資源簡介

第四課 我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障
第一環(huán)節(jié)：課標(biāo)素養(yǎng)預(yù)測(cè)
第二環(huán)節(jié)：思維導(dǎo)圖構(gòu)建
第三環(huán)節(jié)：核心知識(shí)探究
議題一 從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看收入分配制度的變化
議學(xué)情境一：
注：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
議學(xué)情境二：
有效的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)力的重要組成部分，也是推動(dòng)許多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，要鼓勵(lì)勤勞致富，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制。這是中央首次在公開場(chǎng)合提出數(shù)據(jù)可作為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，是一個(gè)重大的理論創(chuàng)新。
議學(xué)活動(dòng)一：小組商議，完成下列任務(wù)。
任務(wù)1：分析議學(xué)情境一反映的經(jīng)濟(jì)信息。
任務(wù)2：結(jié)合情境，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識(shí)，說明數(shù)據(jù)按貢獻(xiàn)參與分配的經(jīng)濟(jì)意義。
補(bǔ)充閱讀：
生產(chǎn)要素的形態(tài)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷變遷。土地、勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)時(shí)代重要的生產(chǎn)要素，之后資本成為工業(yè)時(shí)代重要的生產(chǎn)要素，還催生出技術(shù)、管理等更多生產(chǎn)要素。隨著信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以大數(shù)據(jù)為代表的信息資源向生產(chǎn)要素的形態(tài)演進(jìn)，數(shù)據(jù)已和其他要素一起融入經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造過程，對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展有廣泛影響。在新一輪科技革命迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等正在成為國際競爭制高點(diǎn)的背景下，世界各國都把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化作為創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，在前沿技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)開放共享、隱私安全保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面做出前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局。十四五規(guī)劃：迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
多地出臺(tái)首席數(shù)據(jù)安全官制度，首席數(shù)據(jù)成為市場(chǎng)“香餑餑”
首席數(shù)據(jù)官（CDO），是解決數(shù)字政府建設(shè)問題的重要舉措。政府CDO制度建設(shè)在發(fā)達(dá)國家已取得重要進(jìn)展，但在我國尚處于起步階段，對(duì)政府CDO制度建設(shè)進(jìn)行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探討，對(duì)于我國加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、提升治理數(shù)字化水平具有重要意義，提高國家治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
1.我國的分配制度
（1）內(nèi)容：按勞分配為主體、多種分配方式并存
（2）堅(jiān)持我國的分配制度的原因：
①生產(chǎn)資料所有制決定分配方式，我國堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存
②生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系中,所有制結(jié)構(gòu)決定分配制度。決定我國分配制度的根本原因是我國當(dāng)前的生產(chǎn)力發(fā)展水平
2. 按勞分配
（1）是什么？
（2）作用
①提高效率：有助于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。
②促進(jìn)公平：實(shí)行按勞分配是對(duì)不勞而獲的剝削制度的根本否定,體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。
（3）實(shí)行按勞分配的原因——是由一定的經(jīng)濟(jì)條件決定的。
①生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；
②社會(huì)主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平,是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；
③社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn),是實(shí)行按勞分配的直接原因。
【方法點(diǎn)撥】判定按勞分配的條件
（1）范圍：按勞分配是公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式，非公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)所得是按勞動(dòng)或管理要素分配所得。
（2）依據(jù)：按勞分配根據(jù)付出勞動(dòng)的多少和質(zhì)量的高低來確定收入的多少，包括工資、獎(jiǎng)金和津貼，以及農(nóng)民承包土地經(jīng)營所得。
（3）區(qū)分：公有制經(jīng)濟(jì)中的按管理、技術(shù)、資本要素分配所得是按生產(chǎn)要素分配的體現(xiàn)；福利性分配、從社會(huì)保障中取得的各種收入屬于非按勞分配；農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按土地要素分配。
3.按生產(chǎn)要素分配
（2）全面地分析、辯證地認(rèn)識(shí)按要素分配的影響：
①積極影響：有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)居民收入增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
②負(fù)面影響：因每個(gè)人掌握的生產(chǎn)要素不同，人們對(duì)生產(chǎn)要素的占有權(quán)和使用權(quán)不平等，不同社會(huì)成員使用生產(chǎn)要素的效率不同，所以按要素分配可能導(dǎo)致社會(huì)收入差距拉大，若不加以調(diào)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致兩極分化?！枰暧^調(diào)控（特別是通過再分配調(diào)節(jié)的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)收入分配公平）
