資源簡(jiǎn)介

第一單元 各具特色的國(guó)家
第一課國(guó)體與政體
核心考點(diǎn)1國(guó)家是什么
一、國(guó)家的內(nèi)涵
1.從起源上看：國(guó)家是一種歷史現(xiàn)象，不是從來就有的；國(guó)家是在原始社會(huì)瓦解、私有制出現(xiàn)、階級(jí)形成以后產(chǎn)生的，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。（馬克思主義國(guó)家觀）
2.從基本要素上看：人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是構(gòu)成國(guó)家的基本要素，它們是國(guó)家得以存在和發(fā)展的基本條件。其中，最重要的要素是主權(quán)。（主權(quán)是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂）
3.從國(guó)家性質(zhì)上看:就是國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)。它表明國(guó)家政權(quán)掌握在什么階級(jí)手中，什么階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，什么階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定國(guó)家的性質(zhì)。
4.從本質(zhì)看：所有國(guó)家都是一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的專政。
【點(diǎn)撥提升】民主與專政的區(qū)別和聯(lián)系
（1）區(qū)別：含義不同
①民主的含義是指一種國(guó)家制度。是指一定階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度（民主具有鮮明的階級(jí)性：民主只是屬于統(tǒng)治階級(jí)的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益的。世界上不存在著超階級(jí)的民主）。
②專政即統(tǒng)治階級(jí)憑借國(guó)家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從其意志（政治統(tǒng)治職能是國(guó)家的根本職能）。
聯(lián)系：民主與專政是辯證統(tǒng)一的。
一方面，民主與專政相互區(qū)別、相互對(duì)立，民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)，專政則適用于被統(tǒng)治階級(jí)。
另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。
國(guó)家職能與國(guó)家類型
1.國(guó)家職能：
（1）根本職能：政治統(tǒng)治職能，即統(tǒng)治階級(jí)憑借國(guó)家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志。
（2）社會(huì)管理職能：管理經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)公共秩序，興建和維護(hù)公共設(shè)施，保護(hù)自然環(huán)境等。
2.國(guó)家類型：當(dāng)今世界主要有社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家兩類性質(zhì)根本不同的國(guó)家
【點(diǎn)撥提升】當(dāng)今不同類型國(guó)家民主的區(qū)別
三、認(rèn)識(shí)國(guó)體與政體
1.國(guó)體與政體的關(guān)系：
（1）區(qū)別： 國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)：反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。
政體即國(guó)家政權(quán)的組織形式，也就是國(guó)家管理形式，主要是立法、行政、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系。
（2）聯(lián)系：相互作用：國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體，一定的政體服務(wù)于一定的國(guó)體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體。統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)其根本利益，總是力求采用最有效的政權(quán)組織形式。
（3）一個(gè)國(guó)家的政體不是一成不變的。
這種變化既包括隨著國(guó)體的變化而發(fā)生的根本性變化，也包括隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等條件的變遷，在內(nèi)容和形式上的不斷變化。
【點(diǎn)撥提升】
1.國(guó)家制度，包括國(guó)體與政體，即內(nèi)容與形式兩個(gè)方面。
2.國(guó)體意義：人民民主專政，民主與專政的統(tǒng)一體。
3.政體意義：民主政體而不是專制政體。
全面比較國(guó)體和政體
2.影響政體的因素：除了國(guó)體對(duì)政體的決定作用，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等，都是影響政體的因素。
3.代議制：
（1）含義：就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來行使國(guó)家權(quán)力的制度。
（2）原因：只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國(guó)家事務(wù)。
（3）特點(diǎn)：代議制是公民和國(guó)家之間的政治紐帶，這是現(xiàn)代民主政體的共同特征。
[易混易錯(cuò)]
國(guó)家是隨著階級(jí)的產(chǎn)生而產(chǎn)生。（×）
國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物
國(guó)家是民主與專政的統(tǒng)一體。（×）
民主制國(guó)家是民主與專政的統(tǒng)一體任何國(guó)家都是一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的民主（×）
任何國(guó)家都是一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的專政
國(guó)家的構(gòu)成要素有哪些，其中最重要的是？
人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，最重要的要素是主權(quán)
核心考點(diǎn)2國(guó)家的政權(quán)組織形式
一、人民代表大會(huì)制----我國(guó)根本的政治制度
1.含義：按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度。
2.地位：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政體。
