益生產經營者可能會做出損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益的行為。
解決：國家要建立公平開放透明的市場規則；要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優勝劣汰市場化退出機制，實現市場準入暢通，市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。企業經營者必須尊法學法守法用法；樹立誠信觀念,樹立良好的企業信譽和形象；開展正當競爭；堅持經濟效益與社會效益的統一。消費者需增強權利意識、法律意識、依法維權。
情境2：2023年5月21日上午，首屆航天育種成果轉化展示交流會在北京新發地農產品批發市場舉辦。本次交流會主要展示航天育種培育出的優質農副產品及園林花卉，積極探索使用太空育種，推動改良農產品品種，助力農業產業發展以及文農旅深度融合。種子是農業的“芯片”,是糧食生產的核心競爭力,其競爭力決定一個國家農業和農產品的競爭力。
我國種業發展與發達國家采用企業化育種,以市場、農戶為導向不同,我國育種力量主要集中在科研院所,以論文、課題為導向。鼓勵科企合作,讓科研人員為企業育種,推動企業成為創新主體,是解決困擾中國種業的科研生產“兩張皮”難題的有效路徑。只有較好地解決了種業創新的這些癥結,才能真正打好種業翻身仗。糧食的自給率直接關系到一個國家的主權,一旦糧食被別人“卡了脖子”,將關乎國家的生死存亡。中央經濟工作會議提出要解決好種子和耕地問題,強調種源安全和牢牢守住18億畝耕地紅線,必須上升到國家安全的戰略層面來加以審視。
探究：結合材料，運用“我國的社會主義市場經濟體制”的知識，說明我國應如何振興種業，保障糧食安全。
參考答案：①發揮市場對資源配置的決定性作用，健全和完善促進種業科技創新的市場機制，推動科研機構與企業農戶協同創新；建立健全商業化育種體系，培育壯大種業企業，科技創新推動種業提質增效。②政府要履行宏觀調控的經濟職能，通過實施財政政策、產業政策等宏觀經濟政策，加大對種業人才、科研等的支持力度，推動種業供給側結構性改革，優化種子品種結構，提升產品質量和競爭力，促進種業發展自立自強，種源自主可控。
情境3：近年來，江西各級稅務機關聯合各級工商聯開展了春雨潤苗等系列活動，共同召開小微企業稅費服務座談會，聯合開展“銀稅互動”推介活動，幫助誠信小微企業獲得信用貸款，為“專精特新”中小企業推出辦實事清單和“一戶一檔”“一戶一策”服務等。2023年以來，江西各級稅務機關已為363戶次“小巨人”企業開通稅費直通服務，為6.18萬戶小微企業發放“銀稅互動”信用貸款164.02億元。
探究：結合材料，運用《經濟與社會》的知識，分析江西省相關部門上述舉措產生影響的傳導路徑。
參考答案：①相關部門積極履行經濟職能，優化民營企業發展的營商環境，緩解中小企業融資難題；②中小企業獲得資金支持，發展信心增強，有利于其更加專注于自身生產經營；③中小企業活力增強，能更好發揮其在穩定經濟增長、擴大就業、改善民生和促進創新等方面的重要作用。
情境4：“沒有人頭攢動，沒有嘈雜叫賣，只有一座石橋，一灣清水，一縷暖陽，晚上還能看到星空”“同一個假期，別人感受到的是擁擠，我收獲的卻是愜意”“很多景點都已看過，就想看到和別人不一樣的風景，體驗到和別人不一樣的玩法”……近年來，偏愛冷門旅游目的地的“反向旅游”興起，詩與遠方有了新選擇。
如今年輕人渴望輕松休閑，所以遠離喧囂、舒緩身心、價格經濟實惠的冷門旅游地備受矚目。某地政府引導各旅游場所一方面加強對相關工作人員服務方法和技能的培訓，提高服務水平和接待能力有限；另一方面設計出更豐富的旅游產品，如在策劃線路時加入森林徒步、農家生活體驗等，滿足游客個性化、獨特化、多元化需求。近年來，該地游客不斷，“冷門不冷”。
探究：結合材料并運用經濟知識，簡要說明某地旅游業為何能“冷門不冷”。