【特別提醒】按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，按勞動(dòng)要素分配只存在于非公有制經(jīng)濟(jì)中，其他分配方式則廣泛存在于各種經(jīng)濟(jì)成分中。有些人的收入屬于綜合收入，可能存在多種分配方式。
2019年10月28-31日，十九屆四中全會(huì)提出：健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。
如何正確認(rèn)識(shí)科技人員的收入分配方式
關(guān)于科技人員的分配方式應(yīng)做具體分析，一般來說，科技人員的分配方式主要有以下幾種情況：
（1）公有制企業(yè)中，科技人員的分配方式主要是按勞分配、非按勞分配的福利性分配及社會(huì)保障收入。
（2）股份制企業(yè)中，科技人員憑技術(shù)向企業(yè)投資入股，獲得相應(yīng)的股份，從股份制企業(yè)獲取收入，屬于按技術(shù)要素分配。
（3）私營企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員的工資所得屬于按勞動(dòng)要素分配，入股所得屬于按生產(chǎn)要素分配。
微專題：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
對(duì)科技工作者：
①是對(duì)智力成果合法性的確認(rèn)，有利于科技工作者憑借支持產(chǎn)權(quán)合法取得收入；
②有利于保護(hù)科研工作者的智力成果，保護(hù)其創(chuàng)新的積極性。
對(duì)企業(yè)：
依法保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，提高其自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式（轉(zhuǎn)型升級(jí)）。
對(duì)國家：
①是對(duì)知識(shí)、技術(shù)等要素的合法性的確認(rèn)和對(duì)知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重，有利于激發(fā)這些要素的活力，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
②有利于更好地發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)而有利于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（尤其是創(chuàng)新引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系），推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（新動(dòng)能）。
③有利于打擊盜版，規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
④有利于加強(qiáng)對(duì)我國涉外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)的貿(mào)易和投資，進(jìn)而形成出口競爭的新優(yōu)勢(shì)，提高品牌知名度和國際競爭力。
如何認(rèn)識(shí)“三權(quán)分置”下農(nóng)民收入的分配方式
（1）農(nóng)民承包土地（集體成員承包村集體的土地）獲得的收入屬于按勞分配收入。
（2）農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)（由別人經(jīng)營）獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配收入，是非勞動(dòng)收入，屬于財(cái)產(chǎn)性收入。
（3）農(nóng)民以土地入股分紅所得收入：屬于按土地要素分配收入，也屬于財(cái)產(chǎn)性收入。
（4）獲得流轉(zhuǎn)后經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民的經(jīng)營收入屬于按生產(chǎn)要素分配。
（5）農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出去后，到流轉(zhuǎn)方土地經(jīng)營組織去打工的收入，屬于勞動(dòng)收入，可能是按勞分配，也可能是按生產(chǎn)要素分配(土地經(jīng)營組織為公有制的則為前者，為非公有制的則為后者)。
（6）農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入包括：土地征收補(bǔ)償收入、紅利收入、租金收入和集體土地財(cái)產(chǎn)收入(包括轉(zhuǎn)包收入)。
（7）農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼收入，屬于轉(zhuǎn)移性收入。
4.收入途徑
（1）多樣化原因：我國現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
（2）分類：
【知識(shí)拓展】 比較按勞分配與按生產(chǎn)要素分配
（3）弘揚(yáng)勞動(dòng)精神
①原因：勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。
②要求：要弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗 的社會(huì)風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀。要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。
5.完善個(gè)人收入分配
（1）原因:
①收入分配是民生之源,是改善民生,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②促進(jìn)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，調(diào)節(jié)收入差距
③提高效率，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,推動(dòng)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
④是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，貫徹共享新發(fā)展理念的要求，有利于理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系
（2）措施
①理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。
②完善個(gè)人收入分配，要堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。
③初次分配方面，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，堅(jiān)持多勞多得,保護(hù)勞動(dòng)所得，增加一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬；健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。
④再分配方面，健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)。