3.基石：人民代表大會(huì)
4.基本內(nèi)容：
① 權(quán)力來源：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；
② 權(quán)力機(jī)關(guān)：人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；
③ 權(quán)力劃分：由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；
④ 組織和活動(dòng)原則：實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。
5.原因：
（1）中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。人民民主專政的新中國(guó)，采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
（2）人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定著國(guó)家的其他具體制度。它是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。
（3）人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。我們要繼續(xù)堅(jiān)持和完善這一根本政治制度。
二、民主共和制和君主立憲制
（一）現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式
1.從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國(guó)家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。
2.民主共和制：
①含義：遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。
②主要表現(xiàn)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首都經(jīng)過選舉產(chǎn)生。
③實(shí)際運(yùn)用：
a.在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家:
資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，民主共和制成為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼和有效管理國(guó)家的形式
b.我國(guó)民主共和制：人民代表大會(huì)制
3.君主立憲制：
①主要表現(xiàn)：國(guó)家元首由世襲的君主（無實(shí)權(quán)）擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。
②原因：資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。
③分類：議會(huì)制君主立憲制（英國(guó)、日本、西班牙）
二元制君主立憲制（摩洛哥、約旦、沙特）
【點(diǎn)撥提升】
民主共和制 君主立憲制
區(qū)別 國(guó)家元首產(chǎn)生辦法 經(jīng)過選舉產(chǎn)生 由世襲的君主擔(dān)任
國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位 在議會(huì)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首沒有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首同時(shí)又是政府首腦，有實(shí)權(quán) 在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的
形成 原因 遵循民主的基本原則建立起來，是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物 資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物
采用的 國(guó)家 現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家所采用，如美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等 少數(shù)國(guó)家采用，但國(guó)家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制大體相同，如英國(guó)、日本等
聯(lián)系 ①都是現(xiàn)代國(guó)家所采取的基本政權(quán)組織形式 ②相對(duì)于君主專制，是國(guó)家政權(quán)組織形式上的巨大進(jìn)步
（二）現(xiàn)代國(guó)家類型
1.從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國(guó)家可以分為三種形式，即議會(huì)制國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、半總統(tǒng)制國(guó)家。
2.議會(huì)制：
（1）議會(huì)制又稱內(nèi)閣制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制。英國(guó)、日本、意大利是典型的議會(huì)制國(guó)家，政府總攬國(guó)家權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。
（2）政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨和政黨聯(lián)盟來組織，政府成員通常必須是議會(huì)議員。
（3）政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。
（4）當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府就得集體辭職，由國(guó)家元首制定人員重新組織政府；或重新進(jìn)行議會(huì)選舉，成立新的政府。
（5）執(zhí)政黨——在議會(huì)大選中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟
（6）權(quán)力中心——議會(huì) 議會(huì)具有立法、組織和監(jiān)督政府、決定財(cái)政預(yù)算等權(quán)力
【點(diǎn)撥提升】
兩院制：是某些資本主義國(guó)家兩院并立，分擔(dān)議會(huì)職能的制度，最早產(chǎn)生于英國(guó)。
一院制：是議會(huì)只設(shè)立一個(gè)院的制度，丹麥、新加坡、新西蘭等國(guó)家均采用這種制度。
3.總統(tǒng)制：
（1）總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，總攬行政大權(quán)。（總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力中心）
（2）總統(tǒng)不由議會(huì)產(chǎn)生而是由由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，有任期。