參考答案：①消費者有一定的需求：冷門場所有其自身的資源優勢——沒有嘈雜叫賣和人頭攢動，可滿足一些消費者的需求，具有一定的市場。②政府履行科學宏觀調控的職能：一方面引導相關旅游單位加強對工作人員的培訓，另一方面通過加強基礎設施建設，創新旅游產品，推動了供給側改革，滿足人們更多美好需求，實現供與求的良好對接。③尊重市場經濟發展規律，實現有為政府和有效市場的更好結合，結合人們生活水平和生活質量不斷提高的實際狀況，針對消費轉型升級，不斷優化旅游產業結構。
【課堂訓練】
1.（2023年廣東高考）2022年11月，廣東省能源局首次提出一次能源價格傳導機制，規定當綜合煤價或天然氣到廠價高于一定值時，煤機或氣機平均發電成本超過允許上浮部分，按照一定比例對年度或月度等電量進行補償，相關費用由全部工商業用戶分攤。該規定
①將會降低火電企業的電量銷售收益率
②明確了由市場決定電力行業的購銷價格
③有利于將上游變動成本向下游用戶傳導
④體現了政府對市場資源配置的引導作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【詳解】廣東省能源局提出了一次能源價格傳導機制，在這一機制下，燃料價格高企時，發電成本突破允許上浮的部分將直接分攤到用戶側，有利于將上游變動成本向下游用戶傳導，體現了政府對市場資源配置的引導作用，③④正確。該規定在一定程度上疏導火電企業的成本壓力，有利于提高火電企業的電量銷售收益率 ，①錯誤。該規定是政府進行宏觀調控的表現，而不是體現了市場在資源配置中起決定性作用，且該規定并未明確由市場決定電力行業的購銷價格，②排除。
2.（2023·全國高三專練）2022年9月23日，在廣東省保健協會第三屆第十次理事代表大會暨首屆灣區母嬰健康產業發展峰會上，《月子保健機構等級評定規范》團體標準在廣州啟動，這是全國首個月子保健機構等級評定規范。后續該標準進入主管部門報批環節。啟動該規范
A.達到規范月子保健市場秩序的效果
B.有助于提高月子保健行業的門檻
C.說明政府在資源配置中起決定作用
D.是政府加強市場監管的具體舉措
【答案】D
【詳解】《月子保健機構等級評定規范》團體標準進入主管部門報批環節，為政府相關部門的監管提供了專業依據，有利于政府加強市場監管，D正確。啟動《月子保健機構等級評定規范》團體標準，有利于規范月子保健機構的合法規范運營，規范月子保健行業市場環境，但這個規范需要執行到位才能達到規范月子保健市場秩序的效果。故A不正確。啟動《月子保健機構等級評定規范》團體標準，明確了月子保健行業的經營門檻，而不是提高門檻。B不合題意。我國是社會主義市場經濟體制下，市場在資源配置中起決定作用。C說法錯誤。
3.（2023·北京海淀二模）黨中央、國務院批準了《全面實行股票發行注冊制總體實施方案》，股票發行由核準制全面轉為注冊制。注冊制是指發行人申請發行股票時，必須依法將公開的資料完全準確地向證券監管機構申報。證券監管機構只對申報文件作形式審查，不作實質性審核，股票的良莠留給市場來決定。與核準制相比，注冊制大大縮短了上市周期。關于注冊制改革，下列認識不正確的是
A.提升資本市場融資效率，使現代金融更好服務實體經濟
B.促進企業堅持守法經營，利于提升資本市場的誠信水平
C.由事前監管轉為事中事后監管，弱化了政府的管理職能
D.進一步深化資本市場改革，充分發揮市場的決定性作用
【答案】C
【詳解】由核準制轉為注冊制，由事前監管轉為事中事后監管，由市場決定股票的走向，但不是弱化政府職能，“弱化政府職能”說法錯誤，本題為逆向選擇題，C符合題意。股票發行由核準制轉變為注冊制，極大的提高了資本市場融資效率，使現代金融更好服務實體經濟，進一步深化資本市場改革，充分發揮市場的決定性作用，AD不合題意。注冊制是指發行人申請發行股票時，必須依法將公開的資料完全準確地向證券監管機構申報，這有利于促進企業堅持守法經營，利于提升資本市場的誠信水平，B不合題意。
4.重慶江津區，長江入渝第一區。近年來，該區實施“津鷹計劃”，堅持創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，建成裝備制造、新型材料、電子信息等五大優勢產業集群，帶動傳統制造業迭代升級，發展頭部企業，推動江津“制造”邁向“智造”。這一“邁”
