資源簡介

課時2　堅持“兩個毫不動搖”
課型：復習課 教學班級：2、3、5
課時：一課時 教具：小蜜蜂 翻頁筆
[課標要求]明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
[素養目標]　1.政治認同：認同我國社會主義初級階段的基本經濟制度，增進對中國特色社會主義的認同。2.科學精神：比較國家發展國有經濟、集體經濟和發展非公有制經濟措施的不同之處，體會具體問題具體分析的道理。
教學重難點：鞏固發展壯大公有制經濟的措施；鼓勵、支持引導非公有制經濟的措施
發展混合所有制經濟
課前三分鐘：我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事：
一是迎來中國共產黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代→三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標。
講授：一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟（板書）
1．發展壯大國有經濟（板書）
(1)發展原則：要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
(2)發展方向：要推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
(3)發展方式：要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。
想一想：混合所有制就是股份制嗎？
提示　混合所有制通常采用股份制形式， 但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制經濟和非公有制經濟所組成的股份制是混合所有制，沒有公有制經濟參與的股份制，不是混合所有制。
2．發展壯大農村集體經濟（板書）
(1)要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
(2)要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
想一想：有人說：“三權分置”有利于維護農民對土地的所有權。你是如何看待這一認識的？
提示　這一認識是錯誤的，我國土地所有權歸國家或集體，而“三權分置”是在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局。可見，農民對土地有承包權和經營權，而不是所有權。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展（板書）
1．原因：我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。
2．要求
(1)平等環境：要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
(2)競爭能力：要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
(3)個人因素：要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
想一想：當前，大力發展非公有制經濟會促進整個經濟的發展，但會動搖公有制的主體地位。這種觀點正確嗎？
提示　不正確，不會動搖公有制的主體地位。因為公有制的主體地位體現在：①公有資產在社會總資產中占優勢。②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。因此，只要保證以上兩點，無論非公有制經濟如何發展，都不會動搖公有制的主體地位。
核心歸納
1．全面理解國有企業混合所有制改革（板書）
(1)混合所有制經濟是指由不同性質的資本聯合、融合或參股而形成的經濟形式。混合所有制經濟中的國有成分和集體成分屬于公有制經濟；其他成分屬于非公有制經濟。
(2)判斷混合所有制經濟的性質，關鍵看控股權掌握在誰手中。如果國家或集體控股，企業就具有明顯的公有制性質；否則，就具有明顯的非公有制性質。
(3)發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。
(4)混合所有制經濟通常采用股份制形式。發展混合所有制經濟可以實現多種所有制經濟共同發展；可以克服國有獨資企業的弊端；可以放大國有資本功能，增強國有資本的帶動力；可以增強國有企業活力，實現國有資產保值增值。
2．正確認識農民專業合作社（板書）
(1)含義：農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。它以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏，以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。
(2)作用：針對單個農戶抵御市場風險能力弱、缺乏發展現代農業能力的特點，農民專業合作社可為農戶提供專業指導，統一組織產品銷售，以實現小生產與大市場的有效對接，增加農民收入。
3）．如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展（板書）
(1)要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。
(2)營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。
(3)要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
(4)要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
(5)進一步加強和改進政府的宏觀調控，加大稅收、信貸等對非公有制經濟發展的支持力度。
(6)要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
（板書）
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