（3）政府不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，而向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，而總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，只對(duì)選民負(fù)責(zé)。
（4）政府成員與國(guó)會(huì)議員不能兼任。獨(dú)立于議會(huì)之外，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。但有些事務(wù)，重大事務(wù)上可能會(huì)受到議會(huì)的制約
（5）執(zhí)政黨——能否成為行政首腦在于能否在總統(tǒng)選舉中獲勝
（6）權(quán)力中心——總統(tǒng) 議會(huì)沒有組織政府的權(quán)力
4.半總統(tǒng)制：
（1）既有議會(huì)制的特征，又有總統(tǒng)制的特征。
議會(huì)制 總統(tǒng)制
區(qū)別 國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位 國(guó)家元首擁有虛位，沒有實(shí)權(quán)，職責(zé)多是禮儀性的 總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦
政府產(chǎn)生的辦法 政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生 總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)組織政府
政府與議會(huì)的關(guān)系 政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作 總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)
國(guó)家權(quán)力中心 議會(huì) 總統(tǒng)
聯(lián)系 都是現(xiàn)代資本主義國(guó)家所采取的政權(quán)組織形式，都是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的
（2）總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，作為國(guó)家元首的總統(tǒng)掌握著重要的全國(guó)最高行政權(quán)力；
（3）政府的首腦由內(nèi)閣總理擔(dān)任，向議會(huì)不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)
（4）實(shí)行國(guó)有：法國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、黎巴嫩等
核心考點(diǎn)3政黨和利益集團(tuán)
一、政黨
1.產(chǎn)生：政黨是在階級(jí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。（馬克思主義政黨觀）
2.地位：政黨是階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者
3.作用：在現(xiàn)代國(guó)家的政治體系中，以掌握政權(quán)、統(tǒng)治國(guó)家為目標(biāo)的政黨發(fā)揮著極其重要的作用。
4.本質(zhì)屬性：階級(jí)性
5.性質(zhì)：政黨是有組織的政治團(tuán)體
6.主要目標(biāo)：通常以執(zhí)政為主要目標(biāo)；也有一些政黨不謀求執(zhí)政，但積極力于推廣某種政治思想、維護(hù)某種政治利益。
7.主要手段：政黨爭(zhēng)取執(zhí)政的主要手段是參加選舉。
8.政黨類型：
（1）資本主義國(guó)家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制。
資本主義國(guó)家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)。
（2）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。
【點(diǎn)撥提升】
比較兩種政黨制度
現(xiàn)代政黨制度的類型 資本主義國(guó)家政黨制度 類型 一黨制、兩黨制和多黨制
實(shí)質(zhì) 資本主義國(guó)家的政黨政治,無論采取什么樣的形式,都無法改變其維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)。
社會(huì)主義國(guó)家政黨制度 我國(guó)政黨制度 內(nèi)容 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
地位 基本政治制度
特點(diǎn) 是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。
我國(guó)政黨制度的優(yōu)勢(shì)
它把馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益、全國(guó)各族各界的根本利益。
2、它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同的目標(biāo)而奮斗。
3、它通過制度化程序化規(guī)范化的安排，集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化。
二、利益集團(tuán)
利益集團(tuán)
含義 指具有共同利益,向政府或社會(huì)提岀訴求,或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策,以爭(zhēng)取其團(tuán)體利益及其成員利益的社會(huì)團(tuán)體。
地位 利益集團(tuán)又稱壓力團(tuán)體或倡議團(tuán)體,是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。
特征 利益集團(tuán)不同于政黨，它們不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標(biāo)，而是在在既有政治體制內(nèi)進(jìn)行完全合法的活動(dòng)
目標(biāo) 在既有政治體制內(nèi)進(jìn)行完全合法的活動(dòng),影響政府公共政策,以爭(zhēng)取其團(tuán)體利益及其成員利益
影響政府決策的途徑 影游說、宣傳、助選、集會(huì)游行、司法訴訟
分類 根據(jù)訴求性質(zhì)不同分為： 自利型利益集團(tuán)：關(guān)心本團(tuán)體及其成員的經(jīng)濟(jì)利益，這類團(tuán)體往往是職業(yè)性、專業(yè)性、功能性的組合（如：商會(huì)、醫(yī)生協(xié)會(huì)、教師協(xié)會(huì)） 公益型利益集團(tuán)：爭(zhēng)取非經(jīng)濟(jì)性共同理想（如綠色環(huán)保組織、婦女權(quán)益保障組織）
作用 資本主義國(guó)家的利益集團(tuán),雖然在一定程度上會(huì)起到緩和社會(huì)矛盾的作用,但無法從根本上解決不同階級(jí)之間的矛盾。

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