A.是該區注重資本要素融合創新的典型表現
B.說明核心科技才是現代企業發展的關鍵
C.使得國有資本和企業不斷做大做強做優
D.推動了有效市場與有為政府的更好結合
【答案】D
【詳解】重慶江津區實施……計劃，堅持創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，建成五大優勢產業集群，帶動傳統制造業迭代升級，發展頭部企業推動江津“制造”邁向“智造”，這一“邁”推動有效市場與有為政府的更好結合，也是注重生產要素融合創新的典型表現；材料中不僅僅是資本要素，所以A錯誤，D正確。材料強調注重生產要素融合創新，未強調核心科技的作用，B不符合題意。材料并未涉及國有企業，C不符合題意。
5.為推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，2023年3月27日，中國人民銀行降低金融機構存款準備金率0.25個百分點。此舉
A.有利于實施積極財政政策促進經濟高質量發展
B.不利于穩定經濟總量，超出市場發展的預期
C.有利于保持銀行體系貸款金儲備得合理且充裕
D.有利于銀行提高存款利率讓居民增強儲蓄意愿
【答案】B
【詳解】為推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，中國人民銀行降低金融機構存款準備金率0.25個百分點，這是穩健貨幣政策的體現，有利于保持經濟總量平衡，穩定市場預期，所以B不選，當存款準備金率降低時，存放在央行的準備金會減少，所以會有更多的資金用于放貸，通常存貸款利率也會降低，有利于刺激經濟發展。材料提到的是貨幣政策而不是財政政策，A不符合題意。材料中提到的降低金融機構存款準備金率，與“提高存款利率讓居民增強儲蓄意愿”無直接關系，D不符合題意。
6.（2023·廣東·模擬預測）2023年暑假期間，各地旅游業恢復疫情前的火爆盛況。一些地方出現民宿訂單毀約、房東坐地起價，酒店訂單“不可取消”或“強制退訂”等亂象。針對這種現象，需要政府
A.履行經濟職能，克服市場弊端
B.發揮市場作用，優化資源配置
C.規范市場秩序，維護人民權益
D.健全征信體系，保障公平競爭
【答案】C
【詳解】市場弊端是市場本身固有的，不能克服，可以彌補，A錯誤。材料中的市場亂象就是市場決定性作用發揮可能導致的后果，“發揮市場作用”明顯與試題主旨相悖，B排除。暑假期間，民宿市場亂象要求政府規范市場秩序，維護人民權益，C正確切題。材料中的市場亂象是缺乏誠信的表現,是市場自發性的表現，健全征信體系符合題意，但健全征信體系與保障公平競爭不匹配，應該是健全市場規則，建立規范合理的市場競爭秩序，能促進公平競爭。
7.（2023·全國高三專題練習）數據作為新型生產要素，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節。為了更好發揮數據要素的作用，需要建立體現效率、促進公平的數據要素收益分配制度。下列說法符合上述制度要求的是
A．初次分配階段按“誰投入、誰貢獻、誰受益”原則，重點關注公共利益和相對弱勢群體
B．再分配和第三次分配要堅持推動數據要素收益向數據價值和使用價值的創造者合理傾斜
C．建立健全數據要素登記及披露機制，增強企業社會責任，打破數據壟斷，促進公平競爭
D．健全數據要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，更好發揮政府的引導調節作用
【答案】D
【詳解】D為了更好發揮數據要素的作用，需要建立體現效率、促進公平的數據要素收益分配制度。即健全數據要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，更好發揮政府的引導調節作用，D符合題意。材料強調建立體現效率、促進公平的數據要素收益分配制度，在初次分配階段重點關注公共利益和相對弱勢群體，不符合數據要素收益分配制度，A與題意不符。數據要素收益分配制度主要體現在初次分配階段，照“誰投入、誰貢獻、誰受益”原則，推動數據要素收益向數據價值和使用價值創造者合理傾斜，而不是體現在再分配和第三次分配階段，B錯誤。材料強調數據要素收益分配制度要體現效率、促進公平，不是強調企業的社會責任，C與題意不符。