⑤重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。
⑥規(guī)范收入分配秩序，鼓勵(lì)勤勞致富，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。
⑦堅(jiān)持消除貧困，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
⑧大力發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。（根本措施）
⑨建設(shè)體現(xiàn)效率，促進(jìn)公平的分配體系，不斷促進(jìn)公平正義。建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度的社會(huì)保障體系。
⑩堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略。
特別提醒 區(qū)分初次分配、再分配與第三次分配
初次分配是通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)的收入分配，包括按勞分配和按生產(chǎn)要素分配所獲得的收入【無形的手——市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用】
再分配是通過政府調(diào)控而實(shí)現(xiàn)的分配，是政府通過稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等形式，在全社會(huì)對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行在分配?！居行蔚氖帧暧^調(diào)控發(fā)揮作用】
第三次分配是在政府引導(dǎo)下、在責(zé)任與道德的影響下，個(gè)人、企業(yè)或社會(huì)組織出于自愿的原則，將自己可支配收入的一部分或大部分捐贈(zèng)出去而實(shí)現(xiàn)的分配（以慈善、捐贈(zèng)等公益活動(dòng)為主要表現(xiàn)形式）?！旧鐣?huì)力量——社會(huì)機(jī)制發(fā)揮作用】
注意：①三個(gè)概念在主體、范圍、手段、機(jī)制等方面的區(qū)別；
②深度理解三次分配:
性質(zhì)：第三次分配是對(duì)初次分配和再分配的有益補(bǔ)充，在促進(jìn)社會(huì)公平方面發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。
目的：第三次分配是社會(huì)主體自主自愿參與的財(cái)富流動(dòng)，是為了解決初次分配與再分配遺留的收入分配不公、貧富差距較大的問題。
③初次分配和再分配堅(jiān)持的分配原則：都要兼顧效率和公平，但側(cè)重不一樣（再分配和三次分配更加注重公平）
學(xué)者厲以寧認(rèn)為，道德力量對(duì)經(jīng)濟(jì)和分配的調(diào)節(jié)作用比市場(chǎng)和政府因素出現(xiàn)得更早、更本源。三次分配與人類更高層次需求有關(guān)，隨著財(cái)富的增長，三次分配的比重會(huì)越來越大。近年來，我國居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為三次分配奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)四中全會(huì)精神，作為助力解決貧困問題、縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕的重要手段，三次分配是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家治理的重要制度安排。
“三次分配”作為調(diào)節(jié)收入分配、實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效路徑，成為此次會(huì)議中的一大亮點(diǎn)。未來，初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套將成為我國新的分配基礎(chǔ)性制度。
對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練
1.【2020年課標(biāo)I】信息時(shí)代，數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用越來越重要。2019年10月，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次將數(shù)據(jù)與勞動(dòng)、資本、土地等并列，將其列為生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素是因?yàn)?br/>①數(shù)據(jù)廣泛融入生產(chǎn)過程，具有獨(dú)特創(chuàng)造力
②數(shù)據(jù)是最具流動(dòng)性的基礎(chǔ)性資源
③數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)可以分離
④數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率作用日益凸顯
A.①② B. ①④ C. ②③ D.③④
2.【2023年1月新高考浙江卷】2022年11月1日起施行的《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區(qū)在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的職責(zé)任務(wù)，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于
A.貫徹按勞分配的社會(huì)主義分配原則
B.創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流
C.我國居民收入來源多樣化
D.提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重
3.【2021新高考遼寧卷】某村實(shí)行“黨支部+土地流轉(zhuǎn)”模式，與多家企業(yè)簽訂承包合同，大力發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。村民們從土地上解放出來，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如今，“土地租金+工資收入+村集體分紅”讓村民們的“錢袋子”鼓了起來。該村
①實(shí)行多元要素參與分配，增加村民收入
②通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地承包權(quán)主體轉(zhuǎn)移
③推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移
④創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，為村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.【2021新高考重慶卷】慈善捐贈(zèng)是慈善組織開展各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)。資料顯示，2019年我國內(nèi)地各類慈善組織共接收款物捐贈(zèng)1509.44億元，創(chuàng)歷史新高。2019年各類捐贈(zèng)主體及捐贈(zèng)額情況如圖4所示。慈善捐贈(zèng)
企業(yè) 個(gè)人 社會(huì)組織 事業(yè)單位 政府部門 其他
2019年各類捐贈(zèng)主體及捐贈(zèng)金額
①體現(xiàn)了共享發(fā)展理念 ②是市場(chǎng)調(diào)節(jié)收入分配的方式
