資源簡介

綜合探究 加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制
一、學習目標
1.結(jié)合市場經(jīng)濟運行的具體情境，了解市場機制有效運行的必備條件；能夠針對某一具體問題，提出保障市場機制有效運行的對策建議；能夠了解市場經(jīng)濟運行中的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范及其作用，増強公平競爭意識和規(guī)則意識。
2.結(jié)合企業(yè)經(jīng)營案例，分析影響企業(yè)活力的外部和內(nèi)部因素，能夠提出增強企業(yè)活力的建議；能夠樹立誠信意識，自覺抵制市場失信行為；能夠理解深化經(jīng)濟體制改革對激發(fā)市場主體活力的作用，堅定對國有企業(yè)改革成功的信心。
3.結(jié)合經(jīng)濟運行中宏觀調(diào)控的具體問題情境，深入了解黨的十八大以來宏觀調(diào)控的變化和特點；能夠針對某一具體情況，提出更好發(fā)揮政府作用的建議；能夠進一步領會社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
二、教學重難點
市場機制有效運行的必備條件
教學過程
導入
1）現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，哪里有優(yōu)勢，哪里要素齊備，哪里就具有集聚的優(yōu)勢。對國有企業(yè)發(fā)展，政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用，但沒有現(xiàn)存的“金娃娃”擺在那里。在這種情況下，國有企業(yè)要深化改革，要“借東風”，激發(fā)內(nèi)生動力，在競爭中增強實力。
——2016年3月7日，習近平在黑龍江代表團參加審議時的講話
（2）各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權。法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價高的虧心事堅決不做。
——2016年3月4日，習近平在看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組討論時的講話
（3）對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。
——2016年12月9日，習近平在中共中央政治局第三十七次集體學習時的講話
（4）我們既要遵循市場規(guī)律、善用市場機制解決問題，又要讓政府勇?lián)熑巍⒏珊米约涸摳傻氖隆?br/>——習近平2017年1月22日在十八屆中央政治局第三十八次集體學習時的講話
（5）堅持市場導向，也要加強和改善政府宏觀調(diào)控，避免市場失靈。黨的十八大以來，我國宏觀調(diào)控水平明顯提升，但宏觀調(diào)控效果仍有提高的空間。既需要把握好政策出臺的時機、力度，又要著力疏通傳導機制。要進一步完善以財政政策、貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、價格政策等協(xié)調(diào)配合的政策體系，統(tǒng)籌用好各類政策工具，強化宏觀審慎管理和逆周期調(diào)節(jié)，提高經(jīng)濟運行信息及時性、科學性和準確性。
——2017年7月15日習近平在全國金融工作會議上的講話
（6）要切實解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題，加大援企穩(wěn)崗力度，落實好就業(yè)優(yōu)先政策。要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題，加快推動市場出清，釋放大量沉淀資源。各地區(qū)各部門要采取有效措施，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
——2019年1月21日，習近平在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話
教學過程
議題1：如何使市場機制有效？
學生活動：課前學生以小組為單位，自由選擇探究題目進行深入的探究，課上展示探究成果。教師活動：結(jié)合玉米收儲制度改革和鐵路引入競爭機制的案例，引導學生分析市場決定價格機制和公平有序的市場競爭是市場機制有效的必備條件。
結(jié)論1：市場在資源配置中起決定性作用是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，完善社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律。要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)權有效數(shù)勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。
議題2：微觀主體如何才能有活力？
學生活動：請成功企業(yè)家作報告，或者收集企業(yè)改革成果的案例，了解科學的宏觀調(diào)控對觀市場主體的積極影響，探討企業(yè)應該如何應對宏觀調(diào)控政策的變化。
教師活動：
1.結(jié)合藥廠國企改革和個人失信懲戒的案例，引導學生分析激發(fā)企業(yè)活力的內(nèi)外因素，樹立誠信意識。
2.播放視頻：《習近平時間：讓守信者受益 失信者受限》，引導學生樹立誠信意識。
結(jié)論2： 企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機和旺盛的生命力。激發(fā)企業(yè)活力，全業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費負擔，增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。
誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基礎。任何一個市場經(jīng)濟參與者，都應當講道德、守信用。要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
議題3：宏觀調(diào)控如何有度？
學生活動：課前收集定向調(diào)控、區(qū)間調(diào)控的資料，課上進行展示。
教師活動：結(jié)合學生收集的資料，引導學生區(qū)分“點調(diào)控”“區(qū)間調(diào)控”“定向調(diào)控”“全面調(diào)控”；分析區(qū)間調(diào)控，從而理解宏觀調(diào)控的有度。
結(jié)論3：宏觀調(diào)控的主要目標相互影響、相互制約。當經(jīng)濟繁榮時，經(jīng)濟增長速度較快，就業(yè)率提高，但可能伴隨較高的通貨影脹率;當經(jīng)濟不景氣時，雖然物價穩(wěn)定，但經(jīng)濟增長率可能會下降，失業(yè)率會上升。為了讓宏觀經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性，實施科學、適度的宏觀調(diào)控。

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