8.（2023·全國高三專題練習）產業鏈是各個產業部門之間基于一定的技術經濟關聯，并依據特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯關系形態。某大型食品加工企業計劃把產業向上游拓展延伸，介入水產育苗和養殖環節，同時向下游拓展，進軍冷鏈物流和餐飲市場（如圖）。這一計劃

A．說明打造全產業鏈最終是不利于資源的優化配置的
B．需要整合產業內外部各個環節的要素，實現資源的合理利用
C．表明提高資源利用效率需要有效市場與有為政府相結合
D．就是把相關產業的企業放在一起，形成規模效應
【答案】B
【詳解】打造全產業鏈整合了各種資源，最終有利于資源的優化配置的，A排除。某大型食品加工企業計劃把產業向上游拓展延伸，介入水產育苗和養殖環節，同時向下游拓展，進軍冷鏈物流和餐飲市場，這一計劃需要整合產業內外部各個環節的要素，實現資源的合理利用，B正確。材料未涉及提高資源利用效率需要有效市場與有為政府相結合，未涉及國家的宏觀調控，C排除。 這一計劃整合的是產業內外各個環節的要素，并不是把相關產業的企業放在一起，形成規模效應，D排除。
9．（2023·全國高三專題練習）由國家發展改革委、商務部聯合修訂的《市場準入負面清單(2022年版)》已正式印發實施。此次修訂共列入事項117項。其中，禁止準入事項6項，許可準入事項111項，相比2020年版減少6項。放寬市場準入，增強市場活力，最終會使消費者受益。對此，下列傳導路徑合理的是
①放寬準入限制→降低企業生產成本→增加同類商品供給→企業間的競爭加劇
②放寬市場準入→企業數量增加→商品種類更加豐富→滿足消費者多樣化需求
③提高市場準入門檻→優化營商環境→促進要素自由流動→資源配置效率提高
④完善市場準入規則→企業有序競爭→商品質優價廉→消費者的獲得感增強
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【詳解】放寬市場準入，不能直接推出生產成本降低，①錯誤。放寬市場準入能增加企業數量，使商品種類更加豐富，更好滿足消費者多樣化需求，②正確。放寬市場準入并不是提高市場準入門檻，③錯誤。完善市場準入規則有利于企業有序競爭，促進商品質優價廉，使消費者的獲得感增強，④正確。
10.（2022秋·山西晉城階段練習）針對今年以來全球能源價格走高和國內煤炭電力供需持續偏緊的情況，國家發改委發布了燃煤發電的電價市場化改革通知，主要改革內容如圖所示
這一舉措
A．保障了電力安全穩定供應和發電企業經濟效益提高
B．緩解燃煤發電企業與可再生能源發電企業間的競爭
C．抑制居民、農業用戶的用電需求,助力雙碳目標的實現
D．開放了更大電價浮動空間，將煤炭成本的變化傳至煤電價格
【答案】D
【詳解】國家發改委發布了燃煤發電的電價市場化改革通知。根據圖示可知，該項改革擴大了市場交易電價上下浮動范圍，這有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用，將煤炭成本的變化傳至煤電價格，D正確。企業效益受多種因素影響，燃煤發電的電價市場化改革未必能使發電企業經濟效益提高，A排除。該項改革推動工商業用戶電價都進入市場，以更好發揮市場在電力資源配置中的作用，而不是緩解燃煤發電企業與可再生能源發電企業間的競爭，B排除。圖示中，該舉措保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定，而不是抑制居民、農業用戶的用電需求，C排除。
11.（2023·廣東模擬預測）針對“雙11”、社區團購、共享消費等平臺經濟市場競爭的重點時段和重要領域，某地制定《互聯網刷單炒信不正當競爭案件辦案指南》，重點整治“刷單炒信”、“流量造假”等違法行為，促進網絡經濟持續健康發展。這反映出