③是政府履行的收入再分配職能 ④是企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
5.【2016年天津卷】《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方式
A．是我國分配制度的重大變革
B．是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn)
C．是我國按勞分配制度的完善與發(fā)展
D．保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位
6.（2020年綿陽三診）第三次分配是建立在自愿性基礎(chǔ)上，以募集、自愿捐贈(zèng)等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行的分配。在“新冠肺炎”疫情期間，武漢市慈善總會(huì)接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款41.3億元，有效地緩解了當(dāng)?shù)厝?、才、物緊張的局面。由此可見，第三次分配是
①對(duì)初次和再次分配的補(bǔ)充，有利于完善收入分配體系
②政府意志的體現(xiàn)，是充滿活力的社會(huì)之手所推動(dòng)
③社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)社會(huì)成員更高精神追求
④獨(dú)立于政府參與，體現(xiàn)全體成員意志的分配方式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.【2021年山東卷】在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，我國出臺(tái)了許多惠及貧困地區(qū)、貧困人口政策措施，不僅直接幫扶了貧困群眾，而且提高了市場(chǎng)機(jī)制的益貧性，2013-2020年貧困地區(qū)農(nóng)村居 民人均可支配收入年均增速比全國農(nóng)村高2.3個(gè)百分點(diǎn)、分析表中各類幫扶政策， 對(duì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制益貧性路徑描述正確的是
①初次分配注重增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)率
②通過再分配引導(dǎo)市場(chǎng)配置資源，實(shí)現(xiàn)共建共享
③發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)
④加大政府財(cái)政補(bǔ)貼力度，提高社會(huì)保障水平
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
8.【2018年浙江卷】下表為2013—2016年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部分?jǐn)?shù)據(jù)。從這些數(shù)據(jù)中可以看出
A．居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步
B．勞動(dòng)報(bào)酬增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步
C．居民收入在國民收入分配中的比重有所提高
D．勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重有所提高
議題二 我國已經(jīng)建成全世界規(guī)模最大的社會(huì)保障體系
十年來，我國建成了具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，取得了舉世矚目的偉大成就。
◆覆蓋范圍不斷擴(kuò)大?；攫B(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人，增加到2022年12月的10.5億人、2.4億人、2.9億人。
◆保障水平持續(xù)提高。從2012年到2022年，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金從1686元增長到2987元；月平均失業(yè)保險(xiǎn)金由707元提高到1585元；月平均工傷保險(xiǎn)傷殘津貼由1864元提高到約4000元。
◆管理服務(wù)不斷提升。我國已建立5400余個(gè)縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）五級(jí)社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，管理服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升。
議學(xué)活動(dòng)二：小組商議，完成下列任務(wù)。
結(jié)合視頻內(nèi)容，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》的知識(shí)說明我國建成全世界規(guī)模最大的社會(huì)保障體系有何意義？
核心概念二 我國的社會(huì)保障體系
1.社會(huì)保障承擔(dān)責(zé)任的主體：國家和社會(huì)
2.社會(huì)保障的作用
（1）社會(huì)保障作為“社會(huì)減震器”，防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。穩(wěn)定功能（減震器）
（2）社會(huì)保障通過國民收入再分配，調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。調(diào)解功能（平衡器）
（3）社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，發(fā)揮社會(huì)互助功能,同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?；ブδ埽ㄖ破鳎?br/>3.社會(huì)保障的方式： 經(jīng)濟(jì)保障+服務(wù)保障
4.社會(huì)保障體系的分類
(1)主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成,還包括其他社會(huì)保障形式,如慈善活動(dòng)、企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)。
政府主導(dǎo)社會(huì)保障形式——四大保障形式
5.完善社會(huì)保障體系的措施
拓展延伸 社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別
對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練
9.【2022新高考山東卷】2022年山東省新設(shè)40萬個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位，對(duì)就業(yè)困難人員予以托底安置。政府在社區(qū)設(shè)置日間照料中心服務(wù)等公共服務(wù)類公益崗、網(wǎng)格員等公共管理類公益崗，按照不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放崗位補(bǔ)貼。政府通過設(shè)置公益性崗位
①挖掘更多就業(yè)潛力，落實(shí)好保就業(yè)目標(biāo)
②豐富社會(huì)救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源
④推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，牢牢兜住民生底線