A.市場調節具有滯后性，“刷單炒信”不利于消費者掌握信息
B.市場調節具有盲目性，“流量造假”損害消費者的合法利益
C.政府通過實施宏觀經濟政策來保持宏觀經濟的穩定
D.政府通過重點整治加強市場監管來彌補市場調節的自發性
【答案】B
【詳解】某地制定《互聯網刷單炒信不正當競爭案件辦案指南》，重點整治“刷單炒信”“流量造假”等違法行為，促進網絡經濟持續健康發展，這反映出市場調節具有自發性，“流量造假”損害社會公共利益，政府通過加強市場監管彌補市場調節自發性的缺陷，所以A和B錯的，D正確。政府重點整治“刷單炒信”“流量造假”等違法行為，體現了政府加強市場監管，不是實施宏觀經濟政策。
12.（2023·浙江寧波模擬）2022年6月，佛山迅速掀起重點項目建設大會戰。針對部分重點項目進度不理想問題，佛山市用好國家、省重點項目供地政策，要求各區加大專項債支出力度，深化與國家開發銀行合作，把握與對接國家融資擔保基金政策利好。這從一個角度表明
A.社會主義市場經濟體制具有集中力量辦大事的優勢
B.政府在重大項目的攻堅戰中決定資源的配置
C.政府積極履行經濟建設職能，發揮市場決定性作用
D.發行專項債體現了有效市場和有為政府相統一
【答案】A
【詳解】材料中指出為了督促重點項目的開展，要求各區加大專項債支出力度，深化與國家開發銀行合作，促進資金的合理利用，這表明政府積極履行經濟建設職能，發揮有為政府的作用，發揮社會主義市場經濟體制具有集中力量辦大事的優勢，所以不是發揮市場決定性作用。A正確，C錯誤。根據教材可知，市場在資源配置中起決定性作用，B不選。材料強調的主體主要是政府，未提到市場的作用，故D不合題意。
13.（2023·河北保定統考二模）在石家莊舉行的“2023正定招商大會”現場，河北比鄰科技有限公司用時36分鐘，完成了公司注冊、辦理營業執照、刻制發放公章、銀行開戶及實繳注冊資本金等流程，實現了企業“簽約即落地”。會上，正定縣還推出了鼓勵企業家于事創業十條措施、招商選資十條優惠政策等，為企業安心發展保駕護航。這說明
A.市場調節具有靈敏、快捷的特點
B.有為政府才能更好服務經濟發展
C.科學的宏觀調控凸顯了市場經濟的優勢
D.規范的市場環境是企業安心發展的保障
【答案】B
【詳解】材料中正定在招商大會上出臺鼓勵企業家干事創業的措施、招商選資的優惠政策，屬于政府履行經濟職能、實施科學的宏觀調控，為企業和經濟發展提供良好的服務，創造有利于企業和經濟發展的制度政策環境，是有為政府的表現，所以B當選。材料體現的是政府履行經濟職能，而不是發揮市場的調節作用，也不是打造規范的市場環境，所以A、D排除。科學的宏觀調控凸顯的是社會主義市場經濟的優勢，而不是市場經濟的優勢。
14.（2023·河北衡水校聯考二模）2023年中國銀保監會發布通知，明確商業車險自主定價系數的浮動范圍由[0．65，1．35]擴大到[0．5，1．5]。此次改革后，對于同一型號的車，在其他因素不變的情況下，保險公司可以在更大范圍內采用不同的自主定價系數，事故少的車主將獲得更加優惠的車險價格。擴大商業車險自主定價系數范圍
A.發揮了市場定價機制作用，引導保險公司優化保險產品和服務
B.擴大了商業保險公司自主定價權，增加汽車消費者投保的回報
C.規范了商業車險理賠的行為，促進商業車險市場的高質量發展
D.發揮了政府宏觀調控的作用，使保費水平與風險水平更好匹配
【答案】B
【詳解】商業車險自主定價系數調整后，商業車險公司享有更大的自主定價權，可以根據成本、市場等狀況確定車險價格，對事故少的車主給予車險價格優惠，對高風險車主提高車險價格，這是通過擴大商業車險自主定價系數范圍推進車險價格市場化的重要舉措，可以發揮市場定價機制作用，故A正確。該舉措與增加汽車消費者投資回報沒有必然關系，且只有當風險發生時，消費者才能獲得補償，故B不選。材料強調的是通過擴大商業車險自主定價系數范圍來推進車險價格市場化，未體現規范商業車險理賠行為，故C不選。銀保的改革是發揮政府的宏觀調控作用，但是擴大商業車險自主定價系數范圍是為了更好地發揮市場的決定性作用，所以D與題意不符。
15.（2022·高考山東真題改編）市場主體是我國經濟活動的主要參與者，市場主體活力越強，經濟“肌體”越健康。近年來，中央持續激發市場主體活力的政策取向非常鮮明。若不考慮其他因素，下列推導正確的是
A.實施組合式稅費支持政策→提高增值稅起征點→緩解企業資金壓力→提振企業市場信心
B.下調金融機構存款準備金率→加大信貸投放力→拓寬企業融資渠道→降低企業投資風險
C.深化要素市場化改革→穩定要素市場價格→優化企業要素的配置→提高企業市場占有率
D.健全公平競爭審查制度→強化反壟斷監管→防止資本擴張→保護中小企業生存發展空間
【答案】A
【詳解】實施組合式稅費政策，提高增值稅起征點，可以緩解企業資金壓力，有利于提振企業市場信心。故A符合題意。央行降準，銀行加大信貸力度，有助于解決企業融資難，但不可能降低企業投資風險。企業經營風險和企業自身經營管理、核心競爭力等密切相關。故B排除。要素價格市場化改革，不是要穩定要素市場價格，而是讓市場形成要素價格。同時，優化企業要素配置與提高企業市場占有率無直接聯系。故C排除。國家健全公平競爭審查制度，強化反壟斷監管，可以防止資本無序擴張，而不是防止企業資本有序擴張。D不合題意。
16.（2022·鹽城三模改編）農業展望是研判未來一段時期農產品市場供需形勢變化，并通過釋放市場信號引導農業生產、消費和貿易活動的重要手段。先進的農業展望制度具有科學的農業統計調查制度、專業的農業信息分析制度、統一的農業信息發布制度，以及社會化的農業信息服務制度。下列關于打造中國特色農業展望制度助力實現農業現代化的傳導路徑，正確的是
A.科學的農業統計調查→權威數據支撐市場決策→避免市場的自發性
B.專業的農業信息分析→擴大農業生產規模→提高農業經濟效益
C.統一的農業信息發布→優化政府宏觀調控→彌補市場的盲目性
D.專業的農業信息分析→推進農業專業化發展→實現農村高質量發展
【答案】C
【詳解】自發性是市場調節固有的弊端，無法避免，A不選;擴大農業生產規模并不能必然提高農業經濟效益，B不選;先進的農業展望制度有著統一的農業信息發布制度，通過釋放市場信號引導農業生產、消費和貿易活動，可進一步優化政府宏觀調控，從而彌補市場調節的盲目性，傳導正確，C正確;先進的農業展望制度有著專業的農業信息分析服務， 可有效推進農業生產專業化，可以促進農業高質量發展，但不能達到實現，農村的發展不僅包括農業，還包括其他方面，D不選。
11.（2023·河北·模擬預測）2023年2月17日，中國證監會發布全面實行股票發行注冊制相關制度提醒。這標志著注冊制推廣到全市場和各類公開發行股票行為，在中國資本市場改革發展進程中具有里程碑意義。實行注冊制后，優化發行承銷制度，對新股發行價格、規模等不設任何行政性限制，完善以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配套等機制，以信息披露為核心，更加強調中介機構“申報即擔責”，并健全常態化退市機制；股票發行人在招股說明書等證券發行文件中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容，已經發行并上市的，證監會可以采取責令回購措施；嚴厲打擊欺詐發行、財務造假等嚴重違法行為，嚴肅追究中介機構及相關人員責任，保持“零容忍”執法高壓態勢……將來，股票優質優價、低質低價甚至無人問津將成為常態。
結合材料，運用《經濟與社會》知識，分析全面注冊制如何能提升要素配置效能。
【答案】①市場化發行定價制度，有利于價格反映供求、供求影響價格，引導資本要素流向效率高的領域和企業，提升資本要素配置效能；②市場化發行定價制度和常態化退市機制，有利于促進市場競爭，推動企業科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰，提高全社會資源配置效率；③政府市場監管的重心由事前審批轉向事中事后監管，有利于提高監管效能，彌補市場缺陷，促進資本要素合理配置。

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