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.【2022新高考湖北卷】“十四五”期間，我國將更加健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，組織實(shí)施政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)7500萬人次以上，新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書人員4000萬人次以上。健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，其傳導(dǎo)路徑是
①就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾緩解 ②就業(yè)更充分，民生改善
③社會(huì)就業(yè)崗位增加 ④勞動(dòng)者職業(yè)技能提升
⑤職業(yè)技能培訓(xùn)體系完善 ⑥勞動(dòng)者報(bào)酬大幅提高
A.⑤→④→③→② B.⑤→④→①→② C.④→③→⑥→① D.④→⑥→③→①
11．2023年政府工作報(bào)告指出，截至2022年末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10.54億人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)2021年底已達(dá)13.6億人，覆蓋率穩(wěn)定在95%以上……這五年，中國打造的這張世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，為14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。打造世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)
①要通過增加居民財(cái)產(chǎn)性收入以縮小收入差距
②要確保每個(gè)公民都享受相同的社會(huì)保障權(quán)益
③要使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
④要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．社會(huì)保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。如何讓養(yǎng)老服務(wù)更有溫度？如何讓看病就醫(yī)更方便？如何更好保障勞動(dòng)者權(quán)益？今年全國兩會(huì)上，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展成為代表委員熱議的話題。代表委員關(guān)注社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是基于
①社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排
②經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障
③社會(huì)保障具有公平性，能夠?yàn)楦黝愃兄破髽I(yè)創(chuàng)造良好營商環(huán)境
④社會(huì)保障能改善居民消費(fèi)預(yù)期，提振有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．個(gè)人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國養(yǎng)老體系的第三支柱。按照個(gè)人養(yǎng)老金制度規(guī)定，參加人需要開立兩個(gè)賬戶，可根據(jù)個(gè)人偏好購買符合規(guī)定的儲(chǔ)蓄存款等理財(cái)產(chǎn)品。實(shí)行個(gè)人養(yǎng)老金制度
A．是組成居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一部分
B．為市民多元化的理財(cái)渠道開辟了新路徑
C．實(shí)現(xiàn)多元主體繳費(fèi)滿足高層次養(yǎng)老需求
D．以轉(zhuǎn)移支付為資金保障體現(xiàn)了社會(huì)共濟(jì)
14.（2023年全國甲卷）國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》要求，各地要根據(jù)財(cái)政承受能力，出臺(tái)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對(duì)健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù)。對(duì)上述要求理解正確的有
①市場(chǎng)是提高養(yǎng)老服務(wù)水平的決定性因素
②推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展要盡力而為、量力而行
③提供基本養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品屬于中央政府的事權(quán)
④保障基本養(yǎng)老服務(wù)是地方政府職能的重要內(nèi)容
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
第四環(huán)節(jié)：易錯(cuò)易混總結(jié)
1.社會(huì)保障通過國民收人初次分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
2.社會(huì)生產(chǎn)是民生之源，是改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
3.完善個(gè)人收入分配，要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步增長、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步提高。
4.完善個(gè)人收人分配,在初次分配方面，完善以利率、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的調(diào)節(jié)機(jī)制。
5.增值稅是調(diào)節(jié)個(gè)人收人分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。
6.國民收入決定分配方式。
7.平均分配是社會(huì)主義的分配原則。
8.從個(gè)人收人獲取途徑看，居民收人主要包括非勞動(dòng)性收人和財(cái)產(chǎn)性收人。
9.生產(chǎn)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入都是來自人們的生產(chǎn)經(jīng)營
10.調(diào)節(jié)過高收人是保障發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求，是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。
11.實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,要建設(shè)效率優(yōu)先、兼顧公平的分配體系。
12.國家依法建立起由企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。
13.社會(huì)保險(xiǎn)作為精巧的“社會(huì)減震器”，通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。
14.社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)均攤與責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